Dez faces da luta pelos Direitos Humanos no Brasil

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1 Dez faces da luta pelos Direitos Humanos no Brasil

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3 Dez faces da luta pelos Direitos Humanos no Brasil Brasília, dezembro de 2012

4 A apresentação dos fatos contidos nesta publicação, bem como as opiniões nela expressas não são necessariamente as da ONU, da Embaixada dos Países Baixos, da Secretaria de Direitos Humanos da Presidência da República e da Delegação da União Europeia, nem comprometem essas organizações. As indicações de nomes e a apresentação do material ao longo desta publicação não implicam a manifestação de qualquer opinião por parte das organizações a respeito da condição jurídica de qualquer país, território, cidade, região ou de suas autoridades, tampouco a delimitação de suas fronteiras ou limites.

5 Dez faces da luta pelos Direitos Humanos no Brasil

6 Publicado pela Organização das Nações Unidas no Brasil. Esta publicação é fruto de uma parceria entre o Sistema das Nações Unidas no Brasil, a Embaixada do Reino dos Países Baixos, a Secretaria de Direitos Humanos da Presidência da República (SDH) e a Delegação da União Europeia no Brasil. ONU, 2012 É permitida a reprodução parcial ou total desta obra, desde que citada a fonte e que não seja para venda ou qualquer fim comercial. Impresso no Brasil. Redação de texto: Aline Falco Revisão técnica: ONU, SDH e Embaixada do Reino dos Países Baixos Revisão gramatical: Reinaldo Reis Capa e projeto gráfico: Edson Fogaça Fotos: Raphael Carmona/ Iluminart Dez faces da luta pelos direitos humanos no Brasil. Brasília: ONU, Embaixada do Reino dos Países Baixos, SDH e UE, p. ISBN: Direitos Humanos 2. Direito a Terra 3. Direito a Moradia 4. Prevenção do Crime 5. Direitos Civis Povos Indígenas 6. Direitos Civis Quilombolas 7. Direitos Civis Prisioneiros 8. Direitos Civis Delinquência Juvenil 10. Direitos Civis Pescadores 11. Brasil I. Nações Unidas

7 Sumário Apresentações...9 Ministra-chefe da Secretaria de Direitos Humanos da Presidência da República, Sra. Maria do Rosário Nunes...11 Embaixador dos Países Baixos no Brasil, Sr. Kees Rade...13 Coordenador Residente da ONU no Brasil, Sr. Jorge Chediek...15 Embaixadora, Chefe da Delegação da União Europeia, Sra. Ana Paula Zacarias...17 A ONU e a proteção aos defensores de direitos humanos...19 O Brasil e a proteção aos defensores de direitos humanos...21 Dez faces da luta pelos direitos humanos no Brasil...23 Alexandre Anderson de Souza...25 Eliseu Lopes...33 Evane Lopes...39 Gleydson Gleber Bento Alves de Lima Pinheiro...47 João Luís Joventino do Nascimento...53 Júlio César Ferraz de Souza...63 Leonora Brunetto...69 Maria Joel Dias...77 Rosivaldo Ferreira Dias...85 Saverio Paolillo...93

