Projeto de Lei nº 10/2016 SEÇÃO VI DAS DISPOSIÇÕES APLICÁVEIS AO GERENCIAMENTO DOS RESÍDUOS DA CONSTRUÇÃO CIVIL

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1 Projeto de Lei nº 10/2016 SEÇÃO VI DAS DISPOSIÇÕES APLICÁVEIS AO GERENCIAMENTO DOS RESÍDUOS DA CONSTRUÇÃO CIVIL Subseção I Das Disposições Gerais Art. 40. Todo gerador deve submeter à aprovação da Entidade Gestora o Plano de Gerenciamento de Resíduos da Construção Civil PGRCC do empreendimento. 1º Ao pequeno gerador fica facultada a apresentação de Relatório Simplificado, em conformidade com a tipologia e duração da obra. O Modelo de PGRCC será fornecido pela Entidade Gestor e em consonância com o Art. 16 desta Lei. 2º Ao grande gerador deverá compor a documentação do Projeto de Gerenciamento de Resíduos da Construção Civil, além dos previsto pela Resolução CONAMA nº 307/2002 ou sucedânia, os seguintes documentos: Projeto de arquitetura devidamente aprovado pela órgão responsável pelo licenciamento urbano, Comprovação de Responsabilidade Técnica do Autor do Projeto, Carta de Intenção para Transporte e Destinação final dos resíduos sólidos da Construção Civil, 3º A apresentação do PGRCC após o início das atividades constitui infração gravíssima. 4º Será de 01 (um) ano a validade do documento de aprovação do PGRCC emitido pela Entidade Gestora. 5º Para obras com duração de mais de um ano, a renovação do PGRCC se dará através da apresentação de relatórios parciais anuais que comprovem o cumprimento do Plano. 6º O não cumprimento do disposto no parágrafo anterior constitui infração grave, penalizada com multa e com o embargo da obra pelo órgão competente até a solução da irregularidade identificada. 7º Qualquer alteração do PGRCC durante o período de obra deverá ser informada ao órgão competente. 8º Qualquer exigência requisitada no período de análise do PGRCC pelo órgão competente deverá ser cumprida no prazo de 45 dias, sob pena de arquivamento do processo de aprovação. 9º Aprovado o PGRCC, este comporá o acervo de documentos a serem apresentados quando da solicitação de Alvará junto ao órgão competente. 10º O PGRCC deverá estar disponível no canteiro de obra para fins de fiscalização pela Entidade Gestora e sua não apresentação constitui infração leve. 11º A não elaboração do Plano ou o seu não cumprimento constitui infração gravíssima. 12º O não cumprimento do Plano poderá acarretar a suspensão do Alvará de Construção. Art. 41. Os resíduos gerados na atividade de construção civil deverão ser classificados e separados no local de origem em obediência ao que determinam as resoluções do CONAMA - Conselho Nacional de Meio Ambiente. Parágrafo único. A não observância ao disposto no caput deste artigo constitui infração média.

