Administração e Planejamento em Serviço Social Profa. Edilene Maria de Oliveira

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1 Administração e Planejamento em Serviço Social Profa. Edilene Maria de Oliveira Administração em Serviço Social Conceitos e contextualizações Palavras chave: Administração, planejamento, organização 1 Aula Tema 1 e 2 Administração em Serviço Social Conceitos e Contextualizações Planejamento em Serviço Social Conceitos e definições 2 Conteúdo Administração e seus Conceitos; a Administração e o Serviço Social contextualizações históricas básicas; a Administração em Serviço Social. 3 1

2 Conteúdo conceitos e definições sobre Planejamento; reflexões históricas sobre o Planejamento em Serviço Social; a importância do Planejamento para o Serviço Social. 4 Objetivos Refletir a Administração no Serviço Social; conhecer princípios básicos da Administração; entender as funções da Administração e sua importância no Serviço Social. 5 Objetivos compreender o que vem a ser o planejamento; verificar os conceitos de Planejamento para o Serviço Social; entender a importância do Planejamento para o Serviço Social. 6 2

3 Administração Vivemos em uma época de profundas mudanças e transformações; novas informações sendo repassadas em todos os momentos; hoje, mais do que em qualquer outra época precisamos nos organizar para dar conta de tudo o que acontece ao nosso redor. 7 Administrar é a ordem Administrar tem por funções: planejar, organizar, controlar e dirigir. administrar cabe em qualquer hora, em qualquer lugar; serve para qualquer pessoa ou qualquer empresa ou instituição, quer seja com fins lucrativos ou sem fins lucrativos. 8 Administração e seus conceitos Administrar é o processo que uma organização utiliza para planejar, organizar e realizar controles dos trabalhos e das pessoas; usa os recursos que estão disponíveis para que se cumpram os objetivos estabelecidos pela organização. 9 3

4 Administração e seus conceitos Toda organização necessita de administração Administração e seus conceitos Para falar em administração é necessário entender os objetivos e os recursos financeiros e de pessoal, como também os processos de transformação e a divisão do trabalho Administração e seus conceitos Podemos observar várias formas de se administrar: administração de pessoal; administração familiar; administração de pequenos grupos sociais; administração de organizações; administração de serviços sociais: cidade, estado, sociedade global, etc. 12 4

5 Administração e seus conceitos Administrar é o processo pelo qual se toma decisões acerca de objetivos e das utilizações dos recursos da organização; O processo administrativo abrange cinco tipos principais de decisões, também chamadas processos ou funções: Planejamento, organização, liderança, execução e controle. (MAXIMINIANO, 2006) 13 Administração e seus conceitos Com finalidades didáticas estaremos verificando a administração e o planejamento separadamente, porém, devemos ter muito claro que a administração e o planejamento sempre estarão juntos. 14 Administração e seus conceitos O primeiro estudioso a associar planejamento e administração, foi Henry Fayol; propôs [...]a clássica divisão das funções da administração em planejar, organizar, coordenar, comandar e controlar. 15 5

6 Administração e seus conceitos Henry Fayol foi um dos grandes estudiosos nos primórdios da administração científica, uma de suas principais obras escrita em 1916, o autor enfatizava o papel dos executivos na administração dos bens. 16 Administração e seus conceitos Para Fayol, os administradores são os coordenadores das atividades industriais, comerciais, religiosas, entre outras 17 Administração e seus conceitos O planejamento iniciou com Fayol em empresas privadas, onde ele realizava seus estudos e constatava com sua prática; somente depois é que o planejamento começou a ser utilizado pelo setor público

7 Administração e seus conceitos De cada dez trabalhadores pelo menos oito irão fazer parte de uma organização; a sociedade atual é composta por organizações; delas que vêm as oportunidades de trabalho, a sobrevivência e as realizações pessoais. (CURTY,2001) Acesso em Organização Quando o homem percebe que existe uma maior facilidade na realização de trabalhos quando se tem mais de uma pessoa, surge assim a vida em organização

