Efeitos do Salário Mínimo no Mercado de Trabalho. Fernando de Holanda Barbosa Filho IBRE - FGV

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1 Efeitos do Salário Mínimo no Mercado de Trabalho Fernando de Holanda Barbosa Filho IBRE - FGV

2 Aumento do Salário Mínimo O salário mínimo mais do que dobrou em termos reais entre 1995 e Entre 2014 e 2002, o salário mínimo aumentou mais de 75% em termos reais.

3 Aumento do Salário Mínimo Valores nominais Valores reais Média Mediana Mínimo Média Mediana Mínimo Crescimento ao ano do salário mínimo , , ,2

4 Aumento do Salário Mínimo O aumento do salário mínimo elevou o peso das pessoas que ganham até 1 S.M. Observou-se uma maior concentração de pessoas no seu entorno.

5 Aumento do Salário Mínimo Pessoas Percentual Até 1SM 1SM Até 1SM 1SM ,3 11, ,8 8, ,9 10, ,6 8, ,8 6, ,7 8, ,2 12, ,0 10, ,8 10, ,1 14, ,4 13, ,6 10, ,8 11, ,0 11, ,2 11, ,9 12,3

6 O salário Mínimo impõe restrições? O aumento do salário mínimo fez com que a razão entre o salário mínimo e o salário médio se elevasse de forma significativa. O mesmo ocorreu com a razão entre o salário mínimo e o salário da mediana que atingiu 70%. O elevado tamanho relativo do salário mínimo (em relação a média e a mediana) pode ser um restrição efetiva no mercado de trabalho.

7 O salário Mínimo impõe restrições? Smin/Smédio Smin/Smediana , ,2 44, , ,4 46, ,9 48, ,1 54, , ,4 58, ,7 63, , ,5 66, , ,8 72, ,1 69, ,1 73, , ,1 68, ,4 69,1

8 O salário Mínimo impõe restrições? A literatura econômica avalia o impacto do S.M. sobre o nível de emprego. O modelo neoclássico implica que uma elevação do salário mínimo implicaria em um menor emprego O salário real mais elevado modificaria a otimização das firmas levando a uma menor contratação.

9 O salário Mínimo impõe restrições? A elevação do salário mínimo teria impactos não somente no nível de emprego, mas também sobre informalidade e sobre a decisão de trabalhar.

10 Efeito Sobre o Emprego Brown et al (1982) realizam uma análise da literatura e concluem que existe um efeito negativo mas pequeno com elasticidade de curto prazo de -0,1. Card e Krueger (1994) e Katz e Krueger (1992) encontram evidência na direção oposta, gerando grande controvérsia acerca do impacto do salário mínimo sobre o emprego.

11 Efeito Sobre o Emprego Neumark e Wascher (2007) realizam uma detalhada resenha da literatura. Eles encontram que a grande maioria dos estudos encontram um efeito negativo do salário mínimo sobre o emprego, para os EUA e vários outros países. Eles encontram poucos estudos convincentes de efeitos positivos sobre o emprego. Os estudos que focam em grupos com menos habilidades encontram forte evidência de efeitos negativos.

12 Efeito Sobre o Emprego Os efeitos negativos porém pequenos talvez sejam frutos, de efeitos defasados. Keil, Robertson e Symons (2001) encontram efeito de curto prazo de - 0,37 e -0,69 de LP. Newmark e Wascher em diferentes artigos ( ) encontram elasticidades entre -0,1 e -0,4.

13 Efeito Sobre o Emprego Estudo mais recente da literatura de Schmitt (2013) conclui que não existe evidência clara de efeitos negativos. A maioria dos efeitos estimados encontram-se próximos de zero, com grande parte não sendo significativa. O trabalho conclui que efeitos sobre emprego não são encontrados pois firmas ajustam de outras formas: melhora de eficiência organizacional, compressão de salários e pequenos aumentos de preços.