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9 9 Apresentações

10 A Secretaria de Direitos Humanos da Presidência da República (SDH/PR) tem a satisfação de apresentar o livro Dez faces da luta pelos Direitos Humanos no Brasil. Esta publicação é fruto de uma virtuosa parceria com a União Europeia, a Embaixada do Reino dos Países Baixos e o Sistema das Nações Unidas no Brasil. As dez defensoras e defensores que relatam nesta publicação sua vida e a atuação na promoção e defesa dos direitos humanos são lideranças que dão voz a muitas brasileiras e muitos brasileiros que protagonizam a luta contra o arbítrio, a violência, a injustiça e a desigualdade. Eles representam todos os defensores incluídos e acompanhados pelo Programa Nacional e pelos Programas Estaduais de Proteção aos Defensores de Direitos Humanos. Essa política de proteção às pessoas representa o esforço e compromisso do Estado Brasileiro com a plena realização desses direitos. A aprovação da Política Nacional de Proteção às Defensoras e aos Defensores de Direitos Humanos, em 2007, por meio do Decreto 6.044, do então Presidente da República Luiz Inácio Lula da Silva, e a continuidade dessa ação pela Presidenta Dilma Rousseff constitui um passo decisivo na consolidação da democracia brasileira. Democracia esta que, bem como o Estado de Direito, é uma conquista de homens e mulheres imprescindíveis que, a seu tempo, enfrentaram as mais perversas forças pagando inclusive com a própria vida pela ousadia de serem defensoras e defensores de Direitos Humanos. Infelizmente, muitas das ameaças à vida e à integridade física dessas pessoas persistem em nossa sociedade, seja por ação de agentes do próprio Estado ou pelas mãos de particulares. É nosso compromisso enfrentar as fontes dessas ameaças inibindo e penalizando os perpetradores das violações. Mas esse é também um dos nossos maiores desafios. Bem como assegurar que as defensoras e defensores possam continuar a sua luta diária em segurança. A Secretaria de Direitos Humanos da Presidência da República busca incansavelmente a superação das causas que geram a situação de risco e ameaça. Essa atuação 11

11 compreende articulação de medidas e ações com os poderes Executivo, Legislativo e Judiciário e com a sociedade civil organizada. Além disso, a SDH/PR atua para a consolidação da política de proteção aos defensores de direitos humanos por meio da construção de um sistema de proteção às pessoas ameaçadas, para o qual estão sendo criados os marcos normativos assecuratórios da institucionalização e da garantia de sua permanência como parte da atuação do Estado Brasileiro para a proteção dos direitos humanos. Sem encontrar similar em outras nações, o Programa de Proteção às Defensoras e Defensores de Direitos Humanos tem como diretriz visibilizar as justas lutas de cada uma dessas pessoas e de suas comunidades, bem como afirmar enfaticamente ser inadmissível que ainda tenhamos de lidar com ameaças às pessoas por sua dedicação ao fortalecimento de nossa democracia e a efetivação dos direitos humanos. Dessa forma, este livro pretende ser mais um instrumento nessa busca por visibilidade. É nosso desejo também que ele possa repercutir de modo a incentivar outras nações a proteger seus nacionais nos embates contrários à perda de direitos já consolidados e/ou na busca da afirmação de direitos ainda não reconhecidos em suas legislações. Por fim, ressalto mais uma vez a importância da atuação conjunta do Estado, da sociedade civil, das defensoras e defensores de direitos humanos e de cada cidadã e cidadão para a consolidação do Estado Brasileiro como nação forte na qual os direitos humanos de todas e todos sejam os esteios de nosso ambiente democrático. Maria do Rosário Nunes Ministra de Estado Chefe da Secretaria de Direitos Humanos da Presidência da República 12

