CONCENTRAÇÃO DO EMPREGO FORMAL DA INDÚSTRIA DE PRODUTOS MINERAIS NÃO-METÁLICOS NA PARAÍBA

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1 CONCENTRAÇÃO DO EMPREGO FORMAL DA INDÚSTRIA DE PRODUTOS MINERAIS NÃO-METÁLICOS NA PARAÍBA GEPETIS - Grupo de Estudos e Pesquisas em Espaço, Trabalho, Inovação e Sustentabilidade Dr. William Eufrásio Nunes Pereira Professor do Departamento de Economia da UFRN, Natal RN willa@ufrnet.br Osmar Faustino de Oliveira Aluno de graduação em economia da UFRN, Natal RN osmarfaustino@yahoo.com.br Pollyanna Neves de Medeiros Aluna de graduação em economia da UFRN, Natal RN pollyannanmedeiros@outlook.com RESUMO A década de 1990 caracterizou-se pela inserção do Brasil no processo de mundialização do capital. A abertura comercial ampliou o nível de competividade da produção brasileira ao forçar as empresas nacionais a competirem com as empresas internacionais. O presente trabalho tem como objetivo revelar a localização e concentração do emprego formal industrial no estado da Paraíba nos anos 1990, 2000 e Em particular, mostrou-se o grau de especialização na indústria de materiais de produtos não metálicos. Realizou-se uma revisão bibliográfica auxiliando à pesquisa. Os dados secundários, que deram suporte ao cálculo do índice de Hoover são da Relação Anual de Informações Sociais (RAIS), disponibilizados pelo Ministério do Trabalho e Emprego (MTE). Uma vez coletados os dados da RAIS, foi preciso buscar à classificação de Subsetores segundo a classificação do IBGE, mais especificamente aos 15 subsetores que compõem o setor industrial. Os resultados mostraram que durante o período analisado surgiram 32 novas aglomerações econômicas dos segmentos industriais. Palavras-chave: Aglomeração, emprego formal, Paraíba

2 INTRODUÇÃO A década de 1990 foi marcada por alguns fenômenos históricos, a exemplo da Abertura Comercial, da Guerra Fiscal e da Reestruturação Produtiva, fase que introduz novos métodos, tecnologias, técnicas de produção. A reestruturação é a fase de metamorfose entre dois modos de regulação o Fordismo e a Acumulação Flexível. Dois modelos de produção envolvendo um processo de transformação nos mecanismos de produção da economia. (PEREIRA, 2008). A década de 1990 caracterizou-se pela inserção do Brasil no processo de mundialização do capital. A abertura comercial ampliou o nível de competividade da produção brasileira com as empresas internacionais. No Brasil, a reestruturação produtiva implicou um processo de descentralização produtiva de alguns setores importantes, principalmente os intensivos em trabalho. A descentralização produtiva caracterizou-se muito mais por ser uma relocalização industrial do que, em sua essência, descentralização de capitais. (PEREIRA, 2008). Segundos os dados do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE) a Paraíba está situada a leste da região Nordeste e tem como limites o estado do Rio Grande do Norte ao norte, o Oceano Atlântico a leste, Pernambuco ao sul e Ceará a oeste. Ocupa uma área de km². A capital é João Pessoa e o relevo é modesto, mas não muito baixo, em que 66% do território se encontra entre 300 e 900 metros de altitude. Distribuída pelos 223 municípios, a população da Paraíba, segundo estimativas do IBGE para 2010, conta com aproximadamente 3,85 milhões de pessoas, das quais 3,0 milhões vivem nos centros urbanos. Mudanças significativas estão ocorrendo em sua dinâmica e estrutura, que devem ser consideradas nas mais diversas ações de governo. Segundo o censo de 2010 a população estimava habitantes. O estado possui 223 municípios, possuindo duas cidades médias, Campina

