Regulamento Atribuição de Apoios a Estratos Sociais Desfavorecidos EDITAL

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1 EDITAL 1ª Alteração ao Regulamento para Atribuição de Apoio a Estratos Sociais Desfavorecidos José Manuel Dias Custódio, Presidente da Câmara Municipal da Lourinhã: Torna público que, a Assembleia Municipal, na sua sessão de 24/02/2006, sob proposta da Câmara Municipal, de 15/12/2005, deliberou aprovar a 1ª alteração ao Regulamento para Atribuição de Apoio a Estratos Sociais Desfavorecidos, relativa ao artigo 23º, fazem aditar as alíneas d) a g) e os números 3 e 4, e aos artigos 24º a 26º. A alteração foi objecto de apreciação pública, por deliberação da Câmara Municipal de 14 de Junho de 2005, tendo o respectivo projecto sido publicado na II Série do Diário da República nº 164, Apêndice 116, de 26 de Agosto de Tendo em conta a que as alterações agora propostas afectam a versão original procede-se à republicação do Regulamento. Paços do Município da Lourinhã, 1 de Março de O Presidente da Câmara: (José Manuel Dias Custódio) REGULAMENTO PARA ATRIBUIÇÃO DE APOIO A ESTRATOS SOCIAIS DESFAVORECIDOS Preâmbulo Considerando as desigualdades individuais, subjacentes à problemática da pobreza, cada vez mais é necessária a intervenção da autarquia, no âmbito da acção social, no sentido da progressiva inserção social e melhoria das condições de vida das pessoas e famílias carenciadas; Considerando a existência de agregados familiares a viver em condições desfavoráveis, numa sociedade que se pretende solidária e onde a habitação representa uma condição imprescindível na qualidade de vida do munícipe, a Câmara Municipal não pode ficar alheia a tais dificuldades e pretende, de acordo com as suas atribuições, intervir nesta área com vista 1

2 à melhoria das condições habitacionais inerentes aos agregados familiares comprovadamente carenciados; Por outro lado, considerando que existem muitos jovens do concelho obrigados a abandonar os estudos universitários devido aos encargos que isso implica, condicionando, deste modo, o acesso a uma educação condigna, a Câmara Municipal, de acordo com as suas atribuições no que se refere ao desenvolvimento concelhio no âmbito da educação e ensino, pretende criar condições que visem a igualdade de oportunidades a todos esses jovens. Considerando que o projecto de regulamento, publicado na II Série do Diário da República nº 147, Apêndice 84, de 28 de Junho de 2002, foi submetido à apreciação pública de todos os interessados. É aprovado o seguinte Regulamento: CAPÍTULO I GENERALIDADES Artigo 1º Lei habilitante O presente regulamento tem o seu suporte legal nas alíneas b) a d) do nº 4, conjugado com a alínea a) do nº 7 do artigo 64º da Lei nº 169/ 99 de 18 de Setembro. Artigo 2º Âmbito 1 Este Regulamento destina-se a estabelecer as regras de concessão de apoio e atribuição de subsídios aos residentes na circunscrição municipal comprovadamente carenciados, nas seguintes áreas de intervenção social: a) Auto-construção, reconstrução, conservação, beneficiação ou recuperação de habitação própria; b) Ingresso ou continuação de estudos no âmbito do ensino universitário. 2 Excluem-se da alínea a) as situações abrangidas por Programas de Apoio do Estado, para estes fins. 3 A alínea b) não tem como destinatários os alunos que sejam abrangidos por regime especial. 2

3 Artigo 3º Falsas Declarações Sempre que se comprove que um requerente preste falsas declarações, tendo por fim obter algum dos benefícios a que se refere o presente diploma, e o venha a obter, ficará sujeito, para além do respectivo procedimento criminal, a devolver os montantes recebidos acrescidos dos correspondentes juros legais, para dívidas à administração pública. Artigo 4º Candidaturas Sempre que haja lugar á apresentação de candidaturas, estas serão, obrigatoriamente, apresentadas em requerimento tipo, a obter junto do Sector de Acção Social desta câmara. Artigo 5º Requerimentos 1 Os requerimentos deverão respeitar as exigências dos modelos tipo, a fornecer pelo Sector de Acção Social; 2 Os requerimentos a que se refere o número anterior deverão conter: a) O nome do requerente; b) O número fiscal do contribuinte; c) O número e data de emissão do bilhete de identidade; d) A residência; e) O objecto da candidatura. 3 Salvo os requisitos especiais de cada capítulo os requerimentos deverão ser acompanhados de: a) Fotocópia da última liquidação do IRS, ou declaração emitida pela Repartição de Finanças de isenção de entrega; b) Fotocópia de IRC, nos casos aplicáveis; c) Atestado emitido pela Junta de Freguesia sobre a composição do agregado familiar e de situação de carência económica. 3