2 Art. 42. A execução dos serviços de coleta, transporte, tratamento e destino final dos resíduos oriundos da construção civil somente poderá ser realizada por empresas cadastradas e autorizadas pela Entidade Gestora, ressalvado o caso de transportador dos resíduos em volume inferior a 1,0 m³. Parágrafo único. A não observância ao disposto no caput deste artigo constitui infração gravíssima. Art. 43. As empresas cadastradas e autorizadas somente poderão destinar os resíduos sólidos coletados à unidade de tratamento e destinação final licenciada pelo órgão competente e cadastradas e autorizadas pela Entidade Gestora. 1º As empresas deverão informar à Entidade Gestora o local de destinação final destes resíduos, ainda que fora do território municipal. 2º A Entidade Gestora disponibilizará a relação das empresas cadastradas e autorizadas, bem como os endereços das localidades de destino dos resíduos da construção civil. 3º A não observância ao disposto no caput e 1º deste artigo constitui infração grave. Art. 44. É proibido o depósito de resíduos da construção, em qualquer quantidade, em vias, passeios, canteiros, jardins, áreas e logradouros públicos e corpos d'água. 1º Os equipamentos que transportarem os resíduos da construção civil e os depositarem em desacordo com o estabelecido no caput serão multados, apreendidos e removidos para o depósito da Prefeitura do Recife e liberados somente após o pagamento das despesas de remoção, destinação, diárias e multas devidas. 2º A não observância ao disposto no caput deste artigo constitui infração grave, punível conforme Art. 99 e 100 desta Lei, sem prejuízo das sanções ambientais cabíveis. Art. 45. Os grandes geradores deverão, ao final da obra, no prazo de até 90 (noventa) dias, apresentar Relatório Final de Obra comprovando o cumprimento do estipulado no Plano de Gerenciamento de Resíduos da Construção Civil PGRCC. 1º Comprovado o cumprimento do PGRCC, a Entidade Gestora expedirá certidão, que comporá o acervo de documentos para solicitação de Habite-se ou Aceite-se ao órgão competente pelo Licenciamento. 2º Os tickets de pesagens a serem apresentados nos Relatórios de Obra devem conter de forma legivel: pesagem, data, nome do empreendedor, identificação da obra e identificação do transportador; e devem ser oriundos de Unidades de Tratamento devidamente cadastradas na Entidade Gestora. Os ticketes terão validade de 15 meses a contar da data de sua expedição. 3º Os comprovantes de entrega dos materiais recicláveis a Associaçoes, Cooperativas de catadores, ou entidades afim, bem como o recibo de venda dos materiais a industrias recicladoras devem compor o Relatório comprobatório e final do PGRCC 4º O não cumprimento ao disposto no caput e no 3º deste artigo constitui infração leve e no 2º deste artigo constitui infração grave, punível conforme Arts. 99 e 100 desta Lei e com a suspensão do direito de apresentar novo PGRCC por período de 01 ano.

3 Art. 46. A Entidade Gestora deverá manter instalações, para recebimento dos resíduos, denominadas Postos de Recebimento de Resíduos Sólidos, a fim de atender aos pequenos geradores de RCC, com facilidade de acesso e boas condições de tráfego. 1º Poderá a Entidade Gestora cobrar pelo tratamento e pela destinação final destes resíduos. 2º Não será acatado o recebimento de resíduos da construção civil que contenham resíduos sólidos orgânicos. Art. 47. A destinação dos resíduos da construção civil deverá obedecer ao estabelecido nas Resoluções do CONAMA e demais normas aplicáveis à matéria. Parágrafo Único. Quaisquer resíduos reutilizáveis ou recicláveis que apresentarem impurezas deverão ser encaminhados às áreas de destinação final ambientalmente adequadas. Art. 48. Os Aterros de Resíduos da Construção Civil e as áreas de destinação final de resíduos deverão ser submetidos a processo de licenciamento ambiental e apresentar acessibilidade e boas condições de tráfego, bem como dispor de infraestrutura física para atendimento, tratamento e armazenamento dos resíduos recebidos. 1º A empresa contratada para administrar e operar estas unidades deverá ser devidamente cadastrada junto à Entidade Gestora. 2º A não observância ao disposto no 1º deste artigo constitui infração gravíssima. Art. 49. Permite-se a utilização de áreas particulares para o destino final dos resíduos oriundos da construção civil. 1º Para fins do disposto no caput, é indispensável a apresentação de Licença do órgão municipal responsável pelo controle ambiental e licença do órgão responsável pelo controle urbano. 2º As áreas particulares utilizadas com este fim, devem ser cadastratadas na Entidade Gestora e só serão aceitos para efeito de Licença de Aterramento para construção, os materiais oriundos de Jazida ou instalações de Tratamento de RSCC, devidamente comprovada a sua origem. 3º O requerimento de que trata o parágrafo 1º deverá ser analisado pela Entidade Gestora, que poderá indeferi-lo motivadamente. 4º O não cumprimento do disposto neste artigo implica infração gravíssima, punível conforme Art. 100 desta Lei, sem prejuízo das sanções ambientais cabíveis. Art. 50. Fica proibida a disposição de resíduos da construção civil, em qualquer volume, para a coleta domiciliar regular. Subseção II Do Transporte de Resíduos da Construção Civil e Das Caçambas Estacionárias Art. 51. As empresas cadastradas e autorizadas a executar os serviços de coleta, transporte e destinação final de resíduos sólidos oriundos da construção civil deverão entregar à Entidade Gestora, até o 5 (quinto) dia útil de cada mês, relatório global de serviços executados, no qual informarão o seguinte:

