COMPROMISSOS NO LANÇAMENTO DO PAC 1

Transcrição

1 Brasília, 08 de junho de 2010

2 LEGADO DO PAC 1

3 COMPROMISSOS NO LANÇAMENTO DO PAC 1 Incentivar o investimento privado e o público em infraestrutura Construir a infraestrutura necessária para sustentar o crescimento do país Fazer crescer o emprego e a renda Acelerar o crescimento econômico

4 LEGADO DO PAC 1 Investimentos na ordem do dia Participação do investimento total no PIB de 16,4% em 2006 para 18,5% em 2010 Participação do investimento público no PIB Conclusão após 2010* (OGU+estatais) de 1,6% 66% em 2006 para 3,2% em abril 2010 Representou a retomada do planejamento da Infraestrutura Retomou importantes investimentos paralisados Iniciou novos investimentos estruturantes Priorizou investimentos em áreas há muito abandonadas

5 LEGADO DO PAC 1 Investimentos na ordem do dia Maior parceria com Estados e Municípios Diálogo interfederativo para a seleção de obras e sua execução saneamento e habitação Melhoria nos projetos dos entes federados diante da disponibilidade de recursos do PAC Ampliação das parcerias entre o setor público e o investidor privado Concessões rodovias, ferrovias, energia elétrica e irrigação Ampliação da contratação de serviços cadeia do petróleo, dragagem dos portos, saneamento, habitação Interlocução com o Setor Privado sobre crédito, desoneração e desenvolvimento de políticas, como no Minha Casa, Minha Vida

6 LEGADO DO PAC 1 Investimentos na ordem do dia Ampliação do crédito de longo prazo com melhores condições de financiamento PAC % do PIB

7 AUMENTO DO EMPREGO EM INFRAESTRUTURA Rodovias e Ferrovias Crescimento de 76%: 6 vezes mais que a média dez/06 jun/07 dez/07 jun/08 dez/08 jun/09 dez/09 Média Brasil Construção de rodovias e ferrovias Geração e distribuição de Energia Crescimento de 38%: 3 vezes mais que a média dez/06 jun/07 dez/07 jun/08 dez/08 jun/09 dez/09 Média Brasil Obras para geração e distribuição de energia elétrica

8 AUMENTO DO EMPREGO EM INFRAESTRUTURA Saneamento Crescimento de 64% : 5 vezes mais que a média dez/06 jun/07 dez/07 jun/08 dez/08 jun/09 dez/09 Média Brasil Construção de redes de abastecimento de água, coleta de esgoto e Construção de Edifícios Crescimento de 41% : 3 vezes mais que a média dez/06 jun/07 dez/07 jun/08 dez/08 jun/09 dez/09 Média Brasil Construção de edifícios

9 LEGADO DO PAC 1 Investimentos na ordem do dia Além de melhorar o ambiente de investimento e garantir as obras de infraestrutura, o PAC foi também um exercício permanente de coordenação entre os órgãos públicos e de modernização da gestão Conclusão após 2010* 66% Introduziu um método inovador de monitoramento Disseminou a cultura de priorização, responsabilização e de transparência das informações Consolidou a idéia de que é indispensável ao país o planejamento de seus investimentos Obras do PAC ganharam status de transferência obrigatória Procedimentos internos foram simplificados Reforçaram-se as equipes na área de infraestrutura

10 LEGADO DO PAC 1 Investimentos na ordem do dia País cresceu em 2007, 2008 e crescerá em 2010 mais do que a meta de 5% prevista no PAC 1 O que deu certo tem que continuar PAC 2

11 O PAC 2

12 POR QUE LANÇAR O PAC 2 AGORA? PAC 2 é uma ação de Estado e não apenas de governo Manter legado do planejamento dos investimentos necessários ao crescimento econômico permanente do país Garantir previsibilidade dos investimentos que deverão ser feitos no médio prazo Empresários só se movem quando tem um horizonte claro de investimento Empresas produtoras de insumos fazem seus investimentos para ampliar a produção a partir das expectativas de demanda para realização de obras Estados e Municípios só investem em projetos se houver perspectiva de captação de recursos junto ao governo federal Governo federal precisa realizar todas as etapas do ciclo de investimento: estudos de viabilidade e ambientais, projetos, desapropriações, licitações, etc. Definir os investimentos necessários ao país acelera esse ciclo Atual governo tem a responsabilidade de preparar o Orçamento de 2011

