O GLOBAL E O LOCAL: FABIO COSTA PEIXOTO. Políticas, redes e conflito em Santa Teresa

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1 FABIO COSTA PEIXOTO O GLOBAL E O LOCAL: Políticas, redes e conflito em Santa Teresa Dissertação apresentada ao Curso de Mestrado do Programa de Pós-Graduação em Planejamento Urbano e Regional da Universidade Federal do Rio de Janeiro UFRJ, como parte dos requisitos necessários à obtenção do grau de Mestre em Planejamento Urbano e Regional. Orientador: Prof. Dr. Tamara Tânia Cohen Egler Jorge Rio de Janeiro 2008

2 P379g Peixoto, Fabio Costa. O global e o local : políticas, redes e conflito em Santa Teresa / Fabio Costa Peixoto , [7] f. : il. color. ; 30 cm. Orientador: Tamara Tania Cohen Egler. Tese (mestrado) Universidade Federal do Rio de Janeiro, Instituto de Pesquisa e Planejamento Urbano e Regional, Bibliografia: f Planejamento urbano Rio de Janeiro (RJ). 2. Política urbana Rio de Janeiro (RJ). 3. Conflito social. 4. Turismo Santa Teresa (Rio de Janeiro, RJ). 5. Santa Teresa (Rio de Janeiro, RJ). I. Egler, Tamara Tania Cohen. II. Universidade Federal do Rio de Janeiro. Instituto de Pesquisa e Planejamento Urbano e Regional. III. Título. CDD:

3 FABIO COSTA PEIXOTO O GLOBAL E O LOCAL: Políticas, redes e conflito em Santa Teresa Dissertação submetida ao corpo docente do Instituto de Pesquisa e Planejamento Urbano e Regional da Universidade Federal do Rio de Janeiro UFRJ, como parte dos requisitos necessários à obtenção do grau de Mestre em Planejamento Urbano e Regional. Aprovado em BANCA EXAMINADORA Prof. Dra. Tamara Tânia Cohen Egler Orientadora Instituto de Pesquisa e Planejamento Urbano e Regional - UFRJ Prof. Dra. Ângela Maria Moreira Martins (Doutora em Planejamento Urbano Paris X) Prof. Dra. Fernanda Sanchez - PROARQ (Doutora em Geografia USP)

4 AGRADECIMENTOS Nesta seção de agradecimentos, encontra-se uma lista imensa de pessoas que merecem citação, mas não sendo possível citar todos, desde já a todos agradeço. Gostaria de agradecer o empenho e a atenção de minha orientadora, professora Tamara Egler, que no decorrer da orientação sempre me sugeriu novos caminhos e enriqueceu inestimavelmente a minha análise. Também merece destaque o interesse pela dissertação por parte da professora Ana Clara Torres Ribeiro, tanto como moradora de Santa Teresa, quanto como socióloga de fôlego, o que contribuiu enormemente para o desenvolvimento da dissertação. A atenção dada pelos demais professores do IPPUR, tanto durante as aulas quanto na apresentação do projeto, na qual houve o recebimento das contribuições dos professores para o enriquecimento da pesquisa que resultou no texto final da dissertação. Um destaque especial para as contribuições das professoras Cláudia Pffeifer e Ângela Moreira, pela participação na banca de qualificação para o mestrado, resultando em um melhor desenvolvimento da fase final da pesquisa. Agradeço também aos colegas, que depois se tornaram amigos, da turma 2006 do Mestrado, que no decorrer de discussões, debates e conversas informais colaboraram para um melhor desenrolar da dissertação. A participação dos colegas do Laboratório Espaço, Estado, Tecnologia e Sociedade merece destaque pelo envolvimento e colaboração em todos os sentidos. Agradeço a eterna ajuda da amiga Sarita pelo incentivo e atenção no decorrer do curso e pelas discussões que enriqueceram enormemente o resultado final da pesquisa. Três pessoas foram imprescindíveis para o sucesso desta dissertação: meus pais, Paulo e Vilma, e minha noiva, Elizabeth. Agradeço pelo apoio, atenção e incentivo, tanto profissionalmente quanto pessoalmente, sem os quais não seria possível concluir a dissertação.

