Mudanças no Mercosul: Seis por meia dúzia?
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- Alfredo Wagner Álvares
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1 Introdução Apresentadoras: PET-: Conjuntura 06 de Julho de 2012
2 Sumário Introdução 1 Introdução 2 Análise histórica do Mercosul 3 A economia no bloco 4 Perspectivas do novo cenário 5 Notícias da Semana
3 Motivação Introdução Motivação Aspectos Gerais do Mercosul Mercosul suspende Paraguai e anuncia adesão da Venezuela (G1): O Mercosul decidiu suspender temporariamente o Paraguai até as novas eleições presidenciais do país, em 2013, e armou que a Venezuela será incorporada ao bloco como "membro de pleno direito" em 31 de julho.
4 Introdução Motivação Aspectos Gerais do Mercosul Aspectos Gerais do Mercosul Em sua formação original era composto por quatro países: Argentina, Brasil, Paraguai e Uruguai; Posteriormente houve a adesão de mais cinco países: Equador, Colômbia, Peru e Bolívia (países associados); Chile, É uma união aduaneira; Criada a m de facilitar e incentivar o comércio entre os países membros.
5 Introdução Motivação Aspectos Gerais do Mercosul
6 Introdução Etapas Objetivos Etapas Séculos XVI e XVII: Argentina busca o primeiro intercâmbio comercial (ainda que ilegalmente) com o Brasil; Século XIX: Processo de emancipação política da América do Sul; 1941: Primeira tentativa de criação de uma União Aduaneira entre Brasil e Argentina; 1985: O presidente brasileiro José Sarney e o presidente argentino Raúl Alfonsín assinaram a Declaração de Iguaçu; 1986: A Argentina declara a intenção de uma "associação preferencial" com o Brasil.
7 Etapas Introdução Etapas Objetivos 1990: O presidente do Brasil Fernando Collor e o da Argentina Carlos Menem assinaram a Ata de Buenos Aires; 1991: Assinado o Tratado de Assunção, com a entrada do Uruguai e Paraguai, para a constituição do Mercosul; 1994: O Protocolo de Ouro Preto foi assinado como um complemento do Tratado de Assunção; Entrada dos países associados: 1996: Bolívia e Chile; 2003: Peru; 2004: Colômbia e Equador.
8 Objetivos Introdução Etapas Objetivos Conforme o artigo 1 o do Tratado de Assunção, o Mercosul implica: A livre circulação de bens, serviços e fatores produtivos entre os países, através da eliminação dos direitos aduaneiros e das restrições tarifárias a circulação de mercadorias, e qualquer outra equivalente; A coordenação de políticas macroeconômicas e setoriais entre os Estados Partes, a m de garantir a adequada concorrência entre os mesmos;
9 Objetivos Introdução Etapas Objetivos O estabelecimento de uma tarifa externa e de uma política comercial comum em relação a terceiros Estados e a coordenação de posições em fóruns econômicos regionais e comércio internacional; O compromisso dos Estados Partes de harmonizar suas legislações nas áreas pertinentes, a m de fortalecer o processo de integração.
10 Dados Introdução Dados Assimetria de Mercado Evolução Recente do Comércio Intrazona Relações Internacionais
11 Dados Introdução Dados Assimetria de Mercado Evolução Recente do Comércio Intrazona Relações Internacionais
12 Introdução Assimetria de Mercado Dados Assimetria de Mercado Evolução Recente do Comércio Intrazona Relações Internacionais Atualmente o Mercosul possui um PIB de mais de 3 trilhões de dólares (base PPC), sendo que cerca 70% deste valor corresponde ao Brasil; Que causa uma série de atritos dentro do bloco, além de ser um dos fatores que dicultam a criação de uma moeda única para o bloco econômico; Paraguai e Uruguai reivindicam concessões econômicas a m de compensar as assimetrias de mercado que sofrem.