12 A Embaixada do Reino dos Países Baixos no Brasil tem a honra de apresentar as histórias de Júlio, Evane, Rosivaldo, Eliseu, Maria Joel, Gleydson, João Luís, Alexandre, Saverio e Leonora. Esses defensores dos direitos humanos exercem papel essencial na defesa das liberdades fundamentais no Brasil e na mobilização das pessoas, visando a conquista de melhorias de interesse de toda a sociedade. A coragem por eles demonstrada a cada dia de sua vida merece nosso respeito e apoio prático. Por esse motivo, é prioridade da política de direitos humanos neerlandesa ressaltar o trabalho desses homens e mulheres. Os Países Baixos farão o que estiver ao seu alcance para destacar os esforços de defensores de direitos humanos em todo o mundo, divulgando seu trabalho para o conhecimento público. O Ministério das Relações Exteriores neerlandês financia projetos de ONGs que prestam apoio a defensores de direitos humanos: aprimorando suas capacidades; auxiliando em trabalhos conjuntos com as Nações Unidas; reforçando sua segurança; e mesmo oferecendo abrigo, caso se encontrem sob ameaça. Para nós, é motivo de orgulho o fato de que, em 2013, a Cidade de Haia servirá de Cidade Abrigo, onde, pela primeira vez, quatro defensores de direitos humanos permanecerão por um período de três meses, podendo descansar e, ao mesmo tempo, participar de um programa de capacitação e de encontros com personalidades relevantes na área de direitos humanos. Nesta publicação, que faz parte da implementação desta política no Brasil, o leitor encontrará entrevistas com dez defensores de direitos humanos brasileiros. Todas essas entrevistas são excepcionais; até mesmo extraordinárias. A publicação é uma forma de valorizar essas pessoas e seu contundente trabalho, uma vez que oferece a oportunidade de divulgar suas trajetórias, ressaltando a coragem que demonstram em sua vida cotidiana e seus esforços no sentido de melhorar a situação dos direitos humanos para a sociedade como um todo. 13

13 Nesse sentido, merecem todo o nosso apreço e apoio os trabalhos da Secretaria Especial de Direitos Humanos da Presidência da República que, incansavelmente, durante os últimos quinze anos, vem implementando, promovendo e assegurando os direitos de cidadania neste país de dimensões continentais onde, dependendo do local, a situação dos direitos humanos ainda apresenta variados desafios. Em certas áreas, contudo, decisivas melhorias vêm sendo conquistadas. A proteção oferecida aos defensores de direitos humanos é apenas um exemplo desse empenho. É com grande satisfação que aproveitamos esta oportunidade para relatar as histórias desses defensores de direitos humanos e ressaltar a importância da sua atuação. Felizmente, os Países Baixos compartilham com a União Europeia e o Brasil de um consenso quanto à preeminência do trabalho dos defensores de direitos humanos. As diretrizes de direitos humanos da União Europeia constituem estratégico instrumento para a implementação da política neerlandesa nessa matéria. Nosso objetivo é cooperar o máximo possível com as autoridades brasileiras, a União Europeia e seus Estados- Membros e com entidades do Sistema das Nações Unidas para auxiliar na atuação dos defensores de direitos humanos. Por meio desta publicação, estamos colocando em prática esta estratégia. Esperamos que o leitor tire proveito das entrevistas e da documentação informativa que compõem esta publicação e que, por entender melhor a luta dessas mulheres e homens tão corajosos, encontre caminhos para ajudá-los nesse combativo trabalho. Kees Rade Embaixador dos Países Baixos no Brasil 14

14 Recebemos com muito prazer o convite da Embaixada do Reino dos Países Baixos para a parceria na elaboração da publicação Dez faces da luta pelos Direitos Humanos no Brasil, juntamente com a Secretaria de Direitos Humanos da Presidência da República e a Delegação da União Europeia no Brasil. Esta obra foi elaborada com o propósito de ressaltar e apoiar o valioso trabalho desenvolvido pelos defensores de direitos humanos no Brasil. Nomes muitas vezes desconhecidos nacional e internacionalmente, mas cujas histórias precisam ser ouvidas pelo poder inspirador que carregam em suas lutas e trajetórias de vida. As comemorações do Dia dos Direitos Humanos de 2012 têm como tema os direitos das pessoas de serem ouvidas em público e incluídas nos processos decisórios de formulação de políticas sejam elas mulheres, jovens, minorias, pessoas com deficiência, povos indígenas, pobres ou marginalizados. A presente publicação tenta contribuir para essa missão, ecoando vozes capazes de fomentar a construção de uma sociedade e mundo cada vez mais justos e seguros para todos aqueles que querem e precisam ter acesso aos seus direitos. Proteger os defensores e apoiá-los em seu trabalho deve constituir o aspecto central das estratégias dos Estados em matéria de direitos humanos. O apoio aos defensores dos direitos humanos também se caracteriza como um aspecto da cooperação internacional em todas as esferas no contexto do desenvolvimento, democratização e processos similares. A Declaração sobre Defensores dos Direitos Humanos (1998) afirma que todos têm uma responsabilidade no que diz respeito a promoção e a proteção dos direitos humanos. É esta a grande contribuição da obra: sensibilizar um número ainda maior de pessoas sobre a questão, para que elas também se tornem defensoras dos direitos humanos, à sua própria maneira. 15