5 Merece destaque também Norberto, pai da minha namorada e morador de Santa Teresa que, como interessado pela dissertação, auxiliou enormemente, não só indicando pessoas a serem entrevistadas, mas também como informante dos acontecimentos do bairro e como um incentivador da pesquisa em geral. O apoio da Secretaria de Ensino, na figura de todos os seus integrantes, com um destaque para Zuleika, pela atenção e pela vontade nos assuntos relativos à Secretária. Termino agradecendo ainda a atenção conferida por todos os entrevistados, entre eles os integrantes da AMAST, da Chave Mestra e dos funcionários de Hotéis e restaurantes de Santa Teresa.

6 RESUMO O objetivo deste trabalho foi o de analisar as políticas urbanas relacionadas ao turismo no bairro de Santa Teresa (Rio de Janeiro/RJ), desdobrando o conflito social em torno dos modelos de desenvolvimento em disputa no bairro. A relevância da escolha do bairro de Santa Teresa como objeto de análise se origina tanto do enorme patrimônio histórico, cultural e arquitetônico ali existente, como também da identidade local e do modo de vida singular encontrado no bairro, que poderia inclusive ser alterado com um dos modelos, decorrente da proposta de criação de um pólo de turismo global em Santa Teresa. O foco central da pesquisa foi analisar o conflito em torno de modelos de desenvolvimento em conflito: um que privilegia o turismo global e o outro, que valoriza um modelo que preserva as características do bairro sem incomodar a convivência entre os moradores do bairro. Palavras-chaves: Políticas Urbanas; Globalização; Santa Teresa; Rio de Janeiro; Conflito Social; Desenvolvimento.

7 ABSTRACT The aim of this work is to analyze urban politics related to tourism in the neighborhood of Santa Teresa (district from Rio de Janeiro/RJ) and also to approach the social conflict around the development models conflicting there. The relevance of the choice of Santa Teresa as object of analysis came, in one hand, from the enormous historic, cultural and architectural patrimony, and also, in the other hand, from the local identity and the natural "way of life" that can be found in the neighborhood. This way of life could also be changed with the proposal to establish a global touristic center there. The central focus of the research was to examine the conflict around this two development models: one that focuses on global tourism and the other one, which valorize a model that preserves the characteristics of the neighborhood without disturbing the life of people who lives in the neighborhood. Keywords: Urban Politics; Globalization; Santa Teresa, Rio de Janeiro; Social Conflict; Development.

8 LISTA DE IMAGENS Imagem 01: Vista para a Enseada de Botafogo - Mama Ruísa p.34 Imagem 02: Interior de um dos quartos - Mama Ruísa p.35 Imagem 03: Vista dos quartos - Mama Ruísa p.35 Imagem 04: Piscina e conjunto das instalações do hotel - Mama Ruísa p.36 Imagem 05: Projeto do Hotel Exclusive/Santa Teresa p.37 Imagem 06: Suíte Pão de Açúcar - Hotel Rio 180º suítes & cousines p.39 Imagem 07: Vista da cidade a partir do Hotel Rio 180º suítes & cousines p.37 Imagem 08: Espaço Zen - Hotel Rio 180º suítes & cousines p.40 Imagem 09: Hotel Mauá Bela Vista p.41 Imagem 10: Suíte do Hotel Mauá Bela Vista p.41 Imagem 11: Fachada do Hotel Solar de Santa p.42 Imagem 12: Quarto do Hotel Solar de Santa p.43 Imagem 13: Fachada da Casa da Birgite - integrante da rede Cama e Café p.44 Imagem 14: Café da manhã da Casa da Ana Laura - integrante da rede Cama e Café p.45 Imagem 15: Quarto da Casa da Flávia - integrante da rede Cama e Café p.45 Imagem 16: Mapa de atrações - Santa Teresa p.47 Imagem 17: Castelo do Valentim p.57 Imagem 18: Parque das Ruínas p.58 Imagem 19: Casa de Laurinda Santos Lobo p.58 Imagem 20: Largo do Curvelo p.59 Imagem 21: Largo dos Guimarães p.60 Imagem 22: Largo das Neves p.60 Imagem 23: Mapa das comunidades p.108

