EXECUÇÃO E CUMPRIMENTO DE SENTENÇA
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- Vasco Carvalho Leão
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1 EXECUÇÃO E CUMPRIMENTO DE SENTENÇA 1. Processo de execução Título executivo extrajudicial art. 876, CLT e art. 4º, Lei 6.830/80 (Lei de Execução Fiscal LEF) a) Termo de ajustamento de conduta firmado com o Ministério Público do Trabalho; b) Acordo firmado em Comissão de Conciliação Prévia; c) Certidão de inscrição da dívida ativa da União referente às penalidades administrativas impostas ao empregador pelos órgãos de fiscalização do trabalho. 2. Cumprimento de Sentença Título judicial art. 876, CLT *Art. 884, 5º, CLT inexigível título judicial fundado em lei ou ato normativo declarados inconstitucional pelo STF ou em aplicação tida por incompatível com Constituição Federal. 3. Princípios: a) Utilidade para o credor art. 659, 2º e 3º, CPC - evitar atos que comprometam a utilidade da execução (art. 40, 3º, Lei 6.830). b) Não prejudicialidade ao devedor art. 620, CPC - quando por vários meios o credor puder promover a execução, o juiz mandará que se faça pelo modo menos gravoso para o devedor. 4. Legislação aplicável CLT, subsidiariamente a Lei 6.830/80 que dispõe sobre a cobrança judicial da divida ativa da Fazenda Pública Federal (art. 889, CLT) e, por fim, o CPC (art. 769, CLT).
2 5. Legitimidade ativa art. 878, CLT: qualquer interessado ou ex officio, pelo próprio juiz ou presidente do tribunal competente ; credor, espólio, herdeiros, sucessores (art. 567, CPC) e União (para cobrança de multa art. 4º, Lei 6.830/80 e art. 114, VII, CF). 6. Legitimidade Passiva art. 880 CLT e art. 4º, Lei 6.830: devedor; espólio, herdeiros, sucessores; empregador (ação de execução de multa art. 4º, e, Lei 6.830) e ainda; tomador de serviços (terceirização), sucessor (sucessão) e sócios pelas dividas da sociedade. 7. Objeto art. 883, CLT tantos bens quantos bastem ao pagamento da importância da condenação, acrescida de custas e juros de mora devidos a partir da data em que for ajuizada a reclamação inicial. *Art. 591, CPC o devedor responde, para o cumprimento de suas obrigações, com todos os seus bens presentes e futuros, salvo as restrições estabelecidas em lei. 8. Fases da Execução/Cumprimento de Sentença: 1ª Fase tentativa de receber o crédito 2ª Fase garantia de bens para satisfação do crédito (penhora) 3ª Fase defesa do devedor 4ª Fase - impugnação do credor 5ª Fase - decisão 6ª Fase - expropriação de bens para satisfação do crédito (arrematação) 1ª Fase tentativa de receber o crédito a) Cumprimento de Sentença
3 a.1 Obrigação de fazer ou não fazer: o juiz concederá a tutela específica da obrigação ou determinará providências que assegurem o resultado prático equivalente ao adimplemento art. 461, CPC. Sendo impossível a tutela específica ou a obtenção do resultado prático correspondente ou, ainda, a requerimento do credor, a obrigação será convertida em perdas e danos art. 461, 1º, CPC. Ex.: não reintegração pagamento do dobro dos salários até a data que determina a conversão Súmula 28, TST. Exemplos de obrigação de fazer: anotar CTPS do trabalhador; preencher corretamente guias do seguro-desemprego e reintegrar empregado estável. Exemplos de obrigação de não fazer: não transferir, sem previsão legal, empregado para localidade diversa do contrato. a.2 Cumprimento de obrigação de entregar coisa certa ou incerta: o juiz, ao conceder a tutela específica, fixará o prazo para o cumprimento da obrigação art. 461-A, CPC. Não cumprida a obrigação no prazo estabelecido, expedir-se-á em favor do credor mandado de busca e apreensão ou de imissão na posse, conforme tratar-se de coisa móvel ou imóvel art. 461-A, 2º, CPC. Não sendo possível a tutela específica ou a obtenção do resultado prático equivalente ou ainda, por opção do credor, será a obrigação convertida em perdas e danos art. 461, 1º, CPC. Exemplos de obrigação de entregar coisa: entrega de CTPS pelo empregador; entrega de guia para levantamento de FGTS e/ou segurodesemprego; desocupação de imóvel (entrega imóvel) ocupado
