Concurso Público Urgente n.º 03/DAC/2011

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1 Direcção Nacional Unidade Orgânica de Logística e Finanças Departamento de Logística Concurso Público Urgente n.º 03/DAC/2011 Aquisição de consumíveis de informática, por lotes Página 1 de 11

2 Programa do Concurso Artigo 1º Identificação e objecto do concurso 1. O presente Concurso Público Urgente N.º 3/DAC/2011, tem por objecto a formação do contrato de aquisição de consumíveis de informática, por lotes, de acordo com as características e quantidades descritas no Anexo A (Lotes 1, 2, 3 e 4), do Caderno de Encargos (CE). 2. As peças que constituem o presente procedimento, serão disponibilizadas para consulta no site da PSP, com o seguinte endereço: bem como na plataforma electrónica de contratação pública vortalgov com o seguinte endereço electrónico: disponibilizada pela empresa VORTAL Comércio Electrónico, Consultoria e Multimédia, S.A., podendo também ser consultados na Divisão de Aquisições, Contratos e Gestão Patrimonial, sita na Avenida António Augusto de Aguiar, nº 20 8º andar, em Lisboa, com o telefone e Artigo 2º Entidade adjudicante 1. A Entidade Pública Contratante é a Polícia de Segurança Pública, em representação do Estado Português, adiante designada por PSP, sita no Largo da Penha de França, n.º 1, em Lisboa. 2. A decisão de contratar foi tomada pelo Ex.mo Senhor Director Nacional - Adjunto da Unidade Orgânica de Logística e Finanças, da PSP, em 18/03/2011, no uso das competências delegadas. Artigo 3º Condições e elementos da Proposta 1. A proposta, é a declaração, pela qual o concorrente manifesta a disponibilidade de se vincular contratualmente com a entidade contraente, devendo ser assinada pelo concorrente/concorrentes (no caso de agrupamento) ou seus representantes. 2. A apresentação da proposta e os documentos que a acompanham, deverá ser realizada exclusivamente de forma electrónica devendo cumprir com o disposto nos pontos seguintes. DL/DAC Página 2

3 3. Para o efeito, a proposta deverá ser constituída pelos seguintes documentos: a) Declaração do concorrente de aceitação do conteúdo do caderno de encargos, elaborada conforme modelo constante no Anexo I do CCP, aprovado pelo DL nº 18/2008, de 29 de Janeiro; b) Documentos que integrem as condições e os elementos exigidos no programa do concurso; c) Outros documentos justificativos previstos por lei, no caso de se verificar o previsto na alínea d) do n.º 1 do artigo 57.º do CCP; d) A proposta deverá ser remetida em suporte informático; 4. Os concorrentes deverão assinar electronicamente a proposta e todos os documentos que lhe associarem, de acordo com o artigo 27º da Portaria 701-G/2009 de 29 de Julho. 5. Para a indicação do modo e condições que o concorrente se dispõe a contratar, a proposta deve conter os seguintes elementos: a) Preços unitários, para cada um dos bens constantes do anexo A, do Caderno de Encargos, sem inclusão do IVA; b) Preço total da proposta, por lotes, em algarismos e por extenso, sem inclusão do IVA; c) A taxa do IVA aplicável aos valores mencionados na alínea a) e b); d) Condições de pagamento; e) Prazo de entrega, por lotes, para a totalidade do objecto concursal, apresentado em unidade/dia, não podendo exceder 5 (cinco) dias, após a emissão da requisição oficial; f) Em caso de divergência, entre o preço total indicado na proposta e o somatório dos preços unitários, prevalece o valor mais baixo. 6. O concorrente fica obrigado a manter a sua proposta durante o período de 10 dias após a data limite prevista da abertura das propostas. Artigo 4º Proposta Variante Não é admissível a apresentação de propostas variantes. Artigo 5º Prazo e Entrega da Proposta Electrónica DL/DAC Página 3

