DIRETORIA DE PESQUISAS DPE COORDENAÇÃO DE CONTAS NACIONAIS CONAC. Sistema de Contas Nacionais Brasil Referência Nota Metodológica nº 10

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1 DIRETORIA DE PESQUISAS DPE COORDENAÇÃO DE CONTAS NACIONAIS CONAC Sistma Contas Nacionais Basil Rfência 2010 Nota Mtoológica nº 10 Ativia Financia (vsão paa infomação comntáios) Vsão 2 Abil

2 Intoução A ativia financia na Nova Séi o Sistma Contas Nacionais fência 2010 (SCN fência 2010) apsnta altaçõs tanto na pat mtoológica, com a classificação algumas contas o plano contas as instituiçõs financias o Banco Cntal pouco lvant -, como uma muança abangência o sto financio. D acoo com a Classificação Nacional Ativias Econômicas (CNAE 2.0), qu tm cosponência com a classificação intnacional ativias conômicas a ONU (CIIU/ISIC Rv.4), a ativia financia passa a inclui a ativia holings não financias. As aministaoas catão céito foam incluías na ativia auxilias financios. Outo ponto impotant iz spito à istibuição a poução a ativia financia plos ivsos utilizaos, notaamnt nos sviços intmiação financia initamnt mios (SIFIM) qu passam a s consumios, também, pla ativia alugul imputao plas famílias poutoas. Um avanço mtoológico m lação à bas antio foi o cálculo a xpotação impotação SIFIM. Est ocumnto nconta-s iviio m tês sçõs qu tatam aspctos concituais a ativia financia, o tatamnto ao ao Banco Cntal o Basil nas contas nacionais o inicao volum a ativia financia, incluino as socias sguos funos pnsão. 1. Ativia financia A natuza os sviços pstaos plas instituiçõs financias é bastant istinta as outas spécis sviços. O sviço intmiação financia consist m aglutina cusos cos canalizá-los paa os tomaos céito. Paa tanto, as instituiçõs financias vm fazê-lo foma a atn às ncssias pfências mpstaos tomaos, mania a tona possívl vantajoso paa sts aquiim céitos ou assumim ébitos paa com a instituição financia, m vz fazê-lo itamnt com a unia intssaa. Dssa foma, a ativia intmiação financia consist m assumi obigaçõs aquii ativos molano-os m tmos volum, pazo vncimnto, liquiz isco; assumi ívias po conta pópia, cbno pósitos, mitino ltas, ou outos títulos, aquii ativos sob a foma aiantamntos, mpéstimos, também aquiino títulos. A poução sviços financios é o sultao a intmiação financia, a gstão isco financio, a tansfomação a liquiz ou as ativias financias auxilias. As instituiçõs sm fins luco com poução sviços financios são incluías nss sto institucional. Como função típica as instituiçõs financias, stá a ativia concilia as ifnças xistnts nt tomao mpstao no qu s f aos pazos vncimnto 2

3 os instumntos financios nvolvios, o qu significa qu pat sua ativia consist m aminista o scasamnto pazos nt as opaçõs ativas passivas o balanço. 1.1 Abangência D acoo com o Systm of National Accounts SNA, 2008, o sto as socias financias é subivio m instituiçõs financias instituiçõs sguo, apsntao as sguints substos, tno m conta sua ativia no mcao a liquiz sus passivos: - Banco Cntal instituição financia nacional qu xc o contol sob os aspctos chavs o sistma financio; - Socias pósitos, xcto banco cntal - constitum-s as mpsas qu captam atavés pósitos ou instumntos financios qu são substitutos póximos pósitos (como os ctificaos pósitos a pazo) qu s inclum nas mias inhio finio no sntio amplo; - Funos invstimnto montáios - são sistmas invstimnto coltivo qu captam funos miant a missão açõs ou cotas ao público cujos cusos captaos são invstios pincipalmnt m instumntos o mcao montáio, m cotas açõs funos invstimnto montáio, instumnto ívias tansfívis com vncimnto siual infio ou igual a um ano, pósitos bancáios instumntos qu visam uma taxa tono póxima a taxa juos os instumntos mcao montáio. As açõs ou cotas sts funos pom s tansfias po chqu ou outos mios pagamntos itos a tcios. Dvio à natuza st sistma invstimnto, suas açõs ou cotas pom s consiaas como substitutos póximos os pósitos. Os funos na fixa, multimcaos, cuto pazo, funos invstimnto m iito citóio, outos constitum xmplos sta moalia funos; - Funos invstimnto não montáios - são sistmas invstimnto coltivo qu captam funos miant a missão açõs ou cotas ao público cujos cusos captaos são invstios pincipalmnt m ativos financios, qu não ativos cuto pazo, ativos não financios. As açõs ou cotas sts funos não pom s tansfias po chqu ou outos mios pagamntos itos a tcios, também, não pom s consiaas como substitutos póximos os pósitos. Os funos açõs ívia xtna constitum xmplos sts tipos funos; - Outos intmiáios financios, xcto mpsas sguos funos pnsão - compnm as socias financias icaas a pov sviços financios miant a missão po conta pópia passivos financios qu não inhio, nm pósitos, nm substitutos póximos pósitos, com o popósito aquii ativos financios, miant tansaçõs financias mcao. Os bancos invstimnto, socias céito, financiamnto invstimnto, banco snvolvimnto, outos stão incluíos nst substo; 3

