A Regularização Fundiária como instrumento de ordenar o espaço e democratizar o acesso à terra. Prof. Dr. José Heder Benatti 2011

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1 A Regularização Fundiária como instrumento de ordenar o espaço e democratizar o acesso à terra Prof. Dr. José Heder Benatti 2011

2 Regularização Fundiária e os Conflitos Sociais Áreas Protegidas Mineração Madeirei ra Monocultura Terra Pecuária Agricultura familiar Grupos Indígenas Urbanização

3 Questão a ser discutida É possível com a regularização fundiária combater a concentração de terra e o desmatamento?

4 7,50% 5,85% 86,65% Fonte: INCRA SNCR Elaboração: Elielson Pereira da Silva INCRA SR 01, 2006

5 (76,10%) (8,75%) (15,15%) Total área cadastrada no INCRA: ,00. Área do Pará: ,500 ha, isto significa que 68% do território estadual não está cadastrado, por ser área protegida e indígena ou imóvel rural não cadastrado no órgão fundiário.

6 A Dominialidade das Terras Públicas no Pará

7 Mapa Fundiário do Estado do Pará 143 municípios 124 milhões de hectares

8 Mapa Fundiário do Estado do Pará Áreas de Conservação Federais ha 14,46% Áreas de Conservação Estaduais ha 10,71% Área das Forças Armadas ha 1,73% Áreas Indígenas ha 24,36% 51,26% ( ha) do Pará são Unidades de Conservação e Áreas Indígenas

9 Áreas a Serem Regularizadas Áreas Federais do INCRA ha 24,00% Áreas Estaduais do ITERPA ha 16,00% APAs Federais e Estaduais ha 8,36% ha 48,36% são as áreas estaduais e federais

10 Mapas dos Projetos de Assentamentos Dezembro de 2010 Municípios: mais de Projetos: Área: 84,6 milhões ha Famílias: 970 mil Servidores:

11 Assentamentos Criados na Amazônia: TOTALIZAÇÃO SR/UF SR-01/PA SR-14/AC SR-15/AM SR-17/RO SR-21/AP SR-25/RR SR-26/TO SR-27/MB SR-30/SM NORTE Área (ha) Proj , No Pará (SR-01, 27 e 30) foram criados assentamentos em uma área de ha (Fonte: INCRA, março 2010).

12 Ordenar o Espaço e Democratizar o Acesso à Terra Ordenamento Territorial Regularização Fundiária

13 Ordenamento Territorial Processo de gestão territorial contínua, transparente e democrática Política de ordenamento territorial pactuado com os diferentes atores: federal, estadual, municipal e sociedade civil.

14 Pressupostos Político-Social da Regularização Fundiária Diminuição da violência rural e o desrespeito aos direitos humanos. Assegurar o direito de propriedade aos diferentes segmentos sociais: coletiva, pequena, média e grande, priorizando a propriedade familiar. Diminuir o desmatamento e garantir a sustentabilidade ambiental.

15 VARREDURA FUNDIÁRIA Uma estratégia ampliada e uma visão integrada que passa a orientar as ações dos órgão fundiários. Objetivos Principais: Cadastrar todos os imóveis rurais e assentamentos na jurisdição estadual do município onde for implantado o projeto; Fornecer a Regularização Territorial a todos os imóveis rurais cadastrados, conforme a metodologia de varredura fundiária.

16 VARREDURA FUNDIÁRIA ETAPAS: a) Precursora, b) Mobilização, c) Cadastro e Reconhecimento, d) Georreferenciamento e SIG, e) Titulação.

17 Dom Eliseu

18 Rondon do Pará

19 Varredura Fundiária - Resultados Localização das vicinais municipais Titulação de Imóveis Rurais Área Patrimonial Urbana Demarcada Titulação de Quilombos Criação de Projetos de Assentamento

20 Digitalização do Acervo Fundiário Consiste na captura digital dos documentos fundiários existentes no ITERPA e no INCRA, no Estado do Pará. Os documentos são constituídos de: Processos; Livros fundiários; Plantas cadastrais; Microfilmes.

21 Cadastro das Informações Tela de cadastro Documento Digitalizado Banco de dados

22 Sistematização Objetivo Geral Ter as informações fundiárias do Estado do Pará, plenamente acessíveis nas operações de busca, disponibilização, manutenção e atualização.

23 Modernização dos Cartórios de Imóveis do Estado do Pará

24 Ações da Modernização dos Cartórios Desenvolvimento de Sistema Cartorial Capacitação técnica e reciclagem profissional dos atores envolvidos com o Registro de Imóveis na região Recuperação dos documentos danificados Regulamentação do sistema registral Unificação das informações cartográficas (Estado e União

25 Programa Estadual de Regularização Fundiária e Ambiental Atuação Conjunta Normas Agroambientais Resultados Alcançados Construção Nova Cadeia Produtiva Decreto de Compensação Passivo Ambiental Modernização e dinamização da agropecuária Regularização Ambiental CAR / LAR Reserva Legal Regularizada Controle Público das Terras Estaduais Regularização Fundiária ZEE Política de Regularização Estruturada Fortalecimento Institucional Diminuição da Violência e Desmatamento Incentivo Fiscal e Financeiro Legislação Fundiária Estadual Respeito aos Direitos Humanos e Meio Ambiente Fase 1 Fase 2 Fase 3 Fase 4

26 Questão a ser respondida É possível com a regularização fundiária combater a concentração de terra e o desmatamento?

27 Resposta: Não A Reforma Agrária não foi um instrumento capaz de combater a concentração de terra A regularização fundiária também não conseguirá combater a concentração de terra A concentração de terra está ligada ao direito de propriedade, ou seja, ao limite à propriedade.

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