15 O Brasil tem avançado muito, particularmente com o trabalho da Secretaria de Direitos Humanos da Presidência da República ao longo de mais de uma década. No entanto este país, dono de dimensões continentais e uma diversidade étnica e cultural muito grande, ainda enfrenta obstáculos consideráveis nesta luta. Nesse sentido, o trabalho conjunto e as parcerias pela promoção dos direitos humanos representam uma contribuição inelutável na consolidação deste caminho. Por isso, não importa quão longa e quão difícil seja a jornada. O que importa é fazermos nosso melhor para que a justiça sempre prevaleça e para que todas as pessoas possam desfrutar dos direitos e da dignidade que merecem. Jorge Chediek Coordenador Residente da ONU no Brasil 16

16 Os defensores dos direitos humanos são a mais alta expressão da luta pela promoção e proteção dos direitos humanos e liberdades fundamentais, uma luta combatida principalmente em silêncio. A Delegação da União Europeia está muito orgulhosa em apoiar esta publicação, que comemora o excelente trabalho feito por dez defensores brasileiros. O apoio aos defensores dos direitos humanos é um elemento de longa data da política da União Europeia em matéria de direitos humanos. No contexto das Diretrizes da UE para os Defensores dos Direitos Humanos, a Delegação da UE para o Brasil apoia a Secretaria de Direitos Humanos na sua atividade de preparação do Plano Nacional de Proteção aos Defensores dos Direitos Humanos. Atuamos juntos com os Estados- -Membros representados no Brasil e estamos envolvidos com o Governo brasileiro e com a sociedade civil numa discussão rica, franca e construtiva para melhor proteger os defensores dos direitos humanos. Gostaria assim de felicitar a Embaixada dos Países Baixos no Brasil, o Sistema das Nações Unidas e a Secretaria de Direitos Humanos da Presidência da República por esta percuciente iniciativa, e que é também uma boa representação da nossa atuação conjunta para a proteção dos direitos humanos. Ana Paula Zacarias Embaixadora, Chefe da Delegação da União Europeia no Brasil 17

17 A ONU e a proteção aos defensores de direitos humanos A expressão direitos humanos já é bastante conhecida e difundida. Ela é adotada em todo o mundo com o advento da Declaração Universal dos Direitos Humanos das Nações Unidas, em 10 de dezembro de Naquela época, foi a primeira vez em que se falou globalmente de direitos que todos os seres humanos devem ter garantidos. A data é comemorada anualmente como o Dia Internacional dos Direitos Humanos. Desde então, em todo o planeta, milhões de pessoas vêm atuando para promover e proteger os direitos humanos. São os chamados Defensores de Direitos Humanos. De maneira geral, são pessoas que, individualmente ou em grupos, atuam para garantir na prática o que os princípios da Declaração Universal preconizam. Os defensores atuam principalmente recolhendo e disseminando informações, fazendo advocacy e mobilizando a opinião pública a respeito de violações de direitos, bem como oferecendo apoio e suporte a quem teve seus direitos humanos violados. Essa atuação pode acontecer nas mais diversas áreas: educação, execuções sumárias, conflito por terras, meio ambiente, discriminação, mutilação genital, acesso à saúde, questões trabalhistas, entre muitas outras. Vale destacar que, de acordo com o Alto Comissariado da ONU para os Direitos Humanos, um defensor de direitos não precisa se reconhecer como tal. O seu papel não exige qualificação professional, mas sim consideração pelos outros seres humanos e a noção de que todos têm direito ao conjunto completo de direitos humanos. Na realidade, faz parte de sua função a vontade de ver esse ideal tornar-se realidade. Em todo o mundo, uma boa parte desses defensores de direitos humanos estavam e estão sujeitos a violação de seus próprios direitos. São alvos de excecuções, torturas, prisões arbritárias, ameaças de morte, assédio moral, difamação, restrição de sua liberdade de ir e vir e de sua liberdade de expressão. 19