8 Organização a sociedade humana é formada por organizações que fornecem formas de atender necessidades das pessoas. As necessidades humanas são muitas, o mundo contemporâneo oferece possibilidades inúmeras, as quais são atendidas por meio de organizações. 22 Organizações Podemos citar organizações prestadoras de serviços, organizações comerciais, organizações governamentais e até mesmo organizações do terceiro setor Organização é o agrupamento de pessoas e recursos dinheiro, equipamentos, materiais, informações e tecnologia com o objetivo de produzir bens e/ou prestar serviços. (TENÓRIO 2000, p.17 aput COSTA, 2009 p.20)

9 Organização No século XX e XXI houve muitas mudanças em todos os ambientes: competitivo, tecnológico e social; essas mudanças acabaram por identificar novos conceitos e técnicas para a administração; 25 Organização o ser humano passa grande parte de sua vida vivendo ou trabalhando em organizações; todos os bens e serviços são desenvolvidos por pessoas; quanto mais a sociedade for industrializadas mais complexas serão as organizações. 26 Novos paradigmas Dentro das organizações, essas alterações são chamadas de novos paradigmas da administração. Paradigmas são modelos ou padrões, que servem como marcos de referência, para explicar às pessoas como lidar com diferentes situações e ajudá-las nisso

10 Novos paradigmas O contexto da administração compreende a conjuntura social, econômica, tecnológica, competitiva, etc. dentro da qual as organizações são administradas (MAXIMINIANO 2005, p.19) Novos paradigmas Não podemos esquecer que os paradigmas mudam constantemente. A partir da globalização surgem mudanças importantíssimas de paradigmas, como a passagem da era pós-industrial para a revolução digital Algumas mudanças... Meio ambiente: No início do século passado não havia a preocupação com poluição e ambiente; aumento do número das empresas/ consumo; detectados danos ao meio ambiente e a escassez de recursos naturais; ONGs ambientalistas

11 Algumas mudanças... Qualidade de vida / trabalhador: antigamente não se dava atenção; hoje - legislação que protege; administração de Recursos Humanos dentro das Organizações (A.Social); cuidados - saúde e educação do trabalhador e benefícios voltado a seus familiares. 31 Algumas mudanças... Emergência do Terceiro Setor: A sociedade se une para tentar sanar os problemas sociais que aumentam cada vez mais, onde o Estado não consegue sozinho fazer a sua parte; 32 Algumas mudanças surgem as ONGs tornando-se parceiras das empresas e do próprio governo nos projetos de assistência social, proteção ao meio ambiente e outros; image

12 Algumas mudanças São as ONGs que constituem o Terceiro Setor, representam agentes econômicos expressivos, com necessidades de serem administradas com eficiência. Excelentes locais de trabalho do Assistente Social; 34 Administração e o Serviço Social Atualmente são os consumidores que determinam que serviços ou produtos serão oferecidos pelas empresas e organizações. Quando falamos da área social, encontramos algo semelhante, a isso se chama controle social. image Administração e o Serviço Social Há pouco tempo, as decisões eram somente de interesses estratégicos das organizações, para Curty (2000) aput Costa (2009, p.19) atualmente é necessário incluir as noções de bem comum da sociedade

13 Funções gerenciais básicas As funções básicas da administração são quatro. São elas: planejar, organizar, dirigir e controlar. Planejar: trata-se de uma atividade concernente ao estabelecimento de objetivos e ações, direcionadas para alcance dos mesmos. 37 Funções gerenciais básicas Organizar: coordenação e reunião de recursos físicos, financeiros, de informação, humanos e outros que se fazem necessários para que a organização alcance seus objetivos. 38 Funções gerenciais básicas Dirigir: trata-se da coordenação de equipes, liderança e motivação, como também de atitudes que façam o grupo a trabalhar de forma produtiva

