Relatório Instituto Brasileiro do Crisotila 1º de Setembro de 2005
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- Diana Machado Carvalho
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1 1 Relatório Instituto Brasileiro do Crisotila 1º de Setembro de 2005 A Mineração A SAMA- Mineração de Amianto iniciou suas atividades na pequena mina de São Félix, localizada no estado brasileiro da Bahia. O amianto crisotila começou a ser explorado em 1940, contudo a mina exauriu a sua reserva em alguns anos, tornando a exploração do minério economicamente inviável. Diante do exposto, a SAMA partiu para novas prospecções de jazidas de amianto crisotila em outras regiões do país. A história da mineração de amianto crisotila no Brasil se confunde com a história da mina de Cana Brava, localizada na cidade de Minaçu, no norte goiano. No início dos anos 60, a descoberta de uma pedra verde e cabeluda no norte do Estado de Goiás mudou a história e participação do Brasil no mercado mundial de minérios. Tratava-se simplesmente da terceira maior reserva de amianto do planeta, um mineral com milhares de utilizações no mundo contemporâneo e de fundamental importância no desenvolvimento econômico e social do Brasil. Com o amianto, fabrica-se, por exemplo, telhas e caixas d água com baixo custo, facilitando o acesso da população de baixa renda à habitação e ao saneamento básico. Além de suprir a demanda do mercado interno, o Brasil tornou-se exportador das fibras de amianto para países latino americanos, asiáticos e africanos. Cana Brava Cana bbrava é a única reserva da América Latina e a terceira do mundo. Estima-se que sua vida produtiva é de mais de 50 anos. Sua produção iniciou-se em 1967, com a extração e o beneficiamento do amianto crisotila, pala Mineração de Amianto S/A SAMA, empresa certificada com ISO 9001 Gestão de Qualidade e ISO gestão Ambiental, pela Det Norske Veritas (DNV), uma das mais reconhecidas certificadoras de qualidade no mundo. Antes da descoberta da jazida de Cana Brava, a região de Minaçu era habitada por poucas famílias que viviam ao longo dos rios. Hoje, a cidade formada a partir da atividade de extração de minério abriga cerca de 34 mil
2 2 moradores. A extração do crisotila é responsável pelo pleno desenvolvimento de Minaçu, gerando riquezas e empregos. Na SAMA, as medições registram 96% dos pontos analisados abaixo de 0,1 f/cm³ e o restante até 0,3 f/cm³. Já a legislação define como o limite de tolerância da fibra no ar: 2,0 f/cm ³. Fatores econômicos 2004 Produção de fibra crisotila: t Capacidade de produção de fibra crisotila: t Movimentação da rocha: t anuais Exportação: cerca de U$ 42 milhões Impostos e Contribuições: R$ 50 milhões Faturamento total: cerca de R$ 200 milhões População Beneficiada pessoas Mercado de Fibrocimento O amianto crisotila é utilizado em centenas de indústrias brasileiras, que consomem cerca de 150 mil toneladas anuais. Localizadas em praticamente todos os estados do Brasil, essas empresas geram mais de 170 mil empregos diretos e indiretos. Desse consumo, 94% é destinado à fabricação de telhas onduladas, telhas estruturais, caixas d água e placas planas de fibrocimento com amianto, uma mistura homogênea de mais de 90% de cimento e agregados, e menos de 10% de fibras de amianto crisotila. Entre esses produtos, as telhas onduladas são os mais importantes, representando 80% de todos os produtos comercializados. O uso do amianto tem registro ainda na pré-história, mas foi a partir da década de 40 que o amianto passou a ser amplamente utilizado comercialmente: na indústria bélica, na construção civil, e na reconstrução da Europa no pós guerra. A utilização do amianto foi muito importante, pois com o mundo se recuperando de uma guerra, o amianto ajudou na reconstrução de casas e deu origem também ao desenvolvimento de produtos, entre eles, telhas e caixas d água.