3 Grande com uma população de habitantes e Patos com habitantes. O presente trabalho tem como objetivo, evidenciar o grau de especialização dos municípios da Paraíba, em relação ao estado no setor da indústria, em especial o segmento de produtos minerais não-metálicos. Para isso foi preciso utilizar o coeficiente locacional de Hoover, que mostra o índice de especialização dos segmentos industriais. As cidades que apresentaram um grau de concentração no setor da indústria de produtos não metálicos no estado da Paraíba. Na qual se destacaram Boa Vista com uma população estimada segundo dados do IBGE de habitantes. Conde, com uma população de habitantes. Caaporã com habitantes, Esperança com habitantes, Guarabira habitantes. Itaporanga com uma população de , João Pessoa a capital do estado com uma população de Juazeirinho com , Junco do Seridó habitantes, Mamanguape moradores, Picuí habitantes, Queimadas habitadores, Rio Tinto habitantes, Santa Luzia com habitantes e Santa Rita são os municípios paraibanos que concentraram um grau de especialização da indústria de produtos minerais não metálicos. As cidades que apresenta maior destaque no seu PIB, valores em R$ 1.000,00, são: João Pessoa com , Campina Grande com , Cabedelo com , Santa Rita com , Bayeux com , Patos com , Sousa com , Caaporã com , Cajazeiras com e Conde com Já o maior PIB per capita fica com Cabedelo desde A distribuição espacial do PIB da Paraíba segundo, cada Região Geoadministrativa, comprova uma forte concentração da economia estadual em três pontos: João Pessoa, Campina Grande e Guarabira, que conjuntamente, representaram 75% do PIB estadual, em Da mesma forma, o município sede de cada uma dessas regiões foi o centro dinâmico da economia local. O cluster, segundo Lopes Neto (1998), são várias indústrias ou empresas relacionadas, todas bem sucedidas no mesmo local. O cluster é uma rede de funções conectadas, são atividades que tem ligação numa cadeia industrial, ou seja, são uma aglomeração geográfica de diferentes atividades. O cluster ou como definidos por alguns economistas como aglomerações econômicas,

4 transmite uma união de esforços entre os governos, empresários, agentes financeiros e outros segmentos representativos da sociedade, com o objetivo de levar maior desenvolvimento para o Nordeste. Um tema bastante discutido na economia regional que enfatiza as políticas de desenvolvimento para o Nordeste brasileiro. O cluster é inerente a toda economia e indústria e oferece vários benefícios competitivos para grandes e pequenas empresas. Definido por alguns economistas como aglomerações econômicas, transmite uma união de esforços entre os governos, empresários, agentes financeiros e outros segmentos representativos da sociedade, com o objetivo de levar maior desenvolvimento para o Nordeste. Lopes Neto (1998). As aglomerações de empresas, espacialmente concentradas e setorialmente especializadas, tem mais chances de sucesso, em um ambiente competitivo e de constantes mudanças tecnológicas, se elas fazem parte de um cluster, ao invés de operarem isoladamente no mercado. Rezende (2012) As políticas regionais têm o objetivo principal criar nas regiões um ambiente favorável para atração de investimentos. Desenvolvendo e fortalecendo as instituições para conduzir o aumento de sua capacidade de transformação e de aceitação de inovações tecnológicas. Na qual favoreçam um maior grau de integração e coesão espacial dentro da região e entre as demais regiões do país. REFERENCIAL TEÓRICO E METODOLOGIA Realizou-se uma revisão bibliográfica que deu suporte à pesquisa, e um levantamento de dados subsidiários para obter os resultados. Os dados secundários que deram base ao cálculo do índice de Hoover são da Relação Anual de Informações Sociais (RAIS), disponibilizados pelo Ministério do Trabalho e Emprego (MTE), que é uma das principais fontes de informações sobre o mercado de trabalho formal no Brasil. Uma vez coletadas as informações da RAIS, foi preciso buscar à classificação de Subsetores segundo a

5 classificação do IBGE, mais especificamente aos 15 subsetores que compõem o setor industrial. Depois que coletados os dados da RAIS, utilizou a metodologia do índice de Hoover para obter o grau de especialização da indústria nos municípios paraibano, em relação ao estado. Para visualizar a especialização do setor industrial no estado da Paraíba utilizou-se o índice de localização de Hoover (1936), ou Quociente Locacional. Ele é uma importante medida de especialização regional desenvolvida pela teoria econômica, e é dado por: QL = E ij E j / E irr E RR Onde: E ij É o emprego da indústria i na região j; E it É o emprego total na região j; E j É o emprego industrial na Região referência; E ij Emprego total na região de referência. Segundo Silveira Neto (2005) o coeficiente de Hoover tem a característica de ser uma medida relativa, na qual traz a possibilidade de comparar a concentração dos diferentes segmentos da indústria. Esse coeficiente mostra o quanto o setor i da economia é mais (ou menos) importante para a região j, a região de referência. Quanto maior for o índice, mais concentrada e especializada é a indústria para a região. Se o valor do QL for superior igual ou superior a 1 (um), provavelmente o segmento industrial possui uma especialização produtiva da região j no setor i da economia, pois está acima da média da região de referência. A região de referência é o estado da Paraíba, e a região de análise são os municípios. Com isso, obtendo-se o grau de especialização de cada setor da indústria nas cidades paraibanas. Adotou-se como filtro para que possa ser feito o cálculo do Quociente Locacional em determinado município, uma quantidade mínima e 10 estabelecimentos industriais. E ao final do cálculo, serão considerados aglomerados econômicos, os municípios que apresentarem QL igual ou superior

