DECRETO N 170, DE 31 DE DEZEMBRO DE 2010.

Transcrição

1 DECRETO N 170, DE 31 DE DEZEMBRO DE Dispõe sobre o sistema de Estacionamento Regulamentar Zona Azul, e dá outras providências. O PREFEITO DO MUNICÍPIO DE PETROLINA, Estado de Pernambuco, no uso de suas atribuições legais que lhe são conferidas pela Lei Orgânica do Município; Considerando o que dispõe o inciso X, do artigo 24, da Lei Federal n.º 9.503, de 23 de setembro de 1997; Considerando o que dispõe o inciso VI, do artigo 18, da Lei Federal n.º 8.987, de 13 de fevereiro de 1995; Considerando o disposto na Lei Municipal nº 1108/01, de 20 de dezembro de 2001; Considerando a necessidade de facilitar a aquisição de vagas no sistema de estacionamento público rotativo regulamentado de veículos; Considerando a necessidade de regulamentação da concessão dos serviços de implantação, operação, manutenção e gerenciamento do sistema de estacionamento público rotativo pago de veículos, integrado ao projeto associado de sistema de bicicletas públicas nas vias, áreas e logradouros públicos da cidade de Petrolina; Considerando a necessidade de garantir um elevado nível de serviços aos usuários do sistema de estacionamento público rotativo regulamentado de veículos, integrado ao projeto associado de bicicletas públicas para apoio a mobilidade na área do Estacionamento Rotativo; Considerando a importância da utilização de soluções tecnológicas modernas no sistema de estacionamento público rotativo regulamentado de veículos, integrado ao projeto associado de sistema de bicicletas públicas. D E C R E T A: Art. 1º. O sistema de estacionamento rotativo pago de veículos, integrado a sistema de bicicletas públicas será denominado Estacionamento Rotativo Eletrônico e será operado mediante uso de equipamentos e sistema que possibilite o uso de Tíquete Eletrônico com disponibilização de informações financeiras em tempo real, para o poder Concedente, incluindo projeto e implantação da sinalização e demais serviços correlatos e de controle da fiscalização integrado a terminais portáteis inteligentes, evitando a necessidade do usuário retornar ao veiculo para colocar o Tíquete Eletrônico no seu interior e/ou outro meio tecnológico disponível devidamente aprovado pela EMPRESA PETROLINENSE DE TRÂNSITO E

2 TRANSPORTE COLETIVO - EPTTC, que a partir desta data, passa a administrar o sistema de Estacionamento Rotativo Eletrônico; Art. 2º. O serviço de estacionamento rotativo denominado Estacionamento Rotativo Eletrônico, será implantado por empresa regularmente constituída, contratada mediante concorrência pública, em regime de concessão onerosa, e incluirá a implantação, operação, manutenção e gerenciamento do sistema de estacionamento público rotativo. 1º. O critério de julgamento da concorrência pública referida no caput deste artigo será o de maior oferta de pagamento e melhor técnica ao poder concedente pela outorga de concessão; 2º. A remuneração mensal a ser paga pelo concessionário ao município não poderá ser inferior a 10% (dez por cento) do faturamento total bruto, descontado os impostos (ISS, PIS e COFINS) do concessionário; 3º. O prazo estabelecido para a concessão é de 10 (dez) anos, prorrogável por igual período, a critério do Poder Público. Art. 3º. Para a comercialização das vagas no Estacionamento Rotativo Eletrônico deverá ser utilizada tecnologia que permita ao usuário a aquisição de tíquetes eletrônicos através de pagamento em moeda corrente em pontos de venda fixos credenciados (PDV s), ou com pagamento via cartão de crédito pela internet e telefones celulares. A Concessionária deverá implantar um sistema informatizado de gestão disponibilizando para o Poder Concedente, informações financeiras em tempo real e de controle da fiscalização integrado a terminais portáteis inteligentes. 1º. Os terminais portáteis inteligentes deverão ter comunicação em tempo real de modo a possibilitar fiscalização de veículos através de consulta em base de dados remota, e capacidade de emissão de autos de infração; 2º. A concessionária ficará obrigada a instalar no Município de Petrolina, escritório para administração e atendimento ao público. 3º. A concessionária disponibilizará monitora(s) que realizarão a fiscalização e supervisão à utilização do sistema de Estacionamento Rotativo Eletrônico, repassando através dos terminais portáteis inteligentes, todas as informações em tempo real (online) para o sistema de gestão de estacionamento e para os agentes de trânsito da EMPRESA PETROLINENSE DE TRÂNSITO E TRANSPORTE COLETIVO EPTTC. Art. 4º. A implantação do Estacionamento Rotativo Eletrônico passa a ser permitida nas áreas compreendidas pelas vias, áreas e logradouros devidamente identificados no mapa anexo, parte integrante deste Decreto. 1º. As vias, áreas e logradouros que futuramente vierem a se incorporar no Estacionamento Rotativo Eletrônico serão estabelecidos por novo decreto do