3 3 O limite de exposição de 0,1 fibra respirável por centímetro cúbico, praticado em todas as empresas do setor, é equivalente a 20 vezes menos que o limite de tolerância estabelecido pela legislação brasileira (2,0f/cm³). Uso Controlado do Amianto Crisotila Nos países da Europa, a fibra foi utilizada in natura em forma de jateamento e com outro tipo de amianto e sem os devidos controles. Justamente de experiências, como a européia, ocorreram casos lesivos à saúde humana e até letais, envolvendo empregados de todo segmento do amianto. No Brasil a utilização do amianto crisotila se dá de forma controlada e responsável não só na mina, mas também nas fábricas de produtos acabado, e nos produtos agregado a outras matérias primas, como o cimento, tornando-o um produto selado ou envolvido por outro produto, sendo difícil o desprendimento de partículas, representando assim um risco insignificante. O clima do Brasil sempre condicionou a utilização do amianto como fibra de reforço nos materiais como tubos, telhas e caixas d água de cimento amianto, sendo o jateamente em pares uma prática que não foi adotada no país. A utilização do amianto como fibra de reforço, o início da utilização do mineral posteriormente aà Europa e também a utilização, na sua maior parte, da variedade crisotila proporcionaram ao Brasil um aprimoramento do uso controlado do mineral mais aperfeiçoado que a maioria dos outros países do mundo. Uma outra evolução no uso controlado brasileiro diz respeito ao acordo estabelecido entre os trabalhadores, a SAMA e as empresas de fibrocimento brasileiros. Este acordo, firmado pela primeira vez em 1989, determina os níveis máximos de exposição que os trabalhadores das indústrias e da mina podem ficar expostos, além de garantir aos trabalhadores a possibilidade de paralisar totalmente a produção caso eles tenham a menção de que há uma exposição acima do limite determinado no acordo. Os trabalhadores e as empresas que utilizam o amianto renovam este acordo há 16 anos, onde em 2005 os níveis máximos de exposição ao mineral são mais de 20 vezes menores do que as 2,0 f/cm³ estabelecidas na legislação.
4 4 Comparativo em fibras/cm³ Legislação/Acordos/Medições nos postos de trabalho 4 3,5 3 2,5 2 1,5 1 0,5 0 Legislação Acordos Medições 0,20 0, O Uso controlado do Amianto Crisotila é uma prática da mineração de das indústrias brasileiras há várias décadas, sendo que na década de 80 chegou-se àa excelência, após o aprimoramento da tecnologia de despoeiramento. Hoje podemos afirmar que o Brasil não possui nenhum trabalhador com comprometimento respiratório admitido após a implantação do despoeiramento.
5 5 Instituto Brasileiro do Crisotila No ano 2000, na busca de um novo caminho para o desenvolvimento sustentado do amianto crisotila, os empresários da cadeia produtiva do mineral em parceria com a Agência Goiana de Desenvolvimento Industrial e Mineral do Estado de Goiás tiveram a iniciativa de criar uma entidade nacional para defender o uso controlado do amianto crisotila. O projeto foi discutido em conjunto com o The Asbestos Institute, instituição do Canadá conhecida mundialmente pela sua atuação em prol do amianto crisotila, recebendo apoio técnico científico para a criação do Instituto Brasileiro do Crisotila. Após reunião histórica realizada na cidade de Goiânia onde estiveram todos os principais empresários da cadeia produtiva brasileira e sindicatos da categoria, foi criado o Instituto Crisotila Brasil, em 15 de outubro de O objetivo da criação do Instituto Brasileiro do Crisotila, também conhecido como Crisotila Brasil, é resguardar o aproveitamento das reservas minerais naturais nas indústrias primária e secundária do Brasil, com uso controlado que garanta a saúde e a segurança do trabalhador, a proteção do meio ambiente e a informação para a sociedade. O Crisotila Brasil teve adesão de 18 sócios fundadores empresários da mineração, do setor de fibrocimento e sindicatos e contou com a parceria da Agência Goiana de Desenvolvimento Indústrial e Mineral, hoje representada pela Superintendência de Geologia e Mineração da Secretaria da Indústria e Comércio de Goiás; Departamento Nacional de Produção Mineral - DNPM; Prefeitura de Minaçu e Sindicato dos Trabalhadores da Indústria de Minerais Não Metálicos de Minaçu. Em maio de 2003, o Crisotila Brasil recebeu a qualificação da Secretaria Nacional de Justiça como Organização da Sociedade Civil de Interesse Público - OSCIP, conquistando a possibilidade de articular convênios e acordos de cooperação com órgãos governamentais.
