CADERNO DE ENCARGOS AJUSTE DIRECTO N.º 11/ENB/2011

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1 CADERNO DE ENCARGOS AJUSTE DIRECTO N.º RELATIVO A AQUISIÇÃO DE SERVIÇOS DE LIMPEZA DAS INSTALAÇÕES DO CENTRO DE FORMAÇÃO DE SINTRA DA ESCOLA NACIONAL DE BOMBEIROS.

2 CADERNO DE ENCARGOS PARTE I CLÁUSULAS JURÍDICAS Capítulo I Disposições Gerais Cláusula 1ª Objecto O objecto do contrato consiste na aquisição de serviços de limpeza das instalações do Centro de Formação de Sintra da Escola Nacional de Bombeiros, adiante também designada ENB, e de acordo com o estabelecido no presente caderno de encargos e respectivo convite. Cláusula 2ª Local da Prestação do Serviço Os serviços objecto do contrato serão prestados no Centro de Formação de Sintra, sito na Quinta do Anjinho, Rua Doutor António Macieira, Ranholas, Sintra. Cláusula 3ª Contrato 1. O contrato é composto pelo respectivo clausulado contratual e os seus anexos. 2. O contrato a celebrar integra os seguintes elementos: a) Os suprimentos dos erros e das omissões do Caderno de Encargos identificados pelos concorrentes, desde que esses erros e omissões tenham sido expressamente aceites pelo órgão competente para a decisão de contratar; b) Os esclarecimentos e as rectificações relativos ao Caderno de Encargos; c) O presente Caderno de Encargos; d) A proposta adjudicada; e) Os esclarecimentos sobre a proposta adjudicada prestados pelo adjudicatário. 3. Em caso de divergência entre os documentos referidos no número anterior, a respectiva prevalência é determinada pela ordem pela qual aí são indicados. 2

3 4. Em caso de divergência entre os documentos referidos no n.º 2 e o clausulado do(s) contrato(s), prevalecem os primeiros, salvo quanto aos ajustamentos propostos de acordo com o disposto no artigo 99º do Código dos Contratos Públicos e aceites pelo prestador de serviços nos termos do disposto no artigo 101º desse mesmo diploma legal. Cláusula 4ª Prazo de prestação dos serviços 1. A execução do contrato iniciar-se-á a partir de 01 de Janeiro de 2012 e terminará no final do mesmo ano civil (31 de Dezembro de 2012), sem prejuízo das obrigações acessórias que devam perdurar para além da cessação do contrato. 2. A prestação de serviço incluirá os dias feriados e as tolerâncias de ponto concedidas aos colaboradores da ENB. 3. Atendendo a redução de actividade do Centro de Formação durante o mês de Agosto a limpeza terá particularidades melhor identificadas nas Especificações Técnicas. 4. Durante a vigência do contrato, o prestador de serviços fornecerá os serviços de limpeza, consoante o fixado na Parte II e III do presente Caderno de Encargos, com possibilidade de ser necessária a prestação de serviços em domingos e feriados conforme solicitado previamente sempre com a antecedência mínima de 15 (quinze) dias. Capítulo II Obrigações Contratuais Cláusula 5ª Obrigações principais do prestador de serviços 1. O prestador de serviços obriga-se a executar um serviço de qualidade, em conformidade com o conteúdo do presente Caderno de Encargos e das especificações técnicas contidas no mesmo. 2. Da celebração do contrato decorrem para o prestador de serviços as seguintes obrigações principais: a) Obrigação de manter, permanentemente, seguro contra acidentes de trabalho, de todo o pessoal afecto à prestação deste serviço, do qual o adjudicatário fará prova, exibindo a competente apólice perante o adjudicante, antes do inicio do contrato, e sempre que lhe seja exigido; b) Obrigação de prestação de serviço em dias feriados; 3

