PROCESSO: RTOrd

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1 PODER JUDICIÁRIO FEDERAL JUSTIÇA DO TRABALHO TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO DA 1ª REGIÃO Gab Des Jose G da Fonseca Av. Presidente Antonio Carlos,251 11o andar - Gab.13 Castelo Rio de Janeiro RJ PROCESSO: RTOrd Acórdão 7ª Turma Taxa assistencial. Extensão aos não associados. Inconstitucionalidade. A Constituição da República, em seus arts. 5º, XX e 8º, V, assegura o direito de livre associação e sindicalização. É ofensiva a essa modalidade de liberdade cláusula constante de acordo, convenção coletiva ou sentença normativa estabelecendo contribuição em favor de entidade sindical a título de taxa para custeio do sistema confederativo, assistencial, revigoramento ou fortalecimento sindical e outras da mesma espécie, obrigando trabalhadores não sindicalizados. Sendo nulas as estipulações que inobservem tal restrição, tornam-se passíveis de devolução os valores irregularmente descontados. (OJ-17 da SDC e PN 119 do C. TST). Vistos, relatados e discutidos os presentes autos de recurso ordinário em que são partes SINDICATO DOS TRABALHADORES NO COMÉRCIO DE MINÉRIOS E DERIVADOS DO PETRÓLEO DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO \ recorrente \ e GARAGEM E POSTO DE LUBRIFICANTES BARREIROS LTDA \ recorrido \, respectivamente. Trata-se de recurso ordinário interposto por SINDICATO DOS TRABALHADORES DO COMÉRCIO, MINÉRIOS E DERIVADOS PETRÓLEO ESTADO DO RIO DE JANEIRO contra a decisão prolatada pelo MM. Juiz da 42ª VT/RJ, dr. José Saba Filho que julgou procedentes em parte os pedidos deduzidos. O sindicato diz que (1) a sociedade empresária não apresentou defesa e não se formou litiscontestação, (2) o juiz não pode apreciar matérias que não constam dos autos, (3) diante da revelia, o pedido deveria ser acolhido integralmente, (4) a sentença violou o art. 7, XXVI da Constituição Federal, (5) a empresa não pode descumprir norma coletiva. Sem contra-razões. É a síntese necessária. V O T O I - C O N H E C I M E N T O Recurso vindo a tempo e modo. Conheço-o. II - M É R I T O 1º EFEITOS DA REVELIA 1 - Da sentença que julgou parcialmente procedentes os pedidos à revelia, o sindicato recorre, postulando o deferimento também da contribuição assistencial

