BOLETIM INFORMATIVO RADIODIFUSÃO
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- Marcela Eger Canejo
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1 NÚMERO 45 BOLETIM INFORMATIVO RADIODIFUSÃO TCU deve apreciar preço mínimo do leilão dos 700 MHz na próxima quarta Matérias de especial interesse TCU deve apreciar preço mínimo do leilão dos 700 MHz na próxima quarta Aberta mais uma consulta pública envolvendo canais para migração do AM Anatel inclui canais no PBFM para migração do AM Flexibilização do A Voz do Brasil pode ser votada na terça-feira O Tribunal de Contas da União (TCU) deve apreciar, na próxima quarta-feira (dia 6), a proposta apresentada pela Anatel para determinação do preço dos lotes de frequências na chamada faixa dos 700 MHz, atualmente ocupada pelos canais 52 a 69 da televisão analógica. Técnicos da Anatel estiveram reunidos com representantes da Secretaria de Fiscalização de Desestatização e Regulação de Energia e Comunicações do TCU durante toda a semana e o próprio presidente da Agência, João Rezende, esteve com o ministro Benjamin Zymler, relator do processo no Tribunal de Contas, esclarecendo pontos da sistemática. Outro encontro entre as áreas técnicas dos órgãos está previsto para ocorrer na segunda-feira (4) e, sendo aprovado o denominado Estudo para Determinação do Preço Público de Autorizações para Exploração do Serviço Móvel Pessoal SMP Outorga de Segmentos de Radiofrequências na Subfaixa de 700 MHz, o edital de licitação deve ser publicado já no dia 7. Com isso, o leilão não deve ser realizado mais na primeira semana de setembro, mas apenas na subsequente, vez que os interessados em arrematar as frequências devem ter, ao menos, 30 dias para elaborarem suas propostas. Pelos 80 MHz disponíveis, a Anatel espera arrecadar mais de R$ 8 bilhões. Além desse valor, os interessados ainda devem reservar outros R$ 4 bilhões para a desocupação da faixa, que demandará a aquisição de equipamentos e infraestrutura para as emissoras de televisão e a compra de conversores, antenas e filtros para mitigação de interferência entre os serviços, a serem distribuídos para os participantes do programa Bolsa Família. Aliás, a forma como ocorrerá a desocupação da faixa e a operacionalização dos procedimentos relativos ao ressarcimento das emissoras afetadas são os pontos que têm suscitado maiores preocupações, tanto por parte da Anatel, quanto do TCU. Para o superintendente de Planejamento e Regulamentação da Anatel, José Alexandre Bicalho, é normal que surjam dúvidas sobre essas questões, por se tratarem de modelos novos, mas que a Agência tem trabalhado para oferecer a maior segurança possível aos investidores e radiodifusores. A função de operacionalizar o ressarcimento devido às emissoras afetadas será atribuição de uma denominada Entidade Administradora do Processo de Redistribuição e Digitalização dos Canais de TV e RTV EAD, a ser criada pelos vencedores do leilão e supervisionada por representantes das partes envolvidas no Grupo de Implantação do Processo de Redistribuição e Digitalização de Canais de TV e RTV GIRED. SHIS QI 21 Conjunto 07 Casa 17 Lago Sul CEP: Brasília DF Telefone: (61)
2 Boletim Informativo Radiodifusão Página 2 de 5 Ministério informa momento da digitalização de canais da faixa dos 700 MHz Em razão das peculiaridades dos estados abrangidos, não é proposta a exclusão de quaisquer canais, mas apenas a inclusão de 58 novos. Por meio das Portarias nºs 454 e 505, publicadas, respectivamente, nas últimas quinta e sexta-feiras, o Ministério das Comunicações deu publicidade ao momento da digitalização de canais do serviço de radiodifusão de sons e imagens e do serviço de retransmissão de televisão, localizados na região metropolitana de São Paulo e no estado do Rio de Janeiro. Ao todo, foram 99 os canais analógicos relacionados (62 no Rio de Janeiro e 37 em São Paulo) de entidades que, em sua grande maioria, já podem operar imediatamente no canal digital designado. Outras, em razão do processo de replanejamento da faixa dos 700 MHz, terão que desocupar os canais atualmente em utilização. Aberta mais uma consulta pública envolvendo canais para migração do AM Desde a última segunda-feira, os interessados podem encaminhar comentários e sugestões à Consulta Pública nº 28, pela qual a Anatel propõe alteração do Plano Básico de Distribuição de Canais de Radiodifusão em Frequência Modulada (PBFM) com vistas à adaptação de outorgas em ondas médias para frequência modulada englobando os estados do Amazonas, Amapá, Rondônia, Roraima e Tocantins, além da inclusão de canal com finalidades educativas em Mossoró (RN), que não constou da Consulta Pública nº 23. Aliás, esta é a segunda consulta pública que trata do tema, sendo que a primeira foi exatamente a que abordou as alterações para viabilização dos canais necessários para as 24 emissoras potiguares que solicitaram a migração durante sessão pública realizada em Natal. Encerrada no dia 4 de julho último, a Consulta Pública nº 23 recebeu apenas 5 contribuições pela página da Anatel na internet. Se na consulta pública relativa ao Rio Grande do Norte foi necessário propor a exclusão de 50 canais do PBFM para viabilização dos 24 pleiteados para a migração do AM para a faixa de FM (vide matéria na próxima página), desta vez, em razão das peculiaridades dos estados abrangidos, não é proposta a exclusão de quaisquer canais, mas apenas a inclusão de 58 novos, sendo 20 em Rondônia, 16 em Tocantins, 12 no Amazonas, 6 no Amapá e 3 em Roraima, além do já referido no Rio Grande do Norte. Os interessados têm até o dia 15 de agosto para apresentar contribuições e sugestões e a íntegra da Consulta Pública nº 28 pode ser solicitada pelo endereço eletrônico rodolfommoura@gmail.com. Os clientes de Moura e Ribeiro Advogados Associados já receberam análise dos canais propostos e terão assessoria especializada disponível também nas próximas etapas do processo de adaptação de suas outorgas.
