consumidor na cadeia produtiva de alimentos

Transcrição

1 Workshop Food Safety 2014 A força dos direitos do consumidor na cadeia produtiva de alimentos Ana Paula Bortoletto Martins 23/04/2014

2 Sobre o Idec Organização não governamental fundada em 1987, sem fins lucrativos, independente. O Idec não aceita recursos de empresas e de partidos políticos. Seu trabalho é mantido principalmente através da contribuição de associados (pessoas físicas) que garantem a independência da organização e o compromisso com os interesses coletivos. Filiado à Consumers International, FNECDC, ABONG, e diversas redes temáticas nacionais e internacionais. Missão Promover a educação, a conscientização, a defesa dos direitos do consumidor e a ética nas relações de consumo, com total independência política e econômica.

3 3 econômica. Para o Idec, o conceito de consumidor não se restringe àqueles que participam do mercado, exercendo seu poder de compra, mas abrange também os que não conseguem acesso a bens e serviços essenciais, por falta de poder aquisitivo.

4 4 Como o Idec trabalha? Estudos Pesquisas Testes comparativos Informação, Orientação e Educação Representação em fóruns técnicos e políticos Campanhas públicas de informação e mobilização Ações judiciais coletivas

5 5 Temas prioritários Alimentos Saúde Serviços financeiros Telecomunicações Energia elétrica Segurança de produtos Temas transversais Participação social na regulação Responsabilidade socioambiental das empresas Consumo sustentável

6 Consumidor e informação A informação é uma das armas mais eficazes das organizações da sociedade civil; Informação Ação Com base em informações confiáveis podemos: Com base em informações confiáveis podemos: Levar fornecedores a aprimorar produtos e serviços; Desmistificar ou demonstrar práticas de mercado Levar organizações governamentais a criar e aperfeiçoar regulamentos e normas.

7 Ou seja, nossa tarefa é traduzir dados técnicos e detalhes em informação útil e utilizável pelo consumidor

8 Escolha do produto Algumas fontes: Atividades de projetos Reclamações e sugestões de consumidores Indícios de problemas ou de situações nas quais o consumidor esteja sendo prejudicado Interesse do Idec em ter mais informações sobre um assunto para embasar outras atividades, como campanhas Possibilidade de realizar atividades conjuntas com entidades parceiras

9 Seleção de amostras Compra do produto como se fosse um consumidor O Idec não faz avaliações fiscais nem controle de qualidade, por isso não precisa necessariamente seguir os planos de amostragem previstos em tais situações.

10 Base técnica Normas técnicas; Regulamentos técnicos; Legislação específica; Trabalhos já realizados pelo Idec Métodos desenvolvidos por outras associações de consumidores, especialistas, universidades, associações setoriais ou institutos de pesquisa; Estudos, pesquisas, estatísticas, dossiês; Painéis e pesquisas com usuários; Referências de órgãos reconhecidos (OMS); outras...

11 Estudos com Alimentos - Avaliação da rotulagem - Análises laboratoriais - Avaliação das informações do serviço de atendimento ao consumo - Avaliação da publicidade de alimentos - Muitos outros...

12 Código de Defesa do Consumidor CAPÍTULO III - Art. 6º Direitos Básicos do Consumidor I - a proteção da vida, saúde e segurança contra os riscos provocados por práticas no fornecimento de produtos e serviços considerados perigosos ou nocivos; II - a educação e divulgação sobre o consumo adequado dos produtos e serviços...; III - a informação adequada e clara sobre os diferentes produtos e serviços, com especificação correta de quantidade, características, composição, qualidade e preço, bem como sobre os riscos que apresentem; IV - a proteção contra a publicidade enganosa e abusiva, métodos comerciais coercitivos ou desleais, bem como contra práticas e cláusulas abusivas ou impostas no fornecimento de produtos e serviços;

13 Código de Defesa do Consumidor Capítulo V- Das práticas comerciais SEÇÃO II Da Oferta Art. 31. A oferta e apresentação de produtos ou serviços devem assegurar informações corretas, claras, precisas, ostensivas e em língua portuguesa sobre suas características, qualidades, quantidade, composição, preço, garantia, prazos de validade e origem, entre outros dados, bem como sobre os riscos que apresentam à saúde e segurança dos consumidores. SEÇÃO III Da Publicidade SEÇÃO III Da Publicidade Art. 36. A publicidade deve ser veiculada de tal forma que o consumidor, fácil e imediatamente, a identifique como tal. Art. 37. É proibida toda publicidade enganosa ou abusiva.