13 Introdução Evolução Recente do Comércio Intrazona Dados Assimetria de Mercado Evolução Recente do Comércio Intrazona Relações Internacionais De , a corrente de comércio entre o Brasil e os países do Mercosul apresentou forte crescimento, passando de US$ 8,9 bilhões, em 2002, a US$ 28,9 bilhões, em 2007; Incluindo o comércio Brasil-Venezuela no cálculo, os valores do comércio total do Brasil com o Mercosul alcançariam a cifra de US$ 33,97 bilhões, em 2007;
14 Introdução Evolução Recente do Comércio Intrazona Dados Assimetria de Mercado Evolução Recente do Comércio Intrazona Relações Internacionais Nesse mesmo período observa-se um aumento do uxo entre o Brasil e todos os outros países membros do Mercosul. Tal aumento foi de 354% em relação a Argentina, 230% em relação ao Uruguai e 220% em relação ao Paraguai; O comércio intrazona tem participação signicativa sobre o comércio total geral do Brasil: segundo dados de 2007, representa 10,8% das exportações e 9,64% das importações nacionais, excluído o comércio com a Venezuela;
15 Introdução Relações Internacionais Dados Assimetria de Mercado Evolução Recente do Comércio Intrazona Relações Internacionais Tratado de livre comércio com a Comunidade Andina; Tratado de livre comércio com Israel; Tratado de livre comércio com o Egito.
16 Paraguai Introdução A crise no Paraguai Public Choice Considerações Retorno à democracia teve início com um golpe de Estado em 1989 Continuação do Partido Colorado Depois de 20 anos, em 2008 Fernando Lugo se torna presidente Durante a ditadura 11 milhões de hectares de terras foram doadas pelo governo a famílias privilegiadas Promessa de reforma agrária e de redistribuição de terras, de reconstrução econômica e de luta contra a corrupção
17 O governo de Lugo Introdução A crise no Paraguai Public Choice Considerações Esperança de mudança verdadeira e uma real democratização, mas os três poderes continuaram no poder do Partido Colorado Três anos depois: Esperanças frustradas O Governo não apresentou proposta séria para aos bancos regionais No Paraguai 42% dos habitantes vivem no campo- maior taxa da América Latina Maior concentração de terras do mundo: 2% da população detêm 80% da superfície agricola Até hoje 9 milhões são propriedades de políticos inuentes e de militares
18 Introdução Decadência do Governo de Lugo A crise no Paraguai Public Choice Considerações Discussões sobre impeachment já tinham assombrado Lugo anteriormente Desde 2008 as disputas políticas estavam latentes Consenso entre os analistas: Governante fraco Todas as promessa de campanha do presidente foram deixadas de lado. Lugo se afastou do Congresso, das promessas de campanha e da população. Ele permitiu que grupos de insurgentes de cunho quase terrorista e outros dedicados ao tráco de drogas se instalassem no campo, trazendo ameaça à paz social Congresso já tinha decido que seria melhor esperar acabar o mandato
19 Estopim Introdução A crise no Paraguai Public Choice Considerações Todos esses problemas culminaram no episódio em que: O presidente paraguaio é apontado como o responsável pelas mortes de 17 pessoas - entre camponeses e policiais, em um confronto armado que ocorreu no dia 15 de junho durante uma reintegração de posses na cidade de Curuguaty, na fronteira com o Paraná.
20 O impeachment Introdução A crise no Paraguai Public Choice Considerações A comissão de acusação apresentou documento com cinco argumentos contra o presidente: 1 Massacre de Curuguaty 2 Protesto de grupos socialistas na sede das Forças Armadas, com a aprovação de Lugo - considerado um desrespeito à ordem nacional 3 Assinatura arbitrária de um controverso protocolo, o que foi visto pelos opositores como um atentado à soberania da República 4 Incapacidade do presidente em conter a insegurança que assola o país 5 Instabilidade causada no campo, especialmente em Ñacunday, devido às invasões de terras - que teriam sido facilitadas por Lugo
21 O impeachment Introdução A crise no Paraguai Public Choice Considerações Processo de impeachment de Lugo durou pouco mais de 24 horas A Câmara aprovou o pedido de julgamento político por 76 votos contra 1 (da deputada do partido de esquerda Frente Guazú) Pouco mais de um dia depois, o Senado - a quem cabia a decisão nal - decidiu cassar o chefe de estado (com 39 votos a favor, 4 contra e 2 abstenções) Argumento da acusação: mau desempenho de suas funções de presidente, vínculos com grupos guerrilheiros estímulo a um conito social no país Após a decisão, Fernando Lugo acusou o Legislativo de ferir profundamente a democracia