4 indevidamente pelo empregado que estava em posse do mesmo a título de salário in natura. a.3 Cumprimento de obrigação por quantia certa: iniciada a execução, o devedor será citado para pagar ou garantir a execução (depositando a importância ou nomeando bens a penhora art. 882, CLT), em 48 horas, sob pena de penhora art. 880, CLT. Não realizado o pagamento (ou depósito, para TST) em tal prazo, segundo parte da doutrina e jurisprudência, incidirá multa de 10% sobre o valor da condenação art. 475 J, CPC. A incidência de tal multa não é pacífica nos tribunais regionais, nem no TST. No TRT da 18ª Região, dispomos da Súmula 13, que após alteração em setembro de 2012, prevê a não aplicação de tal multa em sede de processo do trabalho. Não havendo pagamento, nem garantida a execução, a penhora pode ser determinada ex officio art. 883, CLT. a.4 Cumprimento de obrigação de pagar contribuição previdenciária: nos termos do art. 876 da CLT, execução ex officio das contribuições sociais devidas em decorrência de decisão proferida, resultantes de condenação ou homologação de acordo, inclusive sobe os salários pagos durante o período contratual reconhecido. A Súmula 368 do TST, no entanto, restringe a competência da Justiça do Trabalho à execução de contribuições previdenciárias devidas em decorrência de sentenças condenatórias em pecúnia que proferir e aos valores, objeto de acordo homologado, que integrem o salário de contribuição. Antes de iniciada a execução, a União já deve ter sido intimada da sentença para interpor recurso relativo a discriminação da natureza das parcelas (indenizatórias/salariais) para fins de recolhimento previdenciário art. 832, 3º, CLT ou ainda, intimada da sentença para interpor recurso (RO ou AP, se fase de conhecimento ou execução) da
5 decisão homologatória de acordo que contenha parcela indenizatória art. 832, 4º, CLT. a.5 Cumprimento de prestações sucessivas Prestações sucessivas por tempo determinado art. 891, CLT o não pagamento de uma prestação faz vencer as demais, permitida a execução do valor total. Prestações sucessivas por tempo indeterminado art. 892, CLT a execução compreende inicialmente as prestações devidas até a data do ingresso na execução. Se o devedor no curso do processo deixar de pagálas ou de consigná-las, a sentença as incluirá na condenação enquanto durar a obrigação - art. 290, CPC. a.6 Cumprimento de sentença - obrigação de quantia certa contra a Fazenda Pública Princípios art. 165, 2º, 5º, CF impenhorabilidade e inalienabilidade dos bens públicos e universalidade orçamentária. A Fazenda Pública será citada para, querendo oferecer, embargos art. 730, CPC, no prazo de 05 dias, conforme art. 884, CLT, entendendose pela inconstitucionalidade da Medida Provisória que estende o prazo para 30 dias (art. 1º, B, Lei 9.494), conforme posicionamento do Pleno do TST em incidente de inconstitucionalidade. Como regra, os embargos não têm efeito suspensivo. Matéria argüível nos embargos art. 741, CPC. Sendo a sentença que julga os embargos, pela improcedência, será determinado o pagamento da quantia via precatório ou RPV.
