R GUL U AM A ENT N O T
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- Thomas Santiago Araújo
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1 REGULAMENTO DO PROCESSO DE CREDENCIAMENTO DEPESSOAS JURÍDICAS E PESSOAS FÍSICAS PARA ELABORAÇÃO DE PROJETO O EXECUTIVO, DE PROJETO DE BÁSICO, DE PROJETO AUTÔNOMO QUE SE REALIZE A PARTIR DE ÚNICA ESPECIALIDADE, DE LEVANTAMENTOS TOPOGRÁFICOS, DE ESTUDOS E ENSAIOS GEOTÉCNICOS. 1. DO OBJETO O presente Regulamento tem por objeto a implantação do sistema de credenciamento de pessoas jurídicas e pessoas físicas para a elaboração de projeto executivo, de projeto básico, de projeto autônomo que se realize a partir de única especialidade, de levantamentos topográficos, de estudos e ensaios geotécnicos, conforme as especificações, critérios técnicos e condições e valores das tabelas de preços constantes deste Regulamento A pessoa física só poderá inscrever-se se no sistema de credenciamento para a elaboração de projeto autônomo, que se realize a partir de única ou singular especialidade Poderão participar deste sistema de credenciamento pessoas físicas e pessoas jurídicas, mediante solicitação de inscrição por meio de formulário eletrônico, acessível no endereço ou entrega do formulário no protocolo da SUCAB, endereçada à Comissão Permanente de Credenciamento, para prestação de serviços a serem realizados no âmbito do Estado da Bahia É assegurada a rotatividade entre todas as pessoas credenciadas, sempre excluída a vontade da Administração na determinação da demanda por credenciada, considerando os técnicos a ser empregada, a disponibilidade das pessoas jurídicas e dos profissionais envolvidos no projeto A solicitação de inscrição ficará permanentemente assegurada para qualquer pessoa interessada, desde que preencha as exigências estabelecidas para o credenciamento A Comissão Permanente de Credenciamento, observada a periodicidade máxima de seis meses, complementará e acrescentará as listas, ao seu final, com as novas pessoas credenciadas e classificadas obedecendo-se à rotatividade necessária para prestação dos serviços.
2 1.6. A contratação será firmada por ato formal da autoridade administrativa competente, após o reconhecimento do cumprimento de todas as exigências estabelecidas, o que ensejará a subscrição do Termo de Adesão A prestação de serviços será remunerada com base nos valores definidos no anexo deste regulamento, ficando expressamente vedado o pagamento de qualquer sobretaxa em relação à tabela de remuneração adotada, excetuando-se a aplicação de taxa de deslocamento prevista em anexo próprio É vedada a cessão ou transferência do termo de adesão, total ou parcial, bem como a subcontratação total ou parcial do objeto As despesas decorrentes da execução do termo de adesão correrão à conta dos recursos orçamentários do órgão solicitante, cuja convocação da pessoa credenciada somente será realizada com a confirmação orçamentária e financeira da existência do crédito. 2. DO PROCESSO DO SISTEMA DE CREDENCIAMENTO 2.1. O processo de Credenciamento se desenvolverá da seguinte forma: a) Solicitação de Inscrição das Pessoas Físicas e Jurídicas; b) Habilitação das pessoas inscritas; c) Classificação das pessoas credenciadas; d) Convocação das pessoas credenciadas para atendimento dos serviços; e) Assinatura do Termo de Adesão pelas pessoas credenciadas; f) Publicação de Resumo do Termo de Adesão As três primeiras etapas correspondem ao procedimento do sistema de credenciamento e as três etapas seguintes à própria execução dos efeitos do credenciamento A divulgação da lista de pessoas credenciadas no Diário Oficial do Estado da Bahia não impõe à administração a obrigação de celebrar termo de adesão, mas de observá-la quando do atendimento das necessidades efetivas do serviço.
