Resolução nº 11, de 13/5/2013

Transcrição

1 Resolução nº 11, de 13/5/2013 Alteração das Regras para Retirada de Patrocínio No Diário Oficial da União de 24/5/2013, foi publicada a Resolução nº 11, de 13 de maio de 2013, expedida pelo Conselho Nacional de Previdência Complementar CNPC, que dispõe sobre a retirada de patrocínio no âmbito do regime das Entidades Fechadas de Previdência Complementar (EFPC). As regras que anteriormente pautavam os processos de retirada de patrocínio foram instituídas pela Resolução MPAS/CPC nº 6, de 7/4/1988, ora revogada pela tão esperada Resolução nº 11/2013, matéria objeto do presente comunicado. A finalidade precípua da Resolução nº 11/2013 é proteger os interesses dos participantes e assistidos e proporcionar uma segurança jurídica ao sistema de previdência complementar. A retirada de patrocínio põe fim à relação contratual existente entre a patrocinadora retirante e a EFPC em relação ao plano de benefícios objeto da retirada e o grupo de participantes e assistidos vinculados à referida patrocinadora. A seguir, apresentamos os pontos que merecem destaque na nova legislação. Para facilitar a compreensão, segregamos os principais tópicos de acordo com os capítulos dispostos na norma: Das definições As contribuições ao plano de benefícios deverão ser mantidas até o último dia do mês em que ocorrer a autorização da retirada pela PREVIC; É vedado o ingresso de novos participantes ao plano de benefícios a partir da data do protocolo do processo junto à PREVIC, sem a necessidade de alterar o Regulamento; A retirada de patrocínio será parcial ou total: Parcial: quando no plano de benefícios remanescer patrocinador ou grupo de Total: quando no plano de benefícios não restar patrocinador ou grupo de participantes e assistidos. towerswatson.com

2 Poderão permanecer vinculados ao plano de benefícios, desde que haja concordância dos demais patrocinadores, os assistidos e os participantes que optarem pelo autopatrocínio ou pelo benefício proporcional diferido ou que já estejam nestas condições. Tal faculdade inova a aplicação dos institutos do autopatrocínio e benefício proporcional diferido, até então reservada aos casos de cessação do vínculo empregatício; O processo para retirada de patrocínio deverá ser protocolizado na PREVIC no prazo de 180 (cento e oitenta) dias a contar da data-base. Da efetivação da retirada de patrocínio A EFPC, após o recebimento da notificação da decisão do patrocinador retirante, deverá, em até 10 (dez) dias úteis: Cientificar seus órgãos estatutários, os demais patrocinadores do plano, os participantes e assistidos da decisão do patrocinador; Oficiar a PREVIC do início do processo de retirada de patrocínio; e Adotar os procedimentos necessários ao andamento do processo de retirada de patrocínio, cientificando a PREVIC de todas as suas fases. O processo de retirada de patrocínio deverá ser instruído por um estudo da situação econômico-financeira e atuarial contendo: Avaliação atuarial realizada na data-base, acompanhada de relatórios com os compromissos assumidos pelos patrocinadores e as demandas judiciais em que a EFPC seja parte; Precificação de ativos a valores de mercado; Valor estimado da reserva matemática individual de cada participante e assistido, posicionado na data-base; e Outros quesitos previstos em instrução específica expedida pela PREVIC. A EFPC realizará 2 (duas) avaliações atuariais, sendo a primeira na data-base e a segunda no último dia do mês em que ocorrer a autorização da retirada pela PREVIC, na qual será apurada a reserva matemática individual final; A avaliação atuarial na data-base deverá ser realizada com testes prévios de aderência, considerando as hipóteses, regimes financeiros e métodos de financiamento utilizados na última avaliação atuarial; Nos processos de retirada de patrocínio que envolvam planos constituídos na modalidade de contribuição definida a EFPC não será obrigada a realizar avaliação atuarial na data-base, cuja dispensa poderá, excepcionalmente, ser estendida à retirada de patrocínio de plano de contribuição variável mediante decisão fundamentada da PREVIC; towerswatson.com 2

3 A reserva matemática individual dos participantes corresponderá, na data do cálculo, ao valor presente dos benefícios incluída, no caso de assistidos e participantes elegíveis, a reversão em pensão por morte, descontados os valores referentes às contribuições de assistido e para o custeio administrativo, quando aplicável, observado como mínimo o valor de resgate. Para os participantes não elegíveis será considerada a proporção do tempo de participação no plano. Os participantes vinculados a planos de contribuição definida terão direito ao recebimento do valor correspondente ao saldo de conta, observado o disposto no regulamento dos referidos planos; A reserva matemática individual dos participantes assistidos de planos de benefício definido ou de contribuição variável será calculada considerando, no mínimo, 5 (cinco) anos de sobrevida, independentemente da tábua de mortalidade utilizada. Da insuficiência ou do excedente patrimonial Apurado o excedente patrimonial, o valor da reserva de contingência será destinado aos participantes e assistidos, observada a proporção de suas reservas matemáticas individuais. Em relação aos valores referentes à reserva especial, fundos previdenciais e fundo administrativo, será identificado o montante atribuível aos participantes, assistidos e patrocinador, considerada a proporção das contribuições normais vertidas no período em que se deu a constituição da reserva especial ou dos referidos fundos; Os fundos previdenciais constituídos para finalidade específica serão utilizados conforme previsto no respectivo regulamento e na nota técnica atuarial; A destinação do excedente patrimonial poderá ser efetuada de forma distinta daquela já prevista na nova Resolução, desde que o método adotado seja mais vantajoso para os Mediante homologação da PREVIC, o valor correspondente ao déficit poderá ser equacionado pelo patrocinador retirante, de forma exclusiva ou majoritária, sem observância da proporção contributiva, desde que favorável aos participantes e assistidos. Essa regra não pode ser adotada pelos planos patrocinados pela União, Estados, Distrito Federal e Municípios, suas autarquias, fundações, sociedades de economia mista e outras entidades públicas e suas respectivas entidades fechadas de previdência complementar. Da opção por plano instituído O plano instituído por opção deve ser criado na modalidade de contribuição definida, mediante prévia concordância da EFPC e aprovação da PREVIC, e será custeado pelos O plano instituído por opção poderá constituir um fundo de sobrevivência coletivo, formado por contribuições exclusivas de participantes e assistidos, na forma que vier a ser futuramente estabelecida pelo CNPC. towerswatson.com 3