3 Poder Executivo, após análise técnica da EMPRESA PETROLINENSE DE TRÂNSITO E TRANSPORTE COLETIVO - EPTTC; 2º. A área referida no caput deste artigo terá suas vagas de estacionamentos determinadas pela EMPRESA PETROLINENSE DE TRÂNSITO E TRANSPORTE COLETIVO - EPTTC, podendo haver inclusão ou exclusão das vagas já existentes, após análise dos projetos viários e garantido o equilíbrio econômico-financeiro do contrato de concessão; 3º. Para gerar maior rotatividade no Estacionamento Rotativo Eletrônico, em particular, nas vagas existentes em locais de alta demanda, a EMPRESA PETROLINENSE DE TRÂNSITO E TRANSPORTE COLETIVO - EPTTC em conjunto com a empresa concessionária, poderão determinar vagas de estacionamento rotativo com tempos de permanência e valores diferenciados, desde que estabelecidos por decreto do Poder Executivo; 4º. As áreas integrantes do Estacionamento Rotativo Eletrônico deverão ser devidamente sinalizadas, nos padrões exigidos pela EMPRESA PETROLINENSE DE TRÂNSITO E TRANSPORTE COLETIVO - EPTTC, pela concessionária, que será responsável pela sua manutenção durante o período de vigência do contrato de concessão. O projeto de sinalização dessas áreas, antes de sua implantação, deverá ser aprovado pela EMPRESA PETROLINENSE DE TRÂNSITO E TRANSPORTE COLETIVO - EPTTC. Art. 5º. O Estacionamento Rotativo Eletrônico da cidade de Petrolina, funcionará de segunda a sexta-feira das 08:00 h às 18:00 h e aos sábados das 08:00 h às 13:00 h. 1º. O estacionamento não funcionará aos domingos e nos dias de feriados; 2º. O horário de funcionamento poderá ser modificado a critério da EMPRESA PETROLINENSE DE TRÂNSITO E TRANSPORTE COLETIVO - EPTTC, tendo em vista a realização de operações especiais. Art. 6º. O valor cobrado por cada vaga será de R$ 1,20 (um real e vinte centavos), correspondente ao tempo de 60 (sessenta) minutos de estacionamento, ou valor proporcional, de acordo com o tempo de utilização escolhido no momento da aquisição do tíquete. 1º. A tarifa estabelecida no caput deste artigo entrará em vigor no início da operação do sistema; 2º. Os preços contratados para a execução dos serviços serão mantidos fixos pelo prazo de 01 (um) ano, contados da data da entrega das propostas. A cada período de 12 (doze) meses, os preços serão reajustados com base na variação do IPCA - Índice de Preços ao Consumidor Amplo do IBGE, ou outro índice em vigor, caso esse seja extinto;