22 Introdução A crise no Paraguai Public Choice Considerações No dia 29 de junho de 2012, os presidentes da Argentina, do Brasil e do Uruguai decidiram: Suspender o Paraguai do Mercosul até as eleições de abril de 2013 Tornar a Venezuela membro pleno do bloco a partir do dia 31 de julho de 2012
23 Introdução Suspensão do Paraguai A crise no Paraguai Public Choice Considerações Justicativa: Rompimento do processo democrático no Paraguai Nossa posição mostra a sobriedade desta região. Há 140 anos vivemos sem guerras, conitos étnicos ou perseguições religiosas no Mercosul. Fizemos todos os nossos organismos baseados no compromisso fundamental com a democracia, e o protocolo de Ushuaia evidencia isso -Dilma Rousse
24 Introdução Balança comercial Paraguai-Mercosul A crise no Paraguai Public Choice Considerações *Dados disponíveis apenas de janeiro a julho de 2011; Fonte: MDIC
25 Introdução O Paraguai sem o Mercosul A crise no Paraguai Public Choice Considerações Até que ponto o Mercosul contribui para o desenvolvimento do Paraguai? 90% da população paraguaia optaria pela saída do Mercosul O Mercosul não funciona para países pequenos A conjuntura atual escancarou a fragilidade institucional do país Comparação com o Chile e Peru que abriram o mercado
26 Entrada da Venezuela Introdução A crise no Paraguai Public Choice Considerações A entrada estava pendente desde 2006, quando o país assinou o protocolo de adesão. A participação não se concretizara antes pela não aprovação do senado paraguaio Agregaria ao bloco um mercado comprador potencialmente relevante
27 Entrada da Venezuela Introdução A crise no Paraguai Public Choice Considerações É um dia histórico que deve ser comemorado e que terá ressonância geopolítica. Não tenho dúvidas de que por trás daquele grupo de senadores, de deputados do Paraguai, estão as mãos do império impedindo a formação na América do Sul de uma verdadeira potência. -Hugo Chávez
28 Introdução A crise no Paraguai Public Choice Considerações Entrada da Venezuela É ganhar ou ganhar para todos. O grande ganho é a integração e o fortalecimento do Mercosul. -Hugo Chávez
29 Introdução A crise no Paraguai Public Choice Considerações Balança comercial Venezuela-Mercosul *Dados disponíveis apenas de janeiro a julho de 2011; Fonte: MDIC
30 Introdução A crise no Paraguai Public Choice Considerações Preocupação dos empresários venezuelanos Falta de competitividade Política intervencionista de Chávez: Fechamento de 500 mil postos de trabalho na indústria Participação da indústria no PIB diminuiu de 17% para 13% Cerco à indústria: controle de câmbio e de preços, expropriações, reajustes desequilibrados de salários, carga tributária abusiva O país se tornará apenas um comprador no Mercosul?
31 Public Choice Introdução A crise no Paraguai Public Choice Considerações Aplicação de teorias e métodos econômicos para a análise de comportamento político Indivíduos maximizadores de utilidade Comportamento racional, pessoas guiadas pelo interesse próprio A motivação das pessoas no processo político não é diferente da das pessos em outros mercados
32 Introdução A crise no Paraguai Public Choice Considerações Pontos para discussão Quais seriam as reais intenções na suspensão do Paraguai no Mercosul? Entrada da Venezuela? Choque de interesses com a esquerda latino-americana? Ganho de mercado consumidor? Ameaça a democracia? Até que ponto a Venezuela seria um exemplo melhor de democracia que o Paraguai?
33 Introdução Instituto Vital Brazil inicia entrega de remédios contra Alzheimer - O uminense (30/06) Governo prorroga redução das alíquotas de IPI - G1 (01/07) Mesmo com incentivos, indústria registra a nona queda seguida - O Globo (04/07) Justiça determina que União não divulgue salários dos três poderes - G1 (04/07)
34 Introdução Corinthians campeão invicto da Libertadores - Veja (05/07) Poupança tem melhor captação para junho desde Veja (05/07) CPI do Cachoeira convoca ex-presidente da construtora Delta e ex-diretor do Dnit - G1 (05/07) Inação ocial é a menor desde agosto de 2010, diz IBGE - G1 (06/07)
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