18 Essas violações foram a principal motivação para a criação da Declaração sobre o Direito e o Dever dos Indivíduos, Grupos e Instituições de Promover e Proteger os Direitos Humanos e as Liberdades Fundamentais Universalmente Reconhecidos, comumente conhecida como a Declaração sobre os Defensores de Direitos Humanos, de 9 de dezembro de As Nações Unidas consideram que a implementação dos padrões internacionais de direitos humanos em seus Estados-Membros depende em grande parte da contribuição dos indivíduos e grupos de defesa de direitos humanos. E onde governos, estados, leis nacionais, polícia, judiciário, e o Estado não proveem proteção adequada aos direitos humanos, os defensores acabam sendo os últimos a terem seus direitos protegidos. Dessa forma, eles requerem uma proteção especial. A Declaração sobre os Defensores de Direitos Humanos foi promulgada em 1998, por ocasião do 50º aniversário da Declaração Universal dos Direitos Humanos. Ela reconhece a defesa dos direitos humanos com um direito em si, bem como reconhece as pessoas que fazem isso como defensores de direitos humanos. Embora não tenha poder vinculante, a declaração contém uma série de princípios e direitos baseados em outros instrumentos internacionas que têm força de lei. Além disso, foi adotada por consenso pela Assembleia Geral e portanto representa um forte compromisso dos Estados-Membros pela sua implementação. A declaração prevê apoio e suporte do Estado às atividades de defensores de direitos humanos. Também delineia alguns deveres específicos dos Estados e as responsabilidades de cada indivíduo no que diz respeito à defesa de direitos humanos. A ideia é que juntos, defensor, estado e indivíduo, possam trabalhar para a garantia da segurança física e psicológica de quem atua defendendo os direitos humanos, bem como possam atuar cada vez mais garantindo os direitos universais da toda e qualquer pessoa. 20

19 O Brasil e a proteção aos defensores de direitos humanos O Brasil vem sendo pioneiro na implementação das diretrizes da ONU presentes na Declaração sobre o Direito e o Dever dos Indivíduos, Grupos e Instituições de promover e proteger os Direitos Humanos e as Liberdades Fundamentais Universalmente Reconhecidos, ou Declaração sobre Defensores de Direitos Humanos. Foi o único país a implementar, em 2004, um Programa de Proteção aos Defensores de Direitos Humanos executado pelo governo. Ligado à Secretaria de Direitos Humanos da Presidência da República, reconhece a importância dos defensores para a efetivação dos direitos e adota e articula medidas para a proteção de pessoas que atuam na promoção e proteção de direitos e que, por conta dessa atuação, estejam ameaçadas. Em 2007, outro grande avanço aconteceu com a instituição da Política Nacional de Proteção aos Defensores de Direitos Humanos. O Programa busca incidir na superação das causas que geram a situação de risco e ameaça. Para alcançar esse objetivo, atua na articulação de medidas e ações com os poderes Executivo, Legislativo e Judiciário e com a sociedade civil organizada. Atualmente, está presente em oito estados brasileiros: Bahia, Minas Gerais, Espírito Santo, Pernambuco, Pará, Rio de Janeiro, Rio Grande do Sul e Ceará. O defensor é atendido por equipes técnicas estaduais, onde há programa estaduais, ou pela equipe técnica federal, naqueles estados sem programa. Por meio desse atendimento, ele é acompanhado desde a solicitação de inclusão até o seu desligamento. Eles são constantemente monitorados, e o risco e a situação de ameaça em que se encontram são permanentemente avaliados. O programa oferece visitas periódicas no local de atuação do defensor, atendimento psicossocial, acompanhamento das investigações e denúncias e das articulações com os órgãos responsáveis para a implementação das medidas protetivas. A solicitação para ingresso no programa pode ser feita pelo próprio defensor ou por redes de direitos, entidades e organizações da sociedade civil, Ministério Público ou 21