14 Impactos no Brasil Fajnzylber (2001) encontra elasticidade de - 0,1 no primeiro ano e de -0,05 e -0,08 com efeito defasados. Lemos (2004) encontra efeitos mistos mas não significativos. Lemos (2006) encontra efeitos positivos do salário mínimo na parte inferior das distribuições de salário formal e informal Não encontra efeitos sobre o emprego.

15 Impactos no Brasil Carneiro (2000) encontra efeito negativo sobre o emprego formal e positivo sobre o emprego informal. Lucas (2005) não encontra efeitos negativos sobre a taxa de desemprego, salvo seus efeitos no Rio de Janeiro em Janeiro de 2002 e Bondezan e Scorzafave (2010) avaliam distintas teorias sobre o impacto do salário mínimo e afirmam que a evidência empírica reporta efeitos positivos e negativos sobre o emprego.

16 Efeito Sobre o Emprego Para testar essa hipótese, estimei a seguinte equação seguindo Keil, Robertson e Symons (2001): ln( Lit ) i 1 ln( Lit 1) 1 ln( PIB it ) 2 ln( wit ) 3 ln( wmin / w ) D it it t u it O efeito do salário mínimo sobre o emprego se daria através do coeficiente 3. Caso fosse negativo, o salário mínimo teria efeito negativo sobre o emprego.

17 Efeito Sobre o Emprego A equação foi estimada conforme Arellano e Bond, com instrumentos defasados dois períodos e com uso de dummies de tempo. Os resultados, ainda preliminares, mostram um impacto negativo sobre o emprego mas com elasticidade baixa. Resultados similares aos reportados na literatura.

18 Efeito Sobre o Emprego Tabela 1: Demanda Por Trabalho Variável dependente: ,935* 0,982-0,012 0,051* -0,014-0,240* -0,205* -0,062-0,061-0,194* -0,217* -0,065-0,062 Dummies de ano Sim Sim Elasticidade - SMIN da Demanda por trabalho Curto prazo -0,194-0,217 Fonte: Elaboração Própria.

19 O salário Mínimo impõe restrições? Uma elevação do salário mínimo poderia provocar uma elevação das pessoas que não estudam nem trabalham. A elevação do salário real expulsaria os trabalhadores menos produtivos do mercado de trabalho (que não retornariam para a escola), atraindo trabalhadores que estariam estudando.

20 O salário Mínimo impõe restrições? Neumark e Wascher (1995) avaliam o impacto do salário mínimo sobre 4 possíveis resultados: a) trabalha e estuda, b) estuda e não trabalha, c) somente trabalha e d) não estuda nem trabalha. Encontram elasticidade negativa e similar na magnitude sobre emprego. Mas também encontram redução nos indivíduos que estudam e trabalham e elevação nos indivíduos que não estudam nem trabalham.

21 Efeito sobre os Nem-Nem-Nem? Ocupado e Estuda Ocupado e Não Estuda Estuda e Não Ocupado Não estuda e Não Ocupado Nem Nem Nem 2009 Brasil Brasil Diferença Brasil Menos de 4 anos de estudo entre 15 e 19 anos

22 Efeito sobre os Nem-Nem-Nem? Ocupado e Estuda Ocupado e Não Estuda Estuda e Não Ocupado 2002 Não estuda e Não Ocupado Nem Nem Nem Brasil Brasil Diferença Brasil

23 Efeito sobre os Nem-Nem-Nem? Ocupado e Estuda Menos de 4 anos de estudo entre 15 e 19 anos Ocupado e Estuda e Não estuda e Não Estuda Não Ocupado Não Ocupado Nem Nem Nem

24 Conclusão O salário mínimo aumentou de forma considerável no país. Evidência de elevação do salário mínimo sobre rendimentos existe, mas impacto sobre emprego é controverso. Efeito, quando existe, é pequeno e negativo. Uma estimativa preliminar indica elasticidade com relação a emprego é baixa no Brasil, de somente -0,2.

25 Conclusão A literatura sugere que podem existir efeitos do salário mínimo que expulsariam trabalhadores menos produtivos do mercado de trabalho. Nesse sentido, apresentamos evidência de que isso pode estar ocorrendo no país. Principalmente entre os mais jovens.