9 LISTA DE TABELAS Tabela 01: Aumento Populacional na região entre 1890 e 1906 p.68 Tabela 02: Aumento Populacional na região entre 1906 e 1920 p.68 Tabela 03: Aumento da Densidade demográfica entre 1906 e 1920 p 68. Tabela 04: Aumento Populacional em Santa Teresa entre 1940 e 1950 p. 69. Tabela 05: Aumento Populacional em Santa Teresa entre 1950 e 1960 p.70 Tabela 06: Principais atributos de Santa Teresa p.120

10 LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS UTILIZADAS ABIH: Associação Brasileira da Indústria de Hotéis AMAST: Associação de Amigos e Moradores de Santa Teresa APA: Área de Preservação Ambiental APAC: Área de Preservação do Ambiente Cultural CENTRAL: Companhia Estadual de Engenharia de Transportes e Logística CTC: Companhia de Transportes Coletivos IBGE : Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística REST: Rede Empresarial de Santa Teresa

11 SUMÁRIO INTRODUÇÃO 09 CAPÍTULO I: TURISMO E GLOBALIZAÇÃO: O CASO DO BAIRRO DE SANTA TERESA 1.1. Globalização e turismo em Santa Teresa Globalização na cidade do Rio de Janeiro O papel do marketing no processo de comercialização do espaço A infra-estrutura para um turismo global 33 CAPÍTULO II: MEMÓRIA E PATRIMÔNIO HISTÓRICO, CULTURAL E ARQUITETÔNICO: ELEMENTOS PARA A CONSTRUÇÃO DE UMA IDENTIDADE LOCAL 2.1. O patrimônio histórico-cultural: um processo em permanente construção Um breve olhar sobre a história de Santa Teresa O primeiro momento: a pós-segunda Guerra Mundial A visibilidade de um novo ator: a favela a partir da década de A história do bonde de Santa Teresa O Hotel Santa Teresa: de um hotel de bairro á um hotel global Da fundação em 1859 até os dias de hoje A identidade local 76 CAPÍTULO III: CONFLITO EM TORNO DO DESENVOLVIMENTO: DO LOCAL AO GLOBAL EM SANTA TERESA 3.1. A arena de Santa Teresa a partir da década de O conflito O conflito: as duas representações 87

12 Os agentes á favor deste modelo: a globalização em Santa Teresa Os agentes contrários à globalização A AMAST e a sua participação no conflito As redes sociais como instrumento de mobilização social O conflito e suas etapas Uma alternativa de desenvolvimento sustentável: o caso da Agenda 21 de Santa Teresa A Agenda 21 Local de Santa Teresa 117 CONSIDERAÇÕES FINAIS 124 Algumas conclusões preliminares 125 Algumas indicações para a continuação em pesquisa futura 126 REFERÊNCIAS 129 ANEXOS 136

