7. ASSISTÊNCIA SOCIAL
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- Amadeu de Carvalho Fialho
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1 7. ASSISTÊNCIA SOCIAL O Sistema Único de Assistência Social (SUAS) adota as seguintes categorias de atenção ao cidadão para as ações e serviços de assistência social (BRASIL, 2005): Proteção Social Básica e Proteção Social Especial de Média e de Alta Complexidade. Esta divisão foi definida em 2004, na política nacional de assistência social que organiza programas, serviços, projetos e benefícios sócio-assistenciais de acordo com complexidade do atendimento. As ações de Proteção Sociais Básicas têm caráter preventivo e o objetivo é fortalecer os laços familiares e comunitários (BRASIL, 2005). Exemplo: Programa de Atenção Integral à Família (PAIF), ações voltadas para as crianças na faixa etária de 0 a 6 anos de idade. As ações de Proteção Social Especial de Média complexidade são destinadas a situações onde os direitos do indivíduo e da família já foram violados, mas ainda há vínculo familiar e comunitário (BRASIL, 2005), como por exemplo, o Programa de Erradicação ao Trabalho Infantil (PETI), cuja finalidade é retirar do trabalho crianças na faixa etária de 0 a 16 anos de idade. 191
2 7.1 Aspectos sociais Índice de Desenvolvimento Humano da SDR Joinville Índice Desenvolvimento Humano IDH-M (Nova metodologia) Comentário: É obtido pela média aritmética simples de três sub-índices, referentes às dimensões Longevidade (IDH-Longevidade), Educação (IDH-Educação) e Renda (IDH- Renda). Para obter mais informações metodológicas acesse --> O universo de municípios da tabela é definido pelo IBGE no levantamento censitário e não necessariamente coincide com o oficialmente existente ou instalado na data de referência. Tabela 63 Índice de Desenvolvimento Humano Municipal (IDH-M) Municípios SC - Araquari 0,707 0,767 SC - Balneário Barra do Sul 0,711 0,807 SC - Barra Velha 0,705 0,792 SC Garuva 0,715 0,787 SC Itapoá 0,701 0,793 SC - Joinville 0,779 0,857 SC - São Francisco do Sul 0,752 0,820 SC - São João do Itaperiú 0,710 0,787 SDR Joinville IDH-M Educação (Nova metodologia) Comentário: Sub-índice do IDH relativo à Educação. Obtido a partir da taxa de alfabetização e da taxa bruta de freqüência à escola, convertidas em índices por: (valor observado - limite inferior) / (limite superior - limite inferior), com limites inferior e superior de 0% e 100%. O IDH-Educação é à média desses 2 índices, com peso 2 para o da taxa de alfabetização e peso 1 para o da taxa bruta de freqüência. Para obter mais informações metodológicas acesse --> O universo de municípios da 192
3 tabela é definido pelo IBGE no levantamento censitário e não necessariamente coincide com o oficialmente existente ou instalado na data de referência. Tabela 64 Índice de Desenvolvimento Humano Municipal (IDH-M) - Educação Municípios SC - Araquari 0,768 0,874 SC - Balneário Barra do Sul 0,785 0,900 SC - Barra Velha 0,783 0,876 SC - Garuva 0,770 0,860 SC - Itapoá 0,788 0,887 SC - Joinville 0,846 0,936 SC - São Francisco do Sul 0,836 0,907 SC - São João do Itaperiú 0,735 0,859 IDH-M Longevidade (Nova metodologia) Comentário: Sub-índice do IDH relativo à dimensão Longevidade. É obtido a partir do indicador esperança de vida ao nascer, através da fórmula: (valor observado do indicador - limite inferior) / (limite superior - limite inferior), onde os limites inferior e superior são equivalentes a 25 e 85 anos, respectivamente. Para obter mais informações metodológicas acesse --> O universo de municípios da tabela é definido pelo IBGE no levantamento censitário e não necessariamente coincide com o oficialmente existente ou instalado na data de referência. Tabela 65 Índice de Desenvolvimento Humano Municipal (IDH-M) - Longevidade Municípios SC - Araquari 0,717 0,784 SC - Balneário Barra do Sul 0,725 0,824 SC - Barra Velha 0,697 0,791 SC - Garuva 0,717 0,813 SC - Itapoá 0,683 0,765 SC - Joinville 0,761 0,859 SC - São Francisco do Sul 0,762 0,811 SC - São João do Itaperiú 0,787 0,808 IDH-M Renda (Nova metodologia) 193