14 Funções gerenciais básicas Controlar: trata-se do monitoramento das atividades da organização. Possibilitará acompanhar o progresso e implementar planos, assegurando que os objetivos da organização sejam cumpridos. 40 Conceitos de Planejamento O planejamento pode ser entendido como um processo de tomada de decisão. Para Maximiniano (2005, p.81) O processo de planejamento é a ferramenta para administrar as relações para o futuro Conceitos de Planejamento O planejamento é processo que busca equilibrar meios e fins entre recursos e objetivos, tendo em vista a melhoria das empresas ou mesmo locais de trabalho, grupos e demais atividades humanas

15 Conceitos de Planejamento o planejamento possibilita a verificação das necessidades de recursos materiais e humanos de forma racionalizada; 43 Conceitos de Planejamento tem em vista o cumprimento de objetivos, com prazos previstos de desenvolvimento das atividades e etapas definidas, levando em consideração os resultados das avaliações; 44 Conceitos de Planejamento Entre as várias frases deixadas por Peter Druker está "O planejamento não diz respeito a decisões futuras, mas às implicações futuras de decisões presentes"

16 Acesso em Planejamento é tudo! Reflexões históricas sobre o planejamento em serviço social No inicio o Serviço Social referia-se ao planejamento usando a nomenclatura de plano de tratamento; equivalia ao resultado do ato de planejar paralelamente ao chamado cliente, com intuito de solucionar os problemas dessa clientela. 47 Reflexões históricas Quando o termo planejamento tornou-se mais conhecido, iniciou-se a relação com o trabalho do assistente social; era utilizado desde o início dos estudos até a finalização do tratamento

17 Reflexões históricas No século XX o serviço social passa a trabalhar utilizando-se da práxis, ou seja, trabalha a teoria - prática na intervenção social e humana. 49 Reflexões históricas É nesse momento que o planejamento passa a participar da pauta de discussão do Serviço Social; se discute a participação direta ou indireta da sociedade no processo de planejar. 50 Reflexões históricas Já não basta planejar a ação como processo natural de ordenação, decisão e controle, mas surge a necessidade de informar ao assistente social sobre o planejamento como método e como processo, numa perspectiva de um social mais abrangente ou aquele que inclui o processo da participação crítica no planejamento social(barbosa, 1980, P.14)

18 Reflexões históricas tanto o planejamento como o processo administrativo fazem parte da natureza humana, refere-se a instrumentais de grande valia no que se refere à participação do indivíduo. 52 Reflexões históricas o planejamento começou com o primeiro ser humano e, desde então, permaneceu simples prática natural de todos os indivíduos e grupos. (BARBOSA,1980) 53 Uma atividade intelectual Trata-se de uma atividade intelectual e com alto grau de complexidade; não é fácil o planejamento de ações para o futuro;

19 A importância do planejamento para a área social O planejamento é de suma importância quando falamos em atividades desenvolvidas pelo Serviço Social; fica claro que o planejamento deve fazer parte das atividades desempenhadas por profissionais da área social. 55 Planejamento na área social É importantíssimo a utilização dessa ferramenta no que se refere a programas e projetos, uma vez que a falta do planejamento pode levar ao insucesso; um projeto bem planejado é certeza de sucesso, o contrário também é verdadeiro; 56 Planejamento na área social o planejamento da área social inicia-se com o diagnóstico social, para constatar os possíveis problemas de uma dada comunidade e de uma dada questão social, para somente após poder intervir nessa realidade; 57 19

20 Planejamento na área social o planejamento é uma ferramenta que deve proporcionar a quem a utiliza tanto pensar quanto agir; 58 OBRIGADO! 59 20

