Finanças Públicas Resultado Primário DÍVIDA PÚBLICA ENTENDER PARA AGIR. Prof. Moisés Ferreira da Cunha Colaboração: Prof. Everton Sotto Tibiriçá Rosa

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1 Finanças Públicas Resultado Primário DÍVIDA PÚBLICA ENTENDER PARA AGIR Prof. Moisés Ferreira da Cunha Colaboração: Prof. Everton Sotto Tibiriçá Rosa

2 Os números que traduzem as finanças públicas decorrem de decisões orçamentárias (PPA, LDO, LOA...) e variáveis econômicas (inflação, política monetária, creditícia e cambial...) As finanças públicas podem ser monitoradas através dos chamados indicadores fiscais -- Indicadores de metas -- Indicadores de limites Origem das finanças públicas

3 Indicadores de cumprimento de metas definidas na LDO -- Resultado Primário A apuração do Resultado Primário tem como objetivo fornecer uma avaliação do impacto da política fiscal em execução pelo ente da Federação. O resultado primário constitui a diferença entre as receitas e as despesas primárias (não financeiras). Indicadores fiscais

4 Montante das despesas orçamentárias empenhadas (equivalentes ao somatório das despesas liquidadas e dos restos a pagar não processados), excluídas as despesas com transferências constitucionais e legais aos Municípios, encargos e amortização de dívidas, aquisição de títulos de crédito, capitalização de fundos previdenciários e despesas para financiar o saneamento de bancos estaduais. Montante das receitas orçamentárias, excluídos os valores correspondentes às receitas financeiras, operações de crédito e alienação de ativos. Despesas e receitas primárias

5

6 A nossa situação fiscal é grave. Se não resolvermos esse nó a economia continuará sem crescer sustentadamente e a inflação média da próxima década será alta. Resultado Primário no Brasil

7 ...reportagem de outubro. Para 2015, estima-se a sonegação de 539 bilhões de reais. Os 500 maiores sonegadores, deviam 122 bilhões de reais.

8 A Dívida Pública Federal (DPF) é a dívida contraída pelo Tesouro Nacional para financiar o déficit orçamentário do Governo Federal, nele incluído o refinanciamento da própria dívida, bem como para realizar operações com finalidades específicas definidas em lei. Dívida pública

9 STN

10

11 Então: Receitas da União (LOA) = 2,98 trilhões Despesas Realizadas = 2,2 trilhões Diferença = 780 bilhões de reais ou 26,2% das Receitas da União em 2015 Refinanciou-se 900 bilhões de reais de Dívida Pública com taxas de juros com base na SELIC de 14,00% a.a A União necessitou apenas de 13% desse montante, ou seja, 120 bilhões.

12 Ponderações: Receitas da União (LOA) = 2,98 trilhões é uma Estimativa. Na Prática: Receitas Previstas (Portal da Transparência): 2,88 trilhões Receitas Realizadas (Portal da Transparência): 2,75 trilhões Ainda assim é uma Diferença de 548 bilhões de reais (captados e não gastos)

13 O que o Banco Central está Fazendo?...da Economia:...do Estado Drenando a liquidez da economia; Limitando a expansão do crédito; Limitando o financiamento privado; Elevando o custo de oportunidade; Combatendo o Lucro na Produção; Combatendo o Nível de Produção; Combatendo o Nível de Emprego; Endividamento Público Proposital Contenção da Base Monetária Opção pela Dívida Pública mais cara Endividamento Público além do Necessário Criando Disputas dentro Orçamento Forçando o Ajuste Fiscal Recessivo e Regressivo

14 AUDITORIA CIDADÃ DA DÍVIDA PÚBLICA ENTENDER PARA AGIR Fonte: Banco Central do Brasil

15

16 A maior parcela da Dívida Pública não está a serviço da Sociedade; não está sendo feita para Elevar a Produção, a Renda e o Emprego; O Banco Central está dissociado da lógica da produção e associado à lógica do mercado financeiro; Taxas de Juros e Emissão de Títulos Públicos Excessivas: Endividamento Público Crescente = Enriquecimento Financeiro Privado Crescente

17 Clique para editar o texto mestre Segundo nível Terceiro nível Quarto nível Quinto nível Detentores

18 Clique para editar o texto mestre Segundo nível Terceiro nível Quarto nível Quinto nível Prazo

19 Todas as Reformas Propostas estão utilizando a Dívida Pública como Justificativa: Reforma da Previdência; Reforma Trabalhista; Cortes de Orçamento na Saúde, Educação... Não é uma Questão de Partido Político, é uma Questão de Política e de Cidadania. A Disputa pelo Orçamento Público e a Atuação do Banco Central vão definir as condições de Produção, Emprego, Renda e Dignidade.

20 Tributos no Brasil

21 Tributos: preço a pagar por viver em sociedade Receita Federal (2015) - Carga Tributaria 2014

22 Quem paga? Quanto paga? Receita Federal (2015) - Carga Tributaria 2014

23 Gastos do Governo Geral ou Total/PIB Governo do Brasil: 37% do PIB (2015)

24 Paraíso Fiscal I

25 Paraíso Fiscal II

26 Folha de Salários

27 Quem paga o pato?

28 ...reportagem Valor econômico de 10/08/2015. As pessoas mais ricas no Brasil têm 65,8% do total dos rendimentos isentos brasileiros declararam em 2013 cerca de 298 bilhões em rendimentos, pagaram 6,5% de IRPF, em média. (0,3% dos declarantes). Nos últimos 6 anos o setor de educação privada pagou 5,5% de IR/CSSL ao ano, em média; construção 18%; BRF 12% (Fonte: Economática) Repatriação????????????? (mais de 41Bilhões em tributos e multas) Emissão de títulos públicos para empréstimo ao BNDES, mais de 500bi nos últimos anos...quem paga o spread???

29 Tributos não criados, Tributos não cobrados, Tributos sonegados e receitas desvinculadas de sua finalidade (DRU). É estrutural (Tributos e Despesas Financeiras), mas foi agravado por uma situação conjuntural (Queda do PIB e Arrecadação). Soluções: Estruturais, Conjunturais e de Política Econômica A Natureza do Problema Fiscal é Tributário e Financeiro

30 Ações imediatas Respeitar os Contratos CF 1988 Cumprir as Leis Combater a Sonegação Instituir os Tributos Previstos na Constituição Federal Extinguir a DRU Limitar o Crescimento das Despesas Financeiras em proporção do PIB Ações Estruturais Reforma Política Reforma Tributária (progressiva) Alternativas

31 Ajustar as finanças públicas à Cidadania (CF 1988) e não a Soberania de uma Nação em favor de grupos privados

32 Não há solução fora da Política e do Estado Democrático. A questão não é o tamanho do Estado, mas a quem ele serve.

33 Obrigado!

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