13 9 INTRODUÇÃO A presente dissertação se propôs a analisar os efeitos das políticas urbanas, que incidem sobre o bairro de Santa Teresa, alterando o cotidiano do lugar, ao criar uma esfera estranha aos moradores do bairro, direcionada ao turismo global. A escolha deste objeto de trabalho é oriunda de duas razões: uma associada ao interesse em refletir sobre um bairro como Santa Teresa com suas características singulares que estimularam a realização deste trabalho e a segunda, de ordem pessoal, de compreender o efeitos de um processo mais amplo sobre o cotidiano de seus moradores. A segunda razão consiste do resultado de minha experiência no Laboratório Estado, Sociedade, Tecnologia e Espaço no Instituto de Pesquisa e Planejamento Urbano e Regional - IPPUR/Universidade Federal do Rio de Janeiro - UFRJ, principalmente pela minha inserção em um eixo de pesquisa que analisa, ao lado de diversos pesquisadores coordenados pela professora Tamara Egler, os efeitos das políticas urbanas oriundas da globalização, através de inúmeros trabalhos apresentados na autoria do Laboratório assim como da proposta do IPPUR que consiste em compreender os diversos processos em desenvolvimento, em especial na cidade do Rio de Janeiro. Ela resulta, também, de uma longa e rica interlocução com a minha orientadora e com outros pesquisadores do IPPUR associados à minha experiência profissional possibilitando a construção desta análise e conseqüentemente, desta dissertação. Já a minha formação como sociólogo e minhas discussões em torno da História incentivaram-me à investigar os fenômenos sociais em cursos no bairro e que englobam desde o valor histórico do bairro até os efeitos da globalização no bairro.

14 10 Merece destaque neste momento a contribuição da professora Ana Clara Torres Ribeiro em dois aspectos: o auxílio do desvendamento do contexto encontrado no bairro e principalmente, na forma de construir o pensamento e de como analisar os processos sociais ao longo das disciplinas que cursei ao longo do mestrado. O primeiro aspecto se deu através da enriquecedor evento destinado à discutir para as nossas pesquisas do qual a professora foi uma destacada interlocutora e que auxiliou enormemente para o alcance e sucesso desta pesquisa. Já o outro aspecto foi o de valorizar a estruturação do pensamento através da análise da ação social e o mais importante, o de compreensão das motivações e dos interesses dos agentes na disputa nas relações societárias. O valor histórico do bairro, associado ao fascínio do autor pela história especialmente do Rio de Janeiro são razões que poderiam ser apontadas. No decorrer da pesquisa sobre a organização social do mesmo, esta se mostrou extremamente complexa e instigante, sobretudo nos enormes desafios para se criar uma associação entre preservação dos laços cotidianos e desenvolvimento econômico. A freqüência do autor ao local, tanto em festividades quanto durante diversos trabalhos de campo, reforçaram enormemente o desejo de compreender melhor a estrutura social do bairro, o qual poderia, de certa forma, ser ainda considerado como um microcosmo da cidade do Rio de Janeiro como um todo, e deste modo, repleto também de suas maravilhas e problemas. O objeto de estudo corresponde aos efeitos de políticas urbanas globais em Santa Teresa e seus efeitos sobre a organização coletiva de seus moradores. Logo, os objetivos da pesquisa consistiu de analisar estas políticas urbanas globais, seus impactos sobre o bairro e as estratégias de organização de seus moradores. A metodologia consistiu de um posicionamento em relação ao objeto de estudo, buscando a compreensão de seu processo de formação, destacando-se ainda, durante o decorrer da pesquisa, que houve uma intensa imersão no cotidiano dos moradores do bairro. A primeira parte consistiu de decupar o objeto de estudo e