13 Esgoto Resíduos sólidos Áreas de risco Pavimentação Equipamentos Sociais e Urbanos Água Irrigação Luz para Todos Minha Casa Minha Vida Urbanização Financiam. habitacional

14 COMPARATIVO DE INVESTIMENTO ENTRE PAC 1 E PAC 2 R$ bilhões EIXOS PAC 1 PAC 2 Comparativo LOGÍSTICA ENERGIA % SOCIAL E URBANO % TOTAL %

15 LOGÍSTICA E ENERGIA Conjunto de investimentos selecionados priorizaram Projetos que alavancam o desenvolvimento local e regional e que reduzem a desigualdade social e regional Eixos ou projetos estruturantes contemplados nos diversos planos estratégicos setoriais Sinergia entre os projetos e complementaridade com os empreendimentos do PAC 1 Sustentabilidade ambiental

16 SOCIAL E URBANO Investimentos em habitação, saneamento, mobilidade urbana, pavimentação e equipamentos sociais, urbanos e rurais serão definidos a partir do diálogo com Estados e Municípios Grupos Quantidad e Municípios % da população RMs* e RIDE/DF Acima de 70 mil habitantes no N, NE e CO Acima de 100 mil habitantes no S e SE 60% Entre 50 e 70 mil habitantes no N, NE e CO Entre 50 e 100 mil habitantes no S e SE Abaixo de 50 mil habitantes 32% *São Paulo, Rio de Janeiro, Belo Horizonte, Porto Alegre, Recife, Salvador, Fortaleza, Curitiba, Campinas, Belém e Santos 8% Os Grupos 2 e 3 têm recursos reservados, que não concorrem com os recursos do Grupo 1

17 MAIS AÇÕES PARA OS MUNICÍPIOS DO GRUPO 3 EIXOS PAC 1 PAC 2 Saneamento X X Urbanização de assentamentos precários X X Pavimentação X Creches e pré-escolas X UBSs X Quadras esportivas nas escolas X Equipamentos para estradas vicinais X

18 SANEAMENTO EXPANSÃO DO ABASTECIMENTO DE ÁGUA Aumento da produção e cobertura Redução de perdas e regularidade na distribuição EXPANSÃO DA COLETA E DO TRATAMENTO DE ESGOTO Aumento da cobertura de coleta e tratamento Proteção dos mananciais e despoluição de cursos d água AMPLIAÇÃO DO TRATAMENTO DE RESÍDUOS SÓLIDOS Ampliação da destinação final adequada Redução dos impactos ambientais *Não inclui contrapartida INVESTIMENTO R$ 35,1 bilhões

19 URBANIZAÇÃO DE ASSENTAMENTOS PRECÁRIOS Transformação de assentamentos precários em bairros populares Melhoria da qualidade de vida da população INVESTIMENTO R$ 30,5 bilhões *Não inclui contrapartida

20 PAVIMENTAÇÃO Pavimentação de vias urbanas Intervenções em regiões de baixa renda com adensamento populacional e infraestrutura deficiente Pavimentação, calçadas, sinalização e drenagem INVESTIMENTO R$ 6 bilhões* Financiamento *Não inclui contrapartida

21 CRECHES E PRÉ-ESCOLAS unidades Ampliar a oferta de educação para crianças de 0 a 5 anos Reduzir o déficit de atendimento, na faixa etária fundamental para preparação do aprendizado INVESTIMENTO R$ 7,6 bilhões *Não inclui contrapartida

22 UBS UNIDADES BÁSICAS DE SAÚDE unidades Ampliar oferta da atenção básica e integral Criar infraestrutura de apoio às equipes de saúde da família Serviços Oferecidos Atendimento de rotina em clínica médica, ginecologia, pediatria, odontologia, curativos, vacinas, promoção e prevenção INVESTIMENTO R$ 5,5 bilhões* *Inclui custeio