4 3º. Na hipótese de sobrevirem fatos imprevisíveis ou previsíveis, porém de conseqüências incalculáveis ou ainda, em caso de força maior, caso fortuito, ou fato do príncipe, configurando área econômica extraordinária e extracontratual, a relação que as partes pactuaram inicialmente, poderá ser revisada pelo Poder Publico, objetivando a manutenção do equilíbrio econômico-financeiro inicial da concessão; 4º. Quaisquer tributos ou encargos legais criados, alterados ou extintos, bem como a superveniência de disposições legais ocorridas após a data da apresentação da proposta, de comprovada repercussão na tarifa vigente, implicará em revisão destes para mais ou para menos conforme o caso; 5º. A tarifa das motocicletas, motonetas, triciclos e/ou quadriciclos a ser cobrada dos usuários do Estacionamento Rotativo Eletrônico será 50% do valor previsto no caput deste artigo. Art. 7º. Admitir-se-á o fracionamento da tarifa estabelecida no artigo anterior, a partir do tempo mínimo de 30 (trinta) minutos e o máximo de 2 (duas) horas estabelecido para estacionamento. Art. 8º. Para utilização do sistema de estacionamento público rotativo, o usuário deverá ter sempre a disposição a opção de pagamento em moeda corrente (cédulas e moedas), além dos outros meios eletrônicos citados no Art. 3º deste Decreto. 1º. O usuário para adquirir seu Tíquete Eletrônico a partir do seu telefone celular ou outro meio eletrônico, deverá efetuar cadastramento prévio em site da internet da concessionária, a fim de adquirir créditos para pagar os seus tíquetes eletrônicos; 2º. Será de responsabilidade e risco da concessionária, a emissão de créditos para os usuários cadastrados, não podendo ser repassado para o poder concedente eventuais perdas decorrentes da comercialização de vagas por tíquetes eletrônicos; 3º. A utilização do celular ou outro meio eletrônico para a compra e ativação do tíquete eletrônico, não poderá ser restrita a uma determinada operadora, não cabendo a Concessionária a responsabilidade sobre o nível de serviço ou custo de conexão de cada operadora de celular; 4º. A utilização do equipamento no ponto de venda - PDV para a compra e ativação do tíquete eletrônico, dependerá da conexão em tempo real (online) com operadoras do setor, não cabendo a Concessionária a responsabilidade sobre o nível de serviço. Art. 09º. A Concessionária disponibilizará nos locais dotados com equipamentos computadorizados, denominados de PDV (Pontos de Venda), consulta sobre vagas disponíveis, compras de bilhetes de estacionamento, pagamentos. Parágrafo único: Os locais para atendimento ao usuário de Pontos de Venda (PDV s) serão determinados de acordo com o projeto de Estacionamento Rotativo

5 Eletrônico de forma a atender as necessidades do usuário com o mínimo de deslocamento. Art. 10º. O tempo de permanência máximo nas vagas será de 2 (duas) horas contínuas em uma única vaga. Art. 11º. O usurário que estacionar irregularmente, ou em desacordo com as disposições da Lei 1108/01 ou dela decorrentes, sujeitar-se-à ás sanções previstas na legislação de trânsito. Art. 12º. Será considerado como estacionamento em desacordo com a regulamentação, sujeitando o usuário às penalidades previstas na legislação de trânsito, a permanência do veículo sem a devida utilização de tíquetes eletrônicos ou outra forma estabelecida para usufruir o sistema de estacionamento ou que não regularizar, no tempo de tolerância permitido pelo órgão fiscalizador, sua permanência na vaga de estacionamento por período adicional legalmente permitido e os que estejam estacionados de forma irregular ou em locais não permitidos. Art. 13º. O tempo de tolerância, mencionado no artigo acima, fica instituída como benefício aos usuários que excederem o tempo de estacionamento fixado para cada local, de forma a estimular o uso e a rotatividade das vagas, diminuindo as atividades de multas, dependendo a adoção deste critério, da conveniência e oportunidade do Poder fiscalizador. 1º. Estando o veículo estacionado com o tíquete eletrônico vencido, será emitido uma NOTIFICAÇÃO POR TEMPO DE TOLERÂNCIA, pelos agentes de trânsito da EMPRESA PETROLINENSE DE TRÂNSITO E TRANSPORTE COLETIVO EPTTC, para que o usuário regularize sua situação. I A NOTIFICAÇÃO POR TEMPO DE TOLERÂNCIA deverá ser impressa pelos agentes de trânsito, através dos terminais portáteis Inteligentes e colocados sobre o pára-brisa dos veículos ou entregar ao seu condutor. II A NOTIFICAÇÃO POR TEMPO DE TOLERÂNCIA emitido poderá ser regularizado conforme legislação do Estacionamento Público, das seguintes maneiras: a) pela internet ou telefone celular (para os usuários cadastrados); b) nos pontos de venda fixos (PDVs); c) na sede da administração do Estacionamento. 2º. Após a emissão da NOTIFICAÇÃO POR TEMPO DE TOLERÂNCIA o Poder fiscalizador, dará direito ao usuário, estacionado com o tíquete eletrônico vencido, prolongar sua permanência na vaga de estacionamento por período adicional, pelo tempo máximo de 02 (duas) horas; 3º. A taxa a ser cobrada pelo tempo de tolerância, através da NOTIFICAÇÃO POR TEMPO DE TOLERÂNCIA, será igual a 05 (cinco) vezes o preço básico de utilização do estacionamento rotativo público, devendo ser recolhida dentro do período