4 Das opções dos participantes e dos assistidos A Resolução nº 11/2013 ampliou as opções oferecidas aos participantes e assistidos dos planos que passam por processo de retirada de patrocínio, vejamos: Adesão a um plano instituído por opção ; Transferência de recursos para outro plano de caráter previdenciário, que dependerá de prévia autorização da PREVIC; Recebimento em parcela única; e Transferência de recursos combinada com o recebimento em parcela única. Caberá à EFPC apresentar aos participantes e assistidos envolvidos no processo de retirada proposta de transferência de recursos em negociação coletiva; O prazo para os participantes e assistidos manifestarem sua opção será definido pela EFPC, observado o mínimo de 60 (sessenta) e o máximo de 120 (cento e vinte) dias a contar do recebimento do termo de opção a ser fornecido pela EFPC com as condições de adesão, participação ou contratação; A EFPC deverá providenciar todos os procedimentos necessários à efetivação da opção dos participantes e assistidos. Da operacionalização da retirada de patrocínio O patrocinador é responsável pela eventual diferença entre o valor de avaliação e o da realização de ativos após a precificação a valores de mercado. A nosso ver, tal assimetria não se afigura em consonância com a Lei Complementar nº 109/2001 nem com os princípios que nortearam a Resolução CGPC nº 26/2008, que trata dos procedimentos do equacionamento de déficit; A Resolução nº 11/2013 prevê a possibilidade de negociação de ativos entre o plano sob retirada e os demais planos administrados pela EFPC, se necessário para efetivação do processo, desde que a medida seja: De manifesto interesse das partes envolvidas, especialmente quanto ao preço a ser praticado; Aprovada pela Diretoria Executiva e pelo Conselho Deliberativo da EFPC, com anuência do Conselho Fiscal; e Previamente autorizada pela PREVIC. O custeio administrativo decorrente do processo de retirada de patrocínio será de responsabilidade do patrocinador retirante; towerswatson.com 4

5 A EFPC, além de operacionalizar a retirada de patrocínio, deverá: Encaminhar à PREVIC, se for o caso, os documentos necessários à extinção do plano de benefícios objeto da retirada e ao cancelamento de sua autorização como EFPC; Liquidar as obrigações decorrentes do processo de retirada de patrocínio junto aos participantes, assistidos ou patrocinadores; Efetuar a cobrança, à vista, dos compromissos de responsabilidade dos participantes, assistidos ou patrocinadores decorrentes do processo de retirada de patrocínio; Realizar os procedimentos relativos à criação do plano instituído por opção, quando for o caso; Depositar em juízo os valores devidos aos participantes ou assistidos que não foram localizados ou que permaneceram inertes ou se recusaram ao seu recebimento no prazo de 30 (trinta) dias a contar da liquidação de todos os compromissos previstos no termo de retirada. Disposições finais A Resolução entra em vigor em 24 de maio de 2013, aplicando-se tão somente aos processos de retirada protocolizados após o início de sua vigência. Entretanto, temos notícias de que algumas entidades cujo processo de retirada de patrocínio já se havia iniciado através de comunicação prévia à PREVIC, sem contudo ter ainda dado entrada integral de toda a documentação envolvida, foram notificadas pela PREVIC quanto à necessidade de adequar-se à nova Resolução. Tal interpretação de aplicação retroativa da norma atinge especialmente aqueles casos em que se havia decidido pela suspensão das contribuições, ora vedada pela nova resolução. A retomada das contribuições e o ajuste retroativo das contribuições suspensas podem trazer inúmeros inconvenientes a alguns casos, trazendo ruído na comunicação com participantes e podendo comprometer a credibilidade do processo de retirada, sem falar no possível agravamento daquelas situações em que o pedido de retirada de patrocínio é movido justamente por dificuldades financeiras do patrocinador. Sobre atowers Watson A Towers Watson (NYSE, NASDAQ: TW) é uma empresa global líder em serviços profissionais que auxilia as organizações a melhorar seu desempenho através do gerenciamento efetivo de pessoas, riscos e finanças. Com colaboradores ao redor do mundo, oferece soluções nas áreas de benefícios, gestão de talentos, recompensas, e gerenciamento de risco e capital. Visite nosso site: Para mais informações sobre este tema, entre em contato com Tânia Correa Neves: ou tania.correa.neves@towerswatson.com towerswatson.com 5