4 c) Obrigação de prestação de serviço em Sábados e domingos, conforme calendário escolar a ser entregue pela ENB logo que se estabeleçam as datas definitivas do mesmo; d) Obrigação de proporcionar o treino e a formação continua a todo o pessoal em serviço, com aviso prévio à ENB e de fornecer o fardamento do pessoal e sua identificação; e) Obrigação de fornecimento de todos os instrumentos e materiais de limpeza (incluindo os consumíveis de WC papel higiénico, toalhas de mão, sabonete liquido e sacos do lixo de dimensão 52x60), sendo porém, a água e energia eléctrica por conta da ENB; f) Obrigação de todos os encargos com o pessoal, nomeadamente, com salários e Previdência estabelecidos na lei ou em contrato; g) Obrigação de assegurar a colocação do pessoal necessário para a plena e efectiva execução presente Caderno de Encargos; h) Obrigação de todos os encargos resultantes de danos causados à ENB, ou a terceiros quer pelo pessoal, quer pelos produtos ou instrumentos ou maquinas utilizados. i) Obrigação de realização de serviços extraordinários, com o nível desejado, em condições previamente acordadas com a ENB; j) Obrigação de sigilo, sobre quaisquer matérias relacionadas com a actividade desenvolvida pela ENB, a que o prestador de serviços, seus mandatários ou colaboradores tenham acesso por força da execução do contrato, obrigação esta que vigorará, durante a vigência e após a cessação do contrato por qualquer causa. 2. A obrigação de prestar os serviços de limpeza e demais obrigações principais referidas no número anterior que decorrem do contrato para o prestador de serviços devem ser realizadas de acordo com o especificado na Parte II e III do presente Caderno de Encargo. 4. No período de 01 de Agosto a dia 15 de Agosto (inclusive), o serviço de limpeza deverá ser assegurado por apenas 1 (um) trabalhador no período entre as 07h00 e as 09h00, sem prejuízo de conforme a ocupação dos dormitórios ser necessário que o serviço de limpeza seja assegurado por mais 2 (dois) trabalhadores no período entre as 07h00 e as 11h00, situação que será comunicada pela ENB ao prestador de serviços logo que possível. 5. A título acessório, o prestador de serviços fica ainda obrigado, designadamente, a recorrer a todos os meios humanos, materiais e tecnológicos que sejam necessários e adequados à prestação do serviço, bem como ao estabelecimento do sistema de organização necessário à perfeita e completa execução das tarefas a seu cargo. 4

5 Cláusula 6ª Acompanhamento da execução do contrato 1. Para o acompanhamento da execução do contrato, o prestador de serviços fica obrigado a manter, reuniões de coordenação com os representantes indicados pela ENB, pelo menos com a periodicidade de duas reuniões por ano, das quais deve ser lavrada acta a assinar por todos os intervenientes na reunião. 2. As reuniões previstas no número anterior serão precedidas de convocação por escrito por parte da ENB, onde deve constar a agenda prévia para cada reunião. 3. Sem prejuízo da realização das reuniões de acompanhamento referidas no n.º 1, a ENB poderá, sempre que entender necessário, solicitar ao prestador de serviços os esclarecimentos de quaisquer questões relacionadas com o objecto ou a forma da prestação de serviços. Cláusula 7ª Preço base A ENB submete o preço à concorrência e dispõe-se a pagar, no máximo, o valor de ,00 (cinquenta e um mil euros), não incluindo IVA. Cláusula 8ª Preço Contratual 1. Pela prestação dos serviços objecto do contrato, bem como pelo cumprimento das demais obrigações constantes do presente Caderno de Encargos a ENB pagará ao prestador de serviços o preço constante da proposta adjudicada, acrescido de IVA à taxa legal em vigor, se este for legalmente devido. 2. O preço referido no número anterior inclui todos os custos, encargos e despesas cuja responsabilidade não esteja expressamente atribuída á ENB, incluindo as despesas de alojamento, alimentação e deslocação de meios humanos, despesas de aquisição, transporte, armazenamento e manutenção de materiais e equipamentos de limpeza, bem como quaisquer encargos decorrentes da utilização de marcas registadas, patentes ou licenças. 3. O preço a que se refere o n.º 1 será pago em prestações mensais, nos termos da Cláusula seguinte. 5

