MINUTA DE EDITAL 1 DO OBJETO 2 DA PARTICIPAÇÃO

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1 SERVIÇO PÚBLICO FEDERAL MINISTÉRIO DO DESENVOLVIMENTO AGRÁRIO SUBSECRETARIA DE PLANEJAMENTO, ORÇAMENTO E ADMINISTRAÇÃO COORDENAÇÃO GERAL DE ADMINISTRAÇÃO E RECUROS HUMANOS COORDENAÇÃO DE LICITAÇÕES E CONTRATOS MINUTA DE EDITAL EDITAL DE PREGÃO ELETRÔNICO SRP Nº 03/2014 PROCESSO Nº / MODALIDADE: PREGÃO ELETRÔNICO PARA REGISTRO DE PREÇOS TIPO DE LICITAÇÃO: MENOR PREÇO GLOBAL DATA DA SESSÃO: 10/03/2014 HORÁRIO: 10h Horário de Brasília LOCAL: A União, por intermédio do Ministério do Desenvolvimento Agrário, por meio do Pregoeiro e sua Equipe de Apoio, designados pela Portaria n.º 15, de 14 de fevereiro de 2014, publicada no Boletim de Serviço nº 30, de 14 de fevereiro de 2014, torna público para conhecimento dos interessados que na data, horário e local indicados neste instrumento fará realizar licitação na modalidade de PREGÃO ELETRÔNICO PARA REGISTRO DE PREÇOS, do tipo MENOR PREÇO GLOBAL, conforme descrito neste Edital e seus Anexos. O procedimento licitatório que dele resultar obedecerá, integralmente, ao disposto na Lei Complementar nº 123, de 14 de dezembro de 2006, Lei nº de 17 de julho de 2002, Decreto nº 3.555, de 08 de agosto de 2000, Decreto nº de 31 de maio de 2005, Decreto nº 7.892, de 23 de janeiro de 2013 e às normas da Lei nº de 21 de junho de 1993 e suas alterações posteriores, bem como as condições previstas neste Edital e seus Anexos. 1 DO OBJETO 1.1. Formação de ata de registro de preços para futura contratação de empresa especializada no fornecimento de Licenças na modalidade Select Plus incluindo o benefício de Software Assurance, de softwares e sistemas operacionais da Microsoft, destinados aos equipamentos (estações de trabalho, servidores de aplicações, banco de dados e outros sistemas de infraestrutura de TI), com o respectivo fornecimento de mídias, garantia de atualização das versões e suporte técnico on-site, com a finalidade de manutenção e modernização do parque computacional do Ministério do Desenvolvimento Agrário, mediante Sistema de Registro de Preços, visando atender a demanda do Ministério do Desenvolvimento Agrário MDA, conforme especificações e condições constantes no Termo de Referência Anexo I, deste Edital. 2 DA PARTICIPAÇÃO 2.1 Poderão participar desta licitação empresas que estejam regularmente estabelecidas, e que estejam previamente credenciadas no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores SICAF, e perante o provedor do sistema eletrônico no sítio do Ministério do Planejamento, Orçamento e Administração e que atendam a todas as exigências, inclusive quanto à documentação, constantes deste Edital e seus Anexos Para ter acesso ao sistema eletrônico, os interessados em participar deste Pregão deverão dispor

2 de chave de identificação e senha pessoal, obtidas junto ao provedor do sistema, onde também deverão informar-se a respeito do seu funcionamento e regulamento e receber instruções detalhadas para sua correta utilização O cadastramento no SICAF poderá ser realizado pelos interessados em qualquer unidade de cadastramento dos órgãos ou entidades integrantes do SISG - Sistema de Serviços Gerais. 2.2 Atendendo ao disposto na Lei Complementar nº 123/2006 e no art. 6º do Decreto nº 6.204/07, poderão participar empresas de qualquer porte, sendo que serão consideradas as condições previstas naqueles instrumentos legais no tocante às regras para desempate. 2.3 As licitantes arcarão com todos os custos decorrentes da elaboração e apresentação de suas propostas; 2.4 Participarão deste Pregão, os interessados que atenderem a todas as exigências, inclusive quanto à documentação, constante deste Edital e seus Anexos. 2.5 Não será admitida nesta licitação a participação de empresas: Concordatárias ou em processo de falência, de recuperação judicial ou recuperação extrajudicial, sob concurso de credores, em dissolução ou em liquidação; Que estejam com o direito de licitar e contratar com o Ministério do Desenvolvimento Agrário MDA suspenso; Empresa que tenha sido declarada inidônea para licitar ou contratar com a Administração Pública, enquanto perdurarem os motivos da punição ou até que seja promovida a reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a penalidade; Que estejam reunidas em consórcio, qualquer que seja sua forma de constituição; Empresas estrangeiras que não possuem sede, filial ou representação comercial que atuem comercialmente no Brasil; Não será admitida nesta licitação a participação de Sociedades Cooperativas, considerando a vedação contida no Termo de Conciliação Judicial firmado entre o Ministério Público do Trabalho e a União, e a proibição do art. 4º da Instrução Normativa SLTI/MPOG nº 02/2008, de 30 de abril de 2008; 2.6 Como requisito para participação neste Pregão, a licitante deverá declarar, em campo próprio do sistema eletrônico, que está ciente e concorda com as condições contidas no Edital e seus anexos e que cumpre plenamente os requisitos de habilitação definidos neste Edital A declaração falsa relativa ao cumprimento dos requisitos de habilitação e à proposta sujeitará a licitante às sanções previstas neste Edital. 3 DA REPRESENTAÇÃO E DO CREDENCIAMENTO 3.1 O credenciamento dar-se-á pela atribuição de chave de identificação e de senha, pessoal e intransferível, para acesso ao sistema eletrônico (no sítio O credenciamento da licitante dependerá de registro cadastral atualizado no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores SICAF. 3.3 O uso da senha de acesso pela licitante é de sua responsabilidade exclusiva, incluindo qualquer transação efetuada diretamente ou por seu representante, não cabendo ao provedor do sistema ou ao

3 Ministério do Desenvolvimento Agrário - MDA, promotor da licitação, responsabilidade por eventuais danos decorrentes de uso indevido da senha, ainda que por terceiros. ( 5º do art. 3º do Decreto nº 5.450/2005). 3.4 O credenciamento junto ao provedor do sistema implica a responsabilidade legal da licitante ou seu representante legal e a presunção de sua capacidade técnica para realização das transações inerentes ao Pregão Eletrônico. ( 6º do art. 3º do Decreto nº 5.450/2005). 4 DAS RESPONSABILIDADES DO LICITANTE 4.1 O licitante deverá remeter, no prazo estabelecido, exclusivamente por meio eletrônico, via internet, a proposta e, quando for o caso, seus anexos. (inciso II do art. 13, do Decreto nº 5.450/2005) 4.2 Será responsável por todas as transações que forem efetuadas em seu nome no sistema eletrônico, assumindo como firmes e verdadeiras suas propostas e lances, inclusive os atos praticados diretamente ou por seu representante, não cabendo ao provedor do sistema ou ao órgão promotor da licitação responsabilidade por eventuais danos decorrentes de uso indevido da senha, ainda que por terceiros. (Inciso III do art. 13, do Decreto nº 5.450/2005). 4.3 Incumbirá ainda à licitante acompanhar as operações no sistema eletrônico durante o processo licitatório, ficando responsável pelo ônus decorrente da perda de negócios diante da inobservância de quaisquer mensagens emitidas pelo sistema ou de sua desconexão. (inciso IV do art. 13, do Decreto nº 5.450/2005). 4.4 Enquanto a sessão pública estiver aberta, as licitantes participantes deverão estar logadas para futuras comunicações/esclarecimentos, via chat, que por ventura houver necessidade a ser feito pelo Pregoeiro, estando ciente dos prejuízos que a não observação deste procedimento poderá acarretar a sua empresa. 4.5 A participação no Pregão dar-se-á por meio da digitação da senha privativa do licitante e subsequente encaminhamento da proposta de preços, no valor global sendo lançado no sistema, conforme sistemática do Registro de Preços, o valor unitário, a partir da publicação do Edital, exclusivamente por meio do sistema eletrônico (inciso VI do art. 13º do Decreto nº 5.450/2005). 4.6 Como requisito para a participação no Pregão a licitante deverá manifestar em campo próprio do sistema eletrônico, que cumpre plenamente os requisitos de habilitação e que sua proposta está em conformidade com as exigências do instrumento convocatório. 4.7 A declaração falsa relativa ao cumprimento dos requisitos de habilitação e proposta, sujeitará o licitante às sanções previstas no Decreto nº 5.450/2005 ou Lei nº 8.666/93, conforme conveniência do Ministério do Desenvolvimento Agrário. 5 DO REGISTRO DA PROPOSTA NO SISTEMA ELETRÔNICO 5.1 A licitante deverá registrar a proposta conforme disposto para modalidade Registro de Preços, com descrição do objeto ofertado e o preço global, observado a quantidade estimada para a aquisição, até a data e hora marcadas para abertura da sessão, exclusivamente por meio do sistema eletrônico, quando, então, encerrar-se-á, automaticamente, a fase de recebimento de propostas. 5.2 Até a abertura da sessão, a licitante poderá retirar ou substituir a proposta anteriormente registrada; 5.3 Após o registro da proposta, não caberá desistência, salvo por motivo justo decorrente de fato superveniente e aceito pelo Pregoeiro ou por autoridade competente do MDA; 5.4 O registro da proposta de preço pela licitante implica, de forma irrevogável e irretratável, nas