14 Enganosidade e Abusividade Art. 37. É proibida toda publicidade enganosa ou abusiva. É enganosa quando apresentar informação inteira ou parcialmente falsa, ou for capaz de induzir em erro a respeito da natureza, características, qualidade, quantidade, propriedades, origem, preço e quaisquer outros dados sobre produtos e serviços. É abusiva quando se aproveitar da deficiência de julgamento e experiência da criança, desrespeitar valores ambientais, ou que seja capaz de induzir o consumidor a se comportar de forma prejudicial ou perigosa à sua saúde ou segurança.

15 Principais Linhas de trabalho 1. Acesso à informação 2. Acesso a alimentos seguros 3. Melhoria da legislação e regulação da área de alimentos

16 1. ACESSO À INFORMAÇÃO Orientação aos consumidores sobre como ler os rótulos dos alimentos e sobre a publicidade de alimentos, aumentar o acesso a alimentos orgânicos, tendo em vista escolhas alimentares mais saudáveis e sustentáveis

17 Avaliação de rótulos: Onde está a fruta? Pesquisa do Idec sobre análise de rótulo X composição de fruta com 18 de produtos de 15 marcas, entre iogurtes, refrescos em pó, néctares, gelatinas, sorvetes e isotônicos Apenas os refrescos em pó apresentam percentual de frutas porém, só precisa conter 1% de fruta 8 produtos que usavam nome/imagem de fruta não continham fruta em sua composição

18 Comparação de preços acesso a orgânicos Levantamento do Idec mostrou que 74% dos entrevistados consumiria mais alimentos orgânicos se fossem mais baratos 20% optaria por orgânicos se houvesse mais feiras especializadas perto da minha casa Acesse: bit.ly/preçoorganicos A diferença de valor de um mesmo produto em relação ao supermercado chegou a incríveis 463% Fonte: Idec, 2010

19 Local de compra: Mapa de feiras orgânicas 101 mil acessos 294 feiras 26 GCRs 84 cidades em 24 estados Rede de 280 pessoas Vídeo - 9 mil views Acesse: feirasorganicas.org.br

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21 Semana Mundial da Consciência sobre o Sal -campanha permanente e mundial para redução do consumo de sal, que valoriza a importância do acesso à informação - em 2014, a campanha foi focada em melhorar a rotulagem nutricional, investigar a atual tendência global sobre a rotulagem nutricional, avaliar os países que já implementaram a rotulagem clara e consistente e orientar os países que ainda precisam fazê-lo.

22 2. ACESSO A ALIMENTOS SEGUROS Teste em laboratório de alimentos para verificar a qualidade dos produtos e o cumprimento da legislação específica

23 Teste com néctares Idec testou em laboratório 31 amostras de néctares de sete marcas. Objetivo: verificar se os produtos cumprem a IN n 12/2003 do Mapa, analisando o teor de fruta e a quantidade de açúcar - 10 produtos (32%) foram reprovados por não conter o teor de polpa ou suco de fruta exigido por lei. - percentual mínimo de fruta varia de 20% a 40%, dependendo do sabor. - Quantidade de açúcar alta ou média segundo parâmetros do semáforo nutricional

24 Agite-se antes de beber! idec.org.br/agitese 130 mil views likes 519 shares 13 parceiros de divulgação Visto por 50 países

25 Teste de Queijo minas Pesquisa analisou 25 amostras de queijo minas frescal e constatou que nenhuma das marcas foi aprovada em todos os aspectos estudados. O teste verificou a quantidade dos principais nutrientes presentes no produto: proteínas, gorduras (saturadas e insaturadas) e sódio. Os valores detectados foram comparados com os declarados nas tabelas nutricionais presentes nas embalagens dos produtos. Todas as amostras informam errado a quantidade de, pelo menos, um nutriente. As maiores variações entre o valor do rótulo e o real foram identificadas nos queijos light. O pior caso foi uma diferença de 932% a mais de gorduras totais em relação ao que é declarado na embalagem!!