6 Cláusula 9ª Condições de Pagamento 1. As quantias devidas pela ENB, nos termos da cláusula anterior, devem ser pagas no prazo de 45 (quarenta e cinco) dias após a recepção das respectivas facturas. 2. Havendo lugar à prestação de serviços extra, o preço correspondente deverá ser orçamentado, para efeitos de autorização prévia e posterior pagamento. Esse orçamento é calculado com base nos valores unitários constantes na proposta sufragada neste procedimento. 3. Em caso de discordância por parte da ENB quanto aos valores indicados nas facturas, deve esta comunicar ao prestador de serviços, por escrito, os respectivos fundamentos, ficando este obrigado a prestar os esclarecimentos necessários ou proceder à emissão de nova factura corrigida. 4. Desde que devidamente emitidas e observando o disposto no n.º 1, as facturas são pagas através e cheque ou transferência bancária. 5. O prestador de serviços deverá endereçar as facturas para o local de prestação de serviços, indicado na Cláusula 2ª do presente caderno de encargos. Cláusula 10ª Incumprimento do contrato 1. Se o prestador de serviços não cumprir de forma exacta e pontual as obrigações contratuais por facto que lhe seja imputável, a ENB pode, a título sancionatório, resolver o contrato e aplicar as sanções previstas no contrato ou na lei. 2. Pelo incumprimento de obrigações emergentes do contrato, a ENB podem exigir do prestador de serviços o pagamento de uma pena pecuniária, até 20% do respectivo preço contratual. 3. A existência de penalidades não afasta o direito à resolução do contrato por parte da ENB, pelo que, em caso de incumprimento grave do prestador de serviços, aquela pode optar pela resolução do contrato. 4. Nos casos de não cumprimento das obrigações emergentes do contrato pelo prestador de serviços, assistirá à ENB o direito de exigir notas de crédito por incumprimento parcial do contrato ou de efectuar desconto directo nos pagamentos mensais. 6

7 Capítulo III Força maior e resolução do contrato Cláusula 11ª Força maior 1. Não podem ser impostas penalidades ao prestador de serviços, nem é havida como incumprimento, a não realização pontual das prestações contratuais a cargo de qualquer das partes que resulte de casos de força maior, entendendo-se como tal as circunstancias que impossibilitem a respectiva realização, alheias à vontade da parte afectada, que ela não pudesse conhecer ou prever à data da celebração do contrato e cujos efeitos não lhe fosse razoavelmente exigível contornar ou evitar. 2. Podem constituir força maior, se se verificarem os requisitos do número anterior, designadamente, tremores de terra, inundações, incêndios, epidemias, sabotagens, greves, embargos ou bloqueios internacionais, actos de guerra ou terrorismo, motins e determinações governamentais ou administrativas injuntivas. 3. Não constituem força maior, designadamente: a) Circunstancias que não constituam força maior para os subcontratados do prestador de serviços, na parte em que intervenham; b) Greves ou conflitos laborais limitados às sociedades do prestador de serviços ou a grupos de sociedades em que este se integre, bem como a sociedades ou grupos de sociedades dos seus subcontratados; c) Determinações governamentais, administrativas, ou judiciais de natureza sancionatória ou de outra forma resultantes do incumprimento pelo prestador de serviços de deveres ou ónus que sobre ele recaiam; d) Manifestações populares devidas ao incumprimento pelo prestador de serviços de normas legais; e) Incêndios ou inundações com origem nas instalações utilizadas pelo prestador de serviços cuja causa, propagação ou proporções se devam a culpa ou negligência sua ou ai incumprimento de normas de segurança; f) Avarias nos sistemas informáticos ou mecânicos do prestador de serviços não devidas a sabotagem; g) Eventos que estejam ou devam estar cobertos por seguros. 7