15 11 posteriormente análise de seus elementos constituintes para buscando delimitar o próprio objeto. O segundo passo partiu de uma contextualização do próprio objeto ao considerá-la como fruto da existência de seus moradores e resultado de tempos pretéritos encarnados em práticas sociais, uma identidade coletiva e um patrimônio comum, que só fora percebida através de uma imersão no cotidiano local. Cabe destacar também que a metodologia utilizada nesta pesquisa fora construída pela professora Tamara Egler, sendo imprescindível para a otimização da pesquisa e, conseqüentemente, de seus resultados, possibilitando uma análise ao mesmo tempo, profunda e com uma considerável extensão do fenômeno à ser analisado. No entanto, a metodologia baseou-se em um trabalho de campo intenso complementado por questionários de cunho qualitativos para os diversos agentes existentes no bairro, o que possibilitou visualizar de uma forma mais ampla os processos em curso no bairro a afetar todos os diversos grupos envolvidos na ação. Estes questionários foram aplicados em dois grupos de atores: a Associação de Amigos e Moradores de Santa Teresa - AMAST e o Portas Abertas e para hotéis e restaurantes, em um total de sete entrevistas. Elas permitiram compreender melhor os discursos e os interesses envolvidos em ambos os lados, nos fornecendo informações preciosas que apenas o trabalho de campo poderia nos contribuir, como nos casos das redes de capitais que investem no bairro (encobertas por meras pessoas), os diversos tipos de capital e a busca pelo charme do bairro, pelos responsáveis pelos hotéis e seus clientes. Os modelos dos questionários seguem nos Anexo D tendo dois enfoques. Em se tratando do primeiro grupo, focam na ação destes agentes na busca por uma maior preservação do patrimônio do bairro, principalmente em suas estratégias de articulação. Já os questionários aplicados ao outro grupo, se propõem a perceber quais

16 12 são os objetivos deste agentes ao se instalar no bairro e quais seriam as conseqüências destes investimentos para o bairro como um todo. A problemática da dissertação girou em torno da análise de uma política urbana específica, a (re) construção do antigo Hotel Santa Teresa que fora comprado pela rede de hotéis de luxo francesa Exclusive, o que significou um marco na tentativa de desenvolver o bairro através da adoção de um modelo de turismo global. Ao se examinar mais detalhadamente o bairro, percebeu-se a presença de outras políticas urbanas na área de turismo, oriundas tanto do setor público quanto do privado, permitiu entender a existência de uma gama de interesses direcionados a fim de transformar o bairro em um pólo de turismo global. Logo, a pesquisa consistiu em uma análise interdisciplinar envolvendo o campo da Sociologia, da História, da Economia e da Geografia conferindo ao trabalho um alcance mais amplo que permitisse compreender mais profundamente os diversos aspectos desta problemática e que acabou por funcionar como estimulador da capacidade analítica do autor. A estruturação deste trabalho atentou para três questões centrais: a que envolve o conflito em torno de projetos de desenvolvimento; o patrimônio existente no bairro; e também a identidade local e as políticas direcionadas para o turismo. O primeiro resulta da percepção de uma intensa luta em torno de qual modelo de desenvolvimento seria o mais adequado para atender às especificidades de um bairro como Santa Teresa, possuidor de um rico patrimônio histórico, cultural e arquitetônico e de um ambiente extremamente propício à efervescência artística e um estímulo às relações de vizinhança, notado através de uma série de instrumentos tais como pesquisa bibliográfica, pesquisa na internet, pesquisa documental, trabalho de campo e entrevistas. A utilização destes instrumentos atendeu à necessidade de entendimento das diversas questões que foram apresentadas tanto no início quanto no decorrer da pesquisa, como o mapeamento das atividades turísticas do bairro com o propósito de

