Proposta de Perfil e de Parâmetros para Acesso à Classe e ao Cargo de Professor Titular na UFSCar

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1 Proposta de Perfil e de Parâmetros para Acesso à Classe e ao Cargo de Professor Titular na UFSCar Prof. Dr. Pedro Manoel Galetti Junior Prof. Dr. Cláudio Shyinti Kiminami Profa. Dra. Roseli Esquerdo Lopes Profa. Dra. Maria da Glória Bonelli Apresentação O presente documento é uma proposta encaminhada à Reitoria da Universidade Federal de São Carlos (UFSCar), em atenção à Portaria GR 523/13, de 12 de dezembro de 2013, que designou a Comissão composta pelos Profs. Drs. Pedro Manoel Galetti Junior DGE/CCBS Presidente, Cláudio Shyinti Kiminami DEMa/CCET, Roseli Esquerdo Lopes DTO/CCBS e Maria da Glória Bonelli DS/CECH, para sua elaboração, visando à definição de parâmetros específicos para avaliação do desempenho acadêmico, atribuições e forma de funcionamento das Comissões Especiais e Comissões Julgadoras, que serão responsáveis pelo processo de avaliação para promoção à Classe E, com denominação de Professor Titular da Carreira do Magistério Superior, e para a realização de concursos públicos de provas e títulos para ingresso no cargo isolado de Professor Titular- Livre do Magistério Superior, respectivamente, nos termos da legislação recentemente aprovada (referenciada abaixo). Já nas discussões iniciais da Comissão, emanaram alguns eixos considerados fundamentais que balizaram a construção desta proposta. O princípio da isonomia qualitativa garantir o reconhecimento igualitário pela comunidade acadêmica do significado do cargo Professor Titular, independentemente dos processos de acesso expressos na Lei /2012 e na Portaria 982/2013 (MEC), ou daqueles anteriores a elas que vinham sendo praticados na UFSCar; pontua- se que está estabelecido um significado implícito tradicional do grau de experiência acadêmica esperado de um Professor Titular e, sendo assim, a Comissão entende ser

2 fundamental que não se crie entre os pares um sentimento e/ou uma noção de diferenças qualitativas entre os Professores Titulares da UFSCar. Segundo, o princípio da parcimônia reconhecer que a normativa existente na UFSCar para concurso público para Professor Titular já foi legitimada entre nós e que, com pequenas alterações, poderá atender integralmente a legislação atual. Além disso, é relevante o papel ocupado pela UFSCar na configuração do cenário das Universidades Públicas no Brasil, particularmente entre as Instituições Federais de Ensino Superior, e o resultado do nosso processo de discussão, elaboração e definição de normas e procedimentos para acesso à classe e ao cargo de Professor Titular poderá constituir uma referência para o sistema. O presente documento resgata o corpo legal atual pertinente ao tema em questão, propõe a definição do Perfil do Professor Titular da UFSCar e uma Minuta de Portaria que reúne a normativa e os procedimentos para promoção à Classe E, com denominação de Professor Titular da Carreira do Magistério Superior, e para realização de concursos públicos de provas e títulos para ingresso no cargo isolado de Professor Titular- Livre do Magistério Superior, nos termos da Lei /2012 e da Portaria 982/2013. Legislação pertinente atual Lei , de 28 de dezembro de 2012, da Presidência da República, dispõe sobre a estruturação do Plano de Carreiras e Cargos de Magistério Federal; sobre a Carreira do Magistério Superior, de que trata a Lei 7.596, de 10 de abril de 1987; sobre o Plano de Carreira e Cargos de Magistério do Ensino Básico, Técnico e Tecnológico e sobre o Plano de Carreiras de Magistério do Ensino Básico Federal, de que trata a Lei , de 22 de setembro de 2008; sobre a contratação de professores substitutos, visitantes e estrangeiros, de que trata a Lei de 9 de dezembro de 1993; sobre a remuneração das Carreiras e Planos Especiais do Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira e do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação, de que trata a Lei , de 19 de outubro de 2006; altera remuneração do Plano de Cargos Técnico- Administrativos em Educação; altera as Leis s 8.745, de 9 de