21 Universidade Anhanguera - Uniderp Centro de Educação a Distância ROTEIRO -MATRIZ MODULAR Data da aula: Curso: Serviço Social Período Letivo: 2011/2 Semestre: Módulo: Unidade Didática: Professor EAD: 6º Semestre Administração e Planejamento Administração e Planejamento em Serviço Social Edilene Maria de Oliveira Araujo Tema da aula: 1 - Administração em Serviço Social Conceitos e Contextualizações Conteúdo abordado: Administração e seus Conceitos; A Administração e o Serviço Social Contextualizações históricas básicas; A Administração em Serviço Social. Objetivos específicos de aprendizagem para o tema abordado: Refletir a Administração no Serviço Social Conhecer princípios básicos da Administração Entender as funções da Administração e sua importância no Serviço Social Metodologias de ensino: Teleaulas (horário de transmissão ao vivo e atividades presenciais), interação via web e atividades a distância. Atividades presenciais relacionadas à Teleaula: Prezado Tutor Presencial, Vamos agora reforçar a teoria verificada em aula realizando algumas atividades. Abaixo relaciono as mesmas. Estaremos trabalhando as atividades previstas no Livro Texto. As atividades abaixo deverão ser realizadas em sala de aula em grupos de 03 a 05 componentes. Após as respostas serem concluídas a turma deverá debater sobre as respostas encontradas. É muito importante que haja a interação da sala para que se iniciem debates sobre a importância de administrar em planejar em serviço social. Espera-se que o acadêmico responda, com suas palavras, baseando-se no livro texto. 1. O que é Administrar? Quais as formas de se administrar? 2. O que é uma organização? 3. Comete com suas palavras três mudanças de paradigmas que causaram uma ruptura em relação às formas tradicionais da administração. Cada grupo deve elencar 03 diferentes mudanças e realizar debate em sala. 4. O que significa do termo accountability? E por que Curty (2001) diz que as organizações de produtos sociais devem buscar bons níveis de accountability? 5. Defina, com suas palavras, eficiência, eficácia e efetividade.

22 Atividades a distância Universidade Anhanguera - Uniderp Centro de Educação a Distância Prezado Tutor Presencial, Essa atividade o acadêmico deverá acessar o site mencionado e ler o artigo. Após leitura deverá responder os questionamentos abaixo. Ler o texto A importância do Planejamento Social de Talita Carmonia Vieira, disponível no site SOCIAL/pagina1.html. Acesso em Responda: 1 O que é e para que serve o planejamento social? 2 Quais são as três fases do planejamento encontradas no texto? Atividades avaliativas: 1. Verificar o Livro Texto o título de Funções Gerenciais e elabore um texto de no mínimo 15 linhas e no máximo 20 linhas sobre a importância das quatro funções básicas da Administração para o Serviço Social. Bibliografia Básica: BAPTISTA, M. V. Planejamento Social: intencionalidade e instrumentalização. São Paulo: Veras, DOWBOR, L. A gestão social em busca de paradigmas. In: RICO Elizabeth de M. e RAICHELIS, Rachel. (Orgs). Gestão Social: uma questão em debate. São Paulo: Educ, IEE, YIN, R. K. Estudo de Caso: Planejamento e Método. Porto Alegre: Ed. Bookman, Bibliografia Complementar: CARRARO G., STECANELA.N. Planejamento no Serviço Social: as idéias gestadas no plano chegam à intervenção?. Artigo disponível no site: pdf AVANCINI, E.V., CORDEIRO, S.M.A. A importância do Planejamento estratégico em organizações do Organizações do Terceiro Setor. Disponível no site em RODRIGUES PAIVA, Ana Carolina. Desenvolvimento Local E Sustentável: Plano De Intervenção Social E Econômica No Município De Ipanguaçu/Rn.Disponível em: 64 Acesso em 01 de julho Cronograma de aulas: Disponibilizado no ambiente virtual de aprendizagem (Moodle), no início do semestre, com indicação das datas e disciplinas de forma coerente com o Livro Texto.