4 seguintes declarações: ciência e compromisso de que cumpre plenamente os termos do Edital e anexos, especialmente nos aspectos de habilitação e exequibilidade da proposta de preços; ciência e compromisso de que os preços contidos na proposta apresentada incluem todos os custos e despesas, tais como e sem se limitar a: custos diretos e indiretos, tributos incidentes, encargos sociais, seguros e outros necessários ao cumprimento integral do objeto deste Edital e anexos; ciência e aceitação integral das condições estabelecidas neste Edital e anexos; a garantia dos produtos deverá ser em conformidade com o item do Termo de Referência, Anexo I deste Edital; validade da proposta pelo prazo não inferior a 90 (noventa) dias, a contar da data de abertura deste Pregão. 6 DA ABERTURA DAS PROPOSTAS 6.1 A partir do horário previsto no preâmbulo deste Edital e em conformidade com o subitem 4.5, terá início à sessão pública do Pregão Eletrônico SRP nº 03/2014, com a divulgação dos preços, de acordo com o Decreto nº 5.450/ DA FORMULAÇÃO DOS LANCES 7.1 Classificadas as propostas, após a abertura do pregão, o pregoeiro dará início à fase competitiva quando então os licitantes poderão encaminhar lances exclusivamente por meio do sistema eletrônico; 7.2 No que se refere aos lances, o licitante será imediatamente informado do seu recebimento e do valor consignado no registro; 7.3 As licitantes poderão oferecer lances sucessivos, observados o horário fixado para abertura da sessão e as regras estabelecidas no Edital; 7.4 O licitante somente poderá oferecer lance inferior ao último por ele ofertado e registrado pelos sistema; 7.5 Não serão aceitos dois ou mais lances iguais, prevalecendo aquele que for recebido e registrado em primeiro; 7.6 Durante a sessão pública, os licitantes serão informados, em tempo real, do valor do menor lance registrado, vedada a identificação do licitante; 7.7 A etapa de lances da sessão pública será encerrada por decisão do pregoeiro; 7.8 O sistema eletrônico encaminhará aviso de fechamento iminente dos lances, após o que transcorrerá período de tempo de até trinta minutos, aleatoriamente determinado, findo o qual será automaticamente encerrada a recepção de lances; 7.9 No caso de desconexão do Pregoeiro, no decorrer da etapa de lances, se o sistema eletrônico permanecer acessível aos licitantes, os lances continuarão sendo recebidos, sem prejuízos dos atos realizados; Quando a desconexão persistir por tempo superior a 10 (dez) minutos, a sessão do Pregão

5 na forma eletrônica poderá ser suspensa e será reiniciada somente após comunicação aos participantes Encerrada a etapa de lances, o pregoeiro examinará a proposta classificada em primeiro lugar ou convocada, quanto à compatibilidade do preço em relação ao estimado para contratação e verificará a habilitação do licitante conforme disposição do Edital. 8 DO CRITÉRIO DE ACEITABILIDADE E JULGAMENTO DAS PROPOSTAS DE PREÇOS 8.1 Para julgamento das propostas será adotado o critério de Menor Preço Global, sendo analisados os valores de cada item da proposta de preços, quanto à exequibilidade e/ou inexequibilidade. 8.2 Encerrada a etapa de lances e concluída a negociação, o pregoeiro examinará a proposta da licitante classificada em primeiro lugar ou convocada, onde procederá conforme previsto na legislação; 8.3 Não se considerará qualquer oferta de vantagem não prevista neste Edital, inclusive financiamentos subsidiados ou a fundo perdido; 8.4 Será rejeitada a proposta que apresentar valores irrisórios ou de valor zero, incompatíveis com os preços orçados pela Administração, acrescidos dos respectivos encargos, exceto quando se referirem a materiais ou instalações de propriedade da licitante, para os quais ela renuncie à parcela ou totalidade da remuneração. 8.5 Se a proposta não for aceitável ou, ainda, se a licitante não atender às exigências habilitatórias, o Pregoeiro examinará a proposta subsequente e, assim, sucessivamente, na ordem de classificação, até a apuração de uma proposta que atenda ao Edital e seus Anexos. 9 DO ENVIO DA PROPOSTA DE PREÇOS 9.1 Encerrada a recepção de lances, a licitante detentora do lance mais vantajoso e ou convocada, deverá enviar a proposta de preços, contendo a planilha e especificações detalhadas do objeto, via sistema Comprasnet, (proposta virtual), ou nos formatos, preferencialmente, *.doc (Word 97), ou *.xls (Excel 97) ou *.pdf (Adobe Acrobat 7.0) ou *Org (BrOffice.org 3.2) (formatos dos programas habilitados ao Pregoeiro para análise das propostas), bem como toda documentação de habilitação, descrita no item 11 deste Edital, para o fax (61) ou institucional pregao.licitacao@mda.gov.br, no PRAZO MÁXIMO DE 3 (TRÊS) HORAS, contado a partir da convocação do pregoeiro por meio do CHAT do Sistema (Sistema Informa) Comprasnet Posteriormente, quando convocados, os licitantes deverão entregar ao Pregoeiro, no endereço indicado no Edital, a proposta de preços original assinada, juntamente com a documentação de habilitação original ou cópia autenticada, no prazo máximo de até 03 (três) dias úteis. 9.3 A Proposta de Preços deverá ser elaborada de acordo com Modelo de Proposta Técnica Anexo V deste Edital, em conformidade com as condições estabelecidas no Edital e seus Anexos (Termo de Referência Anexo I, Item 8.1), que contém as descrições dos materiais a serem adquiridos, e com a Planilha Estimativa de Preços Termo de Referência Anexo I, observando-se as seguintes disposições: Preço unitário e preço total para todos os itens constantes no Modelo de Proposta Técnica Anexo V deste Edital, em moeda corrente nacional (R$), com até duas casas decimais, expressa em algarismos e por extenso Fornecer, junto com a proposta, comprovação técnica de toda a especificação ofertada, via documentação técnica com grifo nas especificações técnicas solicitadas no edital, sendo que no caso de endereço eletrônico, informar endereço e fornecer impressos desses e indicando ainda o número da(s) página(s).

6 Fornecer, junto com a proposta, declaração em papel timbrado da empresa vencedora, garantindo que os equipamentos ofertados e entregues nunca foram usados, que estão atualmente em linha de produção e que não serão descontinuados pelo menos até o firmamento do contrato No ato da entrega da proposta comercial, a licitante deverá apresentar documento(s) contendo a especificação clara, completa e minuciosa do produto cotado, informando a marca, o modelo e o fabricante Fornecer, junto com a proposta, declaração em papel timbrado da empresa vencedora, garantindo que os equipamentos ofertados e entregues possuem a compatibilidade solicitada A proposta deverá apresentar e indicar exatamente onde está a comprovação de cada característica, constante no Item 4 do Termo de Referência Declaração expressa, datada e assinada, de que sua proposta engloba todas as despesas referentes ao fornecimento, bem como todos os tributos, encargos sociais e trabalhistas e quaisquer outras despesas que incidam ou venham incidir sobre o objeto da licitação, bem como que possuem a condições necessárias para a execução dos serviços licitados; Não serão aceitas propostas com valor superior ao estimado ou com preços manifestamente inexequíveis. A exequibilidade das propostas será avaliada a partir da proposta de preço da seguinte forma: Quando o licitante apresentar preço final inferior a 30% da média dos preços ofertados para o mesmo item, e a inexequibilidade da proposta não for flagrante e evidente pela análise da planilha de custos, não sendo possível a sua imediata desclassificação, será realizada diligência(s) para aferir a legalidade e exequibilidade da proposta Todos os custos com equipamentos e serviços solicitados no Termo de Referência devem ser considerados para cálculo da proposta; Não serão aceitos equipamentos ou componentes que tenham sido descontinuados pelo fabricante até a data da abertura das propostas; 9.4 Após o recebimento da proposta de preços e documentação de habilitação, encaminhadas pela licitante convocada, o pregoeiro encaminhará a área/divisão responsável pela pesquisa mercadológica/demandante, para análise da exequibilidade e/ou inexequibilidade dos valores individuais dos itens da proposta, bem como pronunciamento quanto à documentação relativa á qualificação técnica da licitante. 9.5 Verificada a existência de itens da proposta de preços com valores manifestamente superiores e/ou inexequíveis ou incompatíveis com a Planilha Estimativa de Preços Termo de Referência Anexo I, o pregoeiro procederá conforme o subitem 9.3 deste Edital. 9.6 Caso seja alterado e/ou confirmado os valores propostos da licitante convocada, o pregoeiro encaminhará a área competente para que se manifeste quanto ao posicionamento da licitante referente ao seu preço, onde subsidiará o pregoeiro na sua decisão de aceitar ou não a proposta da licitante. 9.7 Poderão ser acordados pequenos acertos para equalizar valores totais com os unitários, e outros desde que não majore o preço proposto, conforme legislação vigente. ( 2º art. 29-A da IN nº02/2008 MPOG). 9.8 O Pregoeiro, caso entenda pertinente, poderá realizar diligências em qualquer fase do Certame. 9.9 Serão desclassificadas as propostas que: I - contenham vícios ou ilegalidades;