8 4. A ocorrência de circunstâncias que possam consubstanciar casos de força maior deve ser imediatamente comunicada à outra parte. 5. A força maior determina a prorrogação dos prazos de cumprimento das obrigações contratuais afectadas pelo período de tempo comprovadamente correspondente ao impedimento resultante da força maior. Cláusula 12ª Resolução do Contrato 1. O direito à resolução do contrato poderá ser exercido pela ENB e pelo prestador de serviços nos termos do disposto nos artigos 332º a 334º do Código dos Contratos Públicos. 2. A ENB poderá resolver o contrato sempre que, por razões imputáveis ao prestador de serviços, a normal prestação do serviço de limpeza se encontre gravemente prejudicado. 3. Sem prejuízo de outras situações de grave violação das obrigações assumidas pelo prestador de serviços no contrato, a ENB pode resolver o contrato a título sancionatório nos seguintes casos: a) Incumprimento definitivo por facto imputável ao prestador de serviços; b) Incumprimento, por parte do prestador de serviços, de ordens, directivas ou instruções transmitidas no exercício do poder de direcção sobre matérias relativa à execução das prestações contratuais; c) Oposição do prestador de serviços ao exercício dos poderes de fiscalização da ENB; d) Se o valor acumulado das sanções contratuais com natureza pecuniária exceder o limite de 20% do valor contratual; 4. A resolução do contrato produz efeitos a partir da data fixada na respectiva notificação. 5. O direito à resolução do contrato poderá ser exercido pela ENB e pelo prestador de serviços nos termos do presente Caderno de Encargos. 6. A cessação dos efeitos do contrato não prejudica o exercício de responsabilidade civil ou criminal por actos ocorridos durante a execução do contrato. 8

9 Capítulo IV Resolução de litígios Cláusula 13ª Foro competente Para resolução de todos os litígios decorrentes do contrato fica estipulada a competência do Tribunal da Comarca Judicial do Tribunal de Lisboa Noroeste, com expressa renúncia a qualquer outro. Capítulo V Disposições finais Cláusula 14ª Subcontratação e cessão de posição contratual A subcontratação pelo prestador de serviços e cessão da posição contratual por qualquer das partes depende da autorização da outra, nos termos do artigo 316º e seguintes do Código dos Contratos Públicos. Cláusula 15ª Comunicações e notificações 1. Sem prejuízo de poderem ser acordadas outras regras quanto às notificações e comunicações entre as partes do contrato, estas devem ser dirigidas, nos termos do Código dos Contratos Públicos, para o domicílio ou sede contratual de cada uma, identificadas no contrato. 2. Qualquer alteração das informações de contacto constantes do contrato deve ser comunicada à outra parte. 9

10 PARTE II ESPECIFICAÇÕES TÉCNICAS Artigo 1º Características da prestação de serviço 1. A limpeza será efectuada conforme o constante na presente PARTE II referente a Especificações Técnicas, e tal como se discrimina: CENTRO DE FORMAÇÃO DE SINTRA (de Janeiro a Dezembro): a) Edifício Principal (área de funções técnico-administrativas): De segunda-feira a sábado das 07h00 às 12h00. b) Pavilhão de aulas (área de formação): De segunda-feira a sábado das 07h00 às 09h00 e eventualmente domingos (conforme calendário escolar a ser entregue pela entidade adjudicante logo que e estabeleçam as datas definitivas do mesmo). c) Dormitórios: De segunda-feira a sábado das 08h30 às 11h30 e eventualmente domingos (conforme calendário escolar a ser entregue pela entidade adjudicante logo que e estabeleçam as datas definitivas do mesmo). d) As limpezas periódicas que não possam enquadrar-se nos referidos horários serão executadas em altura e de forma a não perturbar o normal funcionamento das instalações; No mês de Agosto (entre 16 e 31 de Agosto), atendendo à diminuição de actividades formativas, serão efectuadas limpezas mais profundas nos dormitórios. e) De 01 de Agosto a dia 15 de Agosto (inclusive), o serviço de limpeza deverá ser assegurado por apenas 1 (um) trabalhador no período entre as 07h00 e as 09h00, sem prejuízo de conforme a ocupação dos dormitórios, ser necessário que o serviço de limpeza seja assegurado por mais 2 (dois) trabalhadores no período entre as 07h00 e as 11h00, situação que será comunicada pela ENB ao prestador de serviços logo que possível. 10