6 determinado como tempo adicional (tempo de tolerância), ou seja, até 02 (duas) horas após a sua emissão; 4º. Esgotado o tempo de tolerância, o usuário, não regularizando sua situação, estará sujeito a multa de trânsito, sendo notificado posteriormente da lavratura do auto de infração, devendo o mesmo recolher os emolumentos necessários para liberação do veículo, conforme tabela de preços públicos a ser fixada pelo Poder Executivo; 5º. Os serviços de retenção de veículos apreendidos, cabines para atendimento ao público, venda de credenciamento de pontos de vendas PDV s, vias, logradouros e áreas públicas que venham a serem destinados ao estacionamento controlado de veículos, bem como os horários de funcionamento, períodos máximos de estacionamento, serão regulamentados pelo Poder Executivo. Art. 14º. A receita decorrente dos repasses da taxa de concessão, ao poder Concedente, da utilização de horas e/ou fração de hora do estacionamento e da aplicação da NOTIFICAÇÃO POR TEMPO DE TOLERÂNCIA e do Sistema de Bicicletas Públicas de Aluguel, será administrada pela EMPRESA PETROLINENSE DE TRÂNSITO E TRANSPORTE COLETIVO EPTTC e, será revertida em favor da melhoria do trânsito municipal. Art. 15º. A fiscalização do Estacionamento Rotativo Eletrônico será efetivada pela EMPRESA PETROLINENSE DE TRÂNSITO E TRANSPORTE COLETIVO - EPTTC através de seus agentes credenciados, com seus instrumentos legais, cabendo à autoridade de trânsito o total apoio à operação, fazendo cumprir as normas gerais de trânsito, de acordo com as disposições legais vigentes, principalmente, no sentido de autuarem os eventuais infratores com as penalidades cabíveis. 1º. Para a fiscalização do Estacionamento Rotativo Eletrônico, os agentes de trânsito da EMPRESA PETROLINENSE DE TRÂNSITO E TRANSPORTE COLETIVO - EPTTC farão uso de terminais portáteis inteligentes que serão disponibilizados pelo concessionário durante o período de vigência do contrato de concessão; 2º. Os tíquetes eletrônicos adquiridos pelos usuários serão confirmados pela fiscalização, através de consulta a base de dados eletrônica do sistema de gestão e não precisarão ser colocados em local visível dentro dos veículos. No caso dos tíquetes obtidos nos Pontos de Venda PDV s, deverá ser permitida, a impressão de comprovante da transação, caso o usuário solicite. Os comprovantes dos tíquetes eletrônicos obtidos através de telefone celular ou outro meio eletrônico serão disponibilizados para os usuários no site de internet da concessionária. Art. 16º. Estarão isentos ao pagamento do preço estabelecido para utilização do sistema de estacionamento rotativo operado por Terminais Portáteis Inteligentes:

7 I - Os veículos oficiais da União, Estados e Municípios, Câmara Municipal de Petrolina e Fundações Municipais, desde que antecipadamente credenciados e devidamente identificados; II - Os veículos de transportes públicos quando estacionados nos locais a eles destinados, nos termos da legislação vigente; III - Os táxis, em operação de embarque e desembarque; IV Os veículos de emergência e os de utilidade pública, quando em serviço, conforme estabelece o artigo 29 do CTB; V - Os veículos quando estacionados em áreas destinadas a emergência, por um período máximo de 15 (quinze) minutos e com o pisca - alerta ligado; VI Os veículos de portadores de necessidades especiais; e VII Demais veículos com autorização definida em legislação específica. Art. 17º. O Estacionamento Rotativo Eletrônico deverá disponibilizar vagas específicas para os veículos de portadores de necessidades especiais, em quantidade adequada e devidamente dimensionada pela EMPRESA PETROLINENSE DE TRÂNSITO E TRANSPORTE COLETIVO - EPTTC. 1º. Os veículos de portadores de necessidades especiais para garantir o direito de utilização das vagas específicas deverão estar devidamente identificados; 2º. As vagas referidas no caput deste artigo deverão ser localizadas em locais estratégicos, próximas aos Pontos de Venda, de modo a facilitar a sua utilização pelos portadores de necessidades especiais e idosos, conforme o exposto no art.41 do Estatuto do Idoso (5% das vagas). Art. 18º. Aos usuários residentes em áreas regulamentadas com o Estacionamento Rotativo Eletrônico, cujos imóveis não sejam providos de garagem, que possuam mais de 01 (um) veículo ou ainda possuam garagem incompatível com o veículo, será concedida autorização especial de uso de área destinada a estacionamento, mediante solicitação da emissão de credencial. 1º. Para a obtenção desta credencial, o requerente deverá atender plenamente às seguintes exigências: I Residir em área regulamentada do Estacionamento Rotativo Eletrônico; II Ao requerer a credencial especial junto a EMPRESA PETROLINENSE DE TRÂNSITO E TRANSPORTE COLETIVO EPTTC, apresentar cópias autenticadas de: a) Comprovante de Residência;

8 b) Certificado de Registro e Licenciamento de Veículos, em que os dados do campo nome/endereço, devem coincidir com os dados de nome/endereço do comprovante de residência apresentado; c) Carteira de Identidade. III Pagar taxa tributária e taxa administrativa correspondente a 20 (vinte) vezes a tarifa vigente do Estacionamento Rotativo Eletrônico para fazer face aos custos de levantamento e certificação das informações prestadas e emissão da referida credencial. Art. 19º. A credencial de morador somente terá validade para o logradouro de residência do requerente. Art. 20º. Em caso de perda da credencial especial, poderá ser requerida a 2.º via, que para sua confecção será cobrado o correspondente a 10 (dez) vezes o valor da tarifa vigente para o Estacionamento Rotativo Eletrônico. Art. 21º. A credencial de morador deverá ser renovada a cada 12(doze) meses. Art. 22º. Os casos excepcionais, para liberação da credencial especial, não contemplados no presente artigo, serão submetidos à análise e resolução da autoridade máxima da EMPRESA PETROLINENSE DE TRÂNSITO E TRANSPORTE COLETIVO EPTTC. Art. 23º. Permite-se-á, mediante autorização do órgão público com atribuição específica, após estudos de viabilidade, a indicação de área destinada á guarda e estacionamento de veículos em parqueamento privado ou edifício-garagem, existente ou construído simultaneamente, desde que vinculado à edificação principal e situado num raio não superior a 500 (quinhentos metros). 1º. Nos casos em que o restacionamento ou guarda de veículos seja assegurado através de edifício-garagem, o habíte-se deste deverá preceder ao da edificação. 2º. O vínculo entre a edificação e o edifício-garagem ou parqueamento privativo constará da licença de construção e das escrituras públicas, não podendo ter destinação diversa do estacionamento ou guarda de veículos. Art. 24º. Quando o edifício for destinado a uso misto, as áreas para estacionamento ou guarda de veículos, deverão ser iguais à soma das áreas exigidas para cada uso projetado. Art. 25º. A permanência do Condutor ou de outra pessoa no interior do veículo não desobriga o cumprimento às normas de regulamentação do Estacionamento Rotativo Eletrônico, consoantes especificações do CTB, quando regulamentam paradas e estacionamentos.