23 QUADRAS ESPORTIVAS NAS ESCOLAS unidades Universalizar quadras esportivas em escolas com mais de 500 alunos Construção de quadras cobertas Cobertura de quadras existentes Conclusão após 2010* 66% Garantir o acesso à prática esportiva e de lazer a crianças e jovens Tipo Quantidade R$ bilhões Construção de Quadras Cobertas Cobertura de Quadras Existentes ,1

24 MÁQUINAS E EQUIPAMENTOS PARA RECUPERAÇÃO DE ESTRADAS VICINAIS Aquisição de máquinas e equipamentos visando a recuperação de estradas vicinais municípios de até 50 mil habitantes Melhorar a infra-estrutura de escoamento da produção agrícola INVESTIMENTO R$ 1,8 bilhão* *OGU R$ 900 milhões e Financiamento R$ 900 milhões

25 SELEÇÃO DE PROPOSTAS PARA O PAC 2

26 PROCESSO DE SELEÇÃO DO PAC 2 Por serem muitos temas e municípios, a seleção será feita em etapas por subconjunto de temas e grupos de municípios Cada etapa de seleção será precedida de divulgação das modalidades e regras, presencialmente ou por meio de videoconferências

27 Objetivo da videoconferência 1ª etapa do Grupo 3 Orientar governos estaduais e municipais do Grupo 3 sobre a 1ª etapa de seleção de propostas para projetos e obras de: Urbanização de assentamentos precários Pavimentação Equipamentos para recuperação de estradas vicinais municípios com população até 50 mil habitantes Governos Estaduais

28 RECURSOS DISPONIBILIZADOS SELEÇÃO 2010 GRUPO 3 Em bilhões SETORES OGU FIN TOTAL URBANIZAÇÃO DE ASSENTAMENTOS PRECÁRIOS* 2,10 0,90 3,00 PAVIMENTAÇÃO * - 0,60 0,60 MÁQUINAS E EQUIPAMENTOS PARA ESTRADAS VICINAIS** 0,27-0,27 TOTAL 2,37 1,50 3,87 *Os recursos atendem também ao Grupo 2 e correspondem a 50% do total do PAC 2 **Os recursos correspondem a 30% do valor total da OGU atendimento de cerca de municípios - e o financiamento será aberto numa outra etapa

29 AÇÕES E MODALIDADES APOIADAS

30 URBANIZAÇÃO DE ASSENTAMENTOS PRECÁRIOS

31 URBANIZAÇÃO DE ASSENTAMENTOS PRECÁRIOS MODALIDADES Obras/serviços FNHIS/OGU e FIN As propostas deverão prever as intervenções necessárias à melhoria das condições de habitabilidade e do espaço urbano por meio de: aquisição, construção e melhoria habitacional infraestrutura e saneamento ambiental equipamentos comunitários recuperação da área degradada trabalho social e regularização fundiária Estudos, planos e projetos FNHIS/OGU Elaboração de projetos técnicos necessários para intervenções de urbanização de assentamentos precários: arquitetura, urbanismo e engenharia trabalho social e regularização fundiária

32 URBANIZAÇÃO DE ASSENTAMENTOS PRECÁRIOS EM ÁREAS QUE AÇÕES APOIADAS configurem assentamentos precários: favelas,cortiços, loteamentos irregulares e conjuntos habitacionais degradados de moradores de baixa renda ocupadas há mais de 5 anos ou em situação de risco/insalubridade ou inadequadas para fins habitacionais QUE PREVEEM o atendimento a todos os residentes na área - proprietários, ocupantes e inquilinos definição de poligonais onde deverá ser equacionado o conjunto de necessidades diagnosticadas - eliminar inadequações habitacionais, carências de equipamentos, etc AÇÕES NÃO APOIADAS incompatíveis com o Plano Diretor Municipal ou equivalente que não equacionem adequadamente a totalidade das necessidades habitacionais realizadas sem participação da comunidade beneficiada que contemplem somente ações isoladas de infraestrutura ou equipamentos projetos que contemplem exclusivamente a aquisição de bens, materiais ou equipamentos para execução de instalações ou serviços futuros 30% dos investimentos em produção, melhoria habitacional e regularização fundiária Valor mínimo por proposta de obra: R$ 1 milhão