3 3. DAS CONDIÇÕES NECESSÁRIAS DE PARTICIPAÇÃO NO CREDENCIAMENTO 3.1. Somente serão admitidos a participar deste sistema as pessoas interessadas que atenderem a todas as exigências contidas neste Regulamento e nos seus anexos Não será admitida a participação de pessoa física ou jurídica no período de seu descredenciamento ou que estejam impedidas temporariamente de licitar ou contratar com a Administração Pública, ou, ainda, as declaradas inidôneas, na forma dos incisos II e III do art. 186 da Lei Estadual nº /05 e incisos III e IV do art. 87 da Lei 8.666/ É vedado, conforme arts. 18 e 125 da Lei estadual n 9.433/05 e art. 9 da Lei federal n 8.666/93, ao agente político e ao servidor público de qualquer categoria, natureza ou condição, celebrar Termo de Adesão com a Administração direta ou indireta, por si ou como representante de terceiro, sob pena de nulidade, ressalvadas as exceções legais. 4. DA REGÊNCIA LEGAL DO CREDENCIAMENTO 4.1. Este credenciamento obedecerá, integralmente, as disposições do art. 37, inciso XXI, da Constituição Federal, art. 25, caput,, da Lei Federal 8.666, de 21 de junho de 1993, artigos 61, 62 e 63, da Lei Estadual 9.433/05 e demais normas pertinentes à matéria. 5. DA COMISSÃO PERMANENTE DE CREDENCIAMENTO 5.1. O processo de Credenciamento será conduzido por Comissão Permanente de Credenciamento, composta por, no mínimo 05 (cinco) servidores de cargo de provimento permanente e temporário designados pelo Diretor Geral da SUCAB, por portaria publicada em Diário Oficial do Estado, e terá como atribuições: I Acompanhar todo o processo de credenciamento; II Monitorar o cumprimento da portaria relativa a este credenciamento e dos atos normativos complementares dela decorrentes; III Receber as solicitações de inscrições das pessoas interessadas; IV Conferir os documentos em todas as etapas do sistema de credenciamento, emitindo parecer técnico, quando exigido pelo Regulamento;
4 V Elaborar a lista das pessoas credenciadas por espécie de serviço e encaminhar para publicação e divulgações necessárias à publicidade dos atos; VI Receber a avaliação de desempenho realizada pelo servidor ou equipe de servidores responsável pela fiscalização, proceder sua análise, inclusive para descredenciamento da pessoa que descumpra as obrigações constantes do Regulamento e do termo de adesão celebrado; VII Receber as denúncias oriundas do controle social, de qualquer interessado ou do servidor ou equipe de servidores responsável pela fiscalização, a fim de adotar as providências administrativas que efetivem o cumprimento desse Regulamento ou sugerir outras providências existentes no sistema de controle da Administração Pública; VIII Apresentar ao Diretor Geral da Superintendência de Construções Administrativas da Bahia, para aprovação, os estudos e indicações de revisão periódica de preços dos serviços, para assegurar o justo preço de mercado, podendo convocar técnicos especializados nesses levantamentos para suporte da atividade; IX Promover diligências necessárias ao fiel cumprimento do regulamento e propor, ao Diretor Geral, alterações que aprimorem o sistema de credenciamento; X Resolver os casos omissos A presidência da Comissão Permanente de Credenciamento poderá requisitar técnicos do quadro da SUCAB para a elaboração dos pareceres técnicos nas etapas de desenvolvimento do processo, em especial na habilitação e na análise da avaliação de desempenho das pessoas credenciadas. 6. DO PROCEDIMENTO DO CREDENCIAMENTO 6.1. DA SOLICITAÇÃO DE INSCRIÇÃO O ato de solicitação da inscrição para o processo de credenciamento dar-seatravés de preenchimento de formulário disponibilizado no endereço á eletrônico ou entrega do formulário na sede da SUCAB, encaminhada à Comissão Permanente de Credenciamento, com os seguintes documentos:
5 1) Prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica CNPJ, se pessoa jurídica e no Cadastro de Pessoa Física CPF, se pessoa física; 2) Documentos pessoais da pessoa física, do empreendedor individual, dos sócios gerentes da pessoa jurídica (CPF e RG); 3) Registro público no caso de empresário individual; 4) Em se tratando de sociedades empresárias, do ato constitutivo, estatuto ou Termo de Adesão social, com suas eventuais alterações supervenientes em vigor, devidamente registrados, acompanhados, quando for o caso, dos documentos societários comprobatórios de eleição ou designação e investidura dos atuais administradores. 5) No caso de sociedades simples, do ato constitutivo, estatuto ou Termo de Adesão social, com suas eventuais alterações supervenientes em vigor, devidamente registrados, acompanhados dos atos comprobatórios de eleição e investidura dos atuais administradores. 6) Decreto de autorização, no caso de empresa ou sociedade estrangeira em funcionamento no País; 7) Ato de registro ou autorização para funcionamento expedido pelo órgão competente, quando a atividade assim o exigir; 8) Alvará de funcionamento da pessoa jurídica ou empreendedor individual; 9) Declaração de Conhecimento (Anexo II); 10) Declaração de Enquadramento (Anexo III). 11) Comprovação de regularidade no Conselho de classe, CAU/CREA; 12) Declaração que possui equipe técnica mínima, conforme relação abaixo definida e devidamente acompanhada de currículos dos respectivos profissionais, para a solicitação de inscrição para elaboração de projeto básico e para elaboração de projeto executivo, a saber: 01 Arquiteto ou Engenheiro Máster com, no mínimo, 10 anos de experiência na coordenação de equipe multidisciplinar, coordenação de projetos, gerenciamento de equipes e compatibilização de projetos; 01 Arquiteto com, no mínimo, 05 anos de experiência em projeto arquitetônico e de urbanização;