4 1. A data limite de entrega das propostas é até às 16H00 do dia 07 de Abril de A apresentação da proposta e os documentos que a acompanham, deverá ser realizada exclusivamente de forma electrónica, devendo cumprir com o disposto nos pontos seguintes. 3. A entrega das propostas do presente procedimento será efectuada na plataforma electrónica de contratação pública vortalgov. Artigo 6º Critério de adjudicação 1. A adjudicação far-se-á nos termos da alínea b) do artº 155º, do Decreto-Lei nº 18/2008, de 29 de Janeiro, tendo em conta, unicamente, o critério - do mais baixo preço, para a totalidade, por lote, dos bens submetidos a concurso e desde que cumpram as referências exigidas. 2. A adjudicação poderá ser efectuada a mais do que um concorrente, desde que cumpra os requisitos descritos no Anexo A (Lotes 1, 2, 3 e 4). 3. Em caso de empate, prevalece a proposta que tiver sido apresentada mais cedo. Artigo 7º Análise e Exclusão de Propostas 1. Na fase de análise das propostas, serão excluídas todas aquelas que: a) Apresentem documentos que não contenham os atributos, em função do objecto do contrato a celebrar e dos aspectos da sua execução, submetidos à concorrência pelo caderno de encargos; b) Apresentem atributos que violem os parâmetros base fixados no caderno de encargos ou que apresentem quaisquer termos ou condições que violem aspectos da execução do contrato a celebrar, não submetidos por aquele à concorrência; c) Apresentem os respectivos atributos, de modo a impossibilitar a sua avaliação; d) Apresentem preço superior ao preço base fixado, por lote, (valor máximo a contratar); e) Sejam apresentadas fora do prazo fixado; f) Sejam apresentadas em violação ao disposto no artigo 54.º n.º 2 do CCP; g) Sejam apresentadas por concorrentes que se encontrem em alguma das situações previstas no artigo 55.º do CCP; h) Não integrem os documentos exigidos no artigo 3.º, deste concurso; i) Não cumpra o disposto no artigo 57.º nºs 4 e 5 ou no artigo 58.º nºs 1 e 2 do CCP; DL/DAC Página 4

5 j) Não observem as formalidades de apresentação fixadas neste concurso; k) Apresentem documentos falsos ou falsas declarações. l) Violem as normas legais consagradas no Código de Contratos Públicos (CCP). m) Não estejam assinadas electronicamente pelo responsável ou seu representante. 2. Cumpridas as formalidades previstas na lei, a escolha do adjudicatário far-se-á com base no critério indicado no artigo 6º do presente programa. Artigo 8º Recurso ao Ajuste Directo A entidade adjudicante reserva-se o direito de recorrer ao ajuste directo, quando se verificarem os pressupostos da alínea a) do n.º 1 do artigo 27º do CCP. Artigo 9º Direito aplicável A tudo o que não esteja especialmente previsto no presente programa aplica-se o regime previsto no Código de Contratos Públicos, aprovado pelo Decreto-lei nº. 18/2008, de 29 de Janeiro e, subsidiariamente, a demais legislação aplicável. DL/DAC Página 5

6 Caderno de Encargos Cláusula 1.ª Objecto O presente Caderno de Encargos compreende as cláusulas a incluir no contrato a celebrar na sequência do procedimento pré-contratual que tem por objecto principal a aquisição de consumíveis de informática, por lotes, de acordo com as características e quantidades descritas no Anexo A (Lotes 1, 2, 3 e 4), deste Caderno de Encargos (CE). Cláusula 2.ª Preço base 1 1. O preço base/valor máximo a contratar por lotes, será: Lotes Marcas Comerciais Preço base do lote Lote 1 Consumíveis de Impressão HP ,18 Lote 2 Consumíveis de Impressão Kyocera ,47 Lote 3 Consumíveis de Impressão OKI ,41 Lote 4 Consumíveis de Impressão Canon, Lexmark e Epson 7.480,48 2. Aos valores apresentados acresce o IVA à taxa legal em vigor. Cláusula 3.ª Local de entrega dos Bens Os bens objecto do presente procedimento serão entregues conforme as necessidades dos Comandos Distritais, que integram a Polícia de Segurança Pública, nos locais indicados no Anexo A, do presente Caderno de Encargos. Cláusula 4.ª Redução ou ampliação dos fornecimentos 1. O contraente público reserva-se o direito de reduzir ou ampliar o fornecimento de bens similares e no decurso da execução do contrato, com fundamento em razões de aumento ou redução de recursos humanos, alterações orgânicas, ou qualquer outra alteração superveniente, estando o adjudicatário obrigado a manter as condições negociadas. 1 Preço máximo que a entidade adjudicante se dispõe a pagar (vide art.º 47º do ccp) DL/DAC Página 6

