FOLHAS DE DADOS INTEGRADAS SOBRE SALVAGUARDAS FASE DE CONCEITOS

Transcrição

1 FOLHAS DE DADOS INTEGRADAS SOBRE SALVAGUARDAS FASE DE CONCEITOS Relatório Nº: Data de preparação/atualização da ISDS: 26/01/2011 I. INFORMAÇÕES BÁSICAS A. Dados básicos do projeto País Brasil ID do projeto: P ID adicional do projeto (se houver): Nome do projeto: Brasil: Projeto de Redução de Emissões N2O Chefe da Equipe de Projeto: Sebastian Martin Scholz Data de avaliação prevista: Data prevista pela diretoria: N/D 16 de fevereiro de 2011 Unidade de gestão: LCSEN Instrumento de empréstimo: Fundo espanhol de carbono Setor: Ambiente Tema: Financiamento de carbono Valor do BIRD (USD milhões): 0.00 Valor da AID (USD milhões): 0.00 Valor da GEF (USD milhões): 0.00 Valor do PCF (USD milhões): 0.00 Outros montantes de financiamento por fonte: Fundo de carbono espanhol Categoria Ambiental: B Processamento simplificado Simples [ ] Reincidente [ ] Este é um projeto transferido Sim [ ] Não [] B. Objetivos [da seção 2 da PCN]: O objetivo do desenvolvimento do projeto proposto é reduzir emissões de N2O, um gases causadores do efeito estufa poderoso que, na ausência do projeto, tem sido emitido na atmosfera, contribuindo para os efeitos prejudiciais da mudança climática. C. Descrição do projeto [da seção 3 da PCN]: A empresa francesa Grupo Rhodia tem uma instalação de produção de ácido adípico em Paulínia, Estado de São Paulo, Brasil. A fábrica de ácido adípico em Paulínia foi construída em 1965 e expandiu em 1996 e Como consequência dos incentivos criados pela CDM, o Grupo Rhodia instalou um equipamento para o processo de decomposição térmica e de coleta de N2O para a fábrica de ácido adípico já em operação em 2006, o que não representou a expansão da instalação já existente em Paulínia.

2 Antes disso, o projeto tinha sido registrado sob o Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (CDM) em dezembro de A instalação de decomposição térmica reduz as emissões de GHG comparadas a uma situação de linha básica na qual o N2O seria liberado na atmosfera na corrente de resíduos de gases da cadeia de produção de ácido adípico. A diferença da linha básica e do cenário com o reator de oxidação de N2O instalado resulta em cerca de 42 milhões de tco2e (ou seja, Reduções Certificadas de Emissões, ou RCEs para abreviar) para o primeiro período de crédito entre 2007 e Estão sendo realizadas regularmente verificações em conformidade às normas do CDM e cerca de ERs estão sendo emitidas atualmente todos os meses. Mais de três dúzias de verificações e emissões do projeto foram concluídas pela Direção Executiva do CDM da ONU. As autoridades brasileiras concederam uma licença para a operação da fábrica em 2005 e a renovaram recentemente até Não surgiram reclamações a respeito do projeto em seus cinco anos de operação. O compromisso do Fundo Espanhol de Carbono do Banco Mundial de comprar ERs encerrará em 31 de dezembro de 2013 e o Acordo de Compra de Redução de Emissões (ERPA) definirá esta data como a data de encerramento do projeto, identificando claramente o período de supervisão do Banco Mundial. D. Local do projeto e características físicas evidentes relevantes à análise de salvaguardas (se souber): O Projeto de Redução de Emissões de N2O do Brasil está localizado na Região Metropolitana de Campinas, uma das regiões mais desenvolvidas no país. A Região Metropolitana de Campinas tem uma excelente infraestrutura comparada a de outras regiões do Brasil e assim atrai diferentes indústrias. Mais especificamente, o projeto está localizado em Paulínia, um pequeno município com oito mil habitantes, situado a noroeste da cidade de Campinas. Paulínia tem um dos distritos de indústria petroquímica mais importantes do país, que inclui a Refinaria Paulínia (REPLAN), a maior refinaria de petróleo do Brasil. Os principais desafios ambientais da região são a degradação da qualidade do ar e da água, causada pelas deficiências de saneamento urbano, emissões relacionadas ao transporte e atividades industriais. A região tem grande densidade populacional, mas seus níveis de qualidade de ar estão geralmente em conformidade com as normas brasileiras. Contudo, os níveis de ozônio no nível do solo em alguns locais, tais como Paulínia, podem exceder as normas nacionais durante alguns dias do ano. Procurando melhorar a qualidade do ar, a Companhia Ambiental do Estado de São Paulo (CETESB) definiu normas específicas de emissões de ar para a Região Metropolitana de Campinas. Paulínia fica situada dentro da Bacia Hidrográfica de Piracicaba, um dos rios mais importantes do Estado de São Paulo, responsável pelo abastecimento de água da Região Metropolitana de Campinas e parte da Região Metropolitana de São Paulo.

