PALESTRA OPERAÇÕES ENTRE EMPRESAS INTERDEPENDENTES E O REGIME DA SUBSTITUIÇÃO TRIBUTÁRIA DECRETOS E /2013

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1 CONSELHO REGIONAL DE CONTABILIDADE DO RIO GRANDE DO SUL MINÁRIO DE ASSUNTOS CONTÁBEIS DE PORTO ALEGRE SEMINÁRIO ASSUNTOS CONTÁBEIS DE PORTO ALEGRE SEMINÁRIO DE ASSUNTOÁBEIS DE PORTO ALEGRESEMINÁRIO PALESTRA OPERAÇÕES ENTRE EMPRESAS INTERDEPENDENTES E O REGIME DA SUBSTITUIÇÃO TRIBUTÁRIA DECRETOS E /2013 PALESTRANTE: VALÉRIA PERES DA SILVEIRA Bacharel em Direito, Consultora da LEFISC nas áreas de ICMS RS e SP/ISS/IPI, redatora de matérias do Portal LEFISC, Instrutora de Cursos e Palestras da LEFISC e CRC/RS e SP. ANO 2013 APOIO: PARA OBTER UMA SENHA CORTESIA DO PORTAL LEFISC ENVIE UM PARA (51)

2 SUMÁRIO 1. Sistemática de tributação; 2. ; 3. Conceito de empresas interdependentes; 4. Aplicação da substituição tributária nas operações realizadas por estabelecimento atacadista que recebeu as mercadorias de estabelecimento de empresa interdependente ou por transferência; 5. Adjudicação do crédito relativo ao imposto retido nas etapas anteriores por estabelecimentos atacadistas que receber mercadorias de estabelecimento de empresa interdependente; 6. Resumo. 2

3 1. Sistemática de Tributação Sistemática de Tributação Na sistemática normal de tributação, partindo-se de um preço de venda de R$100,00 para a operação inicial e tendo-se margens de lucro bruto, por hipótese, de 20% na segunda operação, e de 25% na terceira, com base de cálculo cheia e alíquota interna de 17% : Sistemática de Tributação Na substituição tributária, supondo-se que a MVA tenha sido fixada em 50%, assumindo, o industrial, a condição de substituto tributário, e mantidas as demais variáveis, chega-se à mesma carga tributária: 3

4 2. Contribuinte Substituto É a denominação dada ao responsável pela retenção e recolhimento do imposto incidente em operações ou prestações antecedentes, concomitantes ou subsequentes, inclusive do valor decorrente da diferença entre as alíquotas internas e interestaduais nas operações e prestações que destinem mercadorias e serviços a consumidor final, localizado em outro Estado que seja contribuinte do imposto. Contribuinte Substituído É a denominação dada ao contribuinte que tem o imposto devido relativo às operações e prestações de serviços pagos pelo contribuinte substituto. Na condição de substitutos tributários, são responsáveis os seguintes contribuintes: a) o estabelecimento industrializador das mercadorias; b) o estabelecimento que recebeu as mercadorias oriundas de outra unidade da Federação, salvo se estas tiverem sido recebidas com substituição tributária; c) o estabelecimento que importou as mercadorias do exterior; d) o estabelecimento que adquiriu mercadorias importadas do exterior, apreendidas ou abandonadas; e) o estabelecimento distribuidor de produtos farmacêuticos; f) os estabelecimentos atacadista ou varejista, em relação ao estoque de mercadorias existentes no estabelecimento por ocasião da inclusão dessas mercadorias no regime de substituição tributária. 4

5 A partir de 1º de março de 2013, foi atribuída a responsabilidade da substituição tributária ao atacadista, conforme disposição do inciso VI do art. 9º, do Livro III,do RICMS/RS, conforme segue: VI o estabelecimento atacadista que recebeu as mercadorias de estabelecimento de empresa interdependente ou por transferência; NOTA 01 - O disposto neste inciso aplica-se à totalidade das mercadorias recebidas pelo estabelecimento atacadista, tenham sido recebidas ou não de estabelecimento de empresa interdependente ou por transferência. NOTA 02 - Ocorrerá nova substituição tributária nas saídas, promovidas por estabelecimento atacadista deste Estado, de mercadorias já tributadas pelo regime de substituição tributária, hipótese em que o estabelecimento atacadista será o responsável pelo pagamento do imposto devido nas operações internas subsequentes. NOTA 03 - Na hipótese deste inciso, a responsabilidade pelo pagamento do imposto devido nas operações subsequentes permanecerá durante todo o ano-calendário, mesmo que não tenham sido recebidas mercadorias de estabelecimento de empresa interdependente ou por transferência em algum dos meses do ano. NOTA 04 - Ver: inventário do estoque de mercadorias, Livro III, art. 23, III, nota 02; e conceito de estabelecimento de empresa interdependente, Livro I, art. 1º, III. NOTA 05 - O disposto neste inciso não se aplica: a) ao estabelecimento de empresa que, cumulativamente: 1)não receba mercadorias de estabelecimento de empresa interdependente; 2) não receba mercadorias por transferência interestadual; 3) não possua estabelecimento industrial; 5