7 II - não apresentem as especificações técnicas exigidas pelo Termo de Referência; III - apresentarem preços finais superiores ao valor máximo estabelecido pelo órgão no instrumento convocatório; IV - apresentarem preços que sejam manifestamente inexequíveis; V - não vierem a comprovar sua exequibilidade, em especial em relação ao preço apresentado Consideram-se preços manifestamente inexequíveis aqueles que, comprovadamente, forem insuficientes para a cobertura dos custos decorrentes da contratação pretendida. 10 DA NEGOCIAÇÃO 10.1 Encerrada a etapa de lances, o pregoeiro poderá encaminhar contraproposta diretamente à licitante que tenha apresentado o lance mais vantajoso ou convocada, para que seja obtida melhor proposta, observado o critério de julgamento e o valor estimado para a contratação, não se admitindo negociar condições diferentes das previstas neste Edital A negociação será realizada por meio do sistema, podendo ser acompanhada pelos demais licitantes. 11 DA HABILITAÇÃO 11.1 Para habilitação dos licitantes, será exigida, exclusivamente, a documentação relativa: I habilitação jurídica; II à qualificação técnica; III à qualificação econômico-financeira; IV à regularidade fiscal; e V cumprimento do disposto no inciso XXXIII do art. 7º da Constituição Federal A documentação relativa à habilitação jurídica, conforme o caso, consistirá em: I cédula de identidade; II registro comercial, no caso de empresa individual; III ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente registrado, em se tratando de sociedades comerciais, e, no caso de sociedades por ações, acompanhado de documentos de eleição de seus administradores; IV inscrição do ato constitutivo, no caso de sociedades civis, acompanhada de prova de diretoria em exercício; V decreto de autorização, em se tratando de empresa ou sociedade estrangeira em funcionamento no País, e ato de registro ou autorização para funcionamento expedido pelo órgão competente, quando a atividade assim o exigir A documentação relativa à regularidade fiscal e trabalhista, conforme o caso, consistirá em: I prova de inscrição no Cadastro de Pessoas Físicas (CPF) ou no Cadastro Geral de Contribuintes (CGC); II prova de inscrição no cadastro de contribuintes estadual ou municipal, se houver, relativo ao domicílio ou sede do licitante, pertinente ao seu ramo de atividade e compatível com o objeto contratual; III prova de regularidade para com a Fazenda Federal, Estadual e Municipal do domicílio ou sede do licitante, ou outra equivalente, na forma da lei;

8 IV prova de regularidade relativa à Seguridade Social e ao Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (FGTS), demonstrando situação regular no cumprimento dos encargos sociais instituídos por lei; e V Certidão negativa de Débitos Trabalhista CNDT, em cumprimento ao disposto na Lei nº de 7 de julho de A regularidade trabalhista, não sendo abrangida pelo SICAF, deverá ser comprovada mediante apresentação de Certidão Negativa de Débitos Trabalhista CNDT, conforme subitem V A documentação relativa à qualificação técnica consistirá em: A Contratada deverá dispor de equipe técnica na realização dos serviços de suporte onsite, durante a vigência contratual e garantia Para aferir a qualificação técnica das licitantes participantes será solicitado atestados de capacidade técnica que comprovem a aptidão da licitante para o desempenho de atividade pertinente e compatível em características, quantidades e prazos com o objeto em questão, e indicação das instalações e do aparelhamento e do pessoal técnico adequados e disponíveis para a realização do objeto, bem como da qualificação de cada um dos membros da equipe técnica que se responsabilizará pelos trabalhos, conforme estabelecido na lei nº 8.666/93, art. 30, inciso II Deverá ser fornecido atestado ou declaração de capacidade técnica, em nome do licitante, que comprove fornecimento de no mínimo 30% do total dos itens licitados, com a prestação de serviços de garantia por no mínimo 1 ano, ficando a cargo do MDA a realização de diligências para realização dos mesmos Os atestados que comprovem a aptidão descrita acima, deverão ser emitidos por pessoas jurídicas de direito público ou privado A licitante vencedora deverá apresentar no ato de assinatura do contrato, carta do fabricante da solução, atestando que a mesma é autorizada e capacitada para o fornecimento dos equipamentos e a prestação dos serviços e, que possui profissionais capacitados para execução das atividades previstas Termo de Referência No ato da assinatura do contrato, a LICITANTE VENCEDORA deverá apresentar carta ou declaração, caso a licitante não seja o Fabricante, emitida pelo fabricante da solução ofertada, em papel timbrado e com firma (s) reconhecida (s), mencionando o Número do Edital, informando que a LICITANTE VENCEDORA é um fornecedor revenda autorizada e que está apta e autorizada a comercializar os seus produtos, a prestar serviço de instalação, suporte e repasse de tecnologia A documentação relativa à qualificação econômico-financeira será aferida: Com base nos índices de Liquidez Geral (LG), Solvência Geral (SG) e Liquidez Corrente (LC) maiores que 1 (um) Caso as empresas não comprovem a boa situação financeira nos moldes estabelecidos no item anterior, essas deverão comprovar o capital mínimo de 10% do montante da sua Proposta Comercial, de acordo com os 2º e 3º do art. 31 da Lei nº 8.666/ A Habilitação das licitantes (regularidade fiscal, qualificação econômico-financeira e habilitação jurídica) poderá ser comprovada por meio de prévia e regular inscrição cadastral no SICAF, desde que os documentos comprobatórios estejam validados e atualizados;

9 11.3 Disposições Gerais da Habilitação A empresa ou sociedade estrangeira em funcionamento no país deverá apresentar também o decreto de autorização ou o ato de registro ou autorização para funcionamento expedido pelo órgão competente, quando a atividade assim o exigir Os documentos necessários à habilitação poderão ser apresentados em original ou em cópia autenticada por cartório competente ou publicação em Órgão da imprensa oficial ou em cópias simples, desde que acompanhadas dos originais, para conferência pelo Pregoeiro Não serão aceitos protocolos de entrega ou solicitação de documento em substituição aos documentos requeridos no presente Edital e seus Anexos Serão inabilitadas as empresas que não atenderem às disposições contidas neste Edital e seus Anexos Os documentos exigidos para habilitação que não estejam contemplados no SICAF, inclusive quando houver a necessidade de envio de anexos ou outros documentos, deverão ser enviados via fax (61) ou pregao.licitacao@mda.gov.br (scaneados), no prazo definido no subitem 9.1 ou outro, caso o Pregoeiro entenda necessário, após solicitação pelo sistema eletrônico O envio das declarações de inexistência de fato superveniente, de que a empresa não emprega menor e de elaboração independente de proposta, é de forma virtual, ou seja, o fornecedor, no momento da elaboração e envio de proposta, também enviará as referidas declarações, as quais somente serão visualizadas pelo pregoeiro na fase de habilitação, quando também poderão ser alteradas ou reenviadas pelos fornecedores, por solicitação do pregoeiro, não havendo mais a necessidade do envio desses documentos por meio de fax. (Instrução Normativa nº 02, SLTI/MPOG de 16 de setembro de 2009). 12 DA IMPUGNAÇÃO DO ATO CONVOCATÓRIO E DOS PEDIDOS DE ESCLARECIMENTOS Até 02 (dois) dias úteis antes da data fixada para a abertura da sessão pública, qualquer pessoa poderá também impugnar o ato convocatório do Pregão, por escrito, protocolado o original, mediante recebimento da 2ª (segunda) via, no Setor de Protocolo, do Ministério do Desenvolvimento Agrário MDA, endereço: Edifício Palácio do Desenvolvimento, Setor Bancário Norte-SBN, Quadra 01, Bloco D, 2º Andar, Brasília-DF, no horário das 9h30 às 17h30, de segunda-feira a sexta-feira; ou, também, por meio eletrônico via internet, no endereço pregao.licitacao@mda.gov.br, no horário das 9h30m às 17h30mim, de segundafeira a sexta-feira Não serão reconhecidas as impugnações interpostas fora dos prazos legais Caberá ao Pregoeiro, auxiliado pela área demandante do objeto (se for o caso), decidir sobre a impugnação, no prazo de 24 (vinte e quatro) horas, contados a partir da data/hora do recebimento do mesmo Acolhida à impugnação contra o ato convocatório, será designada nova data para a realização do certame, exceto quando, inquestionavelmente, a alteração não afetar a formulação das propostas Os pedidos de esclarecimentos referentes ao processo licitatório deverão ser enviados ao Pregoeiro, até 03 (três) dias úteis anteriores à data fixada para a abertura da sessão pública, exclusivamente por meio eletrônico via internet, no endereço pregao.licitacao@mda.gov.br, no horário das 9h30 às 17h30, de segunda-feira a sexta-feira.