6 b) Execução de Título Extrajudicial b.1 Execução de obrigação de fazer: o devedor será citado para satisfazer a obrigação de fazer no prazo assinalado pelo juiz, se outro não estiver determinado no título executivo art. 632, CPC. Se no prazo fixado o devedor não satisfazer a obrigação, é licito ao credor, nos próprios autos, requerer seja ela executada à custa do devedor ou haver perdas e danos, caso em que ela se converte em indenização art. 633, CPC. Exemplo: Termo de Conciliação de Comissão de Conciliação Prévia art. 625 E, parágrafo único, CLT. b.2 Execução de obrigação de não fazer: se o devedor praticar ato a cuja abstenção estava obrigado pela lei ou contrato, o credor requererá ao juiz que assine prazo desfazê-lo art. 642, CPC. Havendo recusa ou mora, o credor requererá ao juiz que mande desfazer o ato à sua custa, respondendo o devedor por perdas e danos art. 643, CPC. Exemplo: Termo de Ajustamento de Conduta para não contratar menor ou não contratar servidor público sem concurso público. b.3 Execução para entrega de coisa certa ou incerta: o executado será citado para, dentro de 10 dias, satisfazer a obrigação ou, seguro o juízo, apresentar embargos art. 621, CPC. Não sendo a coisa entregue ou depositada, nem admitidos embargos suspensivos da execução, expedir-se-á em favor do credor mandado de imissão na posse ou de busca e apreensão, conforme se tratar de imóvel ou móvel art. 625, CPC. b.4 Execução por quantia certa: o executado será citado para no prazo de 05 dias, pagar a dívida ou garantir a execução (depositando o valor em juízo ou nomeando bens a penhora) art. 8º, caput, inciso I, Lei 6.830/80.
7 Não sendo cumprida a obrigação de pagar ou garantir a execução, o oficial de justiça procederá a penhora de bens e a sua avaliação, lavrando o respectivo auto e intimando de tal ato o executado art. b.5 Execução das multas impostas aos empregadores pelos órgãos de fiscalização do trabalho (Certidão da Divida Ativa) Legitimidade Ativa União (equipara a credito tributário da União) art. 133, 3, CF e artigos 4º, 4 e 6º, 3º, Lei Legitimidade Passiva empregador, sucessor e responsável solidário ou subsidiário art. 4º, Lei O devedor será citado, juntamente com ordem de penhora arresto, e/ou registro de penhora ou do arresto, independentemente do pagamento de custas art. 7º, LEF. Seguem 30 dias o prazo para embargos contados do depósito, juntada da prova da fiança bancaria ou intimação da penhora. A matéria argüível em embargos é prevista no art. 16, 3º, LEF. Enquanto não for localizado bem do devedor, ocorrera a suspensão do curso da execução, ficando suspensa a prescrição art. 40, LEF. **Execução ou Cumprimento de sentença em caso de recuperação judicial ou falência. Recuperação Judicial após o fim do prazo para suspensão, volta para a Justiça do Trabalho art. 6, 5º, Lei Falência até liquidar o crédito corre na Justiça do Trabalho, após vai para o juízo da falência (art. 1º e 2º, Lei )
8 2ª Fase garantia de bens para satisfação do crédito penhora São bens absolutamente impenhoráveis art. 649, CPC O enunciado 23 da jornada sobre Execução na Justiça do Trabalho diz que o art. 649, X, CPC (impenhorabilidade da caderneta de poupança no valor de até 405 S.M) é incompatível com o Direito do Trabalho. Bem de família é impenhorável (Lei 8009/90) inclusive para verba trabalhista (art. 3º), exceto para credito dos trabalhadores da própria residência (art. 3º, I e III). Penhora online permitido via convênio BACEN-JUD Sum. 14, TRT. 3ª Fase impugnação / Embargos do devedor a) Cumprimento de Sentença impugnação devedor Incidente processual na fase de conhecimento: petição dirigida ao juiz da execução nos mesmos autos da fase conhecimento artigos 475 J, 1º, 475 L e 475-M. Prazo 05 dias a contar da data da intimação da penhora (realizada pelo oficial de justiça ou decorrente de conversão de depósito recursal pelo juiz) ou da data em que foram oferecidos bens à penhora para garantia da execução ou feito depósito art. 884, CLT. Material alegável cumprimento da decisão ou prescrição art. 884, 8º, CLT e, segundo parte da doutrina e jurisprudência, art. 475-L, CPC. Se a parte houver arrolado testemunha e o juiz julgar necessário, marcará audiência para produção de prova, a ser realizada em 05 dias 884, 2º, CLT.