26 Nem tão light...

27 3. MELHORIA DA LEGISLAÇÃO E REGULAÇÃO NA ÁREA DE ALIMENTOS Acompanhamento e avaliação de políticas públicas, contribuição em consultas públicas, pressão para melhoria da regulação de alimentos, participação em fóruns e conselhos

28 Ainda muito sal! O Idec verificou o teor de sódio informado nos rótulos de 95 produtos de 9 categorias que fazem parte da. 4ª etapa dos acordos para a redução de sódio, firmado entre o Ministério da Saúde e os fabricantes Foram avaliadas: 6 marcas de queijo tipo muçarela, 8 de salsicha, 8 de hambúrguer (bovino e de frango), 8 de empanados, 8 de linguiças (frescais e mantidas sob temperatura ambiente), 9 de mortadela (refrigerada e em temperatura ambiente), 4 de presuntaria (apresuntados e presuntos), 24 de requeijão (light e convencional) e 14 de sopas instantâneas.

29 Os valores dos rótulo foram comparados com as metas e prazos estabelecidos no compromisso voluntário e também com os parâmetros do Semáforo Nutricional, da agência de saúde do Reino Unido. Categoria de produto % que % que atingem a atingem a meta em meta em Média de sódio meta para 2015 % de meta para % de 2017 redução para 2015 redução para 2017 Queijo Mussarela 50,0 33,3 634, , ,9 Salsichas 100,0 100,0 898, , ,7 Hambúrguer 75,0 75,0 703, , ,9 Empanados 75,0 75,0 546, , ,9 Linguiça frescal 40,0 20,0 1151, , ,7 Linguiça temperatura ambiente 33,3 33,3 1239, , ,4

30 Categoria de produto Mortadela temperatura ambiente Mortadela refrigerada % que % que atingem a atingem a meta em meta em Média de sódio meta para 2015 % de redução para 2015 meta para 2017 % de redução para ,0 0, , ,2 75,0 50, , ,7 Presuntaria 100,0 25, , Requeijão 66,7 58,3 550, , ,8 Sopas instantâneas individuais 42,9 35,7 328,6 334,0-1, ,4

31 Rotulagem de transgênicos PRINCÍPIO DA PRECAUÇÃO E DIREITO À INFORMAÇÃO Abril de 2003 aprovação de decreto que obriga a rotulagem de produtos com mais de 1% de transgênico (Decreto 4.680/03) 2008 PL 4148/08 busca flexibilizar a rotulagem dos transgênicos Agosto de 2012 Idec consegue decisão histórica no TRF, liquida a regra do 1%, para rotulagem independente da porcentagem Dezembro de Campanha do Idec para barrar aprovação do PL 4148/08

32 Milho- rotulagem de transgênicos Análise de 5 categorias de produtos alimentícios que continham milho como: farinha de milho amarela, fubá, milho para pipoca e canjica Problemas encontrados: a ausência da declaração no rótulo de que o produto é transgênico e a ausência da informação da espécie doadora dos genes.

33 contra a aprovação do PL 4.148/08, em tramitação na Câmara dos Deputados. Campanha pela informação A rotulagem obrigatória de produtos alimentícios que contenham ou sejam produzidos a partir de OGMs, com presença acima do limite de 1% do produto está ameaçada! Diante dessa ofensiva, o Idec em parceria com diversas entidades lançou a Campanha Fim da rotulagem dos alimentos transgênicos: diga não!

34 Atividades de representação área de alimentos

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36 Mais informações: Curso Alimentação como um direito: o papel da regulação e do código de defesa do consumidor Objetivo: apresentar conceitos básicos sobre direito do consumidor e regulamentação de alimentos no Brasil e relacioná-los com o atual cenário regulatório sobre rotulagem e publicidade de alimentos, destacando a importância dessa agenda para melhoria da atual situação de saúde da população brasileira. Público-alvo nutricionistas, profissionais que trabalham na área de alimentos, engenheiros de alimentos, profissionais de saúde, técnicos de órgãos públicos Período: 07 e 08 de maio de 2014 (quarta e quinta-feira) Horário: 9h00 às 17h30 Carga horária: 12 horas Formato: Presencial eonline

37 Obrigada! Ana Paula Bortoletto O Idec é feito por pessoas como você. Associe-se!