20 qualquer outro órgão público que tome conhecimento da ameaça ou violação à qual a pessoa esteja exposta. A inclusão do defensor levará em conta a gravidade da violação ou da ameaça, a dificuldade de preveni-las ou reprimi-las pelos mecanismos convencionais de segurança pública. Alguns critérios são observados, tais como: Atuação na defesa ou promoção dos direitos humanos deve ficar comprovado que o interessado atue como defensor de direitos humanos; Nexo de causalidade a violação ou ameaça sofrida pelo interessado deve decorrer de sua atuação na defesa ou promoção dos direitos humanos; Anuência às normas o interessado deve aceitar as normas e condições do Programa. Cada Programa possui uma Coordenação, Nacional para o Programa Federal e Estadual para os Programas Estaduais. São órgãos deliberativos que têm como objetivo debater a política e as estratégias de proteção aos defensores dos direitos humanos, deliberar pedidos de inclusão e desligamento, bem como, medidas protetivas a serem adotadas e articuladas junto aos órgãos responsáveis. As medidas protetivas do Programa de Proteção aos Defensores dos Direitos Humanos compreendem articulações com os órgãos e entidades, públicas e privadas, visando à resolução de conflitos e a superação das causas que geram as ameaças; com os órgãos do sistema de justiça dos estados e da União para a defesa judicial e apoio no acompanhamento das violações; com os órgãos de segurança pública dos estados visando a garantia da segurança do defensor de direitos humanos e apuração das violações; de medidas psicossociais; de ações que possibilitem o reconhecimento da atuação do defensor de direitos humanos na sociedade; e, excepcionalmente, a retirada provisória do defensor do seu local de atuação em casos de grave ameaça ou risco iminente. 22

21 Dez faces da luta pelos Direitos Humanos no Brasil Dez pessoas, dez histórias de vida e um denominador comum: uma força extraordinária para exercer sua cidadania e lutar pelos direitos humanos. As entrevistas a seguir buscam dar voz a dez defensores brasileiros, selecionados pelo Programa de Proteção aos Defensores de Direitos Humanos da Secretaria de Direitos Humanos da Presidência da República, com atuações em áreas distintas: direito a terra, a vida, a um tratamento adequado e não-violento, ao meio ambiente, a manutenção de comunidades tradicionais, indígenas, quilombolas e de pescadores. As entrevistas mostram a atuação desses dez defensores, as dificuldades e os ganhos coletivos de sua ação e o lado humano da luta, que infelizmente gera perdas, medos e frustrações. Pessoas extraordinárias que continuam e continuarão lutando por um país mais justo, no qual os direitos universais possam ser desfrutados pela totalidade da população. Essa publicação pretende ser uma homenagem a esses cidadãos e cidadãs e, assim, a todas e todos que defendem os direitos humanos. 23

22 Alexandre Anderson de Souza Na luta, encontrei minha paz Desde 2003, o pescador Alexandre Anderson de Souza vem travando uma batalha em favor da Baía de Guanabara, no Rio de Janeiro, e de comunidades de pesca artesanais que vivem do que a baía tem para oferecer, frente à construção de empreendimentos petroquímicos que afetam o meio ambiente local. Desde então, colocou a defesa da garantia de condições de vida dignas para milhares de pescadores como principal objetivo de vida, perpassando inclusive questões pessoais. Mesmo sob ameaças e tendo presenciado perdas de companheiros de causa, é difícil para ele pensar em planos para o futuro que não estejam associados a esse objetivo. Alexandre é fundador e presidente da Associação dos Homens do Mar do Rio de Janeiro (Ahomar). Montou um sindicato de pesca no estado e sonha em criar a primeira confederação nacional de pescadores artesanais no país. Vem divulgando a questão no Brasil e no mundo com o apoio de organizações e se articula com técnicos e universidades para comprovar cientificamente os estragos já feitos e o impacto que a continuação desses empreendimentos pode causar. Aos 42 anos, Alexandre quer expandir a sua atuação. Recentemente, passou a ser integrante da executiva nacional do Movimento Nacional pela Regularização dos Territórios Pesqueiros e irá atuar também na região Sul do país. 25