10 13- DOS RECURSOS/VISTAS AO PROCESSO 13.1 Declarado o vencedor, qualquer licitante poderá, durante a sessão pública, de forma imediata e motivada, em campo próprio do sistema, manifestar sua intenção de recorrer, quando lhe será concedido o prazo de 03 (três) dias para apresentar as razões de recurso, ficando os demais licitantes, desde logo, intimados para, querendo, apresentarem contra-razões em igual prazo, que começará a contar do término do prazo do recorrente, sendo-lhes assegurada vista imediata dos elementos indispensáveis à defesa dos seus interesses; 13.2 A falta de manifestação imediata e motivada da licitante importará na decadência do direito de recurso, ficando o Pregoeiro autorizado a adjudicar o objeto ao licitante declarado vencedor; 13.3 O acolhimento do recurso importará na invalidação apenas dos atos insuscetíveis de aproveitamento; 13.4 Os autos do processo permanecerão com vista franqueada aos interessados na Coordenação de Licitações e Contratos CLC, localizada no SBN Qd. 01 Bl. D - Ed. Palácio do Desenvolvimento, 2º andar Sala 207, CEP: , Setor Bancário Norte, Brasília/DF, no horário das 9h30 às 11h30 e das 14h30 às 17h30, de segunda-feira a sexta-feira As vistas aos autos e/ou cópias deverão ser solicitadas via formulário fornecido pelo Ministério do Desenvolvimento Agrário - MDA, a qual será submetida à autorização da autoridade do Ministério; Após a devida autorização de vistas ao processo, será agendado, junto ao requerente, data e hora para disponibilização do processo, o qual também será designado servidor responsável para acompanhamento; Caso seja solicitado cópia de quaisquer partes dos autos, também será necessário a devida formalização, via formulário, fornecido pelo Ministério do Desenvolvimento Agrário - MDA, o qual será submetido à autorização da autoridade do Ministério, e se for o caso, o devido pagamento dos custos das cópias; Em casos especiais e devidamente justificado os referidos pedidos de vistas e/ou cópias poderão ser solicitados a manuscrito, onde também deverá ser autorizado pela autoridade do Ministério do Desenvolvimento Agrário - MDA. 14 DA ADJUDICAÇÃO Constatado o atendimento das exigências fixadas no Edital e seus Anexos, a licitante será declarada vencedora, sendo-lhe adjudicado o objeto do Certame. 15 DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA 15.1 A Contratada comprometer-se-á a cumprir as obrigações relacionadas no item 6.3 do Termo de Referência, Anexo I deste Edital. 16 DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE 16.1 O MDA comprometer-se-á a cumprir as obrigações relacionadas no item 6.2 do Termo de Referência, Anexo I deste Edital.

11 17 DA CONTRATAÇÃO Para aquisição do objeto desta licitação, os pedidos serão formalizados tantos instrumentos contratuais quantos forem as demandas, nos termos da legislação vigente e conforme às disposições contidas neste Edital e seus Anexos. 18 DA ATA DE REGISTRO DE PREÇOS - ARP Após a autoridade competente adjudicar o objeto e homologar o processo licitatório, o(s) licitante(s) vencedor(es) será(ão) convocado(s) para assinar(em) a Ata de Registro de Preços, no prazo de 05 (cinco) dias úteis, e depois de publicada no Diário Oficial da União terá efeito de compromisso de fornecimento de acordo com as condições estabelecidas neste edital A assinatura da Ata de Registro de Preços, conforme decisão do Ministério do Desenvolvimento Agrário - MDA, deverá ser realizada no endereço Edifício Palácio do Desenvolvimento Setor Bancário Norte, Quadra nº 01, Bloco D, 2º andar, sala 207, nos dias úteis, no horário de 8h às 11h:30min e de 14h às 16h Caso o licitante convocado não assine a Ata de Registro de Preços no prazo estabelecido, poderão ser convocados os licitantes remanescentes para fazê-lo em iguais condições e prazo Serão registrados na ata de registro de preços, nesta ordem: os preços e quantitativos do licitante mais bem classificado durante a etapa competitiva; e os preços e quantitativos dos licitantes que tiverem aceitado cotar seus bens em valor igual ao do licitante mais bem classificado Se houver mais de um licitante que aceite cotar os materiais por preço igual ao do licitante mais bem colocado, serão classificados segundo a ordem da última proposta apresentada durante a fase competitiva A existência de preços registrados não obriga a(s) instituição(ões) a firmar contratações nas quantidades estimadas, podendo ocorrer licitações específicas para aquisição do item, sendo assegurada, ao beneficiário do registro, a preferência de fornecimento em igualdade de condições. (art. 16 do Decreto n 7.892/2013) A Ata de Registro de Preços poderá sofrer alterações, obedecidas às disposições contidas na alínea "d" do art. 65, II da Lei n.º 8.666/93 e no art. 17 do Decreto n 7.892/ Não serão realizados acréscimos nos quantitativos fixados na Ata de Registro de Preços, inclusive o acréscimo de que trata o 1º do art. 65 da Lei nº 8.666, de 1993 ( 1º do art. 12 do Decreto nº 7.892/2013). 19 GERENCIAMENTO DA ATA DE REGISTRO DE PREÇOS Caberá ao Ministério do Desenvolvimento Agrário - MDA, órgão gerenciador, a realização do procedimento licitatório, incluindo toda instrução processual e consolidação de dados para a realização do procedimento licitatório e a prática de todos os atos de controle e administração do Sistema de Registro de Preços O Órgão Gerenciador realizará pesquisa periódica para comprovar a manutenção da vantajosidade da Ata de Registro de Preços. (art. 9º, XI, Decreto nº 7.892/2013) Quando do gerenciamento da Ata de Registro de Preços, o Ministério do Desenvolvimento Agrário -

12 MDA, conforme art. 5º do Decreto nº 7.892/2013: conduzirá eventuais renegociações dos preços registrados; aplicará, garantida a ampla defesa e o contraditório, as penalidades decorrentes de infrações no procedimento licitatório; aplicará, garantida a ampla defesa e o contraditório, as penalidades decorrentes do descumprimento do pactuado na ata de registro de preços ou do descumprimento das obrigações contratuais, em relação às suas próprias contratações, cabendo ao órgão participante e ao não participante a apuração e aplicação das penalidades relativas às suas contratações ( único do art. 6º do Decreto nº 7.892/2013) O Órgão Gerenciador promoverá as negociações e todos os procedimentos relativos à revisão e ao cancelamento dos preços registrados, obedecendo às disposições do Capítulo VIII do Decreto nº 7.892/ O Órgão Gerenciador promoverá o cancelamento do registro do fornecedor que (art. 20 do Decreto nº 7.892/2013): descumprir as condições da ata de registro de preços, assegurado o contraditório e a ampla defesa; não retirar a nota de empenho ou instrumento equivalente no prazo estabelecido pela Administração, sem justificativa aceitável, assegurado o contraditório e a ampla defesa; não aceitar reduzir o seu preço registrado, na hipótese deste se tornar superior àqueles praticados no mercado; ou sofrer sanção prevista nos incisos III ou IV do caput do art. 87 da Lei nº 8.666, de 1993, ou no art. 7º da Lei nº , de 2002, assegurado o contraditório e a ampla defesa O Órgão Gerenciador poderá cancelar o registro do preço por fato superveniente ou por motivo de força maior, que comprovada e justificadamente prejudique o cumprimento da ata, por razão de interesse público ou a pedido do fornecedor. 20 DA UTILIZAÇÃO DA ATA DE REGISTRO DE PREÇOS POR ÓRGÃO NÃO PARTICIPANTE A Ata de Registro de Preços decorrente deste procedimento licitatório poderá ser utilizada por qualquer órgão ou entidade da Administração Pública Federal que não tenha participado do certame licitatório, desde que devidamente justificada a vantagem, e mediante anuência do Ministério do Desenvolvimento Agrário - MDA, órgão gerenciador O Órgão Não Participante, a que se refere o Decreto nº 7.892/2013 (art. 2º, V), somente poderá fazer uso da Ata de Registro de Preços, após anuência do Órgão Gerenciador da Ata Quando da formalização do pedido para fazer uso da Ata de Registro de Preços decorrente desta licitação, o Órgão Não Participante deverá informar os itens e quantidades a serem adquiridos, enviando documento assinado por autoridade competente do órgão ou entidade, pelos correios ou através de correio eletrônico (sepam@mda.gov.br) Caberá ao fornecedor beneficiário da ata de registro de preços, observadas as condições nela estabelecidas, optar pela aceitação ou não do fornecimento decorrente de adesão, desde que não prejudique as obrigações presentes e futuras decorrentes da ata, assumidas com o Órgão Gerenciador e Órgão(s) participante(s). ( 2º do art. 22 do Decreto nº 7.892/2013).