4 I números das ordens de Transportes de Resíduos (OTR's) expedidas; II - notas fiscais respectivas; III - data do transporte, numeração do equipamento, tipo de material transportado, número do ticket, endereço da obra, destinação final, e pesagem do resíduo, para cada operação. Parágrafo único. A não observância ao disposto neste artigo constitui infração grave. Art. 52. Correrá a cargo das empresas cadastradas e autorizadas a reparação de eventuais danos causados aos bens públicos ou privados durante as diversas etapas da operação ou em virtude desta. Art. 53. Para o transporte de resíduos da construção civil, observar-se-á o seguinte: I para as fases de demolição e escavação, poderão ser utilizados caminhão caçamba basculante com capacidade máxima de 15m³, ou caminhões do tipo poliguindaste ou similar, com caçambas estacionárias de no máximo 7m³; II na fase de construção ou reforma, só serão permitidos, no uso para transporte, os caminhões do tipo poliguindaste ou similar, com caçambas estacionárias de no máximo 7m³. 1º Fica proibida a realização do transporte dos resíduos sólidos com volume superior à capacidade do equipamento transportador. 2 Todas as caçambas estacionárias deverão estar em bom estado de conservação e conter em lugar visível o nome da empresa prestadora de serviço, número do telefone da Entidade Gestora e número da caçamba, sendo tais indicativos pintados em cores vivas e, ainda, com sinalização em todos os seus lados e dispositivos de sinalização refletiva nas suas extremidades superiores, conforme exigências do órgão dimensão, a inscrição PROIBIDO LIXO DOMICILIAR. 3º As caçambas estacionárias deverão estar munidas dos equipamentos de localização (GPS ou similar) exigidos na forma do artigo 10 desta Lei. 4 Durante seu trajeto aos aterros, os equipamentos de transporte de resíduos sólidos deverão estar devidamente cobertos com lona de proteção, conforme regulamento do órgão de trânsito. 5 Sinalizar-se-ão as manobras de deposição ou remoção de caçambas por caminhões com o uso de cones refletivos, dispostos sobre a pista de rolamento, bem como com lanternas tipo pisca-alerta ligadas nas partes frontais, traseiras e laterais dos veículos. 6º A não observância a qualquer das disposições deste artigo constituem infração grave, punível conforme Art. 99 e 100 desta Lei e com a apreensão do equipamento. Art. 54. Será de 7m³ (sete metros cúbicos) a capacidade máxima das caçambas estacionárias utilizadas no transporte de resíduos da construção civil, não podendo tais materiais exceder a borda superior do equipamento. 1 As caçambas estacionárias destinadas à coleta de resíduos da construção civil e resíduos volumosos não poderão ser utilizadas para manuseio e transporte de lixo domiciliar.

5 2º A não observância ao disposto no caput e 1º deste artigo constitui infração grave, sendo que o gerador e a prestadora do serviço são responsáveis solidários pela multa a ser aplicada. 3º A reincidência na infração prevista no parágrafo anterior implicará a apreensão do equipamento. Art. 55. As empresas cadastradas e autorizadas a executar os serviços de coleta, transporte e destinação final de resíduos sólidos da construção civil ficam expressamente proibidas de estacionar os veículos ou equipamentos em vias públicas, quando estes não estiverem sendo utilizados na execução dos serviços. Parágrafo único. A não observância ao disposto no caput deste artigo constitui infração grave, punível conforme Art. 99 e 100 desta Lei e com a apreensão dos veículos ou equipamentos. Art. 56. Os transportadores que operam com caçamba metálica estacionária ou outro tipo de dispositivo deslocado por veículos automotores ficam obrigados a oferecer, juntamente com o contrato, documento simplificado de orientação ao usuário de seus equipamentos, instruções sobre posicionamento da caçamba, volume a ser respeitado, tipo de resíduos admissíveis, prazo para preenchimento, proibição do recurso a transportadores não cadastrados e penalidades previstas em leis. Parágrafo único. A não observância ao disposto no caput, deste artigo constitui infração leve. Art. 57. A caçamba estacionária em serviço será instalada dentro do alinhamento predial ou do tapume da obra, ressalvado o disposto no Art º A não observância ao disposto neste artigo constitui infração média, punível conforme Art. 99 e 100 desta Lei e com a apreensão e guarda dos equipamentos. 2º Para ter liberados os equipamentos apreendidos e guardados, o infrator deverá ressarcir as despesas referentes à apreensão e guarda. Art. 58. Comprovada a insuficiência de área no canteiro de obra e quando não atrapalhar a circulação de veículos e pedestres e em vias onde o estacionamento é permitido pelo órgão executivo de trânsito, poderão os equipamentos objeto da presente seção ser implantados junto ao meio-fio de ruas, avenidas, praças e logradouros públicos. 1 A caçamba estacionária será disposta, em sua maior extensão, paralela ao meio fio, com afastamento no mínimo de 30 (trinta) centímetros deste, não podendo ultrapassar 50 (cinquenta) centímetros, sem avanço sobre a via de circulação de veículos e sem representar perigo à livre circulação e à segurança de veículos e pedestres. 2 Fica proibida a disposição de caçamba estacionária em locais onde o estacionamento de veículos é proibido, conforme regulamentação própria de trânsito. 3º Constitui infração a disposição de caçamba estacionária a menos de 8 (oito) metros da borda do alinhamento da via transversal.