4 Artigo 6º Apreciação das candidaturas 1 As candidaturas serão apreciadas por um júri, composto por: a) Um membro do órgão executivo, designado pela Câmara Municipal, que preside; b) Um dirigente dos serviços técnicos de urbanismo; c) Um técnico da área social. CAPÍTULO II AUTO-CONSTRUÇÃO, RECONSTRUÇÃO, CONSERVAÇÃO, BENEFICIAÇÃO OU RECUPERAÇÃO DE HABITAÇÃO PRÓPRIA Secção I Disposições gerais Artigo 7º Âmbito O presente Capítulo estabelece as regras de atribuição de apoios para a auto construção, reconstrução, conservação, beneficiação ou recuperação de habitação própria. Artigo 8º Condições de acesso 1 Podem solicitar o apoio financeiro especial consignado no presente regulamento os indivíduos ou os agregados familiares em situação económica comprovadamente difícil, certificada pela respectiva junta de freguesia e comprovada pelo sector de Acção Social; 2 No caso de indivíduo maior que não apresente rendimento, nem faça prova de estar incapacitado para o trabalho ou reformado por velhice ou invalidez, presume-se, para efeito do cômputo do rendimento total do respectivo agregado familiar, aquele que aufere um rendimento mensal de valor correspondente a um salário mínimo nacional, salvo se comprovar que aufere rendimentos superiores, caso em que serão estes os relevantes para o efeito; 3 O acesso ao apoio financeiro depende ainda da verificação das seguintes condições: a) A habitação objecto das obras a financiar deve ser propriedade exclusiva de um ou mais membros do agregado familiar há, pelo menos, dois anos; 4

5 b) Nenhum dos elementos do agregado familiar pode ser proprietário de outro prédio destinado à habitação ou receber rendimentos decorrentes da propriedade de quaisquer bens imóveis; c) Não ter nenhum dos membros do agregado familiar qualquer empréstimo contratado para a realização de obras na habitação a financiar, devendo, no caso de eventual pedido apresentar declaração de desistência do mesmo. 4 O prazo referido na alínea a) no número anterior não é aplicável no caso de aquisição da propriedade da habitação por sucessão, de um ou mais membros, do agregado familiar que nela residiam com o proprietário à data da sua morte. Artigo 9º Instrução das candidaturas As candidaturas ao apoio financeiro previsto no presente regulamento são apresentadas junto da Câmara Municipal, instruídas, designadamente, com os seguintes elementos: a) Requerimento subscrito pelo proprietário ou proprietários interessados do qual constem, designadamente, os elementos relativos à composição e rendimentos do agregado familiar, acompanhado da última nota demonstrativa de liquidação do imposto sobre o rendimento das pessoas singulares e da respectiva declaração de rendimentos que lhe diga respeito; b) Meios de prova necessários à verificação das condições indicadas na alínea a) do nº 3 do artigo 8º, constituindo, para o efeito, meio preferencial de prova a certidão actualizada da descrição predial da habitação e inscrições em vigor; c) Planta de localização e identificação da habitação; d) Orçamento das obras a efectuar de que conste, designadamente, o preço proposto, a descrição dos trabalhos e o respectivo prazo de execução; e) Declaração, sob compromisso de honra, sobre a veracidade dos elementos constantes do requerimento e de que cumprem o estabelecido nas alíneas b) e c) do nº 3 do artigo 8º. f) Atestado da respectiva Junta de Freguesia, comprovativo do agregado familiar do requerente, e das condições de carência declaradas. 5