6 4) não possua estabelecimento atacadista que opere exclusivamente com mercadorias por ele importadas; b) às mercadorias referidas no Apêndice II, Seção III, I; c) ao estabelecimento de empresa que tenha firmado Termo de Acordo com a Receita Estadual prevendo a não aplicação da responsabilidade na forma definida neste inciso, observado o disposto em instruções baixadas pela Receita Estadual. (Acrescentado pelo art. 3º (Alteração 3927) do Decreto , de 09/04/13. (DOE 10/04/13) - Efeitos a partir de 01/03/13.) Remetente de Outras UFs Nas operações interestaduais, que destinem, ao Rio Grande do Sul, mercadorias relacionadas no Apêndice II, Seção III, do RICMS, fica atribuída, ao remetente, na condição de substituto tributário, a responsabilidade pela retenção e recolhimento do imposto devido a este Estado, mesmo que o imposto já tenha sido retido anteriormente. Termo de Acordo A responsabilidade por substituição tributária poderá ser transferida do contribuinte substituto para outro contribuinte, mediante Termo de Acordo celebrado entre a Receita Estadual e os contribuintes envolvidos. Inaplicabilidade O regime de substituição tributária não se aplica às hipóteses previstas nos dispositivos do Livro III, do Decreto n / Conceito de empresas interdependentes Consideram-se estabelecimentos de empresas interdependentes quando: a) uma delas, por si, seus sócios ou acionistas, e respectivos cônjuges e filhos menores, for titular de mais de 50% (cinquenta por cento) do capital da outra; 6

7 b) uma delas tiver participação na outra de 15% (quinze por cento) ou mais do capital social, por si, seus sócios ou acionistas, bem assim por intermédio de parentes destes até o segundo grau e respectivos cônjuges, se a participação societária for de pessoa física (Lei Federal nº 4.502/64, art. 42, I, e Lei Federal nº 7.798/89, art. 9 ); c) uma mesma pessoa fizer parte de ambas, na qualidade de diretor, ou sócio com funções de gerência, ainda que exercidas sob outra denominação (Lei Federal nº 4.502/64, art. 42, II); d) uma tiver vendido ou consignado à outra, no ano anterior, mais de 20% (vinte por cento), no caso de distribuição com exclusividade em determinada área do território nacional, e mais de 50% (cinquenta por cento), nos demais casos, do seu volume de vendas (Lei Federal nº 4.502/64, art. 42, III); e) uma delas, por qualquer forma ou título, for a única adquirente, de um ou de mais de um dos produtos da outra, ainda quando a exclusividade se refira à padronagem, marca ou tipo do produto (Lei Federal nº 4.502/64, art. 42, parágrafo único, I); f) uma vender à outra, mediante contrato de participação ou ajuste semelhante, produto que tenha fabricado ou importado (Lei Federal nº 4.502/64, art. 42, parágrafo único, II)." 4. Aplicação da substituição tributária nas operações realizadas por estabelecimento atacadista que recebeu as mercadorias de estabelecimento de empresa interdependente ou por transferência Desde 1º de março, por força dos Decretos nºs e /13, o atacadista ou distribuidor localizado no Estado do Rio Grande do Sul que recebe mercadorias de estabelecimento de empresa interdependente ou por transferência passou a ser o responsável pelo recolhimento do ICMS substituição tributária em todas as operações de vendas realizadas pelo seu estabelecimento. A responsabilidade pelo pagamento do ICMS substituição tributária devido nas operações subsequentes permanecerá durante todo o ano-calendário, mesmo que o atacadista ou distribuidor não tenha recebido mercadorias de estabelecimento de empresa interdependente ou por transferência em algum dos meses do ano. No entanto, o atacadista ou distribuidor poderá permanecer como contribuinte substituído, ou seja, sem recolher o ICMS substituição tributária sobre as suas vendas, desde que: 7