9 Art. 26º. Os serviços de orientação aos usuários, vendas e disponibilização dos meios de utilização do sistema eletrônico serão prestados pela empresa concessionária. Art. 27º. Poderá ser previsto, no edital de licitação, a possibilidade de outras fontes provenientes de receitas alternativas, complementares, acessórias ou de projetos associados, com ou sem exclusividade, com vistas a favorecer a modicidade das tarifas. Art. 28º. Ao Município de Petrolina, a EMPRESA PETROLINENSE DE TRÂNSITO E TRANSPORTE COLETIVO - EPTTC e a Operadora do Sistema de Estacionamento Rotativo Eletrônico, na condição de empresa concessionária, não caberão responsabilidade por eventuais acidentes, danos, roubos, furtos ou prejuízos de qualquer natureza que os veículos ou seus usuários venham a sofrer nos locais de estacionamento. Art. 29º. A concessionária do Sistema de Estacionamento Rotativo, deverá disponibilizar como projeto associado de apoio a Mobilidade nas áreas do Estacionamento Rotativo, um Sistema de Bicicletas Públicas da cidade de Petrolina; 1º. O Sistema de Bicicletas Públicas, deverá operar no mesmo horário do Estacionamento Público, ou seja de Segunda a Sexta Feira das 08:00 às 18:00 e aos sábados das 08:00 às 13:00. 2º. O horário de funcionamento poderá ser modificado a critério da EMPRESA PETROLINENSE DE TRÂNSITO E TRANSPORTE COLETIVO - EPTTC, tendo em vista a realização de operações especiais. 3º. Os valores máximos a serem cobrados aos usuários das Bicicletas de Pública são os abaixo descritos: I - Valores pagos pelas viagens: Viagens de até 30 (trinta) minutos deverão ser gratuitas; Viagens com tempo de duração maiores que 30 (minutos), deverão ser tarifadas em R$ 5,00 (cinco reais) por hora excedente. II - Taxas de Adesão: Os Usuários das Bicicletas Públicas deverão fazer cadastro com seus dados pessoais e pagarão taxa de adesão, conforme os valores abaixo: Inscrição Mensal : R$ 10,00 (dez reais) por mês; Inscrição Diária : R$ 5,00 (cinco reais) por mês. 4º. Para garantir melhor rotatividade ao sistema, o usuário deverá respeitar o intervalo mínimo de 20 (vinte) minutos, entre uma viagem e outra. Não sendo respeitado esse intervalo, a utilização será contabilizada como se fosse uma só viagem.

10 5º. A tarifa estabelecida no caput deste artigo entrará em vigor no início da operação do sistema; 6º. Os preços contratados para a execução dos serviços serão mantidos fixos pelo prazo de 01 (um) ano, contados da data da entrega das propostas. A cada período de 12 (doze) meses, os preços serão reajustados com base na variação do IPCA - Índice de Preços ao Consumidor Amplo do IBGE, ou outro índice em vigor, caso esse seja extinto; Art. 30º. Os casos omissos serão analisados e decididos pela EMPRESA PETROLINENSE DE TRÂNSITO E TRANSPORTE COLETIVO - EPTTC, obedecendo-se ao contrato de concessão e a legislação pertinente. Art. 31º. Este decreto entrará em vigor na data de sua publicação. Art. 32º. Ficam revogadas as disposições em contrário, especialmente, os Decretos n.ºs. 075/2005 e 087/2007. Prefeitura Municipal de Petrolina, em 31 de dezembro de JULIO EMILIO LOSSIO DE MACEDO Prefeito do Município PAULO TARCÍSIO FEITOSA VALGUEIRO Diretor-Presidente da EPTTC CAMILA ABREU TEIXEIRA CRUZ Procuradora Geral do Município

11 Anexo Mapa com demarcação das vagas do Estacionamento Rotativo Eletrônico