4 - Auxilias financios - socias financias icaas pincipalmnt a aliza ativias lacionaas à tansaçõs ativos passivos financios ou qu povm um maco gulatóio paa stas tansaçõs, mas qu não assumm a popia sts ativos passivos financios como, po xmplo, socias cotoas valos mobiliáios, cotoas câmbio, aministaoas catão céito, cotos sguos, tc; - Instituiçõs financias captação mpéstimos inhio unias institucionais qu povm sviços financios, on a maioia sus ativos ou passivos financios não são tansacionaos nos mcaos financios. Est substo inclui as mpsas qu tansacionam somnt nto um gupo limitao unias, ou subsiiáias um msmo gupo socias. As holings financias não financias as socias paticipação são instituiçõs qu ptncm a st substo; - Socia sguos são ntias cuja função pincipal é ofc sguos via, acints, saú, incênio ou outos tipos às unias institucionais iniviuais ou gupos unias ou sviços ssguos a outas mpsas sguos; - Funos pnsão ntias stablcias com o fim pov pnsõs aposntaoias. Os passivos os funos pnsão apacm quano um mpgao ou o govno obigam ou stimulam os mmbos as famílias a paticipa um sistma sguos social qu popiciaá uma na na aposntaoia. Em lação à mtoologia cálculo, as pincipais altaçõs foam na pat fnt istibuição a poução o SIFIM plos ivsos utilizaos como alugul imputao famílias poutoas no cálculo a impotação xpotação o SIFIM. 1.2 Font aos A font básica infomação são os Balancts Timstais Analíticos as instituiçõs financias, sob a foma o Plano Contábil as Instituiçõs o Sistma Financio Nacional (COSIF), o Plano Gal Contas o Banco Cntal (PGC), ambos consoliaos po sta instituição. Paa os sgmntos não cobtos plo COSIF, mas consiaos nas contas nacionais como ativia financia, utilizou-s as infomaçõs povnints a Dclaação Infomaçõs Econômico-Fiscais a Pssoa Juíica DIPJ. Dsta foma, os sultaos stas ativias no SCN fência 2010 passam a incopoa anualmnt ssas infomaçõs. Dnt sss sgmntos stacam-s as Bolsas Valos Mcaoia Futuos, as cotoas câmbio as mpsas factoing, nt outas. Paa o substo funos invstimntos montáios não montáios as infomaçõs são os balancts isponibilizaos pla Comissão Valos Mobiliáios sob a foma o Plano Contábil os Funos Invstimnto (COFI). 4