7 2. Sempre que se verificar uma ampliação do fornecimento dos bens objecto do procedimento, a primeira outorgante comunica o facto à segunda outorgante, solicitando que elabore a sua proposta em função da quantidade de bens a fornecer, com base nos preços contratualizados e em vigor àquela data, sendo efectuada uma adenda ao contrato inicial a outorgar por ambas as partes. 3. Das reduções ou ampliações que possam vir a surgir no decurso da execução contratual, sejam elas permanentes ou a título temporário, resultarão diminuições ou aumentos nos montantes contratados. 4. Ao operar uma redução do fornecimento dos bens, os montantes contratados nunca poderão ser reduzidos em montante superior a 15% do preço contratual. 5. As ampliações dos fornecimentos decorrerão nos termos do disposto no artigo 315º do CCP. Cláusula 5.ª Conformidade e Prazo de Entrega dos Bens 1. O fornecedor obriga-se a fornecer ao contraente público os bens objecto do contrato, com as características e especificações indicados no Anexo A do presente Caderno de Encargos, sempre que recepcionar, por escrito, requisições da PSP. 2. Os bens a fornecer no âmbito do contrato deverão ser entregues no prazo de 5 (cinco) dias, após a emissão de requisição oficial. Cláusula 6.ª Início, vigência do contrato O contrato a celebrar vigorará a partir da data da notificação da adjudicação e extinguir-se-á depois do fornecimento total do material mencionado na Cláusula 1ª deste Caderno de Encargos, o que não pode exceder o prazo de 20 dias. Cláusula 7.ª Obrigações principais do fornecedor Sem prejuízo de outras obrigações previstas na legislação aplicável, no Caderno de Encargos ou nas cláusulas contratuais, da celebração do contrato decorrem para o prestador de serviços as seguintes obrigações principais: a) Obrigação de entrega dos bens objecto do procedimento; b) Obrigação de garantia dos bens; DL/DAC Página 7

8 c) Obrigação de substituição dos bens rejeitados dentro de um prazo que a Polícia de Segurança Pública considere conveniente, contados a partir da data da emissão da notificação do facto. Cláusula 8.ª Testes de aceitação/conformidade dos bens a entregar 1. O fornecedor obriga-se a entregar ao contraente público os bens objecto do contrato de acordo com as características e quantidades descritas no Anexo A (Lotes 1, 2, 3 e 4), do presente Caderno de Encargos, que dele faz parte integrante. 2. Os bens objecto do contrato devem ser entregues em perfeitas condições de serem utilizados para os fins a que se destinam. 3. Efectuada a entrega dos bens objecto do contrato, o contraente público, por si, ou através de terceiro por ele designado, procede à inspecção quantitativa e qualitativa dos mesmos, no sentido de verificar a sua conformidade. 4. Após a verificação referida no número anterior, a entidade adquirente pode: a) Receber os bens; b) Devolver excedentes; c) Solicitar a entrega dos bens em falta; d) Rejeitar os bens por apresentarem deficiências de qualidade; e) Aceitar os bens mediante condição de, após exame posterior ou durante a utilização dos mesmos, serem comprovadas as características exigidas. 5. É aplicável, com as necessárias adaptações, o disposto na Lei que disciplina os aspectos relativos à venda de bens de consumo e das garantias a ela relativas, no que respeita à conformidade dos bens. 6. No caso previsto na alínea d) do número anterior, a entidade fornecedora fica obrigada à sua imediata substituição, continuando, para efeitos de aplicação de sanções, a correr a contagem do prazo de entrega, desde a data da encomenda até à finalização do fornecimento de acordo com as condições exigidas. 7. Todos os encargos decorrentes da substituição, devolução ou destruição dos bens que tenham sido objecto de rejeição, serão da exclusiva responsabilidade das entidades fornecedoras. DL/DAC Página 8