33 PRIORIDADES PARA SELEÇÃO DE PROPOSTAS Complementação de obras da primeira fase do Programa de Aceleração do Crescimento PAC Atendimento de demandas estruturantes e integradas entre áreas de desenvolvimento urbano e intermunicipais Projeto de engenharia prontos ou em estágio avançado de preparação Licenciamento ambiental Situação fundiária que permita rápido início de obras Bom desempenho do proponente na execução do PAC

34 LIMITE DE PROPOSTAS - URBANIZAÇÃO DE ASSENTAMENTOS PRECÁRIOS LIMITE MÁXIMO DE PROPOSTAS OGU 2 FIN* não há limite de apresentação de propostas

35 ENVIO DE CARTAS-CONSULTA PRAZO : 21 de junho a 30 de julho Proponentes encaminham Cartas-consulta por formulário eletrônico disponível na internet: Manuais e modelos de Carta-consulta serão disponibilizados na internet Preenchimento das Cartas-consulta poderá ser feito pelos Municípios e Estados Neste momento não será necessária apresentação do projeto. Esse será recebido em até 10 dias após divulgação da pré-seleção Serão consideradas somente as propostas enviadas através da internet nos termos e prazos estabelecidos Não serão considerados, para fins desta seleção, propostas apresentadas pelo SICONV Para enviar as Cartas-Consulta é necessária a utilização de senha pelo proponente, que deverá ser retirada na Superintendência Regional da CAIXA

36 CRONOGRAMA - 1ª ETAPA DO GRUPO 3 Urbanização e pavimentação PROCEDIMENTO 2010 JUN JUL AGO SET OUT NOV Envio de Cartas-consulta 21/06 a 30/07 Análise das Cartas-consulta e viabilidade institucional 1 a 30/08 Pré-seleção de Propostas Até 10/09 Apresentação dos projetos préselecionados Até 24/09 Entrevista e análise técnica Até 29/10 Divulgação do Resultado Até 12/11

37 PRODUÇÃO HABITACIONAL NAS PROPOSTAS Urbanização Mudança em relação ao PAC 1 A produção habitacional será atendida nos padrões e procedimentos do MINHA CASA MINHA VIDA Somente para reassentamento, remanejamento ou substituição de unidades irrecuperáveis Carta-consulta deverá conter informações sobre todo o empreendimento: produção habitacional e demais intervenções nos campos específicos Propostas deverão prever a totalidade das áreas de reassentamentos necessárias Seleção das construtoras será realizada por meio de chamamento público e os contratos serão firmados diretamente pela CAIXA com as empresas

38 Informações Complementares Para proposta de urbanização em assentamentos precários, municípios deverão estar em dia com o Sistema Nacional de Habitação de Interesse Social Adesão ao SNHIS, Conselho e Fundo de Habitação de Interesse Social municipal Governo Federal está preparando proposta de rede de assistência técnica para dar suporte aos municípios, especialmente aos pequenos

39 PAVIMENTAÇÃO

40 QUALIFICAÇÃO E PAVIMENTAÇÃO DE VIAS OBJETIVOS: Intervenções em áreas urbanas delimitadas com ausência ou baixa qualidade de infraestrutura do sistema viário Priorização dos projetos integrados aos projetos de saneamento ambiental

41 QUALIFICAÇÃO E PAVIMENTAÇÃO DE VIAS AÇÕES APOIADAS Qualificação viária Pavimentação Calçadas e guias rebaixadas Sinalização viária Sistema de drenagem de águas pluviais no eixo da via microdrenagem Saneamento Rede de água AÇÕES NÃO APOIADAS Recapeamento superior a 20% do financiamento, limitado à área da intervenção Propostas em vias isoladas Propostas de substituição de pavimentação, salvo nas vias por onde passam os ônibus que atendem a região beneficiada Rede de esgoto Valor mínimo por proposta de obra: R$ 1 milhão

42 PRIORIDADES PARA SELEÇÃO DE PROPOSTAS Projeto de engenharia prontos ou em estágio avançado de preparação Licenciamento ambiental Situação fundiária que permita rápido início de obras Bom desempenho do proponente na execução do PAC