11 2. A existência permanente de um stock de instrumentos e produtos de limpeza necessários à boa prossecução da prestação serão da responsabilidade da empresa prestadora do serviço. Artigo 2º Equipa de limpeza do Centro de Formação de Sintra 1. A equipa do pessoal de limpeza ao serviço do Centro de Formação de Sintra deverá ter a seguinte constituição mínima: a) 1 encarregado(a) de limpeza, das 07h00 às 12h00, de segunda-feira a sábado; b) 5 trabalhadores(as) de limpeza (incluindo substituto/a do encarregado/a), das 07h00 às 12h00, de segunda-feira a sábado; 2. A equipa de limpeza deverá incluir um(a) substituto(a) do(a) encarregado(a) ou do funcionário(a) para as suas faltas ou impedimentos, com competência para receber instruções de um interlocutor da ENB. 3. Caso essa compensação não se verifique, a ENB será ressarcida pelos montantes relativos aos trabalhadores faltosos. 4. O pessoal de limpeza que constituirá a equipa deverá ter formação adequada que inclua conhecimentos quanto à devida utilização dos materiais próprios para cada actividade, bem como à separação e depósito em contentores próprios, dos lixos recicláveis ou não. Artigo 3º Fiscalização Sem prejuízo ou diminuição das responsabilidades do adjudicatário, a ENB, poderá fiscalizar a prestação do serviço, designadamente no que respeita aos trabalhadores que vierem a ser utilizados no desempenho das funções de que estão incumbidos, podendo, igualmente, determinar ao adjudicatário que proceda à mudança de qualquer trabalhador sempre que o considere conveniente. 11

12 PARTE III COMPOSIÇÃO DO IMÓVEL E ESPECIFICAÇÃO DOS TRABALHOS COMPOSIÇÃO DOS IMÓVEIS DO CENTRO DE FORMAÇÃO DE SINTRA EDIFÍCIO PISO SALAS/ESPAÇOS Hall 1 Salão de refeições 1 Zona de Self Service 5 WC PISO -1 Cabine Telefónica Tenda de Refeições EDIFÍCIO PRINCIPAL (Palácio) REPROGRAFIA (EDIFICIO ANEXO AO PALÁCIO) PISO 0 PISO 1 PISO 2 PISO 0 Ala A (DAF) Ala B (CNO) Lavandaria (2 Zonas de Maquinas) 1 Sala Capela (duas salas) Escadas de entrada 3 Hall 14 Gabinetes 1 Salão de Reuniões 2 WC 1 Varanda 1 Arquivo 1 Sala de Reuniões 7 Gabinetes 3 WC 4 Gabinetes 1 Sala (impressoras) 1 Sala de Reunião 2 WC 1 Arquivo 3 Salas 1 WC BIBLIOTECA PISO 0 ECONOMATO PISO 0 (EDIFICIO ANEXO AO PALÁCIO) RECEPÇÃO/PORTARIA PISO 0 1 Sala 1 WC 2 Salas 1 WC 1 Sala 1WC 12