13 As aquisições ou contratações por cada Órgão Não Participante não poderão exceder a 100% (cem por cento) dos quantitativos dos itens do instrumento convocatório e registrados na Ata de Registro de preços para o Órgão Gerenciador e Órgão(s) Participante(s). ( 3º do art. 22 do Decreto nº 7.892/2013) O quantitativo decorrente de todas as adesões a esta Ata de Registro de Preços não excederá, na totalidade, ao quíntuplo do quantitativo total, para cada item registrado, independente do número de Órgãos Não Participantes que aderirem ( 4º do art. 22 do Decreto nº 7.892/2013) Somente será autorizada a adesão a Ata de Registro de Preços decorrente desta licitação após a primeira aquisição ou contratação por Órgão Integrante da Ata ( 5º do art. 22 do Decreto nº 7.892/2013) Após a autorização do Órgão Gerenciador, o Órgão Não Participante deverá efetivar a aquisição ou contratação solicitada em até 90 (noventa) dias, observado o prazo de vigência da Ata ( 6º do art. 22 do Decreto nº 7.892/2013) Compete ao Órgão Não Participante os atos relativos à cobrança do cumprimento pelo fornecedor das obrigações contratualmente assumidas e a aplicação, observada a ampla defesa e o contraditório, de eventuais penalidades decorrentes do descumprimento de cláusulas contratuais, em relação às suas próprias contratações, informando as ocorrências ao órgão gerenciador ( 7º do art. 22 do Decreto nº 7.892/2013). 21 DA VIGÊNCIA A Ata de Registro de Preços será válida pelo prazo de 12 (doze) meses, a partir da data de sua assinatura (art. 12 do Decreto n 7.892/2013). 22 DO PREÇO Durante a vigência da Ata, os preços registrados serão fixos e irreajustáveis, exceto nas hipóteses decorrentes e devidamente comprovadas das situações previstas na alínea d do inciso II do art. 65 da Lei nº 8.666/1993 ou de redução dos preços praticados no mercado Quando o preço registrado tornar-se superior ao preço praticado no mercado por motivo superveniente, o órgão gerenciador convocará os fornecedores para negociarem a redução dos preços aos valores praticados pelo mercado Os fornecedores que não aceitarem reduzir seus preços aos valores praticados pelo mercado serão liberados do compromisso assumido, sem aplicação de penalidade A ordem de classificação dos fornecedores que aceitarem reduzir seus preços aos valores de mercado observará a classificação original Quando o preço de mercado tornar-se superior aos preços registrados e o fornecedor não puder cumprir o compromisso, o órgão gerenciador poderá: liberar o fornecedor do compromisso assumido, caso a comunicação ocorra antes do pedido de fornecimento, e sem aplicação da penalidade se confirmada a veracidade e dos motivos e comprovantes apresentados; e convocar os demais fornecedores para assegurar igual oportunidade de negociação.

14 23 DOS VALORES ESTIMADOS 23.1 O valor estimado da aquisição é de R$ ,07 (cinco milhões, novecentos e vinte e oito mil, setecentos e noventa e seis reais e sete centavos) O Ministério do Desenvolvimento Agrário não está obrigado a utilizar esse quantitativo em sua totalidade. 24 DA DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA 24.1 As despesas decorrentes do objeto desta Licitação correrão à conta dos recursos consignados no Orçamento Geral da União para os respectivos exercícios, a cargo do Ministério do Desenvolvimento Agrário MDA, cujos programas de trabalho e elemento de despesas específicas constarão das respectivas Notas de Empenho O MDA se reserva o direito de, a seu critério, utilizar ou não a totalidade das verbas previstas. 25 DA FISCALIZAÇÃO 25.1 A fiscalização do acompanhamento da entrega da aquisição se dará de acordo com as disposições constantes nos itens 6.4 e 6.7 do Termo de Referência, Anexo I deste Edital. 26 DO PAGAMENTO 26.1 As condições de pagamento referentes à aquisição dos materiais estão contidas no item 6.9 do Termo de Referência, Anexo I deste Edital. 27 DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS 27.1 Comete infração administrativa, nos termos da Lei nº , de 2002, o licitante/adjudicatário que: não assinar/retirar o termo de contrato ou outro documento equivalente, quando convocado dentro do prazo de validade da proposta; apresentar documentação falsa; deixar de entregar os documentos exigidos no certame; ensejar o retardamento da execução do objeto; não mantiver a proposta; comportar-se de modo inidôneo; cometer fraude fiscal; 27.2 O licitante/adjudicatário que cometer qualquer das infrações discriminadas no subitem anterior ficará sujeito, sem prejuízo da responsabilidade civil e criminal, às seguintes sanções: Multa de 3% (três por cento) sobre o valor estimado do (s) lote (s) prejudicado (s) pela conduta do licitante;

15 Impedimento de licitar e de contratar com a União e descredenciamento no SICAF, pelo prazo de até cinco anos; 27.3 A penalidade de multa pode ser aplicada cumulativamente com a sanção de impedimento; 27.4 A aplicação de qualquer das penalidades previstas realizar-se-á em processo administrativo que assegurará o contraditório e a ampla defesa ao licitante/adjudicatário, observando-se o procedimento previsto na Lei nº 8.666, de 1993, e subsidiariamente na Lei nº 9.784, de A autoridade competente, na aplicação das sanções, levará em consideração a gravidade da conduta do infrator, o caráter educativo da pena, bem como o dano causado à Administração, observando o princípio da proporcionalidade As penalidades serão obrigatoriamente registradas no SICAF As sanções por atos praticados no decorrer da futura contratação estão previstas no Termo de Referência. 28 DO PRAZO DE ENTREGA E DO RECEBIMENTO DOS MATERIAIS 28.1 Os prazos de entrega e as condições de recebimento dos materiais estão dispostos nos itens 5.1 e 6.4 do Termo de Referência, Anexo I deste Edital. 29 DAS DISPOSIÇÕES GERAIS 29.1 Fica assegurado ao Ministério do Desenvolvimento Agrário - MDA o direito de, no interesse da Administração, anular ou revogar, a qualquer tempo, no todo ou em parte, a presente licitação, dando ciência aos participantes, na forma da legislação vigente O Pregoeiro e sua Equipe de Apoio, no interesse público, poderão relevar omissões puramente formais, desde que não reste infringido o princípio da vinculação ao instrumento convocatório Os proponentes são responsáveis pela fidelidade e legitimidade das informações e dos documentos apresentados em qualquer fase da licitação É facultado ao Pregoeiro ou à Autoridade Superior, em qualquer fase da licitação, a promoção de diligência destinada a esclarecer ou complementar a instrução do processo, vedada a inclusão posterior de documento ou informação que deveria constar no ato da sessão pública A licitação não implica proposta de contrato por parte do Ministério do Desenvolvimento Agrário - MDA Até a assinatura da Ata de Registro de Preços ou do Contrato, poderá a licitante ser excluída da licitação, sem direito a indenização ou ressarcimento e sem prejuízo de outras sanções cabíveis, se o Ministério do Desenvolvimento Agrário - MDA tiver conhecimento de qualquer fato ou circunstância superveniente, anterior ou posterior ao julgamento desta licitação, que desabone sua idoneidade ou capacidade financeira, técnica ou administrativa As licitantes assumem todos os custos de preparação e apresentação de suas propostas e o Ministério do Desenvolvimento Agrário - MDA não será, em nenhum caso, responsável por esses custos, independentemente da condução ou do resultado do processo licitatório Não havendo expediente ou ocorrendo qualquer fato superveniente que impeça a realização do Certame na data marcada, a sessão será automaticamente transferida para o primeiro dia útil subsequente, no mesmo horário e local anteriormente estabelecido, desde que não haja comunicação do Pregoeiro em contrário.