9 8. A rejeição dos bens disponibilizados nos termos do presente artigo não confere às entidades fornecedoras o direito a qualquer indemnização. 9. A rejeição dos bens por parte da entidade adquirente pode conferir-lhe o direito a ser indemnizada pelos custos incorridos e pelos danos sofridos. Cláusula 9.ª Defeitos de fabrico 1. Se for comprovada a total inoperacionalidade dos bens objecto do contrato, bem como a sua não conformidade com as exigências legais, ou no caso de existirem defeitos ou discrepâncias com as características específicas e requisitos técnicos definidos no próprio Caderno, o Contraente Público deve informar, por escrito, o fornecedor. 2. No caso previsto no número anterior, o fornecedor deve proceder, à sua custa e no prazo razoável que for determinado pelo contraente público, às reparações ou substituições necessárias para garantir a operacionalidade dos bens e o cumprimento das exigências legais e das características, especificações e requisitos técnicos exigidos. Cláusula 10.ª Objecto do dever de sigilo 1. O Fornecedor deve guardar sigilo sobre toda a informação e documentação, técnica e não técnica, comercial ou outra, relativa ao contraente público, de que possa ter conhecimento ao abrigo ou em relação à execução do contrato. 2. A informação e a documentação cobertas pelo dever de sigilo não podem ser transmitidas a terceiros, nem objecto de qualquer uso ou modo de aproveitamento que não o destinado directa e exclusivamente à execução do contrato. 3. Exclui-se do dever de sigilo previsto a informação e a documentação que fossem comprovadamente do domínio público à data da respectiva obtenção pelo prestador de serviços ou que este seja legalmente obrigado a revelar, por força da lei, de processo judicial ou a pedido de autoridades reguladoras ou outras entidades administrativas competentes. Cláusula 11.ª Preço contratual 1. Pelo fornecimento dos bens objecto do contrato, bem como pelo cumprimento das demais obrigações constantes do presente Caderno de Encargos, o contraente público deve pagar ao DL/DAC Página 9

10 fornecedor o preço constante da proposta adjudicada, acrescido de IVA à taxa legal em vigor, se este for legalmente devido. 2. O preço referido no n.º anterior inclui todos os custos, encargos e despesas cuja responsabilidade não esteja expressamente atribuída ao contraente público, nomeadamente os relativos ao transporte dos bens objecto do contrato para o respectivo local de entrega, bem como quaisquer encargos decorrentes da utilização de marcas registadas, patentes ou licenças. Cláusula 12.ª Condições de pagamento 1. A quantia devida pelo contraente público nos termos da cláusula anterior, deve ser paga no prazo de 30 dias após a recepção da respectiva factura. 2. Para efeitos do número anterior, a obrigação considera-se vencida com a assinatura do auto de recepção respectivo. 3. Para efeitos de pagamento por parte do contraente público, o fornecedor deve emitir uma única factura por cada requisição. 4. Em caso de discordância por parte do contraente público, quanto aos valores indicados na factura, deve este comunicar ao fornecedor, por escrito, os respectivos fundamentos, ficando o fornecedor obrigado a prestar os esclarecimentos necessários ou proceder à emissão de nova factura corrigida. 5. Desde que devidamente emitidas e observado o disposto no n.º 1, as facturas são pagas através de transferência bancária. Cláusula 13.ª Penalidades contratuais 1. Pelo incumprimento de obrigações emergentes do contrato, a PSP poderá aplicar ao fornecedor o seguinte regime de penalidades: a) 2% por cada dia de atraso até ao limite de 20% do valor do contrato, percentagem a partir da qual haverá lugar à rescisão do contrato sem quaisquer ónus ou encargos da responsabilidade da PSP. 2. A PSP pode compensar os pagamentos devidos ao abrigo do contrato com as penas pecuniárias devidas nos termos da presente cláusula. DL/DAC Página 10

11 3. As penas pecuniárias previstas na presente cláusula não obstam a que a PSP exija uma indemnização pelo dano excedente. Cláusula 14.ª Resolução por parte do contraente público 1. Sem prejuízo de outros fundamentos de resolução previstos na lei, o contraente público pode resolver o contrato, a título sancionatório, no caso de o fornecedor violar de forma grave ou reiterada qualquer das obrigações que lhe incumbem, designadamente nos seguintes casos: a) Atraso, total ou parcial, na entrega dos bens objecto do contrato superior a 1 mês ou declaração escrita do fornecedor de que o atraso na entrega excederá esse prazo; b) Recusa do fornecimento; 2. O direito de resolução referido no número anterior exerce-se mediante declaração enviada ao fornecedor. Cláusula 15.ª Legislação aplicável A tudo o que não esteja especialmente previsto no presente programa aplica-se o regime previsto no Código de Contratos Públicos (aprovado pelo Decreto-lei nº. 18/2008, de 29 de Janeiro) e, subsidiariamente, a demais legislação aplicável. DL/DAC Página 11

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