6 a 3. Os demais não serão considerados aglomerações econômicas devido à falta de especialização do Quociente Locacional. Os setores industriais utilizados para saber qual o nível de concentração do emprego formal foram os seguintes: Tabela 1 - Setores da Indústria Número Setores industriais 1 Extrativo mineral 2 Indústria de produtos minerais não metálicos 3 Indústria metalúrgica 4 Indústria mecânica 5 Indústria do material elétrico e de comunicações 6 Indústria do material de transporte 7 Indústria da madeira e do mobiliário 8 Indústria do papel, papelão, editorial e gráfica 9 Ind. da borracha, fumo, couros, peles, similares, ind. Diversas Ind. química de produtos farmacêuticos, veterinários, 10 perfumaria 11 Indústria têxtil do vestuário e artefatos de tecidos 12 Indústria de calçados 13 Indústria de produtos alimentícios, bebidas e álcool etílico 14 Serviços industriais de utilidade pública 15 Construção civil Fonte: Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística RESULTADOS O setor industrial é dividido em 15 subsetores, para saber o grau de especialização do estado paraibano, foi preciso calcular o índice de Hoover. Na qual os setores são; a indústria extrativa mineral; Indústria de produtos minerais não metálicos; Indústria metalúrgica; Indústria mecânica; Indústria do material elétrico e de comunicações; Indústria do material de transporte; Indústria da Madeira e do mobiliário; Indústria do papel, papelão, editorial e gráfica; Ind. da Borracha, fumo, couros, peles, similares, indústria Diversas; Indústria química de Produtos farmacêuticos, veterinários, perfumaria; Indústria têxtil do vestuário e Artefatos de tecidos; Indústria de calçados; Indústria de produtos alimentícios, Bebidas e álcool etílico; Serviços industriais de utilidade pública; Construção

7 Civil. O grau de especialização do emprego formal no setor industrial no estado da Paraíba vem aumentando nos últimos anos. Alguns setores industriais vêm desenvolvendo mais do que outros. Como ilustra a tabela 2 no ano de 1990 foram identificados 26 aglomerados nos segmentos da indústria que apresentam o Quociente Locacional igual ou superior a 3. Já em 2000 o número passou para 45, onde o segmento industrial que mais se destacou foi a indústria de produtos minerais ou não metálicos com 7 aglomerados. Em 2010 a quantidade passou para 58 no total de aglomerados igual ou superior a três. Na qual a indústria de produtos minerais não metálicos em 1990 a 2010 surgiu 9 aglomerações. Durante o período analisado em 2010 em relação a 1990 surgiram 32 novos aglomerados econômicos dos segmentos industriais. O estado paraibano vem concentrando sua atividade no setor da indústria de produtos minerais não metálicos. Tabela 2.Número de municípios especializados no setor Industrial 1990, 2000 e2010. Indústria na Paraíba Extrativo mineral Indústria de produtos minerais não metálicos Indústria metalúrgica Indústria mecânica Indústria do material elétrico e de comunicações Indústria do material de transporte Indústria da madeira e do mobiliário Indústria do papel, papelão, editorial e gráfica Ind. da borracha, fumo, couros, peles, similares, ind. Diversas Ind. química de produtos farmacêuticos, veterinários, perfumaria, Indústria têxtil do vestuário e artefatos de tecidos Indústria de calçados Indústria de produtos alimentícios, bebidas e álcool etílico Serviços industriais de utilidade pública Construção civil Soma Fonte: Elaboração própria a partir dos dados da RAIS MTE. Banco de dados do GEPETIS

8 Tabela 3. Quociente Locacional da Indústria de produtos minerais não metálicos nos municípios da Paraíba. Indústria de produtos minerais não metálicos Boa Vista 0,0 0,0 26,5 Caapora 0,0 0,0 4,3 Conde 0,0 15,7 56,6 Esperança 0,0 3,6 2,1 Guarabira 2,6 1,8 42,6 Itaporanga 0,0 1,1 3,8 Joao Pessoa 0,0 0,5 54,7 Juazeirinho 0,6 6,9 0,6 Junco do Seridó 0,0 9,6 1,2 Mamanguape 1,3 0,0 8,7 Picuí 0,0 5,4 3,6 Queimadas 12,6 2,2 5,4 Rio Tinto 0,0 5,6 6,8 Santa Luzia 0,0 20,1 8,9 Santa Rita 3,5 2,7 18,8 Soledade 0,0 0,0 4,1 Fonte: Elaboração própria a partir dos dados da RAIS MTE. Banco de dados do GEPETIS. A tabela 3 mostra as principais cidades que se destacaram na quantidade de aglomerações em tal ramo da indústria. Observando a tabela, no ano de 1990 apenas duas cidades possuíam especialização na indústria de minerais, Queimadas e Santa Rita. Em 2000, esse número de cidades especializadas sobe para sete. Na qual Conde e Santa Luzia são os maiores concentradores do setor de produtos minerais não metálicos. Junco do Seridó, Juazeirinho, Picuí, Rio Tinto e Esperança tem razoáveis graus de especialização. Em 2010 o número de cidades com aglomerados sobe para treze. Vale destacar que a cidade de Conde possui o maior índice de especialização em tal setor. João Pessoa aparece com uma participação secundária. O QL mais elevado em números absolutos da indústria de Minerais nãometálicos foi constatado no ano 2010 no município de Conde com 56,55. No mesmo ano João Pessoa atingiu o QL de 54,69. Portanto no ano de 2010 surgiram novas aglomerações para os estados da Paraíba.