6 01 Engenheiro Civil com, no mínimo, 05 anos de experiência em projetos de segurança e combate à incêndio, em projetos de instalação de água e esgoto; 01 Engenheiro Civil, com, no mínimo, 05 anos de experiência em projeto de estrutura em concreto armado/metálica/madeira infra e superestrutura; 01 Engenheiro Eletricista, com, no mínimo 05 aos para elaboração de projeto elétrico, projeto de subestação abrigada, projeto SPDA; 01 Engenheiro Civil ou Arquiteto com, no mínimo 05 anos de experiência para levantamento de serviços e quantitativos e orçamentos; 01 Engenheiro Sanitarista e Ambiental com, no mínimo, 05 anos de experiência para projetos de instalações de água, esgoto rede, tratamento de esgoto e destinação final e drenagem pluvial rede de lançamento, estudos de impacto ambiental, planos de gerenciamento, relatórios ambientais; 01 Engenheiro Mecânico com, no mínimo 05 anos de experiência para projetos de climatização, exaustão, ventilação, projeto GLP e projeto de fluidos mecânicos gases medicinais; 13) Declaração que possui equipe técnica mínima, conforme relação abaixo definida e devidamente acompanhada de currículos dos respectivos profissionais, para a solicitação de inscrição para elaboração de levantamentos topográficos, a saber: 01 Engenheiro Máster com, no mínimo, 10 anos de experiência na coordenação de equipe multidisciplinar, coordenação de levantamentos topográficos e gerenciamento de equipes; 01 Engenheiro Civil com, no mínimo, 05 anos de experiência em levantamentos topográficos em campo e gerenciamento de equipes em campo; 01 Topógrafo, com, no mínimo, 05 anos de experiência em levantamentos topográficos, nivelamentos e utilização de GPS; 02 Auxiliares de Topografia, com, no mínimo 05 anos em locações de área, organização, tarefas de topografia com manejo de níveis, balizas e outros instrumentos de medição;
7 14) Declaração que possui equipe técnica mínima, conforme relação abaixo definida e devidamente acompanhada de currículos dos respectivos profissionais, para a solicitação de inscrição para elaboração de estudos e ensaios geotécnicos, a saber: 01 Engenheiro Geotécnico Máster com, no mínimo, 10 anos de experiência na coordenação de equipe multidisciplinar, nos serviços de investigação de solos e projetos de fundações e contenções, gerenciamento de equipes; 01 Engenheiro Tecnologista com, no mínimo, 05 anos de experiência em serviços de controle tecnológico de solos, terraplanagem, pavimentação, concreto e asfalto; 01 Auxiliar de Laboratório, com, no mínimo, 05 anos de experiência, no controle de serviços de geotecnia, concreto, pavimentação, acompanhamento de ensaio de laboratório, análise das características do solo, elaboração e controle dos registros relativos aos ensaios; 01 Laboratorista, com, no mínimo 05 anos em realizações de ensaios físicos, testes de lançamento de concreto e areia, preparação de amostras para análises físicas e químicas, realização de análise granulométrica; 15) Declaração de que possui experiência de no mínimo 05 anos na especialidade, acompanhado de currículo profissional, na hipótese de solicitação de inscrição para projeto autônomo que se realize a partir de única especialidade; 16) Declaração de que comunicará a necessidade de substituição de componente da equipe técnica mínima apresentada e só o fará com autorização da Diretoria de Projetos da SUCAB; 17) Certidão de Acervo Técnico CAT de cada profissional apresentado na equipe técnica mínima; 18) Declaração de que possuirá o Certificado de Registro Cadastral CRC, quando da assinatura do termo de adesão; 19) Comprovação de experiência anterior da pessoa jurídica relacionada com o projeto para o qual solicitou inscrição, mediante a apresentação de, no mínimo 02 (dois) atestados fornecidos por pessoas jurídicas de
8 direito público, ou privado, em nome da Empresa, nos quais se encontrem ntrem informações sobre a natureza das especialidades do projeto; 20) Comprovação de experiência anterior da pessoa física relacionada com o projeto autônomo que se realize a partir de única especialidade, para o qual solicitou a inscrição, mediante a apresentação ação de, no mínimo, 02 (dois) atestados fornecidos por pessoas jurídicas de direito público ou privado, em nome da pessoa física, nos quais se encontrem informações sobre a natureza do projeto e prazo de sua execução específico daquela especialidade Para a inscrição de pessoa jurídica, na hipótese de projeto executivo e projeto básico ou projeto autônomo que se realize a partir de única especialidade, deverá ser apresentado: 1) Plano de Execução, contendo os métodos e os procedimentos que utilizará para a operacionalização das atividades de elaboração de estudos e projetos, descrevendo os sistemas de gerenciamento e de acompanhamento e compatibilização de projetos. 