5 1.3 Valo a poução A pincipal função o sto é a intmiação financia, pla qual l não s muna itamnt via cobança taxas, a não s quano fonc sviços spcíficos, como locação cofs, mssas, cobanças tc. Enttanto, os intmiáios financios pagam taxas juos infios as qu viam paga aos qu lhs mpstam funos, cobam taxas juos supios aos qu pm mpstaos sts funos, foma a cobi sus custos gaanti um xcnt opacional. Dsta mania o SCN valoiza valoa a poução st sto pla soma tês componnts: 1) os sviços cobaos xplicitamnt - sviços bancáios; 2) os sviços sm cobança xplícita, mios foma inita, qu cosponm ao total nimntos popia a cb plos intmiáios financios líquios os juos totais a paga, xcluino o valo qualqu nimnto popia a cb invstimntos funos pópios, nominao sviços intmiação financia initamnt mios - SIFIM 3) os aluguéis cbios (poução scunáia). Em lação ao valo a poução o SIFIM, st s á plo ifncial os juos cbios os juos pagos, com bas na aplicação nas contas ativas passivas gaoas SIFIM, taxas méias juos slcionaas acoo com a tansação uma taxa a SELIC - Sistma Espcial Liquiação Custóia -, méia o ano, tomaa como taxa juos fência na conomia. A ifnça nt os juos pagos às instituiçõs financias os juos obtios pla aplicação a SELIC psnta a pacla o SIFIM paga plos tomaos cusos. Plo lao a aplicação funos po pat os aplicaos junto ao sistma financio, st montant é obtio uzino-s os juos sultants a aplicação a SELIC o montant ftivamnt cbio plos aplicaos as instituiçõs financias. As contas consiaas como gaoas SIFIM foam os mpéstimos, plo lao o ativo os pósitos plo passivo. D foma squmática, po-s psnta o cálculo o valo poução o SIFIM pla sguint fómula: SIFIMTOTAL E. i E. i E. i E. i Raanjano a quação, tm-s: ( i i ) E ( i i ) E On: = mpéstimos = pósitos i = taxa juos os mpéstimos 5

6 i = taxa juos os pósitos i = taxa juos fência E = stoqu mpéstimos E = stoqu pósitos Outa foma apsnta o cálculo o SIFIM nconta-s na tabla a sgui: Tabla 1 - Empéstimos pósitos concios plas Instituiçõs Financias sints ATIVO Estoqu Taxa Juos Taxa Estoqu SIFIM Empéstimos (1) Juos cbios (3) = (1) x (2) juos fência coigio pla Slic (6) = (3) (5) (2) (Slic Méia) (4) (5) = (1) x (4) PASSIVO Estoqu Taxa Juos pagos Taxa Estoqu SIFIM Dpósitos (1) (3) = (1) x (2) juos coigio pla (6) = (5) (3) Juos fência Slic (2) (Slic Méia) (4) (5) = (1) x (4) Como apsntao na tabla acima, a stimativa o SIFIM sulta a ifnça nt os stoqus mpéstimo/pósito coigios plos inxaos spcíficos, os msmos stoqus mpéstimos/pósitos coigios pla SELIC méia ( coluna 6 a tabla ). 1.4 Distibuição o SIFIM A poução a ativia financia v s patia nt os váios cbos ou utilizaos os sviços financios. Paa isso, utilizaam-s as contas o ativo o passivo os intmiáios financios qu gam SIFIM buscano intifica os stos contapatia. Do lao o ativo o conjunto stas contas foma o gupo mpéstimos, nquanto o lao o passivo o gupo pósitos. Plo talhamnto o plano contas - o Cosif - é possívl uma pimia intificação as contapatias, pssoas físicas pssoas juíicas, pmitino tmina a pacla o SIFIM fnt a consumo intmiáio a fnt ao consumo final. Paa a istibuição plos stos institucionais utiliza s a stutua a matiz juos paa istibui o SIFIM nt consumo intmiáio (mpsas não financias, mpsas 6