23 Como e por que surgiu a Ahomar? Seu embrião surgiu em 2003, com a criação do Grupo de Homens do Mar da Baía de Guanabara, que congrega líderes de pescadores de Magé, na periferia do Rio de Janeiro. Na época, tinha acabado de acontecer, em 2000, um dos maiores desastres ambientais do Brasil, o vazamento de mais de 1,3 milhão de litros de óleo na Baía de Guanabara. Isso gerou um passivo ambiental muito grande para o meio ambiente. Depois desse acidente, acreditávamos que iriam dar um descanso para a baía. Mas um ano depois começaram a construir um novo duto no mar, atrapalhando a pesca. Dei a ideia de criarmos um grupo para lutar contra esse tipo de empreendimento. Eu nem queria ser líder desse grupo, nem me considerava um, mas os pescadores me convenceram, porque eu era um pouco mais articulado que eles, porque nem sempre vivi da pesca. Por que virou pescador? Meu pai, falecido, era engenheiro civil, minha mãe, dona de casa e irmãs advogada e engenheira. Eu só completei o ensino médio e trabalhei em uma empresa uruguaia e em outra empresa russa que prestavam serviços para a atividade aduaneira. Essa última fechou a sede no Brasil e queria me levar para a Rússia, mas eu preferi ficar com a família. Meu cunhado já era pescador, e resolvi seguir esse caminho. Comprei um barco com o dinheiro da rescisão do meu contrato. E foi aí que comecei a ver o caiçara, o pescador original, sendo massacrado a todo momento. Por isso dei a ideia de criar um grupo, porque não se resolve nada sozinho. Quando o grupo virou associação? Em 2007, o grupo virou a Ahomar. Estávamos com carência de uma estrutura oficial para poder fazer notificações, representações formais, pedidos de documentos. Já estávamos atuando dentro dos órgãos licenciadores e das empresas de petróleo que ocupam a Baía de Guanabara, querendo saber o porquê de estarmos sendo impedidos de pescar e não nos apresentavam uma alternativa para isso. A Ahomar atualmente tem quase dois mil associados em sete municípios da baía. Mas representamos mais de 4,6 mil pescadores, porque a lei diz que ninguém é obrigado a associar-se, mas podemos representar um não-associado se ele nos der permissão. Fizemos ações para seguro defeso, auxílio-maternidade das pescadoras, algumas ações de aposentadoria, que beneficiam o coletivo, não apenas os associados. 26