23 Universidade Anhanguera - Uniderp Centro de Educação a Distância ROTEIRO - MATRIZ MODULAR Data da aula: Curso: Serviço Social Período Semestre: Módulo: Unidade Didática: Professor EAD: 6º Semestre Administração e Planejamento Letivo: Administração e Planejamento em Serviço Social Edilene Maria de Oliveira Araujo Tema da aula: 2 - Planejamento em Serviço Social Conceitos e definições 2011/2 Conteúdo abordado: Conceitos e definições sobre Planejamento; Reflexões históricas sobre o Planejamento em Serviço Social; A importância do Planejamento para o Serviço Social. Objetivos específicos de aprendizagem para o tema abordado: Compreender o que vem a ser o planejamento Verificar os conceitos de Planejamento para o Serviço Social Entender a importância do Planejamento para o Serviço Social Metodologias de ensino: Teleaulas (horário de transmissão ao vivo e atividades presenciais), interação via web e atividades a distância. Atividades presenciais relacionadas à Teleaula: Prezado Tutor Presencial, Vamos agora reforçar a teoria verificada em aula realizando algumas atividades. Abaixo relaciono as mesmas. Estaremos trabalhando as atividades previstas no Livro Texto. As atividades abaixo deverão ser realizadas em sala de aula em grupos de 03 a 05 componentes. Após as respostas serem concluídas a turma deverá debater sobre as respostas encontradas. É muito importante que haja a interação da sala para que se iniciem debates sobre a importância de administrar em planejar em serviço social. Espera-se que o acadêmico responda, com suas palavras, baseando-se no livro texto. 1. Conceitue planejamento levando em consideração o que Padilha (2001), reforça. 2. O Planejamento é uma ferramenta nova para o Serviço Social? Ou já era utilizada com utilizando-se de outro nome? 3. Quando o planejamento passa a participar da pauta de discussão do Serviço Social? 4. Quando a disciplina de planejamento passou a fazer parte do currículo das escolas de Serviço Social no Brasil?

24 Universidade Anhanguera - Uniderp Centro de Educação a Distância 5. Defina com suas palavras as fases de um planejamento entendidas como um processo, conforme menciona Maximiniano. Atividades a distância Prezado Tutor Presencial As atividades a distância podem ser r realizadas em grupo de 03 a 05 componentes. Bom trabalho! O grupo deverá ler a reportagem abaixo sobre a ação social Programa amigo da Família (abaixo) e responder as seguintes questões: 1. Em seu entendimento houve planejamento por parte da Prefeitura Municipal de Sorocaba para a realização da ação social O programa Amigo da Família? 2. Qual era o objetivo inicial dessa ação? Quais ações foram realizadas? Quais resultados foram atingidos? 3. Caso tenha havido um planejamento, em sua opinião uma ação social pode ocorrer sem que haja um prévio planejamento? Comente sua resposta. Um exemplo de ação social Um exemplo de ação social ( texto para realização da atividade a distância) 16/06/2011 O jornal Cruzeiro do Sul, de Sorocaba, publicou terça-feira reportagem sobre iniciativa na cidade com o objetivo de fazer o encaminhamento de famílias O jornal Cruzeiro do Sul, de Sorocaba, publicou terça-feira reportagem sobre uma iniciativa na cidade com o objetivo de fazer o encaminhamento de famílias que viviam em estado de vulnerabilidade social. O programa Amigo da Família teve como foco inicial o atendimento de 732 famílias de extrema pobreza. Um ano depois de implantado, pelo menos 480 delas superaram essa condição, graças ao apoio recebido: oportunidades de trabalho, saúde e inclusão social. A secretária municipal da Cidadania, Mazé Lima, conta que o primeiro passo foi a elaboração do Mapa Social do Município, que começou a ser desenvolvido há cerca de três anos, quando foram identificadas cerca de 10 mil famílias em estado de vulnerabilidade, com situação precária de moradia, saúde e renda. A partir daí, foi feita a seleção de um grupo considerado de "extrema vulnerabilidade" e que precisava de uma intervenção emergencial. Essas famílias, relata o jornal, passaram a receber visitas semanais de agentes sociais e de Saúde para a realização de um diagnóstico de suas principais carências. A partir daí foi estabelecido um plano de ação voltado ao atendimento das necessidades de cada núcleo. "Esses agentes receberam como missão oferecer novas oportunidades para essas famílias e fazer com que elas voltassem a acreditar que é possível melhorar, criando um vínculo de comprometimento e afetividade", lembra o prefeito Vitor Lippi. A coordenadora do programa, Marilene Debortolli Cardozo Curto, disse que no decorrer

