Programa Institucional Crack, Álcool e outras Drogas

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1 Programa Institucional Crack, Álcool e outras Drogas

2 Índice Institucionalização Contexto Justificativa Dimensões Objetivos e metas Monitoramento e Avaliação Instituições envolvidas

3 MINUTA DA PORTARIA DO PROGRAMA INSTITUCIONAL CRACK, ÁLCOOL E OUTRAS DROGAS O Presidente da Fundação Oswaldo Cruz no uso de suas atribuições RESOLVE Considerando O impacto na saúde das populações gerado pelo consumo de Crack, Álcool e outras Drogas; A urgência em construir estratégias de transformação deste quadro; A produção de conhecimento no campo da saúde mental, com ênfase na temática de crack, álcool e outras drogas; As políticas governamentais desenvolvidas pelas três esferas de governo, em especial o Programa "Crack é Possível Vencer"; A necessidade de integração do conhecimento institucional e sua utilização para qualificação de gestores e profissionais dos estados e municípios da federação; e A importância da abordagem da saúde pública e da saúde coletiva para o enfrentamento dos problemas ligados ao uso de crack, álcool e outras drogas. Propósito Constituir o Programa Institucional da Fiocruz para o apoio ao desenvolvimento de estratégias no enfrentamento das questões relacionadas ao consumo de Crack, Álcool e outras Drogas. Objetivos a) Desenhar um plano de trabalho com foco nos principais desafios associados ao desenvolvimento da Política de Saúde Mental, de Atenção Integral ao Usuário de Álcool e outras Drogas e de Atenção Básica; b) Coordenar a realização de estudos, mobilizar especialistas, identificar experiências de sucesso, propor o estabelecimento de parcerias e apresentar recomendações relacionadas ao desenvolvimento da temática; c) Promover reuniões e debates no âmbito da Fiocruz, com o objetivo de fortalecer, analisar e contribuir com a Política Nacional para a Atenção Integral ao Usuário de Crack, Álcool e outras Drogas; d) Promover articulações e cooperações com esferas governamentais e não governamentais; e) Tornar públicos os resultados obtidos, estudos desenvolvidos e as recomendações propostas; e f) Constituir, no prazo de 30 dias, grupo de trabalho com a participação de especialistas objetivando a elaboração de plano de trabalho e o apoio à Presidência nos assuntos referentes à temática. Vigência A partir da data de publicação.

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6 Introdução "Da Coerção a Coesão Mudança de uma abordagem coercitiva para outra que valorize a construção de espaços de coesão social. O abuso de drogas e a criminalidade como sintomas de sociedades fraturadas, que carecem de coesão social. Necessidade de fortalecimento da rede de atenção psicossocial, Possibilidades de intervenção sobre a questão das drogas, no âmbito da saúde, segurança pública, legislação e desenvolvimento. Escritório das Nações Unidas sobre Drogas e Crime (UNODC) Alcançar um mundo sem drogas, como proclamado pela ONU em 1998, revelou se um objetivo ilusório. Enfoque na Saúde Pública (CBDD)

7 Relatório da Junta Internacional de Fiscalização de Entorpecentes (JIFE) de 2011/12 A coesão social pode ser um indicador de saúde das comunidades e que o abuso de drogas e a criminalidade são sintomas de sociedades fraturadas, que carecem de coesão social. 10 itens como fatores de risco e ameaças à coesão social: desigualdade social, migração, transformação política e econômica, cultura do excesso emergente, crescimento do individualismo e o consumismo, mudança de valores tradicionais, situações de conflito bélico, rápida urbanização, perda de respeito pela lei, e influência de uma economia de drogas ilícitas em nível local.

8 A palavra da CBDD Propomos, que se abra o debate de maneira franca, sobretudo nos ambientes de convivência jovem. Enquanto as drogas forem encaradas como um tabu, não se discutirá a sério sobre elas na escola, na igreja, na mídia, nas unidades de saúde, nem mesmo em casa com nossos filhos. Necessitamos de boa informação, cientificamente ancorada, que nos ajude a encontrar alternativas. Apelamos às redes sociais, às autoridades (Executivo, Legislativo, Judiciário) e aos órgãos de imprensa para que acolham e estimulem este debate, com destemor.