4 Comentário: Sub-índice do IDH relativo à dimensão Renda. É obtido a partir do indicador renda familiar per capita média, através da fórmula: [ln (valor observado do indicador) - ln (limite inferior)] / [ln (limite superior) - ln (limite inferior)], onde os limites inferior e superior são equivalentes a R$3,85 e R$ 1.540,25, respectivamente. Estes limites correspondem à conversão dos PIB em dólar PPC2000 para RFPC em reais de Para obter mais informações metodológicas acesse --> O universo de municípios da tabela é definido pelo IBGE no levantamento censitário e não necessariamente coincide com o oficialmente existente ou instalado na data de referência. Tabela 66 Índice de Desenvolvimento Humano Municipal (IDH-M) - Renda Municípios SC - Araquari 0,637 0,644 SC - Balneário Barra do Sul 0,624 0,698 SC - Barra Velha 0,635 0,709 SC - Garuva 0,659 0,687 SC - Itapoá 0,631 0,728 SC - Joinville 0,729 0,776 SC - São Francisco do Sul 0,658 0,743 SC - São João do Itaperiú 0,608 0,694 Renda Renda per Capita Unidade: R$ de 2000 Comentário: Razão entre o somatório da renda per capita de todos os indivíduos e o número total desses indivíduos. A renda per capita de cada indivíduo é definida como a razão entre a soma da renda de todos os membros da família e o número de membros da mesma. Valores expressos em reais de 1º de agosto de Para obter mais informações metodológicas acesse --> O universo de municípios da tabela é definido pelo IBGE no levantamento censitário e não necessariamente coincide com o oficialmente existente ou instalado na data de referência. 194
5 Tabela 67 Renda per capita Municípios SC Araquari 176,93 184,70 SC - Balneário Barra do Sul 163,43 255,95 SC - Barra Velha 175,15 273,57 SC Garuva 201,59 238,78 SC Itapoá 171,19 305,39 SC Joinville 308,09 407,60 SC - São Francisco do Sul 200,80 333,42 SC - São João do Itaperiú 148,55 249,47 População economicamente ativa - PEA Comentário: População com mais de 10 anos de idade que estava ocupado ou procurou trabalho na semana de referencia. O universo de municípios da tabela é definido pelo IBGE no levantamento censitário e não necessariamente coincide com o oficialmente existente ou instalado na data de referência. Tabela 68 População economicamente ativa (PEA) Municípios 2000 SC Araquari SC - Balneário Barra do Sul SC - Barra Velha SC Garuva SC Itapoá SC Joinville SC - São Francisco do Sul SC - São João do Itaperiú Proporção de homens ocupados Comentário: Percentual de homens na população dos ocupados. O universo de municípios da tabela é definido pelo IBGE no levantamento censitário e não necessariamente coincide com o oficialmente existente ou instalado na data de referência. 195
6 Tabela 69 Percentual de homens na população dos ocupados Municípios 2000 SC Araquari 0,69 SC - Balneário Barra do Sul 0,70 SC - Barra Velha 0,63 SC Garuva 0,69 SC Itapoá 0,67 SC - Joinville 0,62 SC - São Francisco do Sul 0,65 SC - São João do Itaperiú 0,70 Proporção de mulheres ocupadas Comentário: Percentual de mulheres na população dos ocupados. O universo de municípios da tabela é definido pelo IBGE no levantamento censitário e não necessariamente coincide com o oficialmente existente ou instalado na data de referência. Tabela 70 Percentual de mulheres na população dos ocupados Municípios 2000 SC - Araquari 0,31 SC - Balneário Barra do Sul 0,30 SC - Barra Velha 0,37 SC - Garuva 0,31 SC - Itapoá 0,33 SC - Joinville 0,38 SC - São Francisco do Sul 0,35 SC - São João do Itaperiú 0,30 196
