Fórum de Metrologia Legal. A vitória vem da luta, a luta vem da força, a força vem da união.

Transcrição

1 Fórum de Metrologia Legal A vitória vem da luta, a luta vem da força, a força vem da união.

2 Fórum de Metrologia Legal A metrologia legal é a área da metrologia relacionada às exigências legais, técnicas e administrativas referentes às unidades de medida, aos métodos e instrumentos de medição, que são desenvolvidas por órgãos competentes. Objetiva fundamentalmente proteger o consumidor garantindo que as unidades de medida, os métodos e os sistemas de medição, usados em transações comerciais, estejam de acordo com as exigências técnicas e legais obrigatórias. As medidas fazem parte da vida diária das pessoas e muitas vezes não são percebidas, como a velocidade dos automóveis, nas rodovias, que é controlada para maior segurança dos passageiros. Fazer exames médicos para verificar a situação da saúde, utilizar o tempo a fim de evitar atrasos indesejados em compromissos previamente agendados, utilizar os sistemas de posicionamento por satélite para identificar sua posição exata, pesar os alimentos na hora da compra e encher o tanque do veículo com o volume necessário de combustível são outros exemplos de medidas no dia-a-dia. Devido à necessidade geral da população, a Metrologia Legal abrange todos os níveis e setores de uma nação. Todos os dias, os consumidores, os comerciantes, os reguladores do governo e a indústria tomam decisões baseadas em resultados de medição. Estas medidas afetam o bem estar econômico e pessoal. Do ponto de vista do consumidor, por exemplo, um quilograma de arroz deve ser um quilograma e não menos. Para que uma sociedade funcione bem, deve haver confiança em todas as medidas, com transparência para os consumidores, empresas e reguladores. O papel do Governo é dar a sociedade os meios para estabelecer a confiança nos resultados das medições a fim de que os comerciantes e os consumidores possam tomar decisões bem fundamentadas. No Brasil, o órgão do Governo Federal responsável pelo desenvolvimento de atividades no âmbito da Metrologia Legal é o Inmetro. A nível internacional, a Organização Internacional de Metrologia Legal (OIML) é a organização intergovernamental responsável pela harmonização global da Metrologia Legal. Origem: Wikipédia A vitória vem da luta, a luta vem da força, a força vem da união.

3 Fórum de Metrologia Legal A Metrologia Legal no Brasil As questões de metrologia, no Brasil, estão bem definidas e oficialmente organizadas. A Metrologia Legal no país existe desde antes da Lei 5966 de 12 de Dezembro de Essa lei instituiu o Sistema Nacional de Metrologia, Normalização e Qualidade Industrial (SINMETRO), cuja missão é formular e executar a política nacional de metrologia, qualidade e normalização. A mesma lei criou um órgão normativo e outro executivo, respectivamente, Conselho Nacional de Metrologia, Normalização e Qualidade Industrial (CONMETRO) e Instituto Nacional de Metrologia, Normalização e Qualidade Industrial (INMETRO) que compõem o SINMETRO. Na década de 30 foram promulgadas as primeiras leis referentes à Metrologia, entretanto só a partir da década de 60 houve a implantação do controle metrológico a nível nacional. Nessa época foi criado o Instituto Nacional de Pesos e Medidas (INPM), no qual os serviços foram atribuídos à Diretoria de Metrologia Legal (DIMEL). Assim, cabe ao INMETRO, através da Diretoria de Metrologia Legal, organizar e executar as atividades de Metrologia Legal no Brasil O Brasil se tornou Estado Membro da Organização Internacional de Metrologia Legal (OIML) em A partir de então, tem o direito de votar e opinar nos diversos projetos elaborados pelos grupos da OIML. A Rede Brasileira de Metrologia Legal e Qualidade (RBMLQ) tem por principal atribuição fiscalizar e verificar periodicamente os meios de medição abrangidos pela Metrologia Legal e os produtos pré-medidos. A vitória vem da luta, a luta vem da força, a força vem da união.

4 Fórum de Metrologia Legal Fóruns do ASMETRO-SN 100 pontos Brasil Maior GQDI Mobilização Já Promoção Oficina Lucro Social I Oficina Lucro Social II Metrologia Legal A vitória vem da luta, a luta vem da força, a força vem da união.

5 Fórum de Metrologia Legal Lucro Social da Metrologia Legal Dimel A vitória vem da luta, a luta vem da força, a força vem da união.

6 Espelho parcial do balanço social do Inmetro para 2011 O espelho parcial do balanço social do Inmetro para 2011, foi elaborado por um grupo de pesquisadores da casa, considerando apenas cinco instrumentos da carteira de produtos do Inmetro a título de ilustração, mostrando a relevância socioeconômica do trabalho da instituição, a saber: Medidores de velocidade radar Etilômetros bafômetro Medidores de energia elétrica IPNA (Balança) - rodoviária e comercial, utilizadas em mercados, restaurantes, feiras livres, etc. Medidores de transferência de custódia utilizados entre transações comerciais em petróleo e gás Foram considerados para efeito de estudo apenas os indicadores econômicos dos instrumentos acima descritos Alie-se a isto o fato de as ações do Inmetro estarem definidas em sua missão, naturais no dia a dia da instituição, protegendo o Estado e a sociedade brasileira e dotando o país de ferramentas para o cumprimento de leis, portarias e estatutos, sem comprometer, muito pelo contrário, fortalecendo as relações de troca dos três setores da economia interna e capacitando o país a se relacionar com países de fundamental importância nos "tradings" de áreas estratégicas com fundamentação tecnológica e resguardo das grandezas fundamentais nas ciências atuais. A vitória vem da luta, a luta vem da força, a força vem da união.