3 dezembro de 1993, , de 22 de setembro de 2008, , de 12 de janeiro de 2005, , de 29 de dezembro de 2008, , de 19 de outubro de 2006, , de 8 de setembro de 2006, , de 7 de agosto de 2012, e 8.168, de 16 de janeiro de 1991; revoga o art. 4 o da Lei , de 25 de junho de 2012; e dá outras providências. Lei , de 28 de setembro de 2013, da Presidência da República, altera a Lei , de 28 de dezembro de 2012, que dispõe sobre a estruturação do Plano de Carreiras e Cargos de Magistério Federal; altera as Leis s , de 4 de outubro de 2007, 8.958, de 20 de dezembro de 1994, , de 29 de dezembro de 2008, , de 26 de outubro de 2011, 9.532, de 10 de dezembro de 1997, 91, de 28 de agosto de 1935, e , de 27 de novembro de 2009; revoga dispositivo da Lei , de 15 de dezembro de 2011; e dá outras providências. Portaria 554, de 20 de junho de 2013, do Ministério da Educação, estabelece as diretrizes gerais para o processo de avaliação de desempenho para fins de progressão e de promoção dos servidores pertencentes ao Plano de Carreiras e Cargos de Magistério Federal das Instituições Federais de Ensino vinculadas ao Ministério da Educação, de que trata o capítulo III da Lei , de 28 de dezembro de Portaria 982, de 3 de outubro de 2013, do Ministério da Educação, estabelece as diretrizes gerais para fins de promoção à Classe E, com denominação de Professor Titular da Carreira do Magistério Superior e classe de Titular da Carreira de Magistério do Ensino Básico, Técnico e Tecnológico das Instituições Federais de Ensino vinculadas ao Ministério da Educação.

4 Proposta para o Perfil do Professor Titular da UFSCar O Professor Titular da Universidade Federal de São Carlos é um profissional com larga experiência acadêmica integral, envolvendo, obrigatoriamente, atividades de ensino de graduação e pós- graduação, pesquisa, extensão e gestão universitária, devendo demonstrar excelência e especial distinção em parte significativa dos seguintes itens: 1. Atividades de ensino e orientação nos níveis de graduação, mestrado, doutorado e a supervisão de pós- doutorado; 2. Atividades de produção intelectual, demonstradas pela publicação de artigos em periódicos de tradição científica, reconhecidos na área, de livros/capítulos de livros, de trabalhos em anais de eventos acadêmicos, de registros de patentes/softwares e assemelhados; ou de produção artística, demonstradas também publicamente por meios típicos e característicos das áreas de cinema, música, dança, artes plásticas, fotografia e afins; 3. Atividades de extensão, demonstradas pela participação e organização de eventos acadêmicos e de cursos, pelo envolvimento em formulação de políticas públicas, por iniciativas promotoras de inclusão social e pela divulgação do conhecimento; 4. Liderança em sua área de grupo de pesquisa e/ou núcleo de reconhecida atividade científica; 5. Coordenação de projetos de pesquisa, ensino ou extensão; 6. Coordenação de cursos ou programas de graduação ou pós- graduação; 7. Participação em bancas de concursos públicos, de mestrado ou de doutorado; 8. Organização e/ou participação em eventos de pesquisa, ensino ou extensão; 9. Apresentação, a convite, de palestras ou cursos em eventos acadêmicos; 10. Participação em atividades editoriais e/ou de arbitragem de produção intelectual e/ou artística; 11. Assessoria, consultoria ou participação em órgãos de fomento à pesquisa, ao ensino ou à extensão; 12. Exercício de cargos na administração central, ou, como membro titular, em colegiados e/ou comissões centrais, ou de chefia de unidades/setores, ou de representação.

5 Minuta de Portaria GR XXXX que estabelece normas e procedimentos para promoção à Classe E, com denominação de Professor Titular da Carreira do Magistério Superior, e para realização de concursos públicos de provas e títulos para ingresso no cargo isolado de Professor Titular- Livre do Magistério Superior Art.1º - O Processo de Avaliação de Desempenho de que trata o inciso II do Art. 2º da Portaria 982, do Ministério da Educação, para fins de promoção para a Classe E, com denominação de Professor Titular da Carreira do Magistério Superior, bem como para fins de aprovação em concurso público de provas e títulos para ingresso no cargo isolado de Professor Titular- Livre da Carreira do Magistério Superior, em conformidade com o estabelecido na Lei ,, constará do julgamento de: I Conferência (prova oral de excelência) a ser proferida; II Memorial a ser apresentado pelo postulante; Parágrafo único: No caso de concurso público de provas e títulos para ingresso no cargo isolado de Professor Titular- Livre da Carreira do Magistério Superior, adicionalmente, deverá o candidato submeter- se também à prova escrita. Art. 2º - A avaliação de memorial de que trata o inciso III do Art. 2º da Portaria 982, do Ministério da Educação, para fins de promoção para a Classe E, com denominação de Professor Titular da Carreira do Magistério Superior, bem como para fins de aprovação em concurso público de provas e títulos para ingresso no cargo isolado de Professor Titular- Livre da Carreira do Magistério Superior, em conformidade com o estabelecido na Lei e na Portaria 554, dar- se- á pela análise e julgamento da defesa pública do memorial apresentado. Parágrafo único: Exclusivamente para a promoção para a Classe E, com denominação de Professor Titular da Carreira do Magistério Superior, a defesa pública de memorial mencionada no caput poderá ser substituída, por solicitação do docente, pela defesa de tese acadêmica inédita, conforme previsto pela na Lei , Art. 12, 2 o., item IV- c.