16 29.9 Na contagem dos prazos estabelecidos neste Edital e seus Anexos, excluir-se-á o dia do início e incluirse-á o do vencimento. Só se iniciam e vencem os prazos em dias de expediente no Ministério do Desenvolvimento Agrário - MDA O desatendimento de exigências formais não essenciais não importará no afastamento da licitante, desde que seja possível a aferição da sua qualificação e a exata compreensão da sua proposta durante a realização da sessão pública de Pregão O quantitativo expresso no Edital e seus anexos não significa que o MDA irá adquirir a quantidade indicada, por se tratar de aquisição por Registro de Preços na forma do que dispõe o Decreto nº 7.892/ A Nota de Empenho da despesa terá força de contrato, conforme prevê o art. 62, da Lei nº 8.666/ Demais informações necessárias se encontram nos anexos deste Edital. 30 DO FORO 30.1 O foro competente para dirimir questões oriundas do presente Edital, será o da Justiça Federal, Seção Judiciária do Distrito Federal, com exclusão de qualquer outro, por mais privilegiado que seja. 31 DOS ANEXOS 31.1 Integram este Edital, para todos os fins e efeitos, os seguintes Anexos: ANEXO I Termo de Referência e Planilha Estimativa de Preços; ANEXO I do Termo de Referência Suporte Técnico On-site; ANEXO II Formulário de Ordem de Serviço; ANEXO III - Modelo de Termo de Aceite de Chamado; ANEXO IV Modelo de Relatório de Fechamento Mensal; ANEXO V Modelo de Proposta Técnica; ANEXO VI Modelo de Termo de Compromisso e Manutenção de Sigilo; ANEXO VII Modelo de Termo de Encerramento Contratual; ANEXO VIII - Minuta da Ata de Registro de Preços de Empresas Classificadas em Primeiro Lugar; ANEXO IX Minuta de Contrato Brasília/DF, de de Luciana Matta de Almeida Dornelles Setor de Licitações CLC/MDA

17 Ronil Carlos da Silva Júnior Coordenador de Licitações e Contratos Substituto Vânia Sueli Debrassi Francato Coordenadora-Geral de Administração e Recursos Humanos

18 SERVIÇO PÚBLICO FEDERAL MINISTÉRIO DO DESENVOLVIMENTO AGRÁRIO SUBSECRETARIA DE PLANEJAMENTO, ORÇAMENTO E ADMINISTRAÇÃO COORDENAÇÃO GERAL DE ADMINISTRAÇÃO E RECUROS HUMANOS COORDENAÇÃO DE LICITAÇÕES E CONTRATOS PREGÃO ELETRÔNICO PARA SRP nº xxxx/2014 ANEXO I TERMO DE REFERÊNCIA 1. Objeto Contratação de empresa especializada no fornecimento de Licenças na modalidade Select Plus incluindo o benefício de Software Assurance, de softwares e sistemas operacionais da Microsoft, destinados aos equipamentos (estações de trabalho, servidores de aplicações, banco de dados e outros sistemas de infraestrutura de TI), com o respectivo fornecimento de mídias, garantia de atualização das versões e suporte técnico on-site, com a finalidade de manutenção e modernização do parque computacional do Ministério do Desenvolvimento Agrário. Detalhamento da solução de TI a contratar Componentes da Solução Microsoft Windows Server 2012 Datacenter Edition Microsoft SQL Server Enterprise Microsoft Windows Server CAL Descrição Sistema operacional para gerenciar recursos de infraestrutura como aplicações, banco de dados e serviços de rede. Essa versão pretendida não limita o número de instalações do produto para cada máquina virtual. Ideal para uso em ambiente virtualizado, pois garante a escalabilidade sem a necessidade de novas aquisições de. É um Sistema Gerenciador de Banco de Dados (SGBD) para aplicações transacionais e analíticas.. É o sistema que armazena todos os dados e informações das aplicações finalísticas ou de meio de uma organização. O Microsoft Client Access License (CAL) é uma licença que fornece a usuários e dispositivos o direito legal de acessar o software de servidor Microsoft instalado em um servidor Microsoft Office Suíte de escritório (ou ferramentas de escritório) conjunto de aplicativos tipicamente instalados em

19 estações de trabalho, que inclui processador de texto, planilha eletrônica, de apresentações, aplicativo para gestão de dados e informações, dentre outros, objetivando auxiliar o usuário em suas atividades diárias. Suporte técnico on-site Suporte técnico presencial para as atividades de migração e criação de novos ambientes sob demanda Quantitativos A solução a ser contratada é composta dos seguintes componentes: Grupo Item Produto Windows Server 2012 Datacenter (com Software Assurance por 36 meses) Microsoft SQL Server Enterprise(com Software Assurance por 36 meses) Windows Server CAL(com Software Assurance por 36 meses) Microsoft Office Professional(com Software Assurance por 36 meses) Microsoft Office Standard(com Software Assurance por 36 meses) Horas de suporte on-site Modalidade de Licenciamento Select Plus Select Plus PartNumber P JQ Select Plus R Select Plus Select Plus Forma de Licenciamento 1 para cada 2 (dois processadores) 1 para cada 2 (dois processadores) 1 por estação de trabalho 1 por estação de trabalho 1 por estação de trabalho - Quantidade Vigência Contratual A presente contratação deverá ter a vigência contratual de 36 (trinta e seis) meses, tal período de vigência é justificada no item 4.2 deste Termo de Referência, a qual estão descritos os prazos para garantia e suporte técnico. 2. Fundamentação da Contratação A fundamentação da presente contratação esta apresentada nos documentos de planejamento da contratação (DOD Documento de Oficialização da Demanda, DET Documentos de Estudos Técnicos e DPT Documento de Plano de Trabalho) e será transcrita a seguir Necessidade da Contratação

20 Objetivos Estratégicos Em consonância com o Plano Diretor de Tecnologia da Informação do Ministério do Desenvolvimento Agrário PDTI/MDA - prorrogado para o exercício de 2013, conforme determinado pela Portaria MDA nº 01 de 02 de Janeiro de 2013, com as necessidades corporativas do Ministério e com os objetivos estratégicos do Planejamento MDA , apresenta-se a seguir o alinhamento estratégico da presente demanda: Objetivos Estratégicos do MDA Gestão e Participação Social: Consolidar a gestão social como mecanismo de governança do desenvolvimento territorial, aprimorando processos e espaços de participação social e instrumentos de formulação, monitoramento e controle das políticas públicas. Eficiência Operacional: Aumentar a eficiência operacional aprimorando a gestão dos processos de trabalho, reduzindo despesas, aperfeiçoando a comunicação interna e incentivando práticas que conduzam à inovação e à agilidade nas entregas. Satisfação da equipe: Desenvolver ações para aumentar o comprometimento, a capacitação e a satisfação das equipes colaboradoras. Alinhamento PDTI Prover e manter soluções de Tecnologia da Informação que melhorem o processo de Trabalho. Manter em correto funcionamento as soluções de TI disponibilizadas; Aperfeiçoar a segurança das soluções de TI disponibilizadas. Aquisição de licenças de softwares; Suporte técnico para auxílio de atividades operacionais; Capacitação das Equipes Necessidades Corporativas do Ministério O Ministério do Desenvolvimento Agrário MDA busca a constante melhoria e a celeridade no cumprimento de seu papel junto à sociedade, na promoção e igualdade do reordenamento agrário e fortalecimento da agricultura familiar, dentre outros que compete à pasta Ministerial A primeira etapa do Planejamento Estratégico do Ministério apresenta os valores que deverão permear as ações estratégicas do MDA. Destacamos entre estes valores: a valorização e qualificação dos recursos humanos e dos ambientes de trabalho do Ministério e a busca permanente por eficiência e inovação, como marcos para a motivação da presente demanda Ainda citando o processo de Planejamento Estratégico 2013 e 2014 do MDA, temos como responsabilidades diretas da Subsecretaria de Planejamento, Orçamento e Administração, órgão onde se insere a Coordenação Geral de Modernização e Informática CGMI, os seguintes objetivos estratégicos: Eficiência Operacional: Aumentar a eficiência operacional aprimorando a gestão dos processos de trabalho, reduzindo despesas, aperfeiçoando a comunicação interna e incentivando práticas que conduzam à inovação e à agilidade nas entregas. Satisfação da equipe: Desenvolver ações para aumentar o comprometimento, a

