Essa visualização é possibilitada pela consulta à Lista de inscrições no CNPJ (IN 1257/2012), cujo acesso ocorre da seguinte forma:
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- Mauro Minho Lacerda
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1 Orientação ao usuário quanto ao tratamento das informações da Lista de inscrições no CNPJ (IN 1257/2012) Sr. gestor municipal, estadual ou distrital. O Serviço Auxiliar de Informações para Transferências Voluntárias (CAUC) averigúa informações em vários arquivos de dados, e faz essa pesquisa identificando cada órgão (da Administração Direta) e cada entidade (da Administração Indireta) segundo seu número de inscrição no Cadastro Nacional da Pessoa Jurídica (CNPJ). O CAUC não procura nomes de órgãos/entidades. Ele vasculha informações que são individualizadas segundo o n de inscrição de órgão/entidade no CNPJ. Mas, há inscrições no CNPJ que não dizem respeito a entes políticos. Trata-se de inscrições relativas a estabelecimentos privados, e esse conjunto de inscrições não interessa ao CAUC. Então, o CAUC possui um subconjunto de inscrições do CNPJ cuja titularidade foi informada pelos próprios entes políticos subnacionais. Esse subconjunto de informações pode ser visualizado quando se clica nos rótulos Lista de CNPJs (constante na página inicial do CAUC) ou Ver CNPJ vinculados (disponibilizado quando se opta pelo item II) Adimplência do conjunto de CNPJs dos órgãos da Administração Direta ). Dentre todas as informações que o CNPJ possui de cada estabelecimento lá registrado (por exemplo, nome empresarial, endereço, natureza jurídica etc), uma delas precisa ser fixada: é aquela que informa o código do ente federado responsável por sua titulação. Tal campo necessita ser preenchido no caso de órgãos/entidades públicos. Busca-se que todo órgão/entidade público tenha povoado o campo Ente Federativo Responsável. Isso possibilitará vincular todos os órgãos/entidades a um determinado estado, a município ou ao Distrito Federal. O êxito desse esforço depende do empenho não somente do Governo Federal, como também, dos entes políticos subnacionais. E, um dos passos para isso é a visualização, por esses entes, de inscrições no CNPJ para as quais haja suspeita de sua titulação. Atualmente, para essas inscrições de órgãos/entidades, o campo Ente Federativo Responsável não está preenchido. Essa visualização é possibilitada pela consulta à Lista de inscrições no CNPJ (IN 1257/2012), cujo acesso ocorre da seguinte forma: 1 - Digite, na barra de endereços de navegador da rede mundial de computadores, a seguinte expressão: Abrir-se-á a página Orientação ao usuário quanto ao tratamento das informações da Lista de inscrições no CNPJ (IN 1257/2012) Página 1
2 da Secretaria do Tesouro Nacional. 2 - Na tabela Tesouro Nacional para..., clique no rótulo Prefeituras e Governos Estaduais. Depois, clique no rótulo CAUC Serviço Auxiliar de Informações para Transferências Voluntárias. 3 No final da página seguinte, clique no rótulo ACESSO AO CAUC. Escolha a opção I) CNPJ principal do Ente Federado (cuidado, pois esta opção não é a padrão). Escolha o ente político e clique em Consultar. Abrir-se-ão as informações obtidas pelo CAUC para o ente político escolhido. 4 No campo superior da tabela de informações, constará o rótulo Lista de inscrições no CNPJ (IN 1257/2012). Clique nesse rótulo, mas cuidado para não confundi-lo com outro, nomeado de Ver CNPJ vinculados, que é a relação de inscrições constantes no próprio CAUC. 5 Abrir-se-á uma tabela que é a Lista de inscrições no CNPJ (IN 1257/2012). O objetivo da Secretaria da Receita Federal do Brasil (RFB) em exibir a tabela por meio da página do CAUC da Secretaria do Tesouro Nacional (STN) foi o de comunicar aos estados, aos municípios e ao Distrito Federal das inscrições no Cadastro Nacional da Pessoa Jurídica (CNPJ) para as quais há a suspeita de pertencer a algum desses entes políticos (seja como um órgão de sua Administração Direta, seja como uma entidade de sua Administração Indireta). Em abril de 2011, a STN selecionou inscrições do CNPJ como relativas a entes públicos subnacionais. As inscrições nas quais esse campo fôra informado montavam a A diferença (em número de 7.465), tratava-se de inscrições para as quais não constava preenchido o campo Ente Federativo Responsável nos âmbitos municipal, estadual e distrital. Preferiu-se