2) Texto Descritivo sobre o conhecimento do projeto para o qual solicitou inscrição, contendo informações sobre os principais aspectos de gerenciamento e de compatibilização deste com os demais, em relação aos seguintes itens: projeto arquitetônico; projeto de urbanização; projeto de estrutura de concreto infra e super; projeto de instalações elétricas; projeto de instalações de água; projeto de esgotamento sanitário; projeto de drenagem pluvial; projeto de segurança e combate a incêndio; projeto de climatização; projeto de fluidos mecânicos - GLP e gases medicinais. Parágrafo único. Nos sistemas previstos no item 6.1.2, subitem 1 deverão ser descritos: os produtos a serem fornecidos, a exemplo de relatórios, formulários de controle e de acompanhamento e compatibilização dos projetos; os equipamentos e recursos e materiais que pretende utilizar no desenvolvimento dos trabalhos tais como equipamentos, programas, softwares, instalações; os instrumentos de planejamento e controle a serem empregados em todas as atividades previstas; as técnicas de gerenciamento a serem aplicadas e o processo de monitoramento o dos projetos; o processo de controle do avanço físico dos projetos e os recursos humanos Para solicitação de inscrição de pessoa jurídica, na hipótese de elaboração de levantamentos topográficos, deverá ser apresentado:
9 1) Plano de Execução, contendo métodos e os procedimentos que utilizará para a operacionalização dos levantamentos planialtimétricos, planimétricos, por observações com receptores do sistema GPS e locação dos furos de sondagem, descrevendo como cumprirá as normas técnicas Na hipótese de solicitação de inscrição para a elaboração de estudos e ensaios geotécnicos por pessoa jurídica, deverão ser apresentados: 1) Plano de Execução, contendo métodos e os procedimentos que utilizará para a operacionalização das atividades de elaboração dos serviços de estudos e ensaios geotécnicos Na hipótese de solicitação de inscrição para a elaboração de projeto autônomo que se realize a partir de única especialidade por pessoa física, deverão ser apresentados: a) Plano de Execução, contendo os métodos, os procedimentos e o sistema de acompanhamento que utilizará para a operacionalização das atividades na elaboração de projeto autônomo que se realize a partir de única especialidade e para garantir o respeito aos requisitos para compatibilização do seu projeto o com a especialidade imediatamente relacionada, com descrição das experiências profissionais anteriores; b) Declaração de que o resultado do seu trabalho não alterará os projetos anteriores que lhe serviram de base para a elaboração, podendo apresentar, se for a hipótese, sugestões de modernização e integração de novas tecnologias; A pessoa, que solicitar inscrição, indicará tantos quantos sejam os profissionais, na sua equipe técnica, que sejam indispensáveis para comprovação de todas as especialidades descritas no item A pessoa que solicitar inscrição deverá manter, durante a vigência do credenciamento, todas as condições de inscrição e habilitação exigidas no regulamento As microempresas e empresas de pequeno porte, beneficiárias do tratamento diferenciado e favorecido previsto na Lei Complementar n 123/06, deverão apresentar declaração de pleno conhecimento e enquadramento, cujos termos encontram-se em anexo.
10 Toda documentação exigida nesse regulamento poderá ser apresentada em original ou cópia autenticada ticada na forma da lei ou pela Comissão Permanente de Credenciamento ou servidor designado por esta As pessoas interessadas na inscrição deverão preencher todos os itens do formulário, podendo solicitar inscrição, através do endereço eletrônico ou no protocolo do órgão, com sua solicitação encaminhada para a Comissão Permanente de Credenciamento A pessoa interessada poderá solicitar inscrição para todos os serviços descritos neste Regulamento devendo registrar, de forma explícita sua(s) opção (ões) no formulário de inscrição Para efetivação da solicitação de inscrição a pessoa interessada deverá assinar o termo de conhecimento e enquadramento, aceitando as condições do sistema de credenciamento Com o formulário preenchido por meio eletrônico ou protocolado na SUCAB, os documentos previstos no item e 6.3 deverão ser enviados, via SEDEX, ou protocolados diretamente na SUCAB (das 09:00h às 12:00h e das 14:00h às 17:00h) no endereço abaixo: SUPERINTENDÊNCIA DE CONSTRUÇÕES ADMINISTRATIVAS DA BAHIA - SUCAB Comissão Permanente de Credenciamento 3ª Avenida, n. 390, Plataforma IV, Ala Norte Centro Administrativo da Bahia CAB CEP: Salvador (BA) As pessoas interessadas receberão comprovante de solicitação de inscrição, identificando a razão social e o CNPJ, na hipótese de pessoa jurídica, nome e CPF, na hipótese de pessoa física, devidamente datado e assinado pelo protocolo da SUCAB DA HABILITAÇÃO A Comissão de Credenciamento concluirá pela habilitação das pessoas interessadas, mediante parecer circunstanciado e individualizado por pretendente, que cumprirem as exigências dos itens , , , e e consistirá da apresentação de todos os documentos, acrescida da avaliação do plano de execução, ecução, texto descritivo e experiência anterior, conforme os itens indicados no Anexo X, cuja somatório mínimo para habilitação será 7,00 (sete).