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10 Desafios Amphetamine-type stimulants (ATS) Cannabis Cocaine New psychoactive substances (NPS) Opiates Drug use and health consequences

11 Uso de Crack no Brasil

12 Políticas para Drogas no Brasil Decreto nº 4.294, /1921 penalidades para os contraventores na venda de cocaína, ópio, morfina e seus derivados; cria um estabelecimento especial para internação dos intoxicados pelo alcool ou substancias venenosas Decreto-Lei nº 891/1938, Lei de Fiscalização de Entorpecentes, posteriormente incorporado ao artigo nº 281 do Código Penal 1921 / /1990 PNAD aprovada em 2001, Medida Provisória nº altera o artigo 3º da Lei nº 6.368/76, Lei n 6.368/1976, conhecida como Lei de Entorpecentes, presidente Ernesto Geisel. Buscou conter o avanço do consumo das drogas no país, através de mecanismos de repressão policial-militar Lei nº 8.764/93 Criação da Secretaria Nacional de Entorpecentes, e construção de uma Política Nacional Antidrogas PNAD, (ações nas áreas de prevenção, tratamento, repressão, estudos, pesquisa e avaliações, recuperação e reinserção social) instituindo o Sistema Nacional Antidrogas. 2002, Lei nº , que dispôs sobre a prevenção, o tratamento, a fiscalização, o controle e a repressão à produção, ao uso e ao tráfico ilícitos de produtos, substâncias ou drogas ilícitas que causam dependência física ou psíquica, assim elencados pelo Ministério da Saúde. 2003, o Ministério da Saúde MS adotou a Política de Atenção Integral a Usuários de Álcool e Outras Drogas, que incorporou diretrizes consoantes com os princípios da política de saúde 2002 / / , o Governo Brasileiro revoga as Leis nº 6.368/76 e /02, e sanciona a Lei nº , institui o Sistema Nacional de Políticas Públicas sobre Drogas SISNAD; prescreve medidas para prevenção ao uso indevido, atenção e reinserção social de usuários e dependentes de drogas; A Lei mantém a criminalização da produção e do tráfico de drogas, não mais aplica pena privativa de liberdade aos usuários e dependentes : Decreto nº 7.179, de 20 de maio de 2010, institui o Plano Integrado de Enfrentamento ao Crack e Outras Drogas

13 Programa Institucional Abordagens e Diretrizes Orientadoras Atuação interna, por meio do estabelecimento de uma rede cooperativa que articule o conjunto das Unidades da Fiocruz; Interinstitucional, possibilitando a cooperação com outras instituições e a sociedade civil; Federativa, no exame das responsabilidades inerentes às três esferas de governo. O Programa institucional deve ter como principal diretriz a identificação de estratégias no campo da formação, dos modelos de atenção e na formulação e desenvolvimento de pesquisas.

14 Inovação e Intersetorialidade Novas tecnologias de cuidado e intervenção; Intersecções do cuidado ao usuário com a Assistência e Promoção Social, Justiça, Ministério Público, Educação, Cultura, Trabalho e Economia Solidária; Debates que incorporem as contribuições da sociedade civil.

15 Possibilidades

16 Dimensões Dimensão técnico-assistencial através de serviços e programas; Dimensão jurídico-política, através da formulação de legislação específica e adoção de formas participativas de debate da sociedade com as instâncias formuladoras de políticas públicas; Dimensão teórico-conceitual, através da contextualização do papel das drogas na sociedade contemporânea e os determinantes sociais do uso abusivo.

17 Atividades Previstas a) Desenhar um plano de trabalho ; b) Coordenar a realização de estudos, mobilizar especialistas, identificar experiências de sucesso, propor o estabelecimento de parcerias e apresentar recomendações; c) Promover reuniões e debates no âmbito da Fiocruz; d) Promover articulações e cooperações com esferas governamentais e não governamentais; e) Tornar públicos os resultados obtidos, estudos desenvolvidos e as recomendações propostas; e f) Constituir, no prazo de 30 dias, grupo de trabalho.

18 Algumas Organizações Parceiras Coordenação de Saúde Mental do Ministério da Saúde) Comissão Brasileira Drogas e Democracia Cooperação Fiocruz / Conass / Conasems Associação brasileira de saúde mental (Abrasme) Centro Brasileiro de Estudos de Saúde (CEBES) Associação Brasileira de Saúde Coletiva (abrasco) Frente Nacional Drogas e Direitos Humanos