9 Efeito como regra não tem efeito suspensivo art. 739-A, CPC. Excepcionalmente o juiz pode atribuí-lo art. 739-A, 1º, CPC. b) Execução extrajudicial embargos a execução Ação de conhecimento em que o devedor procura fazer prova no sentido de desconstituir o direito de execução ou certos atos da execução petição inicial dirigida ao juiz da execução a ser distribuída por dependência e correr nos autos principais. Prazo: 05 dias a contar da data da intimação da penhora (realizada pelo oficial de justiça ou decorrente de conversão de depósito recursal pelo juiz) ou da data em que foram oferecidos bens à penhora para garantia da execução ou feito depósito art. 884, CLT. Matéria alegável: quitação, prescrição art. 884, 1º, CLT e art. 745, CPC. Se a parte houver arrolado testemunha e o juiz julgar necessário, marcará audiência para produção de prova, a ser realizada em 05 dias 884, 2º, CLT. Efeito: como regra não tem efeito suspensivo. 4ª Fase impugnação do credor Apresentados embargos/impugnação do devedor, o credor, uma vez intimado, terá 05 dias para impugnar, momento em que também deverá impugnar a sentença de liquidação (no caso de cumprimento de sentença) art. 884, 3º, CLT. *Se o devedor não apresentar embargos/impugnação, o exeqüente, uma vez intimado para levantar o valor da execução poderá apresentar impugnação à sentença de liquidação.
10 5ª Fase Decisão Apresentados embargos/impugnação do devedor, após trâmites legais, será proferida decisão julgando: a) Subsistente a penhora e improcedentes os embargos; b) Insubsistente a penhora, determinando a realização de nova penhora; c) Procedentes os embargos, com extinção da execução; d) Nova elaboração de cálculos. No caso de embargos manifestamente protelatórios, o juiz imporá em favor do exeqüente, multa em valor não superior a 20% do valor da execução art. 740, parágrafo único, CPC. Da decisão que julga os embargos/impugnação, cabe agravo de petição art. 897, a, CLT. 6ª Fase Da expropriação de bens para satisfação do crédito Não havendo impugnação/embargos do devedor ou sendo estes rejeitados, serão iniciados os atos de expropriação dos bens do devedor. No momento da penhora, os bens penhorados foram avaliados pelo oficial de justiça (art. 886, 2º, CLT). A partir daí, será realizada praça (alienação de bem imóvel do devedor, realizada no fórum) ou leilão (alienação de bens móveis do devedor, realizada onde os bens estiverem ou em outro lugar designado pelo juiz).
11 O processo de alienação pode se dar de três formas: arrematação, adjudicação e remição. Na arrematação o bem móvel ou imóvel é alienado a terceiro que ofereceu o maior lance, respeitado o valor da avaliação, não se admitindo, pois, preço vil art. 692, CPC O arrematante deve garantir o lance com sinal correspondente a 20% do valor da arrematação e pagar dentro de 24 horas, sob pena de perder o sinal em beneficio da execução art. 888, 4 e 2º, CLT. Na adjudicação o próprio credor incorpora a seu patrimônio o bem constrito, pelo valor do maior lance oferecido, ou, se não houver lance, pelo preço da avaliação do bem penhorado. Acaso exista diferença entre o valor do bem e o crédito, deve ser depositada a diferença, pelo credor, no prazo assinalador art. 24, II. a e parágrafo único, Lei A adjudicação tem preferência sobre a arrematação, desde que requerida antes da assinatura pelo juiz do auto de arrematação art. 888, 1º, CLT c/c art. 694, CPC. Na remição o devedor efetua o pagamento do preço igual ao valor da condenação, com o fim de liberar o bem constrito art. 13, Lei 5584/70. Neste caso, deverá fazê-lo antes da assinatura do auto de arrematação ou adjudicação, ou seja, dentro do prazo de 24 horas entre a arrematação e a assinatura do competente auto art. 651, CPC. É lícito ao executado opor embargos à adjudicação ou à arrematação, no prazo de 05 dias contados da assinatura do auto correspondente, desde que ainda não assinada a respectiva carta art. 746, CPC. Nos embargos podem ser alegados: nulidade da execução (preço vil); pagamento, novação, transação ou prescrição, desde que posteriores à penhora. Da decisão que julga aos embargos cabe agravo de petição.