11 Não poderá ser habilitada a pessoa que deixar de apresentar documentação e condições previstas nos itens , , , e ou deixar de prestar informações complementares solicitadas durante o procedimento do sistema de credenciamento pela Comissão Permanente de Credenciamento, mediante comunicação, via , indicado no formulário de inscrição As avaliações insertas no parecer circunstanciado a que se refere o item 6.2. não se comunicarão com a fase de classificação A Comissão Permanente de Credenciamento publicará a lista das pessoas interessadas que tiverem suas inscrições indeferidas idas no Diário Oficial do Estado, com aviso no Diário Oficial da União e divulgação no endereço eletrônico A Comissão Permanente de Credenciamento avaliará os casos omissos, considerando sempre o interesse público DA CLASSIFICAÇÃO As listas dos serviços integrantes deste sistema de credenciamento serão divulgadas, considerando a classificação das pessoas inscritas que tiveram suas inscrições deferidas e devidamente habilitadas, com base na pontuação, computando-se os seguintes critérios: I - para pessoas jurídicas de 00 a100 (zero a cem pontos): a) Experiência comprovada da pessoa jurídica na prestação do serviço para o qual requereu o credenciamento, através de atestado fornecido por tomadores de serviço, em nome da empresa ou da pessoa física, no qual se encontrem informações sobre a natureza do projeto, prazo de sua execução, específico da especialidade para qual se solicitou inscrição - de 00 a 10, sendo 02 pontos por atestado; b) Experiência comprovada dos profissionais que compõem a equipe técnica indicada no pedido de inscrição através de atestado em nome do profissional, contendo informações sobre a natureza do projeto, prazo de sua realização, específico da especialidade para qual se solicitou inscrição 00 a 10, sendo 02 pontos atestado; c) Comprovação de prêmio de reconhecimento local ou nacional concedido ao componente da equipe indicada na solicitação de inscrição, em especialidade exigida para elaboração do projeto
12 executivo, do projeto básico ou de projeto autônomo que se realize com única especialidade 00 a 10 pontos, sendo 02 pontos por prêmio; d) Comprovação de prêmio de reconhecimento internacional concedido a componente da equipe indicada no pedido de inscrição, em especialidade exigida para elaboração de projeto executivo, de projeto básico e de projeto autônomo que se realize com única especialidade 00 a 10 pontos, sendo 02 por prêmio; e) Comprovação de que atende a cota mínima de empregados portadores de deficiência, nos termos do art. 93, da Lei n.º 8.213, de 24 de julho de a 10 pontos; f) Comprovação de que o corpo ou quadro diretivo da pessoa jurídica (aí se incluindo a função de Engenheiro Master) possui 50% (cinquenta porcento) de mulheres 10 pontos; g) Comprovação de que o quadro de empregados da empresa possui 40% (quarenta porcento) de mulheres 10 pontos; h) Comprovarem a participação no Programa Nacional de estímulo ao primeiro emprego para jovens, conforme a Lei Federal /2003, alterada pela Lei Federal /2004 e regulamentada pelo Decreto Federal 5.199/ pontos; i) Incluir na equipe técnica apresentada para a solicitação da inscrição Engenheiro Geotécnico, responsável por serviços de investigação de solos e de projetos de fundações e contenções 10 pontos; j) Incluir na equipe técnica apresentada para a solicitação da inscrição Laboratorista, responsável por ensaios físicos, testes de lançamento de concreto e areia, preparação de amostras para análise física e química, com realização de análise granulométrica, peneirando, pesando e registrando os resultados 10 pontos. II - para pessoa física - de 00 a 50 (de zero a cinquenta) pontos: a) Experiência comprovada da pessoa física na prestação do serviço para o qual requereu o credenciamento, através de atestado fornecido por tomadores de serviço, em nome da pessoa física, no qual se encontrem informações sobre a natureza do projeto, prazo de sua execução, específico da especialidade para qual solicitou inscrição - de 00 a 10, sendo 02 pontos por atestado;
13 b) Comprovação de prêmio de reconhecimento local ou nacional concedido a pessoa física na específica especialidade para qual solicitou inscrição 00 a 10 pontos, sendo 02 pontos prêmio; c) Comprovação de prêmio de reconhecimento internacional concedido a pessoa física na específica ecífica especialidade para qual solicitou inscrição- 00 a 10 pontos, sendo 02 pontos por prêmio; d) Certificação de qualidade por entidade reconhecida nacional ou internacionalmente para pessoa jurídica ou pessoa física 00 a 10 pontos, sendo 02 pontos por certificação; e) Comprovação de desenvolvimento, execução ou apoio a projetos sociais - 00 a 10 pontos; As listas por projeto executivo, por projeto básico e por projeto autônomo que se realize por única especialidade, de levantamentos topográficos e de estudos s e ensaios geotécnicos, contendo as pessoas jurídicas e físicas classificadas serão divulgadas no endereço eletrônico com aviso da divulgação das listas no Diário Oficial do Estado da Bahia, no Diário Oficial da União, na imprensa falada e escrita e por todos os meios que possibilitem ampla publicidade, até 60 (sessenta) dias após o término do período de solicitação de inscrição no sistema de credenciamento As ordens classificatórias serão observadas rigorosamente para assegurar a rotatividade na convocação das pessoas credenciadas para assinatura do Termo de Adesão Caberá à Comissão de Credenciamento a convocação das pessoas credenciadas, obedecida à ordem de classificação, mediante publicação no Diário Oficial do Estado da Bahia e aviso no Diário Oficial da União, quando for a hipótese, e divulgação por meio eletrônico no endereço eletrônico Na hipótese de empate entre as inscritas prevalecerá na classificação: a) a que tiver sido inscrita primeiramente, considerando-se dia, mês e ano; b) se pessoa jurídica, a constituída há mais tempo; se pessoa física, a mais idosa A Comissão Permanente de Credenciamento avaliará os casos omissos, considerando sempre o interesse público.