solicitar aos gestores municipais, estaduais e distritais que agissem para regularizar as inscrições no CNPJ (ou seja, para retificar/ratificar as inscrições de sua titulação, e para o preenchimento daquelas inscrições nas quais aquele campo estava em branco ). Para isso, montou-se a Lista de inscrições no CNPJ (IN 1257/2012). Na verdade, são duas partes de uma mesma relação. Na primeira parte, inseriramse as inscrições cujo campo Ente Federativo Responsável estava preenchido no próprio CNPJ (em número de ). Neste caso, o usuário deverá analisar se tais inscrições dizem respeito a órgãos/entidades de sua responsabilidade. Se houver alguma inscrição indevida, o usuário deverá solicitar a exclusão daquele registro, consoante anotado na Instrução Normativa Conjunta RFB x STN n 1257/2012, ou a sua alteração cadastral, consoante os artigos 13 e 14 da Instrução Normativa RFB n 1183/2011. Orientação ao usuário quanto ao tratamento das informações da Lista de inscrições no CNPJ (IN 1257/2012) Página 2
3 Na segunda parte, inseriram-se as inscrições cujo campo Ente Federativo Responsável não estava preenchido no próprio CNPJ (7.465). O critério de seleção de quais registros dizem respeito a qual ente federado é a combinação das informações dos campos Natureza Jurídica, Município e UF. É a partir do conteúdo desses campos que montou-se a segunda parte da Lista de inscrições no CNPJ (IN 1257/2012) para cada ente político subnacional. Por exemplo, para os municípios, o critério de seleção foi o seguinte: o conteúdo do campo Natureza Jurídica deveria ser Órgão Público do Poder Executivo Municipal ou Órgão Público do Poder Legislativo Municipal ou Autarquia Municipal ou Fundação Municipal ou Órgão Público Autônomo Municipal ou Fundo Público ou Empresa Pública ou Sociedade de Economia Mista. Para os estados e o Distrito federal, o conteúdo do campo Natureza Jurídica deveria ser Órgão Público do Poder Executivo Estadual/DF ou Órgão Público do Poder Legislativo Estadual/DF ou Órgão Público do Poder Judiciário Estadual ou Autarquia Estadual/DF ou Fundação Estadual/DF ou Órgão Público Autônomo Estadual/DF ou Fundo Público ou Empresa Pública ou Sociedade de Economia Mista. A análise das linhas da segunda parte da Lista de inscrições no CNPJ (IN 1257/2012) resultará em 3 casos distintos. No primeiro caso, a inscrição diz respeito a órgão/entidade do ente político sob pesquisa. Nesse caso, esse ente deverá comparecer a unidade da Secretaria da Receita Federal do Brasil (RFB) para solicitar a alteração da inscrição, no sentido de incluir sua titulação. Por exemplo, no caso da inscrição abaixo elencada para o Estado do Espírito Santo (em respeito tanto ao conteúdo dos campos Natureza Jurídica e UF ), gestor dessa entidade deverá pleitear a inclusão do conteúdo ES no campo Código do Ente Federativo Responsável, consoante instruído nos artigos 13 e 14 da IN RFB n 1183/2011. N de registro no CNPJ Nome Empresarial Nome Fantasia Natureza Jurídica Nome do Município / CAIXA BENEFICENTE DOS MILITARES ESTADUAIS DO ESPIRITO SANTO - CBME-ES Autarquia Estadual/DF VITORIA ES No segundo caso, a inscrição não diz respeito a órgão/entidade do ente político sob pesquisa. Nesse caso, esse ente deverá comparecer a unidade da RFB para informar erro em sua suposta titulação. UF Orientação ao usuário quanto ao tratamento das informações da Lista de inscrições no CNPJ (IN 1257/2012) Página 3
4 Por exemplo, no caso da inscrição abaixo elencada para o Município de Fortaleza/CE (em respeito tanto ao conteúdo dos campos Natureza Jurídica e Nome do município ), gestor dessa entidade deverá informar a RFB para não incluir o conteúdo 1389 (relativo àquele Município) no campo Código do Ente Federativo Responsável, utilizando, para isso, o formulário anexo à IN RFB x STN n 1257/2012. N de registro no CNPJ Nome Empresarial Nome Fantasia Natureza Jurídica Nome do Município UF / MANA DO CEU COMERCIO DE LANCHES LTDA ME PALLADAR & CIA Empresa Pública FORTALEZA CE Esse mesmo procedimento deverá ser efetivado por gestor do Estado do Ceará (pois essa inscrição também constará na Lista de inscrições no CNPJ (IN 1257/2012) para o citado Estado, em respeito ao conteúdo dos campos Natureza Jurídica e UF ). Ou seja, o pleito constará na não inclusão do conteúdo CE no campo Código do Ente Federativo Responsável. Na verdade, a inscrição sob análise não se refere a