9 Mapa 1 Localização do emprego industrial na Paraíba em 1990 Fonte: Elaboração própria a partir dos dados da RAIS MTE. Banco de dados do GEPETIS Em 1990 o estado da Paraíba possuía apenas, dois municípios com um grau de concentração do emprego formal da indústria de produtos minerais nãometálicos, como ilustra o mapa 1. Os municípios especializados em tal ramo industrial eram: Queimadas e Santa Rita. Já em 2010 o número de municípios com aglomerações aumenta significativamente, como ilustra o mapa 2. O índice de concentração do emprego formal da indústria de produtos minerais não-metálicos como aborda o mapa, está bastante concentrado no litoral do estado. Como também expandiu-se para o interior paraibano.

10 Mapa 2 localização do emprego industrial na Paraíba em 2010 Fonte: Elaboração própria a partir dos dados da RAIS MTE. Banco de dados do GEPETIS CONSIDERAÇÕES FINAIS Nos últimos anos os estados nordestinos vêm aumentando o número de empresas e consequentemente, aumentando o número de empregos para seus respectivos municípios. Um dos fatores que pode ser mencionado é a desconcentração industrial ocorrida no Sudeste. Na qual as empresas migram para outras regiões, devido ser atrativo possuir filiais em outras localidades. A Região Sudeste não perde com isso, pelo contrário, é atrativo possuir filiais em outras regiões. O Nordeste vem ganhando com esse processo, pois, novas firmas irmãs migrando para seus respectivos municípios, principalmente nas regiões metropolitanas. No estado da Paraíba, não é diferente, pois nos últimos anos, os números de empresas vêm aumentando, e consequentemente o número de emprego formal no setor industrial. O referente artigo trouxe, o grau de especialização da indústria no estado paraibano. Ficando perceptível por meio dos dados, que o estado é um forte concentrador no ramo da indústria de produtos minerais não metálicos. Foram

11 pesquisados os anos de 1990, 2000 e 2010, mostrando o grau de especialização e concentração do emprego industrial. Podemos considerar por meio dos dados analisados, que no estado da Paraíba surgiram 32 novas aglomerações econômicas, ou seja, 32 novas especializações. O mapeamento do emprego da indústria de produtos minerais não-metálicos, abordou que alguns municípios ganharam novos aglomerados. Em que o alto grau de concentração está no litoral, como também algumas cidades do interior do estado. REFERÊNCIAS BRASIL. Ministério do Trabalho e do Emprego (MTE). Relação Anual de Informações Sociais (RAIS). Brasília DF; MTE. Economia da Paraíba. Disponível em: Federação das Indústrias do Estado da Paraíba. Perfil socioeconômico da Paraíba em Campina Grande PB Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE). Disponível em: LARA, Fernando Maccari. Notas sobre medidas de concentração e especialização: um exercício preliminar para o emprego no Rio Grande do Sul. Secretaria do Planejamento e gestão, Fundação de Economia e Estatística, Porto alegre, outubro LOPES NETO, Alfredo. O que é Cluster? Revisão Bibliográfica, Workshop em Chihuahua - México e iniciativa pelo Nordeste. Edições Iplance. Fortaleza, 1998

12 PEREIRA, William E. N. Reestruturação do Setor Industrial e Transformação do Espaço Urbano de Campina Grande PB a partir dos anos Tese de doutoramento em Ciências Sociais. CCHLA. UFRN, REZENDE, Autenir C. Clusterização e Localização da Indústria de Transformação no Brasil entre 1994 e Encontro Regional de Economia. Fortaleza SILVEIRA NETO, R. M. Concentração Industrial Regional, Especialização Geográfica e Geografia Econômica. Revista Econômica do Nordeste, Fortaleza, v.36, n.2, p , abr.-jun SOARES, Francisco de Assis. Interiorização e Reestruturação da Indústria do Ceará no Final do Século XX. Revista Econômica do Nordeste, Fortaleza, TORRES, André C. B. Alves. A caracterização do Cluster de melão de Mossoró- Baraúna RN. Programa de Pós-Graduação em Economia. João Pessoa, 2002.