2 Diz que: (1) a sociedade empresária não apresentou defesa e não se formou litiscontestação, (2) o juiz não pode apreciar matérias que não constam dos autos, (3) diante da revelia, o pedido deveria ser acolhido integralmente, (4) a sentença violou o art. 7, XXVI da Constituição Federal, (5) a empresa não pode descumprir norma coletiva. 2 - O não comparecimento injustificado do reclamante à audiência impõe o arquivamento do processo ; o não comparecimento do reclamado implica revelia e confissão quanto à matéria de fato. Se houver motivo relevante, o juiz poderá suspender o julgamento, designando nova audiência, e deixando de aplicar qualquer penalidade. É o que consta do art.844 da CLT. Se a ausência do reclamante se der após a audiência inaugural, haverá confissão ficta, e não mais arquivamento. A confissão ficta do empregado permite ao juiz presumir a veracidade das alegações da defesa, da mesma forma que a confissão ficta do empregador permite ao juiz presumir a veracidade das alegações da inicial. A presunção é juris tantum ( admite prova em contrário). Ninguém é obrigado a se defender. A defesa não é um ônus, mas uma oportunidade que se dá ao reclamado ou réu de contrapor-se às alegações do autor ou reclamante. Logo, revelia não é pena, mas uma forma de procedimento em que se presume que o réu ou reclamado abdicou da oportunidade de defesa que o Estado lhe outorgou. Tampouco é correto se afirmar que não se formou a litiscontestatio, como entende o autor. A lide está formada com a citação. Ainda sem razão o recorrente, quando diz que o juiz julgou fora da lide. A questão da cobrança da taxa assistencial dos não-associados constitui matéria de direito, não abrangida pela confissão e bastante conhecida no foro. 2º TAXA ASSISTENCIAL 3 - A par da contribuição sindical, de caráter obrigatório, os sindicatos podem dispor de duas outras fontes de receita:desconto assistencial(também chamado gtaxa de reversão h ou gtaxa assistencial h) e contribuição confederativa. A contribuição sindical não tem previsão legal e pode ser fixada livremente pelas assembléias das entidades de classe. Em tese, é devida pelos associados e não-associados, em favor das entidades de classe. Sua função é g... dar atendimento à função assistencial do sindicato e consuma-se mediante desconto no salário do empregado, cumprindo à empresa revertê-lo, em sua integralidade, ao sindicato profissional h(cf. DALAZEN, João Oreste, Competência Material Trabalhista, Ed. LTr, 1994, p. 174). 4 - A Constituição da República, em seus arts. 5º, XX e 8º, V, assegura o direito de livre associação e sindicalização. É ofensiva a essa modalidade de liberdade cláusula constante de acordo, convenção coletiva ou sentença normativa estabelecendo contribuição em favor de entidade sindical a título de taxa para custeio do sistema confederativo, assistencial, revigoramento ou fortalecimento sindical e outras da mesma espécie, obrigando trabalhadores não sindicalizados. Sendo nulas as estipulações que inobservem tal restrição, tornam-se passíveis de devolução os valores irregularmente descontados. (OJ-17 da SDC e PN 119 do C. TST). Nesse sentido, tem-se manifestado reiteradamente o C. TST (AIRR - 916/ , Ministra-Relatora DORA MARIA DA COSTA, PUBLICAÇÃO: DJ - 29/08/2008): A taxa assistencial está ligada exclusivamente à solidariedade do empregado ao seu sindicato, destinada ao atendimento médico, dentário, psicológico etc., benefícios que só podem ser desfrutados por associados. Para que tal contribuição seja instituída, é necessária sua aprovação em assembléia da categoria, da qual somente participam os associados, não sendo passível de ser estabelecida, apenas, por Normas Coletivas.Tendo em vista que a Constituição Federal, em seus arts. 5º, XX, e 8º, V, assegura o

3 direito de associação e sindicalização ao aduzir expressamente que ninguém será obrigado a filiar-se ou manter-se filiado a sindicato, demonstra-se ofensiva, a esta modalidade de liberdade, cláusula constante de Acordo ou Convenção Coletiva estabelecendo contribuição em favor de entidade sindical a título de taxa assistencial, compelindo trabalhadores não sindicalizados que já contribuem, obrigatoriamente, para o revigoramento e fortalecimento do Sindicato através da contribuição legal, na esteira dos entendimentos contidos no Precedente Normativo nº 119 do Colendo TST, bem como na Súmula nº 666 do Excelso STF. A cláusula constante de acordo, convenção coletiva ou sentença normativa, que estabelece contribuição assistencial em favor de entidade sindical, quando obriga empregados não-sindicalizados ao seu pagamento, ofende a liberdade constitucionalmente protegida. O mesmo ocorre em relação à contribuição para o custeio do sistema confederativo, prevista no artigo 8º, IV, da Constituição Federal, que é compulsória apenas para os filiados do sindicato. Cláusulas que impõem o desconto compulsório das referidas contribuições para os integrantes da categoria profissional, abrangendo não-filiados ao sindicato, carecem de eficácia, porque o fazem em flagrante ofensa aos artigos 5º, XX, e 8º, IV e V, da Constituição Federal. Nesse sentido, os precedentes recentes da SBDI-1: RECURSO DE EMBARGOS TAXA DE REFORÇO SINDICAL EMPREGADOS NÃO ASSOCIADOS - INEXIGIBILIDADE - PRECEDENTE NORMATIVO Nº 119 DA SDC DO TST.A decisão da Turma encontra-se em perfeita harmonia com a pacífica orientação desta Corte, contida no Precedente Normativo nº 119 da SDC: A Constituição da República, em seus arts. 5º, XX e 8º, V, assegura o direito de livre associação e sindicalização. É ofensiva a essa modalidade de liberdade cláusula constante de acordo, convenção coletiva ou sentença normativa estabelecendo contribuição em favor de entidade sindical a título de taxa para custeio do sistema confederativo, assistencial, revigoramento ou fortalecimento sindical e outras da mesma espécie, obrigando trabalhadores não sindicalizados. Sendo nulas as estipulações que inobservem tal restrição, tornam-se passíveis de devolução os valores irregularmente descontados. Recurso de embargos não conhecido. (E-RR - 353/ , Rel. Min. Vieira de Mello Filho, DJ - 9/2/2007). CONTRIBUIÇÃO CONFEDERATIVA EMPREGADOS NÃO ASSOCIADOS - INEXIGIBILIDADE - PRECEDENTE NORMATIVO Nº 119/SDC DO TST SÚMULA Nº 666 DO STF. O acórdão embargado decidiu conforme à pacífica orientação desta Corte, contida no Precedente Normativo nº 119 da SDC: A Constituição da República, em seus arts. 5º, XX e 8º, V, assegura o direito de livre associação e sindicalização. É ofensiva a essa modalidade de liberdade cláusula constante de acordo, convenção coletiva ou sentença normativa estabelecendo contribuição em favor de entidade sindical a título de taxa para custeio do sistema confederativo, assistencial, revigoramento ou fortalecimento sindical e outras da mesma espécie, obrigando trabalhadores não sindicalizados. Sendo nulas as estipulações que inobservem tal restrição, tornam-se passíveis de devolução os valores irregularmente descontados. Este também é o entendimento do Excelso STF, por meio da Súmula nº 666. Embargos não conhecidos. (E-ED-RR /1999.4, Rel. Min. Maria Cristina Peduzzi, DJ - 18/8/2006)