17 13 perceber a clara intenção de transformar o bairro em um pólo turístico e a disputa em torno da (re)construção do Hotel Santa Teresa através da análise de seu projeto e as conseqüências dessa (re)forma no que se refere à preservação de seu antigo casario. Já a questão seguinte analisa o patrimônio histórico, cultural e arquitetônico onde se utilizou de uma pesquisa bibliográfica em dissertações e teses que versaram sobre o tema Santa Teresa em suas diversas dimensões, assim como de materiais produzidos por órgãos públicos como a Secretária Municipal de Cultura que forneceram elementos importantes para se compreender como o processo histórico (con)formou a construção do patrimônio histórico, cultural e arquitetônico no bairro. Já o trabalho de campo possibilitou mapear o patrimônio histórico e arquitetônico ao se realizar visitas e caminhadas pelas ruas e ladeiras do bairro. A percepção da identidade local só foi possível graças ao intenso trabalho de campo, seja ele em forma de entrevistas, conversas formais e informais, assim como à participação em eventos no bairro como o Santa Teresa de Portas Abertas, Semana cultural em Santa e o Carnaval, que possibilitou uma considerável noção desta identidade que auxilia de uma forma crucial na singularização do bairro como objeto de estudo. E a última questão explora a ação das políticas urbanas que estimulam o processo de turistificação do bairro e que promovem um intensa oposição entre os diversos grupos sociais que habitam ali e que refletem principalmente nas práticas cotidianas existentes naquele contexto social. Este processo foi notado através de um trabalho de campo, entrevistas com hotéis e na convivência no local que resultou em uma delimitação dos processos em andamento em Santa Teresa. Os objetivos do trabalho são: o de compreender o conflito social em torno dos modelos de desenvolvimento para Santa Teresa a partir de dois grupos antagônicos: os que defendem o turismo global e o que são contrários a ele e analisar as estratégias de resistência social encontrada no bairro.

18 14 Já os agentes são os empresários ligados ao turismo, os setores públicos ligados ao turismo e as classes médias modernizadas como defensores do primeiro modelo; e a AMAST(Associação de Moradores e Amigos de Santa Teresa), a rede social Portas Abertas e as classes média tradicionais como incentivadoras do segundo modelo. As principais questões analisadas no decorrer da dissertação foram os projetos de desenvolvimento e a resistência social. Os modelos de desenvolvimento são dois: um que é direcionados ao turismo global como o Plano Estratégico da cidade e outros, voltados para o suporte do turismo como é o caso de restaurantes e lojas de atendimento aos turistas, assim como a oferta de qualificação de mão de obra principalmente para moradores de comunidades carentes. Estas três questões nortearam o primeiro capítulo, pois ele foi pensado visando a compreensão do processo de globalização sobre o bairro de Santa Teresa como conseqüência da necessidade de se gerar estratégias de desenvolvimento econômico exemplificado através de empresários ligados a alguns setores do comércio como restaurantes, hotéis e lojas de souvenirs, aliado a setores da administração pública como a Secretária Municipal de Turismo, a Secretaria Estadual de Turismo e a própria Prefeitura da cidade do Rio de Janeiro, através de campanhas publicitárias e de outras estratégias como o Plano Estratégico da Cidade que incentivam o turismo, principalmente o global, a investir no bairro como forma de superar o impasse envolvendo a questão do desenvolvimento de Santa Teresa. Ao se pensar em um modelo de desenvolvimento baseado no turismo, é de crucial relevância se considerar os atrativos do lugar, pois é a partir deles que um determinado local se torna atraente para receber investimentos e turistas globais. No caso de Santa Teresa, o seu grande atrativo é o seu isolamento geográfico, por se localizar em um conjunto de morros gerando duas importantes características do bairro: o seu rico patrimônio histórico, cultural e arquitetônico e o seu modo de vida, por esta expressão se entende um ambiente de tranqüilidade e calmaria, o que em parte é verdadeiro, entretanto notou-se ser uma representação social que será exposta na apresentação do terceiro capítulo.