14 6.4. DA CONVOCAÇÃO A convocação dar-se-á de acordo com as necessidades, metas planejadas e programadas e a disponibilidade financeira e orçamentária A Comissão Permanente de Credenciamento convocará a pessoa credenciada para a prestação do serviço, obedecida rigorosamente a ordem de classificação, através de publicação do Diário Oficial do Estado, aviso no Diário Oficial da União e no endereço eletrônico: O ato de convocação conterá, resumidamente, objeto da elaboração do projeto valor do serviço, fundamento legal, dotação orçamentária e unidade ou setor requisitante do serviço e apresentação do plano de trabalho A Comissão Permanente de Credenciamento assinará prazo, no qual a pessoa convocada apresentará plano de trabalho operacional adequado ao objeto da convocação, disponibilizando acesso as informações pertinentes O plano de trabalho operacional será avaliado por técnico ou equipe técnica indicada pela Comissão Permanente de Credenciamento, no prazo de 15 (quinze) dias, para elaboração de parecer sobre a adequação ou não do respectivo plano para realização do serviço O técnico ou equipe técnica indicada, durante o prazo previsto no item anterior, poderá solicitar esclarecimentos necessários à compreensão da adequação do projeto A análise da adequação do plano de trabalho será realizada a partir dos seguintes aspectos: I- Apresentação da mesma equipe técnica indicada na fase de inscrição ou comprovação de autorização da SUCAB, anterior à convocação, de alteração de componente da equipe e demais profissionais que realizarão o serviço, com respectivos currículos. II- Apresentação de relação de equipamentos e materiais necessários adequados à realização do serviço; III- Cronograma de realização dos serviços adequados à necessidade da SUCAB; IV- Plano de trabalho operacional, de forma clara, concisa e indicação de prática, dos métodos e dos procedimentos que utilizará para a operacionalização das atividades de elaboração de estudos e projetos, gerenciamento e compatibilização de projetos conforme relação de itens
15 relevantes, que demonstre o conhecimento do problema, na hipótese de projeto executivo ou projeto básico; V- Plano de trabalho operacional, de forma clara, concisa e indicação de prática, método e dos procedimentos que utilizará para o atendimento do serviço de estudos e projetos de levantamento topográfico, ou de estudos e ensaios geotécnicos, a depender der do que foi solicitado na convocação; VI- Apresentação do sistema de gerenciamento de estudos e projetos, do sistema de acompanhamento e compatibilização de projetos, na hipótese de projeto básico e de projeto executivo A pessoa credenciada retornará à lista na classificação em que se encontrava, com a convocação da pessoa seguinte, na hipótese de declaração de inadequação do plano de trabalho pela Comissão Permanente de Credenciamento, com base em parecer do técnico ou equipe técnica indicada A pessoa convocada deverá assinar o Termo de Adesão, que lhe será encaminhando pela Comissão Permanente de Credenciamento, no prazo de 72 (setenta e duas) horas, do aviso, por via eletrônica, da adequação do plano de trabalho ao serviço a ser realizado A convocada que não comparecer no prazo que lhe foi assinado para a apresentação plano de trabalho e posterior prazo assinatura do Termo de Adesão, decairá do direito de prestar o serviço e, independentemente de notificação, deverá prestar esclarecimentos pertinentes, no prazo de 72 (setenta e duas) horas, após findo o prazo de assinatura do Adesão, estando sujeita às penalidades previstas nas Leis 8666/93 e 9433/05, inclusive com descredenciamento Caso a convocada não apresente a documentação exigida para assinatura do Termo de Adesão, será convocada a próxima credenciada da lista, respeitada a ordem de classificação A execução dos serviços somente será autorizada após a publicação do extrato do Termo de Adesão, em conformidade com suas cláusulas e expedição da ordem de serviço.