3 Página 3 de 5 Boletim Informativo Radiodifusão Anatel inclui canais no PBFM para migração do AM Em mais um importante passo rumo à migração das emissoras do AM para a faixa de FM, a Anatel procedeu, nesta sexta-feira, 1º de agosto, a alterações no PBFM (Plano Básico de Distribuição de Canais de Radiodifusão Sonora em Frequência Modulada) para incluir 24 novos canais para 15 municípios do Rio Grande do Norte, contemplando todas as emissoras potiguares que solicitaram a adaptação de suas outorgas na sessão pública realizada em Natal no dia 31 de março último. No Ato, foram ainda excluídos 50 canais do PBFM, sendo 2 no Ceará e 9 na Paraíba. Agora, as entidades do Rio Grande do Norte que solicitaram a migração devem aguardar convocação do Ministério das Comunicações para comprovar a habilitação jurídica e, em seguida, recolher o valor correspondente a diferença entre os preços mínimos de outorga, considerando os serviços em frequência modulada e em ondas médias de cada localidade. Então, após a publicação do ato de adaptação da outorga de AM para FM, terão 4 meses para alteração de frequência e 12 meses para adaptação às demais características técnicas. Flexibilização do A Voz do Brasil pode ser votada na terça-feira Na próxima terça-feira, às 9 horas, está prevista a realização de sessão extraordinária da Câmara dos Deputados para votar a Medida Provisória nº 648, que flexibiliza o horário de transmissão do programa A Voz do Brasil. Originalmente, a MP em questão foi editada para flexibilizar o horário de transmissão do programa apenas durante o período da Copa do Mundo de 2014 (precisamente entre os dias 12 de junho e 13 de julho), mas, como a comissão mista do Congresso Nacional instituída para apreciá-la aprovou o parecer apresentado pelo senador Ricardo Ferraço (PMDB/ES) tornando a flexibilização permanente, a possibilidade, agora, pode se tornar definitiva. Segundo o parecer apresentado pelo parlamentar capixaba, que acolheu os termos atuais do PL nº 595, de 2003 (que também está aguardando votação no plenário da Câmara), o programa oficial de informações dos Poderes da República continuará de veiculação obrigatória por todas as emissoras de rádio, mas: - poderá ser retransmitido entre 19 e 23 horas pelas emissoras comerciais e comunitárias; - também entre 19 e 23 horas pelas emissoras educativas vinculadas ao Poder Legislativo, seja de qual esfera for, quando houver sessão deliberativa no plenário da respectiva casa legislativa; e - no horário tradicional, das 19 às 20 horas, pelas emissoras educativas em geral. O programa A Voz do Brasil também está na pauta de debates do Conselho de Comunicação Social (CCS), órgão auxiliar do Congresso Nacional e cuja atual composição se reunirá pela última vez neste dia 6. Nesta data, os integrantes do CCS devem apreciar relatório a ser apresentado pelo conselheiro Walter Vieira Ceneviva sobre o citado PL nº 595, de 2003, e o PLS nº 19, de 2011, de autoria da senadora Marinor Brito (PSOL/PA), que pretende que o programa seja declarado patrimônio cultural imaterial do Brasil. Na próxima terça-feira, às 9 horas, está prevista a realização de sessão extraordinária da Câmara dos Deputados para votar a Medida Provisória nº 648, que flexibiliza o horário de transmissão do programa A Voz do Brasil.