6 4º Não será permitida a disposição de mais de uma caçamba estacionária por contratante do serviço, ressalvados os casos especiais devidamente autorizados pela Entidade Gestora, mediante requerimento do interessado ou conforme previsto no PGRCC. 5 A empresa prestadora de serviço fica obrigada a remover a caçamba quando atingida a carga máxima permitida, sob pena de remoção forçada; 6 Concluída a operação de remoção da caçamba estacionada na via pública, a empresa prestadora do serviço ou o contratante responsável ficam obrigados a efetuar a limpeza do local onde estavam dispostos os equipamentos. 7º A não observância ao disposto nos parágrafos deste artigo constitui infração grave, punível conforme Art. 99 e 100 desta Lei e com a apreensão e guarda dos equipamentos. 8º Para ter liberados os equipamentos apreendidos e guardados, o infrator deverá ressarcir as despesas referentes à apreensão e guarda. Art. 59. Na área compreendida pelos bairros da Boa Vista, Santo Antônio, São José e Recife Antigo, a colocação de caçamba estacionária deve obedecer ao seguinte: I - quando não for possível a utilização de caçamba dentro do alinhamento predial ou do tapume da obra, poderá ser especialmente autorizada a utilização desse equipamento sobre o passeio ou pista de rolamento, desde que seja solicitada prévia autorização da Entidade Gestora por ocasião da apresentação do PGRCC; II a colocação e remoção de caçamba estacionária será efetuada, em dias da semana, no período compreendido entre 20h00 (vinte horas) e 06h00 (seis horas); nos sábados, no período de 14h00 (quatorze horas) às 20h00 (vinte horas); e, nos domingos e feriados, no período de 06h00 (seis horas) às 20h00 (vinte horas).] III Fica terminantemente proibido a disposição de Caçambas Estacionárias, bem como a circulação de veículos de carga nos passeios e vias humanizadas. 1º A não observância ao qualquer das disposições deste artigo constitui infração grave, punível conforme Art. 99 e 100 desta Lei e com a apreensão e guarda dos equipamentos. 2º Para ter liberados os equipamentos apreendidos e guardados, o infrator deverá ressarcir as despesas referentes à apreensão e guarda. Art. 60. Para o transporte da caçamba estacionária, a empresa respectiva emitirá uma Ordem de Transporte de Resíduos (OTR), a qual deverá conter, no mínimo, as seguintes informações: razão social da empresa transportadora, endereço da sua sede, telefone, número da OTR, data da operação, endereço do contratante responsável pelo resíduo, número da caçamba estacionária, placa do caminhão, indicação do local do destino final e período de duração dos serviços. 1º As notas fiscais expedidas conterão o número das Ordens de Transporte de Resíduos - OTR correspondentes ao serviço prestado. 2º A não observância ao disposto neste artigo constitui infração grave. Art. 61. A fiscalização poderá determinar a retirada dos equipamentos, em 24 (vinte e quatro) horas, mesmo nos locais autorizados nesta Subseção, na hipótese em que venham a prejudicar a circulação de veículos e pedestres ou quando representarem risco à população. 1 Fica proibida a permanência de caçamba estacionária em vias públicas, contendo ou não resíduos sólidos, por um período superior a sete dias úteis

7 2º A não observância ao disposto neste artigo constitui infração média Art 62 Fica estabelecida a criação e cobrança de taxa de Fiscalização, Monitoramento e Controle da Movimentação e Disposição Final dos RCC a ser definida na Regulamentação desta Lei.