6 Artigo 10º Aprovação das candidaturas 1 - Logo que o interessado seja notificado da aprovação da candidatura, deverá solicitar, no prazo máximo de 60 dias, nos serviços municipais, os projectos das obras de beneficiação, reconstrução, recuperação ou conservação, desde que delas careçam. 2 - Em caso devidamente fundamentado poderá ser prorrogado o prazo a que se refere o número anterior. Artigo 11º Projectos de obras 1 A Câmara Municipal fornecerá a título gracioso, os projectos das obras de beneficiação, reconstrução, recuperação ou conservação, desde que delas careçam; 2 Os projectos serão elaborados com respeito por todas as normas em vigor sobre edificação. Artigo 12º Apoio financeiro 1 Para obras de reconstrução, conservação, beneficiação ou recuperação de habitação própria a Câmara Municipal disponibilizará, a título de subsídio, uma comparticipação com um montante máximo de euros, que poderá ser revista anualmente mediante autorização da Assembleia Municipal; Artigo 13º Execução das obras As obras devem ser iniciadas no prazo máximo de seis meses a contar da data da notificação da atribuição de subsídio e ser concluídas no prazo máximo de 12 meses a contar da mesma data, salvo em casos excepcionais devidamente justificados e aceites pela Câmara Municipal. Artigo 14º Pagamento do subsídio Os subsídios a atribuir, serão pagos mediante autos de mediação das obras executadas. 6

7 Artigo 15º Fim das habitações 1 As habitações cuja construção, reconstrução, conservação, beneficiação ou recuperação, tenham sido financiadas ao abrigo do presente Regulamento destinam-se a habitação própria permanente dos proprietários e do respectivo agregado familiar. 2 A utilização da habitação para fim diferente do previsto no número anterior determina o pagamento do valor do subsídio atribuído, acrescido dos respectivos juros de mora, desde que não hajam decorridos, pelo menos 10 anos, após a sua atribuição. 3 Exceptua-se do disposto no número anterior as transmissões mortis causa. Artigo 16º Ónus de inalienabilidade 1 As habitações a que se referem os artigos anteriores estão sujeitas ao registo de um ónus de inalienabilidade pelo prazo de 10 anos a contar da data da concessão do subsídio. Artigo 17º Levantamento da inalienabilidade 1 O proprietário só pode alienar direitos ou constituir quaisquer ónus ou encargos sobre a habitação no decurso do prazo de inalienabilidade se reembolsar o valor do subsídio concedido, actualizado de acordo com o índice de inflação. 2 Para efeitos do disposto no número anterior, o proprietário da habitação, deve requerer à Câmara Municipal, com uma antecedência mínima de 30 dias, em relação ao acto de celebração do negócio jurídico de alienação ou oneração da habitação, o levantamento do ónus de inalienabilidade. 3 Sempre que, designadamente, no caso de compra e venda, o proprietário não dispuser dos meios financeiros para o pagamento antecipado dos montantes a reembolsar, pode solicitar à Câmara Municipal que o pagamento seja efectuado no acto de celebração da escritura. Artigo 18º Caducidade do ónus de inalienabilidade 1 O ónus de inalienabilidade caduca no caso de venda ou adjudicação da habitação em processo de execução. 7

8 2 Caducará ainda por transmissão mortis causa. Artigo 19º Intervenção directa da Câmara Municipal 1 O subsídio, a que se refere o artigo 11º, poderá ser substituído sempre que a Câmara assim o entenda e desde que para tal detenha as necessárias disponibilidades, pelo seguinte: a) Fornecimento de maquinaria e equipamento; b) Fornecimento de materiais necessários à realização da obra; c) Fornecimento de mão de obra. 2 Os fornecimentos referidos no número anterior serão contabilizados através do valor de aquisição quanto aos materiais e do valor de utilização dos restantes, tendo em conta neste caso aos valores previstos na respectiva tabela de taxas municipais. 3 O valor acumulado dos fornecimentos não poderá ultrapassar, em caso algum, o valor do subsídio que corresponderia ao interessado, caso realizasse as obras por sua conta e responsabilidade. CAPÍTULO III INGRESSO OU CONTINUIDADE DE ESTUDOS NO ÂMBITO DO ENSINO UNIVERSITÁRIO Artigo 20º Âmbito e objectivos 1 O presente regulamento visa o desenvolvimento educacional através da atribuição anual de bolsas de estudo aos estudantes residentes no Concelho e que frequentem ou pretendam frequentar estabelecimentos do ensino superior, como tal reconhecidos pelo Ministério da Educação. 2 A atribuição de bolsas de estudo destina-se aos estudantes de poucos recursos económicos. Artigo 21º Duração e aproveitamento escolar 1 A Câmara Municipal da Lourinhã atribui anualmente bolsas de estudo aos estudantes que se encontrem nas condições estabelecidas no presente regulamento; 8