órgão/entidade vinculada a qualquer Administração Pública nacional (trata-se, efetivamente, de ente privado). A regularização, nesse caso, ocorrerá no acerto do conteúdo do campo Natureza Jurídica. Para tal, a RFB precisará demandar (seja por provocação de gestor de Fortaleza ou do Estado do Ceará) do órgão de registro (o cartório comercial, por exemplo) o documento constituinte daquele estabelecimento. No terceiro caso, a inscrição não diz respeito a órgão/entidade do ente político sob pesquisa. Nesse caso, essa entidade deverá comparecer a unidade da Secretaria da Receita Federal do Brasil (RFB) para informar a RFB para não comandar sua errônea titulação. Por exemplo, no caso da inscrição abaixo elencada para o Município de Manaus/AM (em respeito tanto ao conteúdo dos campos Natureza Jurídica e Nome do município ), gestor dessa entidade deverá informar a RFB para não incluir o conteúdo 0255 (relativo àquele Município) no campo Código do Ente Federativo Responsável, utilizando, para isso, o formulário anexo à IN RFB x STN n 1257/2012. N de registro no CNPJ Nome empresarial / COMPANHIA DE DESENVOLVIMENTO DO EST DO AMAZONAS CIAMA Nome Fantasia Natureza Jurídica Nome do Município UF Sociedade de Economia Mista MANAUS AM Orientação ao usuário quanto ao tratamento das informações da Lista de inscrições no CNPJ (IN 1257/2012) Página 4
5 Nesse caso, gestor do Estado do Amazonas (pois essa inscrição também constará na Lista de inscrições no CNPJ (IN 1257/2012) para o citado Estado, em respeito ao conteúdo dos campos Natureza Jurídica e UF ) deverá demandar unidade da RFB e pleitear a inclusão do conteúdo AM, identificador daquele Estado, no campo Código do Ente Federativo Responsável, consoante instruído nos artigos 13 e 14 da IN RFB n 1183/2011. Caso haja órgão/entidade que não tenha constado na Lista de inscrições no CNPJ (IN 1257/2012), solicita-se ao gestor responsável a demanda a unidade da RFB, com o fito de regularizar o conteúdo do campo Ente Federativo Responsável, consoante instruído nos artigos 13 e 14 da IN RFB n 1183/2011. Por fim, caso a Lista de inscrições no CNPJ (IN 1257/2012) informe de órgão/entidade extinto, deve-se demandar unidade da RFB com o objetivo de assinalar a baixa de sua inscrição, pois aquela lista somente mostra registros vigentes (ou seja, inscrições cuja situação no CNPJ seja ativa ou suspensa ou inapta ). Ambas as partes da Lista de inscrições no CNPJ (IN 1257/2012) elencam as inscrições em ordem alfabética do conteúdo do campo Nome Empresarial. IMPORTANTE: TODAS AS LINHAS DAS DUAS PARTES DA LISTA DE INSCRIÇÕES NO CNPJ (IN 1257/2012) DEVERÃO SER ANALISADAS PELOS GESTORES DOS ENTES POLÍTICOS SUBNACIONAIS. É DE SUA RESPONSABILIDADE REALIZAR A AÇÃO NECESSÁRIA A RETIFICAR, RATIFICAR OU SOLICITAR EXCLUSÃO DA TITULAÇÃO DOS ÓRGÃOS/ENTIDADES RELATIVOS ÀS INSCRIÇÕES ELENCADAS NAQUELA LISTA. A Lista de inscrições no CNPJ (IN 1257/2012) foi elaborada em abril de 2011, data da extração de dados do CNPJ, e será exibida até 30 de junho de Isso significa que as atualizações promovidas até esta data não serão, automaticamente, visualizadas naquela Lista. A atualização dependerá de nova extração de dados do CNPJ. Quando isso ocorrer, esta STN veiculará a informação competente. O regramento da vinculação de órgãos/entidades inscritos no CNPJ é a Instrução Normativa Conjunta RFB x STN n 1.257, de 8/3/2012, que foi publicada nas páginas 17 e 18 da seção 1 do Diário Oficial da União de 9/3/2012. Essa IN também poderá ser consultada por clique no rótulo Instrução Normativa RFB x STN n 1.257, de 8 de março de 2012, constante na página do CAUC. Ela é resultado de esforços da RFB e da STN para operacionalizar a vinculação de inscrições no CNPJ de órgãos da Administração Direta, conforme mandamento inscrito no art. 32 da Resolução n 43, de Orientação ao usuário quanto ao tratamento das informações da Lista de inscrições no CNPJ (IN 1257/2012) Página 5
6 2001, do Senado Federal, bem como para o conhecimento de todas as entidades da Administração Indireta dos entes políticos subnacionais. As dúvidas serão respondidas após acionamento dos serviços eletrônicos: a) orienta.coint.df.stn@fazenda.gov.br ou b) Fale Conosco ( Cordialmente, STN Orientação ao usuário quanto ao tratamento das informações da Lista de inscrições no CNPJ (IN 1257/2012) Página 6
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