19 15 Já a segunda problemática foi a de investigar a problemática do patrimônio histórico, cultural e arquitetônico, e a relação deste com a memória coletiva e as suas conseqüências para a definição da identidade local. Para tanto, se utilizou o patrimônio para se pensar como a sua delimitação pode ser inserida em uma lógica que obedece a uma mercantilização do que pode ou não ser comercializado apontando para um conjunto de questões mais complexas de como as diferenças sociais influenciaram a delimitação do que é patrimônio. Para compreender o papel do patrimônio histórico, cultural e arquitetônico do bairro, examinou-se a história do bairro de Santa Teresa, a história do bonde, uma das principais marcas do bairro, assim como o Hotel Santa Teresa, que é o mais antigo em funcionamento, e que também terá a sua história retratada, acabando por funcionar como um instrumento delimitador dos principais elementos que constituem o patrimônio de Santa Teresa. Também foi analisado a identidade local do bairro, que também é uma de suas principais características, e que auxilia na tarefa de percepção dos impactos dos projetos de desenvolvimento do local a partir do turismo global. Para se entender o processo de formação desta identidade utiliza-se categorias importantes neste conjunto de relações societárias como, por exemplo: o bairro, a pertença e a comunidade. E a terceira problemática aqui abordada é a do conflito em torno do modelo de desenvolvimento a ser adotado em Santa Teresa, onde se destacam duas partes: um modelo associado ao turismo global e o outro, que gira em torno de uma utilização que respeite e beneficie prioritariamente a população local. Conseqüentemente, diversos atores e agentes se dividiram em torno destes modelos, onde o primeiro é representado pelos donos dos hotéis, pela associação comercial do bairro, por órgãos públicos responsáveis pelo turismo nos âmbitos municipal e estadual, setores da classe média e alta e as comunidades carentes de Santa Teresa. Já o outro modelo é defendido por outros setores da classe média e alta mais tradicional no bairro, a AMAST e as redes sociais Santa Teresa de Portas Abertas e aquela rede estruturada em torno da AMAST.

20 16 A partir da percepção deste conflito, traçou-se uma série de objetivos à serem alcançados como uma análise do conflito propriamente dito através de uma breve contextualização de sua história desde a (re)construção do Hotel Santa Teresa pelo Grupo Exclusive/ Luminar, suscitando uma intensa discussão envolvendo os modelos de desenvolvimento para o bairro. Serão analisados então os diversos agentes envolvidos neste conflito em seus respectivos grupos formados com um destaque maior para a ação da AMAST em seu papel de resistência frente ao modelo de turismo global assim como a sua atuação na internet através de seu próprio site e de sua comunidade no site de relacionamentos Orkut que em conjunto articulam duas redes que auxiliam na articulação de diversos atores envolvidos no conflito. Outra rede social que auxiliará enormemente na tarefa de preservar e utilizar uma forma respeitadora das características típicas do bairro, é a rede Santa Teresa de Portas Abertas, cuja maior expressão é o evento realizado com o propósito de divulgar a intensa produção artística do bairro. Como resultado deste conflito, se percebe a necessidade de se pensar um modelo de turismo que respeite as principais características de Santa Teresa como o patrimônio do bairro e as suas estreitas ruas que sugerem um clima de calmaria. Lá se encontra a opção da Agenda 21, que além de abordar diversos aspectos em diferentes dimensões do bairro, propõem algumas medidas para se alcançar um desenvolvimento sustentável através da redução das desigualdades sociais que afetam o local e que repercutem negativamente na estrutura social do bairro. A Agenda 21, como um todo, oferece uma alternativa possível de ser adotada, mas que não esgota a necessidade de se pensar modelos de desenvolvimento que incorporem os diversos segmentos sociais do bairro. Como considerações finais desta dissertação, podemos apontar para algumas questões como as que envolvem desde a alternativa do turismo global aos seus efeitos sobre o patrimônio histórico, cultural e arquitetônico e da identidade local

21 17 presente ali, assim como o conflito social em torno da adoção ou não do modelo de desenvolvimento baseado no turismo global. É possível destacar o impacto produzido pela reforma do Hotel que suscitou um intenso debate em torno do modelo do turismo global que, guardada as devidas proporções, suscitou algumas questões que poderiam ser utilizadas para a cidade do Rio de Janeiro como um todo: com relação ao modelo em voga (o de global cities) e com relação à algumas conseqüências para a cidade, como o reforço das desigualdades sócio-territoriais. Já a utilização do patrimônio cultural incentivou o questionamento das atuais políticas de preservação patrimonial assim como as forma de aproveitamento deste patrimônio, além da discussão envolvendo o que preservar, permitindo a abertura de um canal que possa criar uma polifonia, ou seja, dar voz aos que tradicionalmente não as tem. E para encerrar, a criação de uma arena, como é o caso do espaço público, passível de ser utilizado como uma ferramenta de emancipação, vindo a funcionar como um elemento para se reduzir as disparidades sócio-espaciais existentes em Santa Teresa.