16 6.5. DOCUMENTOS EXIGIDOS PARA ASSINATURA DO TERMO DE ADESÃO Para a assinatura do termo de adesão, observar-se-á, no que couberem, as disposições dos arts. 98 a 103, da Lei n.º 9.433/05 e arts. 27 a 30 da Lei Federal 8.666/93, devendo o convocado apresentar os seguintes documentos: I - Se pessoa jurídica: a) Prova de inscrição no cadastro de contribuintes estadual ou municipal, se houver relativo ao domicílio ou sede do convocado, pertinente ao seu ramo de atividade e compatível com o objeto contratual; b) Prova de regularidade para com a Fazenda Federal, Estadual e Municipal do domicílio ou sede do convocado, ou outra equivalente, na forma da lei; c) Prova de regularidade relativa à Seguridade Social e ao Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (FGTS), demonstrando situação regular no cumprimento dos encargos sociais instituídos por lei; d) Balanço patrimonial e demonstrações contábeis do último exercício social, já exigíveis e apresentados na forma da lei, que comprovem a boa situação financeira do convocado, cado, podendo ser atualizados por índices oficiais quando encerrados há mais de 03 (três) meses da data de apresentação, vedada a sua substituição por balancetes ou balanços provisórios, dispensável nos casos de fornecimento para pronta entrega ou contratação até o limite fixado para a modalidade convite; e) Certidão negativa de falência ou concordata, emitida pelo Tribunal de Justiça Estadual, na forma disciplinada na sede da pessoa jurídica convocada, expedida nos 90 (noventa) dias anteriores; f) Prova de registro e regularidade relativa ao conselho de classe equivalente ao serviço a ser prestado; g) ART (Anotação de Responsabilidade Técnica) ou RRT (Registro de Responsabilidade Técnica) do responsável técnico da pessoa jurídica credenciada ou do profissional autônomo, efetivamente expedido e pago, correspondente ao objeto da convocação; h) CRC Certificado de Registro Cadastral expedido pela Secretaria de Administração do Estado da Bahia SAEB;
17 i) Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas (CNDT). II - Se pessoa física: a) Comprovante de residência atualizado; b) Certificado de antecedentes criminais emitida pelo Tribunal de Justiça Estadual, do domicílio da pessoa física; c) Prova de registro e regularidade relativa ao conselho de classe equivalente ao serviço a ser prestado; d) ART (Anotação de Responsabilidade Técnica) ou RRT (Registro de Responsabilidade Técnica) efetivamente expedida e paga, do responsável técnico da pessoa jurídica credenciada ou do profissional autônomo, correspondente ao serviço descrito na convocação; e) CRC Certificado de Registro Cadastral expedido pela Secretaria de Administração do Estado da Bahia SAEB Os documentos para celebração do termo de adesão poderão ser apresentados em original ou cópia autenticada na forma da lei. 7. DA AVALIAÇÃO DE DESEMPENHO 7.1. A avaliação do desempenho da pessoa prestadora de serviços será procedida pela Comissão de Permanente de Credenciamento mediante análise dos dados do Termo de Recebimento Provisório O índice de avaliação da pessoa prestadora de serviços variará de 00 a 100% (de zero a cem por cento), estando apta a continuar credenciada aquela que atingir, no parecer técnico emitido, mínimo de 50% (cinquenta porcento) em cada item parcial constante da avaliação de desempenho e 70% (setenta porcento) da avaliação geral A reprovação rovação na avaliação de desempenho, observado o contraditório e a ampla defesa, poderá ensejar a aplicação de sanção administrativa nos termos dos arts. 185 e 186 da Lei Estadual 9433/05 e arts. 87 e 88 da Lei Federal 8666/ A avaliação de desempenho observará os seguintes critérios: a) Cumprimento do Plano de Execução do serviço; b) Qualidade do serviço prestado;
18 c) Cumprimento integral das cláusulas do Termo de Adesão; d) Urbanidade na relação com os prepostos da Superintendência de Construções Administrativas da Bahia - SUCAB e os beneficiários diretos ou indiretos da prestação do serviço ou fornecimento de bens; e) Respeito aos princípios constitucionais, em especial moralidade, boa fé, transparência; 8. RECURSOS 8.1. Da decisão de deferimento da inscrição, da habilitação, da classificação e da convocação, caberá recurso dirigido ao Diretor Geral da SUCAB, no prazo de 05 (cinco) dias da publicação, o qual deverá ser protocolizado na sede do órgão, no endereço: SUPERINTENDÊNCIA DE CONSTRUÇÕES ADMINISTRATIVAS DA BAHIA - SUCAB Comissão Permanente de Credenciamento 3ª Avenida, n. 390, Plataforma IV, Ala Norte Centro Administrativo da Bahia CAB CEP: Salvador (BA) Recebido o recurso, a Comissão Permanente de Credenciamento, no prazo de 02 (dois) dias, procederá sua instrução, com os documentos e informações necessários, procedendo ao juízo prévio de retratação, se for o caso Não se tratando de hipótese de retratação, a Comissão Permanente de Credenciamento encaminhará, se for a hipótese, para o exame técnico e, na hipótese de análise jurídica, à Procuradoria Jurídica da SUCAB e, em seguida, para deliberação do Diretor da SUCAB O acolhimento do recurso importará a invalidação apenas dos atos insuscetíveis de aproveitamento. 