4 Boletim Informativo Radiodifusão Página 4 de 5 TRE-SP afirma que candidato à reeleição pode ser entrevistado em razão do cargo que ocupa A emissora exerceu apenas seu direito de informar e o entrevistado prestou contas de sua atuação, dando informações sobre a crise de violência no estado. O Tribunal Regional Eleitoral de São Paulo (TRE-SP) rejeitou recurso da coligação São Paulo Quer o Melhor, do candidato Paulo Skaf (PMDB), que pretendia a aplicação de multa à emissora de rádio, que veiculou entrevista com o governador e candidato à reeleição Geraldo Alckmin (PSDB). Para a coligação, a emissora deu tratamento privilegiado ao candidato tucano por realizar entrevista com perguntas amistosas e sem contraposições, agindo igual os candidatos em seus horários de propaganda eleitoral gratuita de rádio: fazem propaganda por meio de entrevistas, nas quais as perguntas amistosas são utilizadas para demonstrar o que se fez e o que se fará. Entretanto, a juíza relatora Claudia Lúcia Fonseca Fanucchi rejeitou os argumentos da coligação recorrente por considerar que a entrevista ocorreu em função do cargo e não necessariamente da candidatura para reeleição, pois se o legislador constituinte passou a permitir a possibilidade de reeleição específica, e não impôs a desincompatibilização como condição de elegibilidade, é porque não vislumbrou nessa situação qualquer afronta à igualdade entre os candidatos e à lisura do processo eleitoral. Para a magistrada, a emissora exerceu apenas seu direito de informar e o entrevistado prestou contas de sua atuação, dando informações sobre a crise de violência em São Paulo. Para o desembargador, a peça publicitária fere a igualdade e a isonomia entre os candidatos, pois divulga a imagem do deputado por meio não disponível a todos os postulantes ao cargo. Juiz confirma suspensão de propaganda com candidato Em outra decisão importante, o juiz auxiliar da propaganda do Tribunal Regional Eleitoral de São Paulo (TRE- SP), desembargador Carlos Eduardo Cauduro Padin, confirmou a decisão liminar que anteriormente já havia suspendido a veiculação de propaganda em emissoras de rádio e de televisão na qual o deputado federal Tiririca (PR), candidato a novo mandato eletivo, promove um sítio da internet de vendas virtuais. Segundo a decisão, a veiculação projetada para coincidir com a campanha e período eleitoral, frustra a igualdade e isonomia, como permite que se entreveja manobra premeditada na busca de dividendos e mais exposição que seus concorrentes. A representação eleitoral foi proposta pela própria agremiação do candidato, o PR. Para o desembargador, a peça publicitária fere a igualdade e a isonomia entre os candidatos, pois divulga a imagem do deputado por meio não disponível a todos os postulantes ao cargo. Os clientes de Moura e Ribeiro Advogados Associados contam com plantão permanente para consultas e procedimentos durante todo o período eleitoral.
5 Página 5 de 5 Boletim Informativo Radiodifusão Moura e Ribeiro Advogados Associados, sediado em Brasília DF, tem sua área de Radiodifusão coordenada pelo sócio Rodolfo Machado Moura, que durante 13 anos prestou serviços à Associação Brasileira de Emissoras de Rádio e Televisão ABERT, possuindo larga experiência não só na área jurídica, mas também na legislativa e regulatória. Em comemoração ao seu 10º aniversário, Moura e Ribeiro Advogados Associados lançou Boletim Informativo temático da Radiodifusão, já em sua 45ª edição, destacando os principais fatos ocorridos na semana, seja no âmbito do Poder Legislativo, Executivo ou Judiciário. Vários são os serviços que habitualmente prestamos às emissoras de radiodifusão, dos quais destacamos: Assessoria e consultoria jurídica permanente pertinente aos serviços de radiodifusão, incluindo seus aspectos regulatório, técnico, cível, penal, eleitoral, fiscal, tributário e trabalhista, incluindo: o Levantamento da situação jurídica e técnica das emissoras junto ao Ministério das Comunicações, para confronto com a situação real, incluindo questões técnicas e societárias; o Verificação e classificação dos procedimentos em trâmite perante os órgãos públicos sediados em Brasília; Assessoria e consultoria jurídica de procedimentos de interesse da emissora, junto aos Poderes Executivo e Legislativo; Elaboração e disponibilização de modelos de ofícios e declarações; Assessoria na elaboração de defesas administrativas; Protocolo e acompanhamento de processos junto aos órgãos públicos em Brasília; Envio de atos do D.O.U.; Envio de análise de inovações normativas, estudos e pareceres relativos aos serviços de radiodifusão; Encaminhamento de informativo legislativo e jurídico; Informe sobre os prazos de renovação de outorga e assessoria em sua formalização e trâmite perante o Ministério das Comunicações, Presidência da República e Congresso Nacional. Dentre diversos outros que podem ser ajustados às necessidades específicas das emissoras, pois o nosso propósito é oferecer os serviços adequados aos anseios dos radiodifusores, com a qualidade almejada. Para maiores informações ou para conhecer outros serviços prestados pelo Moura e Ribeiro Advogados Associados, entre em contato pelo telefone (61) ou pelo e- mail rodolfommoura@gmail.com.
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