43 LIMITE DE PROPOSTAS - PAVIMENTAÇÃO LIMITE MÁXIMO DE PROPOSTAS POR PROPONENTE 2

44 ENVIO DE CARTAS-CONSULTA PRAZO : 21 de junho a 30 de julho Proponentes encaminham Cartas-consulta por formulário eletrônico disponível na internet: Manuais e modelos de Carta-consulta serão disponibilizados na internet Preenchimento das Cartas-consulta poderá ser feito pelos Municípios e Estados Neste momento não será necessária apresentação do projeto. Esse será recebido em até 10 dias após divulgação da pré-seleção Serão consideradas somente as propostas enviadas através da internet nos termos e prazos estabelecidos Não serão considerados, para fins desta seleção, propostas apresentadas pelo SICONV Para enviar as Cartas-Consulta é necessária a utilização de senha pelo proponente, que deverá ser retirada na Superintendência Regional da CAIXA

45 CRONOGRAMA - 1ª ETAPA DO GRUPO 3 Urbanização e pavimentação PROCEDIMENTO 2010 JUN JUL AGO SET OUT NOV Envio de Cartas-consulta 21/06 a 30/07 Análise das Cartas-consulta e viabilidade institucional 1 a 30/08 Pré-seleção de Propostas Até 10/09 Apresentação dos projetos préselecionados Até 24/09 Entrevista e análise técnica Até 29/10 Divulgação do Resultado Até 12/11

46 EQUIPAMENTOS PARA RECUPERAÇÃO DE ESTRADAS VICINAIS

47 MÁQUINAS E EQUIPAMENTOS PARA RECUPERAÇÃO DE ESTRADAS VICINAIS COM RECURSOS DO ORÇAMENTO DA UNIÃO Município isoladamente: uma retroescavadeira por município Municípios associados ou consórcios: uma retroescavadeira e uma motoniveladora (mínimo 3 municípios) As duas modalidades são excludentes, isto é, município que solicitar equipamento em associação com outros municípios não pode fazer demanda isolada e vice-versa COM FINANCIAMENTO OUTRA ETAPA Trator de esteira, pá-carregadeira, motoniveladora, rolo compactador, britador móvel, caçamba-toco ou caminhão basculante

48 MÁQUINAS E EQUIPAMENTOS PARA RECUPERAÇÃO DE ESTRADAS VICINAIS PRIORIDADES PARA SELEÇÃO DE PROPOSTAS Município pertencer ao Programa Territórios da Cidadania Maior participação do PIB agrícola do município em relação ao PIB total Possuir maior extensão territorial Ter maior presença de agricultores familiares em relação ao total de produtores rurais

49 ENVIO DE CARTAS-CONSULTA PRAZO : 05 de julho a 31 de agosto Proponentes encaminham Cartas-consulta por formulário eletrônico disponível na internet: Manuais e modelos de Carta-consulta serão disponibilizados na internet Preenchimento das Cartas-consulta deverá ser feito pelos Municípios Serão consideradas somente as propostas enviadas através da internet nos termos e prazos estabelecidos Não serão considerados, para fins desta seleção, propostas apresentadas pelo SICONV Para enviar as Cartas-Consulta é necessária a utilização de senha pelo proponente, que deverá ser retirada na Superintendência Regional da CAIXA No caso de municípios associados, cada município cadastra a carta consulta no site explicitando quais os outros municípios associados e qual será o responsável pela guarda dos equipamentos

50 CRONOGRAMA - 1ª ETAPA DO GRUPO 3 Máquinas e equipamentos para recuperação de estradas vicinais ETAPA 2010 JUN JUL AGO SET OUT NOV Envio de Cartas-consulta 05/07 a 31/08 Análise das Cartas-consulta e viabilidade institucional 1/09 a 29/10 Divulgação do Resultado Até 12/11

51 CONTRATAÇÃO E ENTREGA União fará licitação para aquisição e entregará as máquinas e equipamentos aos municípios selecionados Entrega contra assinatura do Termo de Doação com as restrições de utilização

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