7 Espelho parcial do balanço social do Inmetro para 2011 Indicador Descrição Valor Indicadores Primários Arrecadação direto do Inmetro (taxas e multas) R$ ,00 Indicadores Secundários Arrecadação de outros órgãos (ANTT, Denatran, etc) em função da atuação do Inmetro; R$ ,00 Indicadores Terciários Quanto o Estado deixa de gastar em decorrência da ação do Inmetro R$ ,14 Total Geral R$ ,14 A vitória vem da luta, a luta vem da força, a força vem da união

8 Partindo de uma pergunta simples... Qual o Lucro Social gerado a partir da existência do Controle Legal de Instrumentos de Medição no âmbito da Dfluq?

9 Estimativa de Lucro Social por meio do Controle Legal - Exemplos

10 1º Exemplo: Medidores de Volume/Vazão de Petróleo Arrecadação de Royalties e Participações Especiais. Estima-se que em 2012 existiam cerca de Pontos de Medição Fiscal de Petróleo do maior Agente Regulado (Petrobras). A produção de Petróleo nesse ano de 2012 foi de cerca de 2,0 milhões de barris/dia. Nesses pontos há incidência de Royalties e Participações Especiais. O Estado do RJ recebeu mais de R$ 3,2 bilhões nesse ano em função do repasse da União (que arrecadou R$ 31,9 bilhões). Observação: Nesses pontos há pelo menos um (01) Medidor de Volume/Vazão instalado que passou por Aprovação de Modelo por força do RTM aprovado pela Portaria Inmetro n.º 64/2003 (e da Portaria/Resolução Conjunta ANP/Inmetro).

11 2º Exemplo: Bomba de Combustíveis - Arrecadação de ICMS. Em 2014 existiam cerca de Postos de Combustíveis instalados no Estado de Santa Catarina (SC). Nesse mesmo ano, o Estado (SC) arrecadou cerca de R$ 3,17 bilhões em ICMS referentes ao setor de combustíveis (comercialização). Observação: Em cada Posto de combustível há pelo menos uma (01) Bomba Medidora de Combustíveis Líquidos que passou por Aprovação de Modelo, Verificações Iniciais e Subsequentes por força do RTM aprovado pela Portaria Inmetro 23/1985.

12 3º Exemplo: Hidrômetros Arrecadação de PIS/CONFINS. Em 2013, estima-se que a quantidade de hidrômetros instalados no Estado de São Paulo foi de 7 milhões de instrumentos. Nesse ano, a Sabesp faturou cerca de 19 bilhões de reais referentes à prestação de serviços ligados ao Abastecimento de Água/Saneamento Básico, dos quais cerca de R$ 1,8 bilhões foram tributados pela União para PIS/CONFINS (Programas do Governo para Integração Social e para Financiamento da Seguridade Social) através das Leis nº /2002 e nº /2003. Observação: 1/5, ou seja; 1,4 milhões destes instrumentos são trocados anualmente, o que significa que há pelo menos 01(um) hidrômetro que passou por Aprovação de Modelo, Verificação Inicial e Subsequente por força do RTM aprovado pela Portaria Inmetro nº 246/2000.

13 4º Exemplo: Termômetros Clínicos Transações Comerciais. De acordo com dados do setor, em 2012 foram produzidos cerca de 6,5 milhões de termômetros clínicos. O custo de troca/manutenção de um termômetro clínico gira em torno de R$ 3.000/ano (hospital de grande porte cerca de 200 leitos de internação/atendimento). Em 2014, existiam cerca de hospitais pertencentes ao SUS. Estima-se que são trocados cerca de 2 milhões de termômetros clínicos a cada ano, só no SUS. Ou seja, a cada ano espera-se um volume de 16 milhões de reais circulando na sociedade em função de transações comerciais. Observação: Os modelos desses termômetros passaram por Aprovação de Modelo e Verificação Inicial por força dos RTMs aprovados pelas Portarias Inmetro 89/2006 e 127/2001.

14 Para finalizar... A análise do impacto social, econômico e financeiro referente às ações/atividades das instituições públicas é uma questão que precisa ser amadurecida.

15 Para finalizar...(cont.) O conceito de Lucro Social pode ser uma ferramenta de gestão contundente à estimativa do impacto da atuação do serviço público na sociedade em geral. A consolidação desse conceito é um processo de quebra de paradigmas, já que traz consigo a desconstrução do pensamento de que o serviço público é ineficaz, inoperante, excessivamente burocrático, etc.

16 Fórum de Metrologia Legal O Negócio da Metrologia Legal no Brasil Pesquisa Regulatória Rastreabilidade Controle Metrológico Legal Controle Legal de Instrumentos Supervisão metrológica Perícia Metrológica ATM Verificação Regulamentação Pré medidos Controle de Indicação quantitativa Arrecadação

17 Fórum de Metrologia Legal RTM Arqueação de Tanques Bombas Medidoras de Combustíveis Cronotacógrafo Esfigmomanômetro Etilometro GNV Hidrômetros IPNA Medidor de Energia Elétrica Medidores de Gás Oficinas de Manutenção e Reparos Opacimetro Pré Medidos Radar Sistema de Medição de Vazão Taxímetro Termômetros Transferência de Custódia A vitória vem da luta, a luta vem da força, a força vem da união.

18 Fórum de Metrologia Legal O Fórum de Metrologia Legal: Solicitação de Sindicalizados Decreto de RI do Inmetro Estrutura da Dimel Esvaziamento da Dimel A vitória vem da luta, a luta vem da força, a força vem da união.