9 2 As bolsas têm a duração do ano lectivo, de acordo com o calendário escolar respectivo, podendo ser renovadas por sucessivos e iguais períodos até à conclusão global do curso; 3 Cada estudante contemplado só poderá beneficiar da atribuição ou renovação da bolsa em caso de ter tido aproveitamento escolar no ano anterior e se continuarem reunidos os pressupostos de carência que determinaram a atribuição da bolsa; 4 No caso do aluno já ser beneficiário de subsídio em ano anterior, terá que comprovar que obteve aproveitamento no ano em que foi contemplado com apoio municipal; 5 Se o aluno não obtiver aproveitamento no ano em que foi subsidiado, ser-lhe-á dada uma segunda oportunidade, com uma redução de 25% nos montantes previstos em relação aos alunos que tiveram total aproveitamento; 6 Considera-se que teve aproveitamento escolar num ano lectivo, o aluno que reuniu as condições fixadas pelos órgãos competentes do estabelecimento de ensino que frequenta e que lhe permitam a matrícula no ano seguinte do curso; 7 Cada estudante só poderá ser apoiado no máximo de 6 anos lectivos. Artigo 22º Natureza das bolsas 1 Sem prejuízo do disposto no número seguinte, as bolsas de estudo serão de natureza pecuniária e nos montantes anuais, definidos no quadro seguinte, em função do escalão respectivo: Escalões Capitações (rendimento per capita/mensal) Bolsa/Anual I Até 150 euros euros II Até 200 euros euros III Até 250 euros 500 euros 2 Não serão admitidos candidatos cujo rendimento per capita seja superior aos do terceiro escalão do quadro anterior. Artigo 23º Processo de candidatura 1 As candidaturas às bolsas de estudo deverão ser entregues durante o mês de Setembro e Outubro de cada ano; 9

10 2 O requerimento de candidatura deverá ser dirigido ao Presidente da Câmara Municipal da Lourinhã, e entregue na Divisão Sócio-Cultural, Sector de Acção Social desta Câmara, acompanhado dos seguintes documentos: a) Certificado de matricula ou comprovativo de admissão ao curso; b) Certificado de aproveitamento escolar obtido no último ano lectivo frequentado; c) Atestado de residência; d) Ao rendimento ilíquido do agregado familiar serão deduzidos os encargos com despesas da renda mensal, no caso de residir em habitação arrendada, ou encargo mensal, no caso de aquisição, até um valor máximo de euros, comprovados através da declaração de IRS, ou, no caso de isenção de declaração de IRS, através do documento que comprove a despesa anual com Habitação; e) Termo de responsabilidade a fornecer pela Câmara Municipal; f) Declaração comprovativa dos rendimentos ilíquidos auferidos pelo agregado familiar no ano civil anterior ao ano lectivo da candidatura, ou declaração de isenção, emitida pela Repartição de Finanças, se for o caso; g) Em caso de situação de desemprego, de qualquer dos elementos do agregado familiar, deve ser apresentada declaração demonstrativa, emitida pela entidade competente, na qual conste o montante do subsídio, bem como indicação do início e fim dessa situação. 3 Aos trabalhadores activos, dispensados da apresentação de IRS e na ausência de apresentação de documento comprovativo do rendimento mensal é imputado o rendimento equivalente ao salário mínimo nacional. 4 Os candidatos tem que assinar um termo de responsabilidade pela exactidão das informações prestadas e dos documentos entregues. Artigo 24º Processo de selecção As candidaturas serão objecto de análise por parte da Divisão Sócio-Cultural, Sector de Acção Social da Câmara Municipal. 10

11 Artigo 25º Publicitação dos resultados 1 Os resultados da decisão da eventual aprovação de apoio económico serão publicitados de acordo com o artigo 91º da Lei nº 169/99, de 18 de Setembro. 2 As reclamações poderão ser feitas por escrito, no prazo de 15 dias a contar da data da notificação dos resultados. Artigo 26º Pagamento da bolsa O pagamento da bolsa será efectuado na sua totalidade até ao final do primeiro trimestre do ano civil subsequente ao da entrega da candidatura, na Tesouraria da Câmara Municipal da Lourinhã. Artigo 27º Entrada em Vigor O Presente Regulamento entra em vigor 15 dias após a afixação dos devidos editais. 11