22 18 CAPÍTULO I GLOBALIZAÇÃO E TURISMO: O CASO DO BAIRRO DE SANTA TERESA Este capítulo se propõe a analisar os efeitos de uma política urbana global, voltada para o turismo, sobre o bairro de Santa Teresa, a partir do caso da (re)construção do tradicional Hotel Santa Teresa (que até então era conhecido como o hotel dos descasados, devido à presença ali de um grande número de hóspedes separados e/ ou sozinhos) pelo grupo francês Exclusive/Luminar. A chegada deste empreendimento imobiliário suscitou um olhar mais apurado sobre Santa Teresa de forma mais ampla, destacando seu patrimônio histórico, cultural e arquitetônico de valor inestimável e como pode se dar a apropriação deste bairro por diversas frações do capital. Antes de analisarmos o impacto que esta política suscitou no contexto do bairro, é necessário retomar o período anterior a esta política, que se caracterizou por certo abandono do bairro pelo poder público e pela ação dos agentes privados. Este panorama só foi modificado, a partir do início desta década, com a instalação de algumas pequenas pousadas e hospedagens no formato cama e café que, em certa medida, caracterizou o bairro ao longo de sua história. Alguns exemplos destes pequenos empreendimentos encontram-se no Solar de Santa e nos pioneiros do Cama e café. A Prefeitura, a partir da gestão César Maia, passou a se empenhar arduamente na tarefa de transformar a cidade do Rio de Janeiro em uma cidade

23 19 global, através de diversas políticas urbanas que reforçam a cidade como um pólo de turismo e lazer que incentive a instalação de capitais globais. (EGLER, 2005, 2006, 2007). Além da ação direta do Estado, a Prefeitura tem estimulado a ação de agentes privados de grande porte, principalmente através do Plano Estratégico, intervindo no espaço e sugerindo instrumentos urbanísticos visando promover desenvolvimento para algumas localidades, o que favorece investimentos de capitais de diversos portes. Este primeiro capítulo pretende analisar o processo de globalização econômica através da figura do turismo sobre o bairro e seus efeitos sobre a estrutura social local. Os principais caminhos a serem explorados são o turismo como um instrumento capaz de gerar desenvolvimento econômico e as relações do turismo com as suas principais ferramentas, como o marketing urbano e as representações sociais urbanas. A metodologia empregada neste capítulo consistirá no emprego de conceitos e categorias de diversos autores entre eles Henri Lefebvre (1991), Zygmunt Bauman (1998), Verônica Filardo (2004) e Fernanda Sanchéz (2001, 2003) e na análise das estruturas das instalações hoteleiras, a partir de informações coletadas em sites da internet e de revistas e jornais, além de trabalho de campo no bairro visando compreender as representações sociais existentes no bairro. O primeiro item aborda os aspectos da globalização econômica em sua face turística, ou seja, como a globalização através do turismo influenciará o bairro. Neste sentido, a abordagem teórica a ser utilizada tem as contribuições de Verônica Filardo (2004) em suas reflexões sobre as relações entre o turismo e a globalização, e Zygmunt Bauman (1999, 2003) e a análise que este esboça sobre a mobilidade social e suas relações com o turismo. Já a segunda parte do item se propõe a discutir as representações sociais como imagens urbanas a serem utilizadas como uma forma de difusão e

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