4 5 - Como ninguém pode ser compelido a se sindicalizar, ou a manter-se sindicalizado, o sindicato não pode instituir qualquer tipo de taxa sobre os ganhos dos não-associados, integrantes da categoria profissional. Quanto aos associados, tratandose, como se trata, de taxação não prevista em lei, exige-se declaração escrita de nãooposição. Ao contrário do que o recorrente supõe, o silêncio dos empregados não induz à presunção de que aceitaram o desconto. A jurisprudência está pacificada no sentido de que o desconto só se legitima se não tiver havido objeção escrita. Por todo o exposto, nego provimento. 3º VALOR DA CAUSA 6 - O valor da causa deve corresponder ao valor do bem jurídico buscado na lide. Não existem causas inestimáveis1. Não tem serventia processual o ditado, encontradiço nas iniciais, de que se fixa este ou aquele valor "para efeitos fiscais", "fins de alçada", ou expressão que o valha2. O juiz pode, de ofício, fixar valor que lhe pareça mais consentâneo com o bem jurídico perseguido na lide3. Como pode servir de parâmetro para a fixação de competência4, do rito do processo(ordinário ou sumaríssimo)de conhecimento5, à disciplina dos recursos6, às sanções processuais7, às multas8e aos honorários de advogado9, é matéria de ordem pública e não deve ficar sujeita ao talante das partes, ainda quando nisso estejam de acordo. Consideradas essas premissas, mantenho o valor da causa fixado em sentença. Do que veio exposto, negar provimento ao recurso ordinário interposto pelo SINDICATO DOS TRABALHADORES NO COMÉRCIO DE MINÉRIOS E DERIVADOS DO PETRÓLEO DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO. A C O R D A M os Juízes da Sétima Turma do Tribunal Regional da 1ª Região, por unanimidade, negar provimento ao recurso ordinário interposto por SINDICATO DOS TRABALHADORES NO COMÉRCIO DE MINÉRIOS E DERIVADOS DO PETRÓLEO DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO, em conformidade com a fundamentação do voto do juiz-relator. Rio de Janeiro, 29 de Abril de Desembargador Federal do Trabalho Jose Geraldo Da Fonseca Relator 1 PONTES DE MIRANDA, Comentários ao Código de Processo Civil, Forense, Rio, 1996, 3ª ed., tomo IV, p BARBOSA MOREIRA, O Novo Processo Civil Brasileiro, 17ª ed., Forense, Rio, 1995, p MONIZ DE ARAGÃO, Comentários ao Código de Processo Civil, 7ª ed., Forense, 1991, vol. II, p.442;humberto THEODORO JUNIOR, Curso de Direito Processual Civil, Forense, Rio, 1991, 3ª ed., vol. I, p CPC, art CPC, art.275, I. 6 L.5.584/70, art.2º, 4º. 7 CPC, art.538, parágrafo único. 8 CPC, art.488, II. 9 CPC, art. 20, 4º

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