24 Também criamos um sindicato de pescadores que envolve 13 regiões do Rio de Janeiro. Isso é estratégico porque esse tipo de organização se torna representativa e tem visão e voz em qualquer lugar. Embora o registro ainda não tenha saído, já estamos atuando como sindicato. Com isso, continuamos lutando frente à presença de empreendimentos petroquímicos na Baía de Guanabara, fazendo manifestações, denunciando e dando visibilidade ao problema. Além dos dutos, petroleiros e rebocadores em si, que destroem o nosso espaço de pesca, estão querendo fazer uso industrial do rio Guaxindiba, localizado dentro de uma Área de Proteção Ambiental, o que causará um estrago de grandes proporções ao meio ambiente. Qual o impacto ambiental e social dessa presença? Desde 2003, passamos a verificar que a nossa área de atividade marinha estava sendo tomada sem comunicação, sem audiência pública. Havia navios, lançamentos de dutos, rebocadores, e a comunidade não era ouvida. Verificamos que, já após o vazamento em 2000, houve uma grande diminuição do pescado. A Baía de Guanabara tem uma característica extrativista. Não dá para fazer criadouros, por conta da variação de salubridade da água. Em 2010, começamos a fazer um mapa participativo, com a ajuda da Universidade Federal do Rio de Janeiro, para descobrir as diferenças nas localidades de pesca e na quantidade de pescado entre a década de 1990 e a de Visitamos 28 comunidades e construímos uma revista e um mapa o pescador tem um senso de localização muito poderoso. Não houve divergências: estamos pescando 80% menos em relação ao final dos anos 90. O problema é o empobrecimento. E isso gera um grande impacto na vida do pescador. Temos locais com êxodo o que gera dois problemas: o fim das aldeias de pescadores e do seu entorno (escolas, comércio, cultura), e a pressão e a sobrepesca em outras comunidades pesqueiras para as quais eles migram. Além disso, identificamos suicídios, alcoolismo e um grande risco para os filhos de pescadores. Existia a lógica natural de que o filho de pescador iria ser pescador também. Mas sem peixe e sem dinheiro, existe uma facilidade grande de cooptação pelo tráfico. Existe uma questão histórica importante também ali. O pescador é o coração de toda aquela região, quando se atropela ou destrói esse coração, se mata um todo. A Baía de Guanabara está morrendo e os filhos dela, os pescadores, também. Isso também vai gerar um problema social para moradores que não estão em locais diretamente relacionados com a comunidade. Vão existir cidades fantasmas, aumento da crimina- 27

25 lidade, problemas de logística para onde irão o pescador e o filho do pescador? Vai sempre haver um desgaste social. Além disso, é possível dizer que a Baía de Guanabara é uma bomba-relógio. Temos navios com toneladas de gases ao lado de quartéis de combustíveis e munição. As chances de vazamento, acidente e explosões são grandes e colocam toda a região em risco. O que os pescadores reivindicam nessa luta? Na verdade, nunca procuramos o ressarcimento. Nenhuma empresa pode nos acusar de ter ido pedir dinheiro. Nós fizemos muitas assembleias, e os pescadores sempre falam que não querem dinheiro. Eles não querem parar de pescar, querem ganhar seu sustento como seus bisavôs, avôs e pais: na pesca, com dignidade e com o contato com a natureza. A pesca artesanal tem uma relação muito forte com o local de pesca e moradia. Nós moramos na beira do rio ou mar onde estão nossos barcos, e pescamos onde está a nossa casa. Temos todo o conhecimento do território. Por isso somos artesanais. Se não fosse assim, seríamos pescadores industriais. Queremos o reconhecimento dos nossos direitos de fazer o que sempre fizemos. Se não der para tirar o que já foi implementado na Baía de Guanabara, que pelo menos não se construa mais lá, que não avance. Que os terminais de refinarias que estão lá fiquem até acabar, mas que deixem o restante para nós, que talvez a gente consiga sobreviver e perpetue essa pesca por até mais uns cem anos. Se avançar mais um pouco, a gente vai ficar fora. É preciso achar uma saída digna para os pescadores da Baía de Guanabara. Essa situação se repete nas comunidades de pescadores espalhadas pelo Brasil? Sim. A situação é parecida. Nós estamos perdendo nosso meio de vida para os grandes empreendimentos que vêm enriquecer e valorizar o grande capital. A presença de uma usina de energia eólica, de uma fazenda de carcinicultura, de uma mineradora ou de uma grande petrolífera raramente significa desenvolvimento local ou socioambiental para as comunidades tradicionais ao redor. A responsabilidade social está na cartilha, mas não é aplicada. Na realidade, as comunidades tradicionais, seja de pescadores, quilombolas, indígenas, são consideradas uma pedra no sapato. No nosso caso, a gente está vendo que a Baía 28

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