7 financias, aministaçõs públicas instituiçõs sm fins lucos ao sviço as famílias) consumo final (famílias). A pati a stimativa consumo o SIFIM plos stos institucionais, foi fita a istibuição nt as os stos ativias conômicas pla stutua o valo aicionao. Um avanço mtoológico no SCN fência 2010 foi o cálculo a Impotação xpotação SIFIM tno como bas as contas ativos passivos o Basil com o sto o muno sguno as statísticas ivulgaas pla Posição Invstimnto Intnacional (PII) o balanço pagamntos o Bacn. As contas consiaas são os mpéstimos os pósitos. A taxa juos fência utilizaa foi a taxa juos sob pósitos no intbancáio Lons, a Libo (Lonon Intbank Off Rat). Outa muança mtoológica foi o cálculo o SIFIM consumio pla ativia alugul imputao tno como font o lao os ativos os financiamntos imobiliáios o lao o passivo os pósitos poupança. Foi calculao, também, o consumo SIFIM paa as famílias poutoas. 2. Tatamnto o Banco Cntal Compt ao Banco Cntal o Basil, miti moa-papl moa mtálica, xcuta os sviços o mio-ciculant, cb m pósitos os colhimntos compulsóios ncaixs obigatóios stablcios paa as instituiçõs financias conc sconto às instituiçõs bancáias (instituiçõs qu captam pósitos à vista) além s o positáio as svas intnacionais o país as isponibilias o Tsouo Nacional. Paa implmnta sus objtivos política montáia cambial, o Banco Cntal sconta sconta títulos ivsas natuzas; compa vn títulos a ívia pública no mcao pimáio scunáio; conc mpéstimos ou ab céito m conta cont às instituiçõs céito socias financias acita o Estao pósitos à vista ( Conta o Tsouo ). Na nova séi o SCN 2010, mantv-s o pocimnto m lação ao Banco Cntal qu a poução não mcantil é mia plos custos, tno com stino o consumo final o sto institucional Govno Gal. 3. Ínic volum o sto financio No Sistma Contas Nacionais, cinco ativias compõm o sistma financio. São las 1 : Banco Cntal: Sviços Financios: Sguos, Rssguos, Pviência 1 Essas ativias stão contmplaas m tês ativias no nívl ivulgação os aos: Sviços financios; Sguos, ssguos, pviência complmnta planos saú Ativias auxilias os sviços financios. 7

8 Complmnta Plano Saú; Ativias Auxilias os Sviços Financios Auxilias os Sguos, Rssguos, a Pviência Complmnta o Plano Saú. Esta sção iscoá sob a mtoologia utilizaa no cálculo o ínic volum o valo poução sss sviços pstaos plo sto financio Ínic volum sviços financios O ínic volum sviços financios itamnt mios é obtio po flação o valo cont as citas pstação sviços, xtaío o Plano Contábil as Instituiçõs o Sistma Financio Nacional - COSIF. O ínic pço é constuío a pati a vaiação as taifas os sviços financios. O valo constant poução a pços o ano antio passou a s calculao a pati o valo cont o ano / timst m qustão, flacionao plo ínic pço a vaiação as taifas sss sviços. Assim, o ínic volum a poução os sviços financios foi o valo constant a pços o ano antio iviio plo valo cont o ano antio. O ínic volum a xpotação impotação os sviços financios foi calculao iviino-s o valo cont po um ínic pço constuío a pati a vaiação a taxa câmbio (óla amicano) Ínic volum os sviços intmiação financia initamnt mios (SIFIM) O ínic volum o valo poução o SIFIM foi obtio implicitamnt a pati a azão nt a soma o valo os mpéstimos (ativo) pósitos (passivo) a pços constants no ano / timst m qustão a pços conts no ano antio. A soma o valo a pços constants os ativos passivos foi calculaa atavés a flação o valo cont plo flato o Pouto Intno Buto (PIB). O ínic volum a xpotação impotação o SIFIM foi stimao iviino-s o valo cont po um ínic pço constuío a pati a vaiação o Ínic Pço ao Consumio Ampliao IPCA Ínic volum planos saú O ínic volum o valo poução os Planos Saú - inclusiv sguo saú - foi obtio implicitamnt a pati a azão nt a soma o valo a pços constants no ano / timst m qustão a pços conts no ano antio. O valo a pços constants foi calculao iviino-s o valo cont po um ínic pço constuío a pati a vaiação o Ínic Pço ao Consumio Ampliao IPCA, paa plano saú. 8

9 3.4 - Ínic volum os mais poutos o sto financio Os ínics volum o valo poução os mais poutos o Sto Financio - Sguos, Rssguos, Pviência Complmnta, Sviços Auxilias Financios Sviços Auxilias Sguo, foam calculaos implicitamnt o msmo moo qu no caso Planos Saú. A única ifnça é qu paa sss poutos o flato o PIB é o utilizao na ivisão os valos conts poução. Os comntáios vm s nviaos paa o nço ltônico o IBGE: ibg@ibg.gov.b 9