19 Levantamento de Projetos no SAGE Titulo Ano Status Descrição Projeto Ação Orçamentária Unidade Subunidade Macroprojeto Eixo Macroprojeto Projeto Estratégico C2 - Projeto de monitoramento dos eventos de violência, mortalidade por causas externas, uso de álcool e outras drogas entre os indígenas Ticuna no Alto Solimões: construindo estratégias de intervenção Mapeamento do impacto no sistema de saúde da região centro-oeste dos usuários de crack, alcool e outras drogas Aprovado Mat. Permanente 2012 Aprovado Este projeto visa mapear a situação do município de Campo Grande no que tange ao atendimento dos usuários de drogas e suas famílias junto ao SUS. Comunicação e Informações para a Educação em Saúde e em Ciência e Tecnologia Pesquisa e Desenvolvimento Tecnológico em Saúde IPEC Fiocruz Mato Grosso do Sul IPEC - Diretoria do IPEC Fiocruz Mato Grosso do Sul - Saúde e Sociedade Cooperações Técnicas e Financeiras. Mapeamento do impacto no sistema de saúde da região centro-oeste dos usuários de crack, alcool e outras drogas Aprovado Este projeto visa mapear a situação do município de Campo Grande no que tange ao atendimento dos usuários de drogas e suas famílias junto ao SUS. Pesquisa e Desenvolvimento Tecnológico em Saúde Fiocruz Mato Grosso do Sul Fiocruz Mato Grosso do Sul - Saúde e Sociedade Cooperações Técnicas e Financeiras. Mapeamento do impacto no sistema de saúde da região centro-oeste dos usuários de crack, alcool e outras drogas Aprovado Este projeto visa mapear a situação do município de Campo Grande no que tange ao atendimento dos usuários de drogas e suas famílias junto ao SUS. Pesquisa e Desenvolvimento Tecnológico em Saúde Fiocruz Mato Grosso do Sul Fiocruz Mato Grosso do Sul - Saúde e Sociedade Cooperações Técnicas e Financeiras. Atenção aos usuários de álcool e outras drogas: Redução de danos e promoção da saúde Curso de Atualização Profissional em Atenção ao Uso Abusivo de Alcool e Outras Drogas - CAAAD Curso de Atualização Profissional em Atenção ao Uso Abusivo de Alcool e Outras Drogas - CAAAD Álcool e outras Drogas: diálogos sobre um mal-estar contemporâneo 2012 Aprovado 2012 Aprovado 2012 Aprovado Curso Permanente, com carga horária de 112h Curso Permanente, com carga horária de 112h 2012 Aprovado Livro Pesquisa e Desenvolvimento Tecnológico em Saúde Formação e Qualificação Profissional de Nível Médio Formação e Qualificação Profissional de Nível Médio Comunicação e Informações para a Educação em Saúde e em Ciência e Tecnologia EPSJV EPSJV EPSJV EPSJV EPSJV - Laboratório de Educação Profissional em Atenção em Saúde EPSJV - Laboratório de Educação Profissional em Atenção em Saúde EPSJV - Laboratório de Educação Profissional em Atenção em Saúde EPSJV - Laboratório de Educação Profissional em Atenção em Saúde Redes e programas de pesquisa, DT, ensino e de plataformas tecnológicas integrados entre as unidades da Fiocruz e as instituições de C&T nas diversas regiões do país Integrar redes de formação em saúde para quadros estratégicos do SUS Integrar redes de formação em saúde para quadros estratégicos do SUS Integrar redes de formação em saúde para quadros estratégicos do SUS Ciência & Tecnologia, Saúde e Sociedade Desafios do SUS Desafios do SUS Desafios do SUS Macroprojeto 4.1 Desenvolver processos de pesquisa organizados em torno de temas e objetos do campo que emergem da relação trabalho, educação e saúde tanto na dimensão macropolítica quanto em relação às práticas cotidianas que se materializam nas instituições Macroprojeto 1.2 Orientar a construção de propostas formativas para os trabalhadores do SUS e para novas categorias profissionais e em diálogo com a formulação e implementação de políticas públicas de saúde Macroprojeto 1.2 Orientar a construção de propostas formativas para os trabalhadores do SUS e para novas categorias profissionais e em diálogo com a formulação e implementação de políticas públicas de saúde Macroprojeto 1.7 Fortalecer a produção e disponibilização de materiais pedagógicos e da tecnologia educacional na perspectiva crítica, seja na forma impressa, audiovisual ou hipertextual