21 capacitação e a satisfação das equipes colaboradoras Estes objetivos estratégicos, juntamente com as Prioridades Estratégicas para o ano de 2013, apontadas na Estratégia Geral de Tecnologia da Informação EGTI/SLTI, foram o marco inicial do processo de Planejamento Estratégico de Tecnologia da Informação do Ministério, encabeçado pela Subsecretaria de Planejamento, Orçamento e Administração e executado pela CGMI em reunião de trabalho com todos os colaboradores da Coordenação (realizada em 26/03/2013), onde foram definas Metas para as ações de TI, destacando entre elas: Realizar de maneira efetiva a adequação dos capitais humanos e financeiros, garantindo a conscientização das demais áreas do Ministério quanto às necessidade da CGMI; Procurar o aumento da eficiência dos trabalhos; e Trabalhar arduamente na melhoria das condições de infraestrutura e suporte de TI Dessa forma, e em conformidade com o Plano Diretor de Tecnologia da Informação do Ministério do Desenvolvimento Agrário PDTI/MDA, prorrogado para o exercício de 2013, conforme determinado pela Portaria MDA nº 01 de 02 de Janeiro de 2013, a atual demanda é amplamente justificável e contribui para o alcance das necessidades corporativas do Ministério Alinhamento entre a contratação e os planos do órgão governante superior, do órgão e de TI do órgão O MDA é órgão integrante do Sistema de Administração dos Recursos de Tecnologia da Informação (SISP) e está em sincronia com a Estratégia Geral de Tecnologia da Informação EGTI deste órgão Ela traça a direção da Tecnologia da Informação (TI), definindo o plano estratégico que visa promover a melhoria contínua da gestão e governança de TI, assim, como a sustentação da infraestrutura, além de subsidiar os órgãos do Sistema na elaboração dos Planejamentos de Tecnologia da Informação, inclusive em atendimento ao que determina o art. 3º. da Instrução Normativa (IN) SLTI/MP n º 04, de 12 de Novembro de O Órgão Central entende que, para viabilizar a concretização das estratégias definidas para o SISP no triênio , é fundamental um direcionamento e priorização. Assim sendo, para o primeiro ano da nova EGTI, optou-se por dar destaque a dois pilares para o sucesso das ações em uma estratégia: pessoas e orçamento É senso comum que pessoas capacitadas e motivadas fazem a diferença em todo o tipo de organização, e no setor público não poderia ser diferente. A valorização dos servidores é questão estratégica para o SISP e deverá ser tratada de forma consistente Por outro lado, sem recursos orçamentários e financeiros, mesmo os profissionais mais competentes não conseguem gerar resultados efetivos. Podem ter uma série de boas intenções, mas não é possível transformá-las em realidade, inviabilizando o atingimento das metas Assim, viu-se como de fundamental relevância definir os objetivos 01 e 02, como direcionadores para o ano de 2013 da EGTI:

22 Objetivo 01 - Aprimorar a gestão de pessoas de TI; e Objetivo 02 - Aperfeiçoar a gestão orçamentária de TI Considerar tais objetivos como prioridades para 2013 significa que o ano terá os temas Pessoa e Orçamento como focos principais do Órgão Central, o que será refletido na priorização dos projetos, ações e investimentos que os abordem No entanto, é válido destacar que os demais assuntos também devem ser tratados por cada equipe responsável no Órgão Central, bem como pelos órgãos que integram o SISP, haja vista a complexidade e oportunidades que são inerentes às áreas de TI da Administração Pública Federal O presente projeto, além de proporcionar ambientes computacionais com maior confiabilidade, estabilidade e segurança, possibilitará condições de trabalho que gerarão maior qualidade ao trabalho realizado pelas equipes técnicas do MDA. Em conjunto com as melhorias dos ambientes computacionais. O suporte on-site será realizado com a transferência de tecnologia, capacitando os servidores do MDA a trabalharem no novo ambiente O alinhamento aos objetivos estratégicos do Ministério está no atendimento aos objetivos estratégicos elencados no Planejamento Estratégico MDA , a saber: 11 Eficiência Operacional: Aumentar a eficiência operacional aprimorando a gestão dos processos de trabalho, reduzindo despesas, aperfeiçoando a comunicação interna e incentivando práticas que conduzam à inovação e à agilidade nas entregas. 12 Satisfação da Equipe: Desenvolver ações para aumentar o comprometimento, a capacitação e a satisfação das equipes colaboradoras Por último, temos o alinhamento ao PDTI do MDA, que encontra-se nos Objetivos Estratégicos 02, 03 descritos a seguir: Objetivo Estratégico 02 Prover e manter soluções de TI que melhorem os processos de trabalho; Objetivo Estratégico 03 Promover o uso eficiente dos produtos e serviços de TI; 2.3. Requisitos da Contratação Requisitos do Negócio O MDA definiu em seu Planejamento sua missão, que é a de: Promover a política de desenvolvimento do Brasil Rural, a democratização do acesso à terra, a gestão territorial da estrutura fundiária, a inclusão produtiva e a ampliação de renda da agricultura familiar, contribuindo com a soberania alimentar, o desenvolvimento econômico, social e ambiental do país Como fortalezas do ambiente interno, foram destacados o: Conjunto de Políticas públicas consistente; Marco normativo; Comprometimento da equipe do MDA; e

23 Reconhecimento do MDA como interlocutor da agricultura familiar O alinhamento aos objetivos estratégicos do Ministério está no atendimento aos objetivos estratégicos elencados no Planejamento Estratégico MDA , a saber: De acordo com os objetivos estratégicos apresentados, a missão do MDA e os pontos fortes de destaque do seu ambiente interno a solução a ser contratada, objeto deste estudo técnico, deverá atender aos seguintes requisitos de negócio: Confiabilidade: a solução deverá proporcionar um ambiente computacional altamente confiável para a disponibilização dos diversos sistemas que atendem os usuários internos e externos do MDA. Acessibilidade: o novo ambiente computacional a ser trabalhado deverá promover acessibilidade a todos os usuários do MDA, principalmente para os Sistemas que apoiam diretamente as políticas públicas do Ministério; Integridade: é necessário que a solução contratada, integrada a outras soluções implementadas pela CGMI, garanta a integridade do ambiente computacional do Ministério, promovendo a segurança dos dados tratados pelas aplicações e sistemas que viabilizam o cumprimento da Missão acima destacada. Segurança: o acesso da população às políticas públicas geridas pelo Ministério é feito através dos diversos sistemas e aplicações mantidos pela CGMI. Com a contratação desta solução busca-se iniciar a construção de um ambiente seguro para o tráfego destas informações. Disponibilidade: o novo ambiente computacional deverá apresentar maior disponibilidade para os acessos dos usuários do MDA. A solução contratada deverá prover um ambiente que apresente alto nível de disponibilidade. Confidencialidade: em conjunto com outras iniciativas da CGMI, esta contratação deverá ser parte de um ambiente que garanta a confidencialidade de todos os dados e informações tratadas pelos sistemas e aplicações do MDA. Escalabillidade: a solução pretendida permite ao Ministério trabalhar de forma dinâmica com o quantitativo de equipamentos e serviços que serão trabalhados Com a aquisição/contratação de licenças e suporte de produtos Microsoft, tem-se como objetivo alcançar as seguintes metas: Aprimorar a estrutura tecnológica da CGMI; Melhorar o gerenciamento do parque tecnológico do MDA; Oferecer Excelência em Qualidade de Serviços. Aumento na capacidade de atendimento aos usuários, com relação aos softwares de escritório; Fomentar a produção de conhecimento, dados e informação;

24 Aprimorar o monitoramento e a avaliação das políticas executadas, contribuindo na criação de ambientes computacionais propícios para instrumentos de gestão e informação; Contribuir com um ambiente que promova a comunicação interna e externa de forma eficiente. Aumentar a confidencialidade, integridade e disponibilidade das informações do MDA; Capacitação e qualificação da equipe de TI do MDA; 2.4. Requisitos Legais Leis e Decretos A presente contratação está de acordo com o preconizado nos seguintes instrumentos legais: Lei 8.666/93; Lei /2002; Instrução Normativa SLTI/IN 04/2010; Decreto 7174/2010; Estratégia Geral de Tecnologia da Informação do SISP; Planejamento Estratégico MDA ; Plano Diretor de Tecnologia da Informação; Também foram observadas e aplicadas as boas práticas explicitadas pelo Tribunal de Contas da União TCU, no Guia de Contratação para bens e serviços de Tecnologia da Informação, assim como alguns acórdãos que versam sobre contratações de TI Motivação e Resultados Esperados Motivação da contratação A Coordenação Geral de Modernização e Informática (CGMI) é a responsável pela Tecnologia da Informação no Ministério do Desenvolvimento Agrário (MDA), tem como foco trabalhar arduamente na melhoria das condições de infraestrutura e suporte de TI Entre as ações para esta atividade, destacamos: Ampliar o parque computacional do Ministério, instalando novas estações de trabalho e novos servidores, físicos e virtuais, objetivando atender diversas demandas de novos recursos de tecnologia da informação requeridos pelos sistemas computacionais administrados pela CGMI, através de suas coordenações de infraestrutura e desenvolvimento de sistemas O MDA possui sistemas que são responsáveis por gerenciar tanto sua área meio quanto a finalística. A tabela abaixo Lista de Sistemas em Produção no MDA apresenta as informações de cada sistema e sua finalidade, a seguir: Sigla do Sistema Nome Finalidade SIGEP-SE Sistema de Gerenciamento de Processos da Secretaria Controlar tramitação de processos de todas as subunidades relacionadas à SECEX.