6 Art. 3º A Comissão Especial referida na Portaria 982, assim como a Comissão Julgadora no caso de concurso público de provas e títulos será composta por 5 (cinco) membros examinadores efetivos e 2 (dois) suplentes, sendo no mínimo 4 (quatro) membros examinadores efetivos e no mínimo 1 (um) membro examinador suplente, não pertencentes ao quadro da UFSCar. 1º - A indicação dos membros efetivos e suplentes será feita pelo Conselho de Centro, dentre os 10 (dez) nomes apresentados pelo Departamento. 2º - Todo membro examinador da Comissão Especial e da Comissão Julgadora deverá ser professor(a) doutor(a) titular, ou equivalente, de uma Instituição de Ensino Superior, da mesma área de conhecimento do candidato, e excepcionalmente, na falta deste, de área afim. Art. 4º No julgamento do memorial, o qual visa avaliar se o candidato possui larga experiência acadêmica integral, envolvendo atividades de ensino de graduação e pós- graduação, pesquisa, extensão e gestão universitária, e se demonstra excelência e especial distinção em parte significativa dos seguintes itens: I - Atividades de ensino e orientação, nos níveis de graduação e/ou mestrado e/ou doutorado e/ou pós- doutorado, respeitado o disposto no art. 57 da Lei 9.394, de 1996; II - Atividades de produção intelectual, demonstradas pela publicação de artigos em periódicos de tradição científica, reconhecidos na área, e/ou publicação de livros/capítulos de livros e/ou publicação de trabalhos em anais de eventos e/ou de registros de patentes/softwares e assemelhados; e/ou produção artística, demonstrada também publicamente por meios típicos e característicos das áreas de cinema, música, dança, artes plásticas, fotografia e afins. III - Atividades de extensão, demonstradas pela participação e organização de eventos e cursos, pelo envolvimento em formulação de políticas públicas, por iniciativas promotoras de inclusão social ou pela divulgação do conhecimento, dentre outras atividades; IV - Liderança em sua área de grupo de pesquisa e/ou núcleo de reconhecida atividade científica; V - Coordenação de projetos de pesquisa, ensino ou extensão; VI - Coordenação de cursos graduação ou programas de pós- graduação;

7 VII - Participação em bancas de concursos públicos, de mestrado ou de doutorado; VIII - Organização e/ou participação em eventos de pesquisa, ensino ou extensão; IX - Apresentação, a convite, de palestras ou cursos em eventos acadêmicos; X - Recebimento de comendas e premiações advindas do exercício de atividades acadêmicas; XI - Participação em atividades editoriais e/ou de arbitragem de produção intelectual e/ou artística; XII - Assessoria, consultoria e/ou participação em órgãos de fomento à pesquisa, e/ou ao ensino e/ou à extensão; XIII - Exercício de cargos na administração central e/ou, como membro titular, em colegiados centrais e/ou de chefia de unidades/setores e/ou de representação. 1º O memorial deverá conter, em forma discursiva e circunstanciada, uma descrição e uma análise, em perspectiva histórica, de produção científica, literária, filosófica ou artística do candidato, bem como de suas atividades didáticas e de formação e orientação, devendo ser referidas também outras atividades vinculadas à área de conhecimento em exame. 2º Na elaboração do memorial e com base no que foi discriminado no parágrafo anterior, o candidato deverá procurar evidenciar: I - as conexões entre as atividades de ensino, pesquisa e outras por ele realizadas; II - a sua contribuição particular para o desenvolvimento do ensino e da sua área de conhecimento; III - uma análise crítica do estado atual de seu campo de pesquisa e do significado do conjunto de sua produção científica própria dentro desse quadro geral; IV conhecimento do trabalho acadêmico em desenvolvimento na unidade específica a que pleiteia se vincular como titular, demonstrado através de uma proposta de inserção na referida unidade (no caso do Professor Titular- Livre). 3º Todas as atividades e realizações constantes no memorial, ou nele referidas, deverão ser comprovadas por meio de documentação. Art. 5º - A conferência, cujo título deverá ser apresentado pelo candidato no ato da solicitação de progressão ou na inscrição (no caso do Professor Titular- Livre), visa a demonstrar a sua excelência, competência e qualificação na área pleiteada.