13 COMPOSIÇÃO DOS IMÓVEIS DO CENTRO DE FORMAÇÃO DE SINTRA (Cont.) EDIFÍCIO PISO SALAS/ESPAÇOS SALA DE INFORMÁTICA (EDIFICIO ANEXO AO PALÁCIO) SALAS DE FORMAÇÃO CNO (EDIFICIO ANEXO AO PALÁCIO) DEPARTAMENTO DE FORMAÇÃO (EDIFICIO ANEXO AO PALÁCIO) PAVILHÃO DESENCARCERAMENTO PAVILHÃO DE AULAS PISO O PISO O PISO 1 E +1 PISO O PISO O 2 Salas 2 Salas 1 WC Recepção 9 Gabinetes 4WC 1 Sala de Impressoras 2 Salas 2 WC 9 Salas 2WC 2 WC 4 PAVILHÕES DORMITÓRIOS Piso 0 PAVILHÃO MANUTENÇÃO Piso 0 32 Quartos (64 Camas) 32 WC 1 Gabinete 3 Salas grandes 1 WC PAVILHÃO EQUIPAMENTOS E Piso 0 VIATURAS PISCINA Piso 0 GINÁSIO Piso 0 3 Salas Grandes 1 Gabinete 1 WC 2 Balneários Sala da Caldeira 2 Balneários 1 Salão 1 Sala (9 Gabinetes) 13

14 1. DIARIAMENTE a) Despejo e limpeza de cestos do lixo e papeleiras e vazamento dos lixos nos respectivos contentores; b) Limpeza de entradas, átrios, corredores, patamares, rodapés e parapeitos das janelas; c) Limpeza dos pavimentos dos gabinetes, pó dos móveis, estantes, secretárias e utensílios de escritório; d) Forrar os caixotes do lixo quando necessário; e) Aspiração de alcatifas e/ou tapetes; f) Limpeza e desinfecção de telefones e teclados de computador, limpeza de faxes de equipamentos informáticos (computadores, monitores, ratos, impressoras, etc.) de fotocopiadoras e outras máquinas, com materiais e produtos adequados; g) Limpeza dos cinzeiros exteriores; h) Limpeza de todas as portas e puxadores (que devem ser desinfectados), e paredes removendo dedadas e outros; i) Limpeza de escadas e corrimões; j) Limpeza e desinfecção das instalações sanitárias e balneários, incluindo pavimentos espelhos e acessórios; k) Limpeza dos dormitórios incluindo a feitura das camas; l) Mudança dos atoalhados dos WC dos Dormitórios; m) Limpeza das salas de aulas; n) Verificação e reposição, sempre que necessário, dos consumíveis de WC. 2. SEMANALMENTE a) Limpeza completa dos pavimentos, com atenção a espaços de mais difícil acesso; b) Limpeza dos planos interiores dos vidros, parapeitos, caixilhos das janelas; c) Limpeza de estantes, livros e pastas; d) Limpeza profunda das instalações sanitárias e balneários, incluindo paredes e pavimentos, espelhos, acessórios e desinfecção; e) Esterilização de telefones, com materiais e produtos adequados; f) Limpeza de todas as escadas incluindo com remoção de teias de aranha; g) Limpeza de todas as portas de vidro da fachada principal do edifício; h) Mudança de roupas de cama dos Dormitórios (Sextas-feiras de manhã) 14

15 3. MENSALMENTE a) Limpeza de cadeiras e mobiliário de tecido; b) Limpeza de tapetes e alcatifas; c) Limpeza dos móveis e equipamentos altos, incluindo a parte superior; d) Lavagem profunda das cadeiras e mesas do refeitório e cafetaria; e) Limpeza e tratamento de todos os pavimentos incluindo espaços ocupados por móveis de fácil deslocação; f) Limpeza das paredes para remoção de dedadas, manchas e outros; g) Limpeza profunda do interior e exterior da portaria. 4. TRIMESTRALMENTE a) Limpeza de todas as paredes com remoção de manchas e riscos; b) Limpeza completa dos gabinetes; c) Decapagem e enceramento do chão das Salas de Aula; d) Limpeza dos vidros interiores e exteriores de janelas e portas. 5. SEMESTRALMENTE a) Limpeza do pavimento e pó das estantes e pastas nos arquivos e armazéns; 6. ANUAL a) Decapagem e enceramento do chão dos gabinetes. 7. EVENTUAIS a) Limpeza geral profunda, com maior incidência nos Dormitórios, a efectuar no período de verão conciliando com a paragem da actividade lectiva. 15