25 Universidade Anhanguera - Uniderp Centro de Educação a Distância de 2011 os agentes providenciaram pelo menos encaminhamentos direcionados às famílias participantes do programa, envolvendo desde o Bolsa Família e doação de cestas básicas, até atendimento em unidades de Saúde. Em muitos casos, os agentes se defrontaram com situações de moradores com transtornos mentais, problemas com drogas, alcoolismo e depressão, que levavam à desestruturação familiar, sendo que alguns deles sequer documentação possuíam. "A partir de um atendimento personalizado pudemos permitir que essas famílias fossem atendidas por programas sociais e de saúde, melhorando a sua condição social e também a autoestima", diz Marilene. Apesar de já atingirem uma condição de superação do estado de vulnerabilidade, os grupos continuarão a ser visitados periodicamente pelos agentes para um acompanhamento, sendo que o foco maior de atuação agora será dado para as famílias que permanecem dentro do grupo de risco, inclusive com a inclusão de novos núcleos familiares identificados no mapa social do município. "É um programa contínuo", diz ela. Para o agente social Rivaldo Rodrigo Araújo, que acompanha cerca de 50 famílias do programa, os resultados obtidos com as ações são motivo de satisfação. "É muito emocionante ver a realidade dessas famílias, que antes era extrema necessidade, se transformarem". Ele conta com orgulho a alegria da jovem que pela primeira vez conseguiu um trabalho com carteira assinada e uma senhora que voltou a estudar depois que a família se estruturou. "É muito gratificante ver como essas pessoas resgatam a perspectiva de uma nova vida", relata. O resultado obtido em Sorocaba mostra que é possível ao poder público fazer algo transformador para diminuir o sofrimento de populações de carentes. É quando a liderança e os recursos são utilizados para mobilizar a comunidade em favor de si própria. Madre Teresa de Calcutá dizia que há casos em que é necessário dar o peixe, antes de se ensinar a pescar. A situação da pessoa é tão frágil que necessita de amparo antes de começar a caminhar com as próprias pernas. Sorocaba dá esse exemplo. Disponível: Acesso em Atividades avaliativas: Ler o ultimo item da aula 2 do livro texto A importância do planejamento para a área social. Faça um comentário com suas palavras sobre qual a importância do planejamento para o Assistente Social. (Mínimo 15 linhas e máximo 25 linhas) Bibliografia Básica: BAPTISTA, M. V. Planejamento Social: intencionalidade e instrumentalização. São Paulo: Veras, DOWBOR, L. A gestão social em busca de paradigmas. In: RICO Elizabeth de M. e RAICHELIS, Rachel. (Orgs). Gestão Social: uma questão em debate. São Paulo: Educ, IEE, YIN, R. K. Estudo de Caso: Planejamento e Método. Porto Alegre: Ed. Bookman, Bibliografia Complementar: CARRARO G., STECANELA.N. Planejamento no Serviço Social: as idéias gestadas no plano chegam à intervenção?. Artigo disponível no site:

26 Universidade Anhanguera - Uniderp Centro de Educação a Distância pdf AVANCINI, E.V., CORDEIRO, S.M.A. A importância do Planejamento estratégico em organizações do Organizações do Terceiro Setor. Disponível no site em RODRIGUES PAIVA, Ana Carolina. Desenvolvimento Local E Sustentável: Plano De Intervenção Social E Econômica No Município De Ipanguaçu/Rn.Disponível em: 64 Acesso em 01 de julho 2011 Cronograma de aulas: Disponibilizado no ambiente virtual de aprendizagem (Moodle), no início do semestre, com indicação das datas e disciplinas de forma coerente com o Livro Texto.