8 1º A conferência será proferida publicamente pelo docente, com duração mínima de 45 (quarenta e cinco) minutos e máxima de 60 (sessenta) minutos. 2º Após o encerramento da conferência haverá a arguição dos examinadores, aos quais caberá regulamentar o tempo de perguntas e respostas. A Comissão poderá optar pela suspensão da arguição. Art. 6º - Na defesa pública do memorial, os examinadores farão a avaliação geral da qualificação do candidato e terão por matéria de análise e arguição o conteúdo do memorial. Parágrafo único: A defesa pública do memorial será organizada e realizada com a observância das seguintes diretrizes: I - todos os examinadores arguirão o candidato, dispondo cada um, para tanto, de 30 minutos; II - para responder a cada um dos examinadores o candidato disporá, igualmente, de 30 minutos; III - havendo acordo mútuo, a arguição poderá ser feita sob a forma de diálogo, observado então o limite de uma hora para cada examinador. Art. 7º Na defesa pública de tese acadêmica inédita, exclusivamente prevista na situação do Parágrafo único, do Art. 1º, a Comissão Especial terá por matéria de análise e arguição o conteúdo da tese, entregue pelo docente, quando da solicitação de promoção. Parágrafo único: A defesa pública da tese acadêmica inédita será organizada e realizada com a observância das seguintes diretrizes: I - o docente fará uma apresentação de sua tese, com duração mínima de 30 (trinta) minutos e máxima de 40 (quarenta) minutos. II - todos os examinadores arguirão o docente, dispondo cada um, para tanto, de 30 minutos; III - para responder a cada um dos examinadores o docente disporá, igualmente, de 30 minutos; IV - havendo acordo mútuo, a arguição poderá ser feita sob a forma de diálogo, observado então o limite de uma hora para cada examinador.

9 Art. 8º - A prova escrita, prevista no Art. 1 o., parágrafo único, a ser aplicada única e exclusivamente no caso de concurso público de provas e títulos para ingresso no cargo isolado de Professor Titular- Livre da Carreira do Magistério Superior, constará de um texto dissertativo versando sobre item sorteado de uma lista, contida no edital, de no mínimo 5 (cinco) temas relacionados à área objeto do concurso e terá a duração de 4 (quatro) horas. Parágrafo único: O sorteio será feito uma hora antes do início da prova e os candidatos terão este tempo, entre o sorteio e o início da prova, para realização de consultas. Art. 9º - Os examinadores deverão atribuir uma pontuação, observada uma escala de 0 (zero) a 10 (dez), para cada um dos seguintes itens: I Conferência (prova oral de excelência); II Memorial apresentado; III Defesa pública do memorial, que, no caso de promoção para a Classe E, com denominação de Professor Titular da Carreira do Magistério Superior, pode ser substituída, por solicitação do postulante, por defesa pública de tese acadêmica inédita; IV Prova escrita, a ser aplicada única e exclusivamente no caso de concurso público de provas e títulos para ingresso no cargo isolado de Professor Titular- Livre da Carreira do Magistério Superior. Art Será considerado aprovado, no caso de solicitação de Promoção para a Classe E, com denominação de Professor Titular da Carreira do Magistério Superior, o docente que obtiver, na avaliação da maioria dos examinadores,, nota igual ou superior a 7 (sete), em uma escala de 0 (zero) a 10 (dez), nos seguintes itens, supra mencionados: I Conferência (prova oral de excelência); II Memorial apresentado; III Defesa pública do memorial ou de tese acadêmica inédita. Art Será considerado eliminado, no caso de concurso público de provas e títulos para ingresso no cargo isolado de Professor Titular- Livre da Carreira do Magistério Superior, o candidato que obtiver, na avaliação da maioria dos examinadores, nota inferior a 7 (sete), em uma escala de 0 (zero) a 10 (dez), nos seguintes itens, supra

10 mencionados: I Conferência (prova oral); II Memorial apresentado; III Defesa pública do memorial; IV Prova escrita. 1º Será exigido que o candidato possua o título de doutor há pelo menos 10 anos, no ato da inscrição no concurso, por decisão do Consuni, conforme faculta a Lei º As notas obtidas pelo candidato em cada um dos quesitos mencionados no caput terão caráter classificatório. Considerações Finais Em síntese, a presente proposta estabelece uma única normativa e procedimentos essenciais comuns para ambas as situações de acesso à categoria de Professor Titular, previstas na Lei , de 28 de dezembro de 2012, garantindo o espírito e o significado tradicionais do Professor Titular, sem criar diferenças entre os profissionais que chegam a esse momento da carreira, garantindo os termos da legislação e o interesse da Universidade.