8 I - não receba mercadorias de estabelecimento de empresa interdependente; II - não receba mercadorias por transferência interestadual; III - não possua estabelecimento industrial; IV - não possua estabelecimento atacadista que opere exclusivamente com mercadorias por ele importadas. Também não ocorrerá a responsabilidade da substituição tributária do ICMS, nessa hipótese, nas operações com bebidas. Recebendo mercadorias em transferência de filial localizada em outra unidade da Federação ou de estabelecimento interdependente, poderá ainda ser mantido na situação de substituído o atacadista ou distribuidor que tenha firmado Termo de Acordo com a Receita Estadual prevendo a não aplicação da responsabilidade de substituição tributária do ICMS, observado o disposto em instruções baixadas pela Receita Estadual. 5. Adjudicação do crédito relativo ao imposto retido nas etapas anteriores por estabelecimentos atacadistas que receber mercadorias de estabelecimento de empresa interdependente a) Dados extraídos da NF-e de Compra dentro do RS : Valor total das mercadorias R$ 1.000,00 Valor total do IPI (10%) R$ 100,00 Valor Base Cálculo ICMS ST R$ 1.595,00 Valor ICMS Normal R$ 170,00 Valor ICMS ST R$ 101,15 Quantidades de mercadorias compradas 10 unidades Cálculo do valor de ICMS a ser restituído: a) Pegar o valor da Base de Cálculo do ICMS ST constante da NF-e de compra R$ 1.595,00; b) Sobre a Base de Cálculo do ICMS ST aplicar a alíquota interna R$ 1.595,00 x 17% = R$ 271,15; c) Dividir o valor encontrado no item b pela quantidade adquirida R$ 271,15 / 10 = 27,115; d) Pegar o valor encontrado no item c e multiplicar pelas quantidades vendidas; 8

9 e) O valor encontrado no item d será o valor de ICMS a ser ressarcido. Assim, se a empresa vender 5 itens apenas dos 10 comprados, terá direito a R$ 135,58 de ICMS a ressarcir (27,115 x 5). Agora, se a empresa vender os 10 itens adquiridos, terá direito a R$ 271,15 de ICMS a ressarcir (27,115 x 10). Uma maneira de saber se o valor a ser ressarcido pela empresa está correto, será: 1) pegar o valor do ICMS normal R$ 170,00; 2) somar com o valor do ICMS ST R$ 101,15; 3) O valor total será de R$ 271,15, que será o valor total de ICMS a ser ressarcido. 4) A empresa deverá observar a proporcionalidade. No final de cada período de apuração, o contribuinte deverá: a) elaborar relação contendo, discriminadamente, as operações promovidas com as mercadorias que ensejaram a restituição do imposto, o número e o emitente das Notas Fiscais de aquisição dessas mercadorias, bem como os elementos necessários para apuração do crédito fiscal a ser adjudicado; b) emitir Nota Fiscal contendo, no campo "INFORMAÇÕES COMPLEMENTARES", a expressão "crédito fiscal adjudicado nos termos do Livro III, art. 23, do RICMS"; c) escriturar a Nota Fiscal no Livro Registro de Entradas, devendo constar, na coluna própria, o valor do imposto a ser creditado; d) manter a relação supra citada em seu estabelecimento, para apresentação à Fiscalização de Tributos Estaduais, quando exigido. 9

10 6. Resumo Resumo Os atacadistas até 28/02/2013 eram considerados substituídos na relação jurídica do regime da substituição tributária do ICMS, desde 1º /03/ 2013, segundo a origem das mercadorias recebidas para venda, passaram a ser também substitutos nas operações subsequentes que praticarem, ou seja, serão substituídos nas compras e substitutos nas vendas. Neste caso, os atacadistas serão substitutos em relação à totalidade das mercadorias recebidas, tendo sido recebidas ou não de estabelecimento de empresa interdependente ou por transferência, permanecendo a responsabilidade pelo pagamento do ICMS ST durante todo ano-calendário. Resumo Na hipótese dos atacadistas/distribuidores substituídos estarem sujeitos a nova substituição tributária é devido o crédito fiscal de ICMS das operações antecedentes. A previsão regulamentar é determinante para que se avaliem as relações de negócios e o quadro societário entre as empresas fornecedoras de mercadorias e atacadistas/distribuidores. O novo regramento nas operações realizadas entre duas empresas consideradas interdependentes, uma vez enquadradas por força do texto regulamentar, é determinante para criar uma nova obrigação tributária de ICMS. 10

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