Bolsa Família Program

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1 Bolsa Família Program

2 Brazil: Brief Overview Population: 184 million Area: 8,5 million km² Federative country, with 27 states and municipalities Poor population: 11,1 million of families (21% of the population) Extremely poor population: 4,2 million of families (8,2% of the population) Gini coefficient in 2005 = 0,566

3 Bolsa Família Três dimensões articuladas Alívio imediato da pobreza, por meio da transferência de renda diretamente às famílias Contribuição para ruptura do ciclo intergeracional da pobreza, por meio das condicionalidades Desenvolvimento das potencialidades das famílias, por meio da integração com Programas Complementares

4 Bolsa Família Program Conditioned Income Transfer Created in 2003 as a Program: focused conditioned free use direct payment to the family, preferably to the woman Immediate relief of poverty (income) Breaking the intergenerational cycle of poverty (conditionalities) Family development (complementary actions)

5 Atendimento da família e não dos seus membros isoladamente Contrapartidas das famílias e do governo nas áreas de saúde, educação e assistência social Pagamento direto à família, sem intermediação de qualquer natureza Benefício preferencialmente pago à mulher Autonomia da família no uso do recurso financeiro Atendimento de famílias pobres e extremamente pobres A família continua no Programa enquanto tiver renda abaixo do critério de elegibilidade: inexistência de prazo de permanência Gestão compartilhada entre esferas de governo Participação da sociedade Principais características do Programa Abrangência nacional, com base em estimativa de famílias pobres

6 Bolsa Família Program Coverage November 2003 July ,6 million of benefits paid in November 2003 Estimate of Poor Families in ,2 million Até 25% Mais de 25% A té 50% Mais de 50% A té 75% Mais de 75% 11,1 million of benefits paid Estimate of Poor Families in ,1 million Month: R$ 710 milhões - (US$ 370 milhões) Year: R$ 9,0 bilhões - (US$ 4,7 bilhões) Fiscal Impact: 0,3% GDP Management cost: 5%

7 Critério de Elegibilidade Famílias com renda mensal per capita entre R$ 60,01 e R$ 120,00, com filhos entre 0 e 17 anos Famílias com renda mensal per capita até R$ 60,00, independente da composição familiar

8 Tipos de benefícios financeiros Modalidade Benefício Básico Benefício Variável (BV) Descrição No valor de R$ 62,00, pago exclusivamente para famílias com renda mensal per capita de até R$ 60,00. No valor de R$ 20,00, pago para as famílias com crianças e adolescentes até 15 anos de idade. Cada família pode receber até no máximo 3 benefícios deste tipo, totalizando R$ 60,00. Benefício Variável Jovem (BVJ) No valor de R$ 30,00, pago para as famílias com jovens entre 16 e 17 anos. Cada família pode receber até no máximo 2 benefícios deste tipo, totalizando R$ 60,00.

9 Renda Mensal per capita De R$ 60,00 a R$ 120,00 Composição familiar com membros de: 0 a 15 anos 16 e 17 anos Valor do benefício 1 membro - U$ 12,30 2 membros - U$ 24,60 3 ou + membros - U$ 36,90 Renda Mensal per capita De R$ 60,00 a R$ 120,00 Composição familiar com membros de: 0 a 15 anos 16 e 17 anos Valor do benefício 1 membro 1 membro U$ 30,69 2 membros 1 membro U$ 42,97 3 ou + membros 1 membro U$ 55,24 Sem ocorrência - U$ 38,06 Sem ocorrência 1 membro U$ 56,47 Até R$ 60,00 1 membro - U$ 50,33 2 membros - U$ 62,61 Até R$ 60,00 1 membro 1 membro U$ 68,75 2 membros 1 membro U$ 81,03 3 ou + membros U$ 74,89 3 ou + membros 1 membro U$ 93,30 Renda Mensal per capita Composição familiar com membros de: 0 a 15 anos 16 e 17 anos Valor do benefício 1 membro 2 ou + membros U$ 49,10 De R$ 60,00 a R$ 120,00 2 membros 2 ou + membros U$ 61,38 3 ou + membros 2 ou + membros U$ 73,66 Sem ocorrência 2 ou + membros U$ 74,89 1 membro 2 ou + membros U$ 87,17 Até R$ 60,00 2 membros 2 ou + membros U$ 99,44 3 ou + membros 2 ou + membros U$ 111,72

10 Condicionalidades Educação: matrícula e frequência escolar mínima de 85% das crianças e adolescentes entre 6 e 15 anos e de 75% para adolescentes de 16 e 17 anos Saúde: acompanhamento do calendário vacional e do crescimento e desenvolvimento para crianças menores de 7 anos; pré-natal para gestantes e acompanhamento das nutrizes

11 Principais estratégias de implementação Formalização da gestão compartilhada com estados e municípios Aperfeiçoamento da gestão do Cadastro Único e de benefícios: qualificação das informações do cadastro e aperfeiçoamento dos mecanismos de controle e de focalização Utilização do Cadastro Único por outras políticas de governo Gestão de condicionalidades: monitoramento do cumprimento das condicionalidades em integração com Ministérios da Saúde e da Educação Controle social e fiscalização Integração com outras políticas/ações de governo para o desenvolvimento de capacidades das famílias: ações complementares Criação de incentivos financeiros para a gestão descentralizada

12 Gestão Compartilhada Responsabilidade comum Art. 23 da Constituição Federal Adesão: Pactuação de responsabilidades e formalização da relação Indicação do Gestor Municipal e da Instância de Controle Social 5560 municípios com termo de adesão assinado

13 Apoio à gestão descentralizada - Construção de indicadores de qualidade da gestão - IGD Indicadores considerados: Qualidade das informações do Cadastro Único Atualização da base do cadastro Informações sobre condicionalidades da área de educação Informações sobre condicionalidades da área de saúde Somente os municípios com IGD acima de 0,5 recebem o recurso Possibilidades de uso do recurso financeiro Gestão de condicionalidades Acompanhamento das famílias beneficiárias Cadastramento de novas famílias, atualização e revisão de dados Implementação de programas complementares

14 1,00 0,95 0,90 0,85 0,80 0,75 0,70 0,65 0,60 0,55 0,50 0,45 0,40 0,35 0,30 0,25 0,20 0,15 0,10 Evolução do IGD abr/06 jul/06 out/06 jan/07 abr/07 jul/07 out/07 jan/08 abr/08 Estimativa de custo: R$ 240 milhões em 2008

15 Apoio à gestão descentralizada Outras estratégias Capacitação Sistemas de informação Melhorias no aplicativo do Cadastro Único Sistema de Gestão de Benefícios Sibec Sistema de Condicionalidades Sicon (em desenvolvimento) Informações aos gestores Boletim semanal

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18 Ações Complementares Articulação entre o PBF e outras políticas públicas Estratégia de intervenção articulada e integrada que permita o desenvolvimento das capacidades das famílias ou o combate a vulnerabilidades específicas Alfabetização e aumento de escolaridade de jovens e adultos Qualificação profissional Acesso à energia (tarifa social de energia e Luz para Todos) Provisão de documentos de identificação Microcrédito orientado Articulação com política nacional de habitação

19 Cadastro Único

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