20 Levantamentos de Projetos no SAGE Titulo Ano Status Descrição Projeto Ação Orçamentária Unidade Subunidade Macroprojeto Eixo Macroprojeto Projeto Estratégico C2 - Projeto de monitoramento dos eventos de violência, mortalidade por causas externas, uso de álcool e outras drogas entre os indígenas Ticuna no Alto Solimões: Construindo estratégias de intervenção C2 - Projeto de monitoramento dos eventos de violência, mortalidade por causas externas, uso de álcool e outras drogas entre os indígenas Ticuna no Alto Solimões: Construindo estratégias de intervenção C2 - (6179) Projeto de monitoramento dos eventos de violência, mortalidade por causas externas, uso de álcool e outras drogas entre os indígenas Ticuna no Alto Solimões: Construindo estratégias de intervenção. Os rumos da política em saúde mental e álcool e outras drogas: caminhos e descaminhos Os rumos da política em saúde mental e álcool e outras drogas: caminhos e descaminhos Curso de Atualização Profissional em Atenção ao Uso Abusivo de Alcool e Outras Drogas - CAAAD Curso de Atualização Profissional em Atenção ao Uso Abusivo de Alcool e Outras Drogas - CAAAD Curso de Atualização Profissional em Atenção ao Uso Abusivo de Alcool e Outras Drogas - CAAAD Curso de Atualização Profissional em Atenção ao Uso Abusivo de Alcool e Outras Drogas - CAAAD 2013 Aprovado 2013 Aprovado 2013 Aprovado 2013 Concluído 2013 Concluído 2013 Concluído 2013 Concluído 2013 Concluído 2013 Concluído Incluído Material Permanente, Material de Consumo. Incluído Material Permanente, Material de Consumo. Pesquisa e Desenvolvimento Tecnológico em Saúde Pesquisa e Desenvolvimento Tecnológico em Saúde Comunicação e Informações para a Educação em Saúde e em Ciência e Tecnologia Comunicação e Informações para a Educação em Saúde e em Ciência e Tecnologia Comunicação e Informações para a Educação em Saúde e em Ciência e Tecnologia Educação e Formação em Saúde Educação e Formação em Saúde Educação e Formação em Saúde Educação e Formação em Saúde IPEC IPEC IPEC EPSJV EPSJV EPSJV EPSJV EPSJV EPSJV IPEC - Diretoria do IPEC IPEC - Diretoria do IPEC IPEC - Diretoria do IPEC EPSJV - Laboratório de Educação Profissional em Atenção em Saúde EPSJV - Laboratório de Educação Profissional em Atenção em Saúde EPSJV - Laboratório de Educação Profissional em Atenção em Saúde EPSJV - Laboratório de Educação Profissional em Atenção em Saúde EPSJV - Laboratório de Educação Profissional em Atenção em Saúde EPSJV - Laboratório de Educação Profissional em Atenção em Saúde Redes e programas de pesquisa, DT, ensino e de plataformas tecnológicas integrados entre as unidades da Fiocruz e as instituições de C&T nas diversas regiões do país Redes e programas de pesquisa, DT, ensino e de plataformas tecnológicas integrados entre as unidades da Fiocruz e as instituições de C&T nas diversas regiões do país Ciência & Tecnologia, Saúde e Sociedade Ciência & Tecnologia, Saúde e Sociedade Macroprojeto 4.1 Desenvolver processos de pesquisa organizados em torno de temas e objetos do campo que emergem da relação trabalho, educação e saúde tanto na dimensão macropolítica quanto em relação às práticas cotidianas que se materializam nas instituições Macroprojeto 4.1 Desenvolver processos de pesquisa organizados em torno de temas e objetos do campo que emergem da relação trabalho, educação e saúde tanto na dimensão macropolítica quanto em relação às práticas cotidianas que se materializam nas instituições

21 Ação Fragmentada PROJE TO 1 RESULTA DO 1 P R O B L E M A PROJE TO2 PROJE TO 1 RESUL TADO 2 RESULTA DO 3 PROJE TO 3 RESU LTAD O 4

22 Programa como estratégia de alinhamento I PROJE TO 1 RESULTA DO 1 N P R O B L E M A P R O G R A M A I N S T I T U C I O N A L PROJE TO2 PROJE TO 1 PROJE TO 3 RESUL TADO 2 RESULTA DO 3 RESU LTAD O 4 P R O G R A M A S T I T U C I O N S I N E R G I A A L

23 Alinhamento com Plano quadrienal Implementação dos Macroprojetos como a Rede de Apoio à Gestão Estratégica do SUS, ao Programa Institucional de Avaliação de Políticas Públicas, no Campo da Saúde Mental.

24 Monitoramento e Avaliação Acompanhamento da execução orçamentário-financeira e das metas físicas atingidas; Elaboração de relatórios; Realização de oficinas periódicas de acompanhamento com os coordenadores de projetos e iniciativas; Seminários.

25 Estratégias institucionais Estabelecimento de parcerias; Abordagens baseadas na intersetorialidade, multi e transdisciplinaridade; Disseminação de informações sobre práticas e tecnologias (Ideias SUS, Publicações etc); Desenvolvimento de metodologias de abordagens individuais e coletivas.

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33 OBRIGADO Valcler Rangel Fernandes