25 SICOFIN SIASP CONTRA SACI Livre OTRS Executiva Sistema de Convênios e Finanças Sistema de Administração de Almoxarifado, Serviços e Patrimônio. Sistema de Controle de Acessos e Modularização de Sistemas Sistema de Administração de Conteúdo Institucional Sistema de Atendimento ao Usuário Controlar todas as formas de convênio definidas no manual de convênios e realizadas pelo Ministério nas fases de planejamento, acompanhamento e prestação de contas. Controlar os processos de Licitações e Contratos. Controlar cadastro e permissões de usuários e sistemas. Controlar conteúdos, cadastros e permissões de usuários para a publicação de conteúdo no sítio do Ministério. Controlar e organizar o fluxo de demandas de serviço entre as unidades do Ministério. SICOF Sistema de Controle de Frota Controlar a expedição de carros oficiais do Ministério. SICOPE Sistema de Controle de Pessoal Controlar informações adicionais de pessoal que não se encontram no SIAPE. SISDEX SISPAD SISFAF Sistema de Documentos Expedidos Sistema de Processo Administrativo Sistema da Feira de Agricultura Familiar Controlar entrada e saída de documentos. Controlar e acompanhar processos administrativos disciplinares. Controlar os empreendimentos da Feira de Agricultura Familiar. Mailing Mailing Controlar o envio de comunicados em massa. Intranet Intranet Realizar a centralização de informações internas do Ministério. SICK Sistema de Controle de Kits Realizar o controle de informações do trâmite de kits processuais da CONJUR. Gerenciamento da informação referente ao conjunto de documentos que tratam da questão de desapropriação de terras. Portal do MDA Portais / MDA Mostrar informações das áreas do MDA à comunidade. É a porta de interface entre o Ministério e a comunidade. Capacitação Interface para cadastramento de atividades de capacitação subsidiadas pela SAF Cadastrar a programação e a execução de atividades de capacitação decorrentes de convênios firmados junto à SAF. CEDWeb Interface para cadastramento de emissores de DAP Declaração de aptidão ao Pronaf. Via Web Cadastrar árvores hierárquicas de entidades emissoras de DAP e seus representantes DAP Web Interface para cadastramento e geração de DAP Declaração Prover interface para emissão de DAP, via web Service

26 de aptidão ao Pronaf. Via Web ExtratoDAP SMAP_GS 1.0 CADUser SMAP_GS 2.0 Interface para acesso à extratos de Declaração de Aptidão ao Pronaf. Sistema de gestão do Garantia Safra, versão 1.0 Cadastro de usuários do SMAP Sistema de Monitoramento e Sistema de gestão do Garantia Safra, versão 2.0 Dar publicidade à agricultores reconhecidos como familiares e seu nível de subsídio Gerenciar, tanto em macro, como em micro dados a ação Garantia Safra. Gerenciar, tanto em macro, como em micro dados a ação Garantia Safra, a partir da Safra 2007/2008. Gerenciar, tanto em macro, como em micro dados a ação Garantia Safra, a partir da Safra 2007/2008. WSSMAP_Acesso Web service de autenticação de usuários Autenticar usuários e retornar chaves dinâmicas de autorização WSSMAP_DAP Web service de recepção de DAP Receber, criticar e persistir Declarações de Aptidão ao Pronaf das diferentes interfaces de EDI. SEAF-ADM SEAF-ADM Sistema de Uso Interno dos Analistas. O mesmo é utilizado para a administração do banco de dados e de todas as tabelas auxiliares dos sistemas do SEAF. SEAF-ATER 1.0 SEAF-ATER (Primeira Versão) Gerenciamento de processos de ATER para segurados, Unidades de Referência e Grupo B. Acompanhamento das lavouras seguradas e levantamento das informações para aprimoramento de ferramentas de gestão de riscos do SEAF. SEAF-ATER 2.0 SEAF-ATER (Segunda Versão) Gerenciamento de processos de ATER para segurados, Unidades de Referência e Grupo B. Acompanhamento das lavouras seguradas e levantamento das informações para aprimoramento de ferramentas de gestão de riscos do SEAF. SEAF-CORP SEAF-CORPORATIVO Sistema de Uso Interno dos Analistas. O mesmo é utilizado para a administração do banco de dados e de todas as tabelas auxiliares dos sistemas do SEAF. SEAF-CRIOULA SEAF-CRIOULA Controlar o cadastro nacional das entidades e suas respectivas cultivares, emitindo certificação para as mesmas e suas cultivares. Controle das culturas de sementes tradicionais, locais ou crioulas. SEAF-ATER Garantia Safra SEAF-ATER Garantia Safra Gerenciamento de processos de ATER para segurados, Unidades de Referência e Grupo B. Acompanhamento das lavouras seguradas e levantamento das informações para

27 aprimoramento de ferramentas de gestão de riscos do SEAF. SEAF-ATER Grupo B SEAF-ATER Grupo B Gerenciamento de processos de ATER para segurados, Unidades de Referência e Grupo B. Acompanhamento das lavouras seguradas e levantamento das informações para aprimoramento de ferramentas de gestão de riscos do SEAF. SEAF-QUESTE SEAF-QUESTE Gerenciamento de processos de ATER para segurados, Unidades de Referência e Grupo B. Acompanhamento das lavouras seguradas e levantamento das informações para aprimoramento de ferramentas de gestão de riscos do SEAF. SIG SIT Sistema de Informações Gerenciais Sistema de Informações Territoriais Lançamento, acompanhamento e avaliação das atividades desenvolvidas pela Secretaria de Desenvolvimento Territorial Banco de dados estatístico, para acesso interno e externo, contendo cerca de 300 variáveis que se orienta pelo recorte territorial. As variáveis estão organizadas dentro dos temas: Agropecuária, Demografia e População, Desigualdade Regional, Economia e Trabalho, Educação, Demanda Social, Saúde, Programa Bolsa Família e Indicadores de Desenvolvimento. ARCA Arca das letras Cadastrar dados das comunidades rurais e dos Agentes de Leitura que receberam a biblioteca em sua comunidade SAC Sistema de Análise e Contratação O SAC deve ser utilizado, essencialmente, pela equipe da Unidade Técnica Estadual, para analisar as propostas de financiamento introduzidas pelas Entidades Parceiras no Sistema de Qualificação da Demanda, registrar os trâmites e ajustá-las conforme necessário para viabilizar a contratação. SGE Sistema de Gestão Estratégica Permitir o cadastro e o acompanhamento de ações estratégicas dos órgãos previamente cadastrados. Os usuários são associados a órgãos segundo a hierarquia do MDA. SGT Sistema de Gestão Territorial Apoiar os OET nas atividades de gestão e gerenciamento da base de dados espacial gerada a partir do georreferenciamento dos imóveis rurais do estado SIG/CF SIMON Sistema de Informações Gerenciais do Crédito Fundiário Sistema de Monitoramento de Projetos O sistema registra os grupos de famílias interessadas em acessar o Crédito Fundiário; permite o acompanhamento da tramitação das propostas de financiamento; e armazena os dados relativos aos contratos de financiamento firmados pelos agentes financeiros. Prover informações das ações a serem implementadas pelas associações dos beneficiadas, desde o planejamento dos projetos, passando pela implementação de infra-estrutura

28 até a escolha e implantação de culturas; SISFIN SMMT SQD SRC SREDE Sistema de Informações Financeiras Sistema de Monitoramento do Mercado de Terras Sistema de Qualificação e Demanda Sistema de Registro de Contratação Sistema de Cadastro da Rede de Apoio O sistema armazena os dados fornecidos pelos agentes financeiros relativos à contratação, à liberação e à restituição de recursos de financiamento. Calcula o preço de referência para o imóvel financiado, acompanha a dinâmica do mercado de terras e calcula o valor do bônus adicional do imóvel, estimulando a negociação do preço final O Sistema de Qualificação da Demanda do Programa Nacional de Crédito Fundiário (SQD) tem como objetivo principal registrar as propostas de financiamento do Programa, com informações iniciais. O Sistema de Registro e Contratação (SRC) é o sistema responsável pelo armazenamento dos dados relativos aos contratos de financiamento firmados pelos agentes financeiros. O sistema permite o cadastro e a habilitação de técnicos e instituições que integram a rede de apoio fornecendo uma visão da capilaridade e da qualificação dessa rede. Tabela - Lista de Sistemas em produção no MDA (Fonte: CGMI CMS, 2013) Tais sistemas estão instalados em servidores físicos que apresentam a seguinte distribuição de Sistemas Operacionais, conforme apresentada no Gráfico 01 Sistemas Operacionais dos Servidores Físicos do MDA. Gráfico 1 - Sistemas Operacionais de Servidores Físicos do MDA o (Fonte: CGMI - CITI, 2013)

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