3 O Distrito Industrial de Paulínia localizado na Bacia de Atibaia, um afluente de Piracicaba, que drena importantes municípios, tais como Bragança Paulista, Campinas, Limeira, Americana, Piracicaba e Paulínia. O rio Atibaia fornece água para a cidade de Campinas, entre outros. Depois de atravessar Paulínia, o rio se junta a outros afluentes, e forma o rio Piracicaba. A bacia de Piracicaba é considerada uma das mais contaminadas do país, devido à falta de saneamento urbano e atividades industriais. Na década de 1990, o Governo do Estado de São Paulo iniciou um programa de reclamação abrangente sobre a bacia, com a meta de restaurar a bacia de Piracicaba O Estado de São Paulo tem uma capacidade institucional ambienta distinta. A lei antipoluição do estado de São Paulo data de 1976 e seu órgão ambiental foi criado na mesma época. A Companhia Ambiental do Estado de São Paulo (CETESB) é provavelmente a companhia mais bem equipada do país, e está encarregada de licenciar e supervisionar as atividades as principais atividades industriais do estado. Todos os aspectos ambientais relacionados ao complexo industrial da Rhodia são controlados pelo escritório local da CETESB em Paulínia. E. Capacidade institucional do mutuário para políticas de salvaguarda: O Grupo Rhodia tem um sistema de gestão com Diretrizes Ambientais, de Saúde e Segurança (EHS) e realiza várias ações promovendo a proteção ambiental. O Grupo introduziu um sistema de elaboração de relatórios globais para acidentes e incidentes que tenham impacto no meio ambiente, e melhorou a gestão de suas descargas e emissões, entre outras atividades. As políticas e programas de EHS do Grupo Rhodia são descritos em seu relatório anual como Rhodia Essencial. 1 As operações do Grupo no Brasil têm um certificado ISO independente, entre outros certificados de qualidade, e seguem um sistema de gestão integrado EHS desenvolvido pela Rhodia. O complexo industrial de Paulínia também têm um plano de gestão EHS, com várias medidas para eliminar ou compensar impactos ambientais negativos, ou reduzi-los para níveis aceitáveis. O sistema de gestão EHS da instalação é denominado SIMSER, a abreviação de Sistema de Gestão Integrada de Gerenciamento de Segurança & Meio Ambiente. As medidas de EHS são de modo geral de responsabilidade da Divisão de Emergência/EHS da Unidade Corporativa de Paulínia, formada por uma equipe de 40 funcionários que trabalham em tempo integral, entre eles, 24 se dedicam a atividades de emergência, 14 a problemas de EHS, e dois são assistentes. F. Especialistas de salvaguardas ambientais e sociais na equipe: Augusto Mendonça Especialista ambiental Alberto Coelho Gomes Costa Especialista social 1 Disponível em