12 EMBARGOS DE TERCEIRO Ação proposta por terceiro em relação a ação de conhecimento, com objetivo de excluir bem objeto de constrição (turbação ou esbulho na posse), de modo a desconstituir a sentença que determinou a penhora de bem do embargante. É distribuído por dependência, ao mesmo juiz que ordenou a apreensão, sendo processado em apartado art. 1049, CPC. Pode ser utilizado em qualquer fase processual (conhecimento, execução, cautelar). Serão opostos até 05 dias depois da arrematação, adjudicação ou remição, mas sempre antes da assinatura da respectiva carta art. 1048, CPC. Poderão ser contestados em 10 dias art. 1053, CPC. art. 1050, 1º, CPC. A prova da posse pode ser feita em audiência de justificação Julgado procedente o pedido, o juiz expedirá em favor do embargante o mandado de manutenção. Sendo rejeitado o pedido, fica mantida a constrição. Da decisão cabe agravo de petição.
13 EXECUÇÃO PROVISORIA Da decisão judicial contra a qual foi interposto recurso recebido apenas no efeito devolutivo, cabe execução provisória, até a penhora art. 475, I, 1º, CPC c/c art. 899, CLT. Em relação ao título executivo extrajudicial, a execução é sempre definitiva, exceto quando aos embargos é atribuído efeito suspensivo e/ou neste caso é apresentado agravo de petição pendente de julgamento art. 587, 2ª parte, CPC. Para executar provisoriamente sentença pendente de julgamento de recurso deve ser extraída carta de sentença - art. 475-O, 3º, CPC. Segundo art. 475-O, CPC, a execução provisória corre por conta do exeqüente, o qual se responsabiliza a reparar os danos que o executado tenha sofrido. Diz ainda, que o levantamento de depósito em dinheiro e a prática de atos que importem em alienação de propriedade ou que possa resultar em dano, ficam condicionados à prestação de caução suficiente, arbitrada pelo juiz. Tal caução pode ser dispensada no caso de crédito de natureza alimentar (verbas trabalhistas) ou decorrente de ato ilícito (acidente de trabalho), quando até 60 vezes o valor do salário mínimo e o exeqüente demonstrar situação de necessidade. De todo modo, não parecem tais exigências e ressalvas aplicadas ao processo do trabalho na situação da regra geral em que a execução provisória só vai até a penhora. Com relação a execução provisória de obrigação de fazer, a OJ 65, SBDJ-2, TST, com base no art. 659, X, CLT, que admite concessão de liminar para cumprimento de obrigação de reintegrar empregado estável (dirigente sindical), entende que é possível a execução provisória. O art.
14 729, CLT determina multa em caso de não cumprimento de decisão transitado julgado sobre obrigação readmissão ou reintegração de empregado. Com relação a penhora em dinheiro ou crédito na execução provisória, tem se entendido possível, tendo em vista o art. 475-O, III, CPC que permite o levantamento do depósito do dinheiro, se prestada caução, observadas as situações de dispensa. A Súmula 417, III, TST, todavia, ainda é no sentido de que se há outros bens nomeados a penhora, não há que penhorar dinheiro, tendo em vista a execução menos gravosa ao devedor (art. 620, CPC). Na execução definitiva, entende-se possível a penhora de dinheiro Súmula 417, I, TST.
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