FILOSOFIA DO DIREITO

Transcrição

1 PÓS-GRADUAÇÃO DIREITO ELEITORAL FADIVALE FILOSOFIA DO DIREITO Prof. José Luciano Gabriel jlgabriel.blogspot.com

2 NORBERTO BOBBIO 18/10/1909 a 09/01/2004. O FUTURO DA DEMOCRACIA Pág. 19 a 52.

3 Os regimes democráticos são sempre mutáveis, dinâmicos. Não é possível estabelecer compreensões estáticas acerca de democracia (não há absolutos!). Para um regime democrático, o estar em transformação é seu estado natural: a democracia é dinâmica, o despotismo é estático e sempre igual a si mesmo (19).

4 Definição mínima de democracia: Conceito 1:...por regime democrático entende-se primariamente um conjunto de regras de procedimento para a formação de decisões coletivas em que está prevista e facilitada a participação mais ampla possível dos interessados! (22).

5 Conceito 2: Afirmo preliminarmente que o único modo de se chegar a um acordo quando se fala de democracia, entendida como contraposta a todas as formas de governo autocrático, é o de considera-la caracterizada por um conjunto de regras (primárias ou fundamentais) que estabelecem quem está autorizado a tomar decisões coletivas e com quais procedimentos (30).

6 O autor alerta para a impossibilidade da onicracia há um grupo que será autorizado a tomar decisões: um número muito elevado de membros do gruo (31) para designar grande quantidade de pessoas... Atenção para relação entre direito e poder o poder cria o direito e o direito limita o poder duas faces da mesma moeda (23). Ler parágrafo da página 23.

7 SEIS PROMESSAS NÃO CUMPRIDAS DAS DEMOCRACIAS

8 As teorias contratualistas prometeram criar sistemas democráticos nos quais o Estado fosse um núcleo unívoco de poder => entre o Estado e os indivíduos não existiriam grupos intermediários... Isso não ocorreu: houve proliferação de grupos que substituíram os indivíduos na relação com o Estado. >>>

9 As democracias são poliárquicas, policêntricas, policráticas... O modelo ideal do Estado democrático fundado na soberania popular, idealizado à imagem e semelhança da soberania do príncipe, era o modelo de uma sociedade monística. A sociedade real, subjacente aos governos democráticos, é pluralista (36).

10 A democracia representativa esperava que o Representante fosse POLÍTICO representasse os interesses da nação (totalidade da sociedade) e não dos grupos que o elegeram... O político não pode estar ligado a um mandato vinculado (36). >>>

11 Não aconteceu... Os Representantes estão vinculados aos grupos particulares... Servem a esses grupos e dependem desses grupos para manterem-se no poder - imperativos. mandatos Pouco sabem ou querem para o todo!

12 A democracia pretendia eliminar as oligarquias a fim de que o indivíduos fossem capazes de viver segundo suas próprias regras regra básica da democracia! A primeira contradição: a escolha pela democracia representativa renúncia ao princípio da liberdade como autonomia (38). >>>

13 Nada ameaça mais matar a democracia que o excesso de democracia (39). Joseph Schumpeter, acertou em cheio quando sustentou que a característica de um governo democrático não é a ausência de elites mas a presença de muitas elites em concorrência entre si para a conquista do voto popular (39).

14 A democracia não conseguiu dominar todos os espaços onde são tomadas decisões que repercutem para o inteiro grupo social (40). O indivíduo considerado como cidadão deveria dominar os espaços de controle do poder político (governo) a fim de que as decisões não lhe fossem estranhas. >>>

15 ... quando se deseja saber se houve um desenvolvimento da democracia num dado país, o certo é procurar percebe se aumentou não o número dos que têm direito de participar nas decisões que lhes dizem respeito, mas os espaços nos quais podem exercer este direito (40).

16 ...a democracia nasceu com a perspectiva de eliminar para sempre das sociedades humanas o poder invisível e de dar vida a um governo cujas ações deveriam ser desenvolvidas publicamente (41). Ícone: democracia ateniense ágora reuniões à luz do sol! >>>

17 As democracias modernas não conseguiram eliminar o poder invisível exemplo italiano. Kant: todas as ações relativas ao direito de outros homens cuja máxima não é suscetível de se tonar pública são injustas (42)....a publicidade é por si mesma uma forma de controle, um expediente que permite distinguir o que é lícito do que não é (42).

18 A transformação de um súdito em cidadão ocorre quando se atribui a ele os direitos do cidadão - a educação, desenvolvida de modo prático e concomitante ao processo de democratização, prepararia cada vez mais o indivíduo para o exercício da cidadania e da democracia. >>>

19 A ideia é: quanto mais participante, mais apaixonado o indivíduo se tornaria pela coisa pública. Mas... Nas democracias mais consolidadas assistimos ao fenômeno da apatia política, que frequentemente chega a envolver a metade dos que têm direito a voto (45).

20 As promessas não foram cumpridas... Poderiam ter sido cumpridas? Diria que não....o projeto político democrático foi idealizado para uma sociedade muito menos complexa que a de hoje (46).

21 As promessas não foram cumpridas por causa de obstáculos que não estavam previstos: 1 O desenvolvimento econômico gerou a ampliação dos problemas e exigiu a atuação de grandes técnicos... Tecnocracia e democracia são antitéticas (46).

22 2 O contínuo crescimento do aparato burocrático, de um aparato de poder, ordenado hierarquicamente do vértice à base. Todos os Estados que se tornaram mais democráticos tornaram-se ao mesmo tempo mais burocráticos, pois o processo de burocratização foi em boa parte uma consequência do processo de democratização (47).

23 3 O processo de emancipação da sociedade civil promoveu uma gama inesgotável de demandas conceito de governabilidade! Tal processo de emancipação fez com que a sociedade civil se tornasse cada vez mais uma inesgotável fonte de demandas dirigidas ao governo, ficando este, para bem desenvolver sua função, obrigado a dar respostas sempre adequadas (48).

24 CONCLUSÃO OTIMISTA: Existem democracias mais sólidas e menos sólidas (...); existem diversos graus de aproximação com o modelo ideal, mas mesmo a democracia mais distante do modelo não pode ser de modo algum confundida com um Estado autocrático e menos ainda com um totalitário (50).

25 ...a minha conclusão é que as promessas não cumpridas e os obstáculos não-previstos de que me ocupei, não foram suficientes para transformar os regimes democráticos em regimes autocráticos. A diferença substancial entre uns e outros permaneceu (50). >>>