9. CONDIÇÕES DE PAGAMENTO 9.1. As condições de pagamento serão previstas no Termo de Adesão, considerando as especificidades da prestação do serviço a duração e o custo previsto para este, ressaltando sempre o interesse público e o
19 equilíbrio financeiro do Termo de Adesão, conforme as determinações da Lei Federal 8.666/93 e Lei Estadual 9.433/ Em consonância com o 5º do art. 6º, combinado com a alínea a do inciso XI do art. 79 da Lei 9.433/05 e inciso XI, artigo 40 da Lei 8.666/93, os pagamentos serão efetuados através de crédito em conta corrente, no prazo não superior a 08 (oito) dias, contados do termo de recebimento provisório do serviço Em havendo alguma pendência impeditiva do pagamento, o prazo fluirá a partir de sua regularização pela contratada Os pagamentos serão realizados, ados, segundo o cronograma físico-financeiro fornecido pela SUCAB, no ato da assinatura da Ordem de Serviço. 10. RESCISÃO A inexecução do Termo de Adesão, total ou parcial, ensejará a sua rescisão e demais as consequências previstas no termo, na Lei Federal 8666/93 e Lei Estadual nº / A rescisão poderá ser determinada, por ato unilateral e escrito do Contratante, nos casos enumerados nos incisos I a XII e XVII da Lei Federal n 8.666/93, incisos I a XV, XX e XXI do art. 167 da Lei Estadual nº / A rescisão do Termo de Adesão implicará o descredenciamento A prestadora poderá resilir administrativamente sua inscrição no credenciamento, de acordo com o previsto no art. 63, VIII da Lei Estadual no 9.433/05, desde que comunique expressamente esta intenção com antecedência mínima de 30 (trinta) dias antes da convocação, através de requerimento protocolado na sede da SUCAB. 11. DO DESCREDENCIAMENTO Descredenciamento constitui-se se em ato administrativo de exclusão da pessoa credenciada, após regular processo o administrativo, com observância do contraditório e ampla defesa Constituem hipóteses de descredenciamento: I - Deixar o credenciado de apresentar as atualizações dos documentos solicitados;
20 II - III - IV - V - VI - Recusar-se se o credenciado, quando convocado, a assinar o Termo de Adesão; Forem procedentes as denúncias formuladas sobre má prestação do serviço ou irregularidades que afrontem princípios constitucionais; Obtiver nota inferior a 50 % (cinquenta por cento) em cada índice parcial da avaliação de desempenho e nota inferior a 70% (setenta porcento) na avaliação de desempenho geral e menor de 50% (cinquenta por cento); Reincidência no reconhecimento pela Comissão Permanente de Credenciamento de inadequação do plano de trabalho, quando da convocação para realização de projetos; Superveniência de fato ou circunstância que comprometa a capacidade técnica ou administrativa da credenciada, ou que reduza a capacidade de prestação de serviço a ponto de não atender às exigências estabelecidas A Comissão Permanente de Credenciamento poderá suspender, cautelarmente, a pessoa credenciada da execução do serviço, por 90(noventa) dias, do sistema de credenciamento, para a convocação imediata da pessoa credenciada seguinte, quando se verificar uma das hipóteses previstas no item A pessoa soa descredenciada só poderá solicitar nova inscrição após 06 (seis) meses, a contar da publicação do ato de descredenciamento ou da suspensão cautelar prevista no art. 5º, VI, da Portaria50/ DA PARTICIPAÇÃO POPULAR A SUCAB convocará audiência pública com avisos no Diário Oficial do Estado, Diário Oficial da União e divulgação na imprensa falada e escrita e por meio eletrônico a fim de explicitar o conteúdo do presente regulamento, bem como colher a manifestação da sociedade civil a respeito do tema A audiência de que trata o presente artigo será aberta à participação de todos os interessados, que terão direito a receber informações e a manifestar sua opinião, bem como a apresentar suas sugestões As manifestações e sugestões apresentadas na forma do item anterior serão apreciadas pela Administração, em caráter não vinculante.
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