7 Tabela 71 - Participação (%) do Produto Interno Bruto 2002 e variações nos municípios, consideradas em relação ao total da SDR Joinville Variáveis Araquari Balneário Barra do Sul Barra Velha Garuva Itapoá Joinville São Francisco do Sul São João do Itaperiú Total Valor adicionado da agropecuária 19,73 0,17 20,50 8,56 4,41 23,37 5,50 17,76 100,00Mil Reais Valor adiconado da indústria 0,93 0,24 0,57 0,73 0,40 83,99 12,99 0,15 100,00Mil Reais Valor adicionado dos serviços 1,85 0,74 2,15 1,09 1,20 85,06 7,59 0,32 100,00Mil Reais Valor adicionado total 1,52 0,42 1,41 0,96 0,74 83,54 10,97 0,45 100,00Mil Reais Dummy Financeiro 0,43 0,00 1,01 0,06 0,06 95,31 3,13 0,00 100,00Mil Reais Impostos 0,35 0,01 0,10 0,40 0,04 40,75 58,31 0,03 100,00Mil Reais PIB a preço de mercado corrente 1,40 0,38 1,24 0,92 0,67 77,00 17,99 0,41 100,00Mil Reais População 3,29 1,20 3,02 2,16 1,82 81,75 6,18 0,59 100,00Habitantes PIB per capita 6,53 4,82 6,32 6,58 5,65 14,52 44,84 10,74 100,00Reais Fonte: IBGE, Produto Interno Bruto dos Municípios Serviço de Promoção à pessoa portadora de deficiência Apresentação Propõe um trabalho de acolhimento, orientação e apoio psicossocial, desenvolvido através de trabalho individual, grupos de apoio, entrevista, visita domiciliar, avaliação e encaminhamentos diversos. Tendo hoje cadastrados: 1070 famílias. Objetivos Promove a inclusão de pessoas portadoras de deficiência e familiares nas políticas sociais básicas, contribuindo assim para a garantia de seus direitos à prevenção, reabilitação e proteção. Profissionais 01 Assistente Social 01 Terapeuta Ocupacional 197
8 Recursos Recebe recurso através do Conselho Municipal de Assistência Social, do Serviço de Ação continuada no valor de R$ 1.366,00 mensais, para manutenção dos grupos com a compra de cestas básicas, fraldas descartáveis e lanche. Demanda reprimida 200 famílias/ano Equipamentos (muleta, bengala, cadeira banho, cadeira de rodas, andador): em média 30 pessoas com deficiência/ano Relatório de Atendimento Casa Viva TABELA 72: Atendimento no período de janeiro à outubro de 2005 Tipo de Atendimento Total 1. Denúncias Estudo sócio-econômico Visitas Domiciliares Vale transporte Cesta básica Reuniões Encaminhamentos Relatórios Cadastros Novos LOAS Orientações Total de Cadastrados 1848 Total Geral
9 7.4. Relatório de Atendimento do SAC Assessoria aos Grupos de Terceira Idade TABELA 73: Atendimento no período de janeiro a outubro de 2005 Tipo de Atendimento Total Atendimento às Coordenadoras 59 Visitas aos Grupos de Convivência 23 Metas Total Geral SINE/SC SISTEMA NACIONAL DE EMPREGO O SINE - Sistema Nacional de Emprego foi instituído pelo Decreto nº , de e tem como Coordenador e Supervisor o Ministério do Trabalho e Emprego, por intermédio da Secretaria de Políticas Públicas de Emprego. Sua criação fundamenta-se na Convenção nº 88 de Organização Internacional do Trabalho - OIT, que trata da organização do Serviço Público, ratificada pelo Brasil. O SINE destina-se a prestação de serviços ao trabalhador com vistas à sua proteção e melhoria nas condições de acesso e permanência no mercado de trabalho. Em Santa Catarina, está vinculado a Secretaria do Desenvolvimento Social, Trabalho e Renda, através da Diretoria da Juventude, Trabalho, Emprego e Renda. Atualmente o SINE/SC possui 105 Postos de Atendimento Integrado ao Trabalhador em 104 municípios catarinenses. Este atendimento é realizado com recursos do FAT - Fundo de Amparo ao Trabalhador, mediante a execução de ações e programas desenvolvidos pelo MTE - Ministério do Trabalho e Emprego nos Estados e Municípios, através da celebração de convênios de cooperação técnica e financeira que permitem oferecer ao trabalhador, gratuitamente, os seguintes serviços: Intermediação de mão-de-obra; Seguro-Desemprego; Qualificação Profissional; Informação e Análise sobre o Mercado de Trabalho. 199
10 Postos do SINE/SC Conforme se pode observar nas tabelas a seguir, o norte catarinense, apresenta uma das menores taxa de informalidade, com 38,5% e a maior taxa de desemprego (12,7%). A formação de grandes centros urbanos, que originou a concentração de um representativo parque industrial diversificado, mas com predominância no ramo eletro-metal-mecânico e têxtil, caracteriza esta mesorregião. Na região de Joinville, há um aglomerado de empresas de grande porte, dotadas de alta tecnologia, com presença expressiva no mercado externo. 200
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