4 II. POLÍTICAS DE SALVAGUARDA APLICÁVEIS Políticas de salvaguarda acionadas (explicar motivos) Sim Não A ser definido Avaliação Ambiental (OP/BP 4.01) Como o processo de redução térmica é contínuo em uma instalação química existente, a abordagem proposta é garantir a conformidade com todas as leis e normas ambientais federais e do Estado de São Paulo, aplicáveis também às normas de EHS do Grupo Banco Mundial (em especial, as Diretrizes do GBM para o Setor Industrial para a Fabricação de Polímeros baseada em petróleo). Os termos de Referência para a auditoria ambiental, que está sendo realizada no momento por consultores independentes especializados, inclui uma revisão completa de todas as informações básicas, tais como: emissões e odores do ar, consumo de água, tratamento e efluentes, qualidade do solo e da água subterrânea, normas e relatórios de saúde e segurança corporativa, questões antigas com relação à conformidade ambiental, reclamações públicas, instalações associadas, capacidades de monitoramento, resposta de emergência, saúde e segurança (comunidade e trabalhador) entre outros aspectos. Além disso, a Equipe de Tarefas visitou o local e entrevistou as autoridades ambientais locais municipais e estaduais. O relatório cobrirá de forma abrangente essas características selecionando sistematicamente os aspectos relevantes de salvaguardas da unidade de redução de N2O, da fábrica de ácido adípico, do complexo industrial no qual a fábrica de ácido adípico está localizada, bem como as operações da Rhodia no Brasil de modo geral. Além disso, todas as medidas de conformidade da fase ERPA do projeto serão incluídas em um Plano de Gestão Ambiental que será citado no acordo. Qualquer descumprimento durante a vida do projeto por parte da empresa seria considerado neste documento, incluindo as medidas para a supervisão e relatórios e requisitos legais nacionais aplicáveis do Banco Mundial. Uma consulta independente com os principais grupos interessados fará parte do relatório de auditoria e as conclusões dessas consultorias serão divulgadas como parte do relatório de auditoria. O relatório será divulgado no InfoShop do Grupo Banco Mundial, assim como no próprio país. O Grupo Rhodia estabeleceu uma lista de distribuição de boletins com base nos quais a empresa compartilha notícias e fatos de interesse público com as comunidades de seus interessados adjacentes. Está prevista a divulgação do relatório de auditoria, ou de um link online do relatório, para esses interessados por meio do boletim acima mencionado. Habitats Naturais (OP/BP 4.04) A instalação da Rhodia é cortada pelos rios Atibaia e Anhumas com áreas de vegetação ribeirinha juntamente com as margens do rio. A lei federal designa as margens de rios para proteção. A instalação química foi criada antes desta legislação e está isenta de seus requisitos, contudo, a empresa tem mantido uma importante área de habitat natural remanescente e tem tomado medidas para proteger a fauna e a flora da instalação. As medidas que ela tem tomado para proteger as águas do rio da contaminação de quaisquer derramamentos potenciais incluem um sistema de coleta de águas pluviais que pode reter e tratar toda a água da instalação no caso de fortes chuvas ou enchentes no local. Há um sistema online de monitoramento da qualidade da água dos efluentes que são descarregados no rio, embora a extração de água da instalação seja devidamente licenciada.

5 Políticas de salvaguarda acionadas (explicar motivos) Sim Não A ser definido Florestas (OP/BP 4.36) Controle de pragas (OP 4.09) Recursos Culturais Físicos (OP/BP 4.11) Povos Indígenas (OP/BP 4.10) Reassentamento involuntário (OP/BP 4.12) Segurança de Barragens (OP 4.37, BP 4.37) Projetos em canais navegáveis internacionais (OP/BP 7.50) Projetos em Áreas Controversas (OP/BP 7,60) Pilotar o uso de sistemas de mutuários para solucionar questões de salvaguarda ambiental e social nos projetos apoiados pelo Banco Mundial (OP/BP 4.00) III. PLANO DE PREPARAÇÃO DE SALVAGUARDA A. Data prevista para a Revisão de Melhoria da Qualidade (QER), quando seria preparada a ISDS estágio PAD: A QER não será parte do ciclo de preparação desta operação. As QERs não costumam ser necessárias para operações de financiamento de carbono independentes, como a que está sendo proposta aqui. B. Para projetos simples que não precisarão de uma QER, a data prevista para a preparação da ISDS estágio PAD: A data prevista para a conclusão da ISDS estágio PAD é 8 de fevereiro de C. Prazo do lançamento e conclusão dos estudos relacionados à salvaguardas que podem ser necessários. O processo de preparação do relatório de auditoria ambiental foi lançado durante uma missão do Grupo Banco Mundial em dezembro de 2010, que foi seguido de uma segunda missão especificamente dedicada ao lançamento do relatório de auditoria durante a semana de 3 de

6 janeiro de Os estudos específicos e seus prazos 2 devem ser especificados na ISDS estágio PAD: O relatório de auditoria será divulgado pelo menos 30 dias antes da assinatura do ERPA, conforme exibido pelas políticas de salvaguardas do Grupo Banco Mundial. A divulgação ocorrerá no InfoShop do Banco Mundial e no próprio país. A data prevista para a divulgação do relatório de auditoria é 28 de janeiro de IV. APROVAÇÕES Assinado e enviado por: 27/1/2011 Chefe da Equipe de Projeto: Nome Sebastian Martin Scholz (LCSEN) Data Aprovado por: Coordenador de Salvaguardas Nome Glenn S. Morgan (LCSDE) Data Regional: Comentários: Gerente Setorial: Nome Karin Erika Kemper (LCSEN) Data Comentários: (Versão Modelo Novembro 2007) 2 Lembrete: A Política de Divulgação do Banco Mundial requer que os documentos relacionados a salvaguardas sejam divulgados antes da avaliação (i) no InfoShop e (ii) no próprio país, em locais publicamente acessíveis e em formato e idioma que sejam acessíveis às pessoas potencialmente afetadas.