6 6 Objetivo Promover a informação sobre o uso controlado e responsável do Crisotila em toda a cadeia produtiva no mercado nacional e internacional; Disseminar informações e promover ações que levem conhecimento e divulgue o Crisotila para a sociedade; Estimular e apoiar estudos e pesquisas relacionados a aplicação e uso controlado e responsável do Crisotila; Missão e visão Missão Promover a excelência do conhecimento técnico e cientifico do crisotila e todos os produtos que o contém, com uso controlado que garanta a saúde e a segurança do trabalhador, a proteção do meio ambiente e a informação da sociedade. Visão Ser um centro de excelência, líder do conhecimento e divulgação para sociedade do uso seguro do Crisotila.
7 7 Ações do Instituto Brasileiro do Crisotila I- Cursos, Palestras e Treinamentos Nos seus três anos de existência o Instituto Brasileiro do Crisotila tem realizado várias ações de treinamentos, palestras e cursos buscando promover o uso controlado e responsável do amianto crisotila, capacitando e conscientizando os trabalhadores e profissionais que utilizam o mineral. Alguns destes treinamentos são: Palestra sobre Crédito de Carbono realizada pela DNV- Det Norske Veritas, certificadora internacional de sistemas ISO. Nesta palestra foram repassadas informações aos empresários de Goiás sobre a utilização de tecnologias mais limpas que evitam a emissão de gases poluentes para a atmosfera. Discurso do Dep. Daniel Messac na Assembléia Legislativa do Estado de Goiás onde o deputado defende a utilização do amianto crisotila de forma controlada e responsável no Estado e também no país. Dia do Geólogo realizado em Goiânia onde ocorreu a divulgação do livro Amianto Mineral Mágico ou Maldito? do renomado professor Dr. da UFMG- Universidade Federal de Minas Gerais e geólogo Cláudio Scliar, que hoje é o Secretário de Minas e Metalurgia do Ministério de Minas e Energia do governo do Brasil. O livro faz uma análise sobre o mineral e demonstra que o uso controlado do mineral é uma realidade nas empresas do Brasil e do mundo. Workshop com Médicos do Crisotila Brasil Workshop com o intuito de aprimorar o conhecimento dos médicos responsáveis pelo Serviço de Medicina Ocupacional das empresas associadas ao Instituto Brasileiro do Crisotila no diagnóstico de doenças relacionadas ao amianto nos trabalhadores da cadeia produtiva. Neste treinamento os médicos obtiveram informações técnicas sobre como aperfeiçoar os exames para diagnosticar doenças relacionadas ao amianto, bem como realizaram atividades práticas como a análise de raio-x. O treinamento foi coordenado por professores de renomadas universidades brasileiras: UNICAMP- Universidade de Campinas, USP- Universidade de São Paulo e UNIFESP- Universidade Federal de São Paulo. Estiveram presentes os professores coordenadores da pesquisa epidemiológica que analisou mais trabalhadores que passaram pela SAMA de 1940 a Treinamento da equipe Auditora do PAC- Programa de Parceria do Uso Controlado do Amianto Crisotila. Através do PAC o Instituto realizará auditorias nas fábricas de seus associados, assim, será possível identificar como as empresas estão aplicando a gestão do uso controlado e responsável do amianto crisotila em cada uma das fábricas. II- Eventos A realização de eventos e a participação em feiras e exposições têm marcado as atividades do Instituto. Através da demonstração do uso responsável do amianto crisotila em eventos ligados à mineração, a construção civil e também ao meio ambiente o Instituto vem cumprindo a sua missão de apresentar a públicos específicos os benefícios
8 8 que o mineral traz para a sociedade. Outra marca do Crisotila Brasil é o lançamento de livros que tratam de questões relacionadas ao amianto crisotila. Patrocínios Fórum Econômico dos Ciclos para o Desenvolvimento Sustentável do Extremo Norte Goiano- Com a temática de apresentar soluções concretas sobre o desenvolvimento sustentável na região onde localiza-se a SAMA, o fórum descreveu aos municípios vizinhos à Minaçu a realidade sobre o crescimento da sociedade de forma ordenada e sem agressão ao meio ambiente. Caminhada da Natureza (Goiânia à Minaçu)- Projeto realizado com o objetivo de levar a conscientização sobre o meio ambiente no trajeto em a cidade de Goiânia e à cidade de Minaçu, no Estado de Goiás. Encontro das Águas Neste evento demonstrou-se a importância da água para o desenvolvimento da sociedade. O evento foi realizado no Estado de Goiás, pois este é considerado o berço das águas do Brasil, onde estão localizadas as nascentes dos principais grandes rios brasileiros. Stands EXPOSIBRAM- Evento que reúne as maiores mineradoras do Brasil e do mundo, onde estas apresentam os mais modernos processos e inovações, além de suas ações nas áreas de meio ambiente e responsabilidade social. Neste evento o Instituto Brasileiro do Crisotila teve uma atuação importante ao levar informações sobre o uso controlado e responsável do amianto crisotila. Mostra Amianto Crisotila no Shopping de OSASCO- Esta mostra foi organizada pelo Crisotila Brasil em resposta a exposição falsa realizada pela ABREA- Associação Brasileira dos Expostas ao Amianto no mesmo shopping. A ABREA, com o intuito disseminar informações errôneas sobre o amianto, promoveu uma exposição com fotografias de trabalhadores africanos doentes por causa do amianto e afirmava que aquela era a realidade brasileira. O Instituto então realizou uma mostra sobre a verdadeira realidade brasileira sobre o mineral, onde o uso controlado e responsável é uma prática real já adotada por indústrias brasileiras há décadas. MINASCON Evento da Construção Civil (Belo Horizonte)- Com um conceito inovador para uma feira da construção civil, o Crisotila Brasil demonstrou através de uma sequências de painéis, a cadeia produtiva do amianto crisotila e o seu papel dentro da cadeia de materiais da construção civil do país. Um dos itens que mais chamaram a atenção neste stand foram as peças de artesanato em rocha serpentinito, oriundas na SAMA. Salão Nacional de Artes de Goiás - Mais uma vez o Instituto saiu a frente ao levar um conceito que alia arte, meio ambiente e desenvolvimento sustentável em uma exposição a formadores de opinião ligados as artes e também a imprensa do Estado de Goiás
9 9 Livros e Projetos Mineral Mágico ou Maldito (Cláudio Scliar, Secretário Minas e Metalurgia do Ministério de Minas e Energia do governo brasileiro)- Lançamento oficial da 2ª edição do livro, onde traz o prefácio da CNTA- Comissão Nacional dos Trabalhadores do Amianto (Instituição que congrega todos os trabalhadores ligados a atividades com amianto crisotila). SAMA 40 Anos, Minaçu Goiás (Goiânia e Minaçu)- Lançamento do livro SAMA 40 anos que retrata a história da mineradora desde o seu surgimento e instalação na cidade de Poções-BA e posteriormente a descoberta da pedra cabeluda na região onde está localizada a cidade de Minaçu. Projeto SAMBAÍBA na SAMA - Mais um projeto do Instituto em parceria com a SAMA que traz resultados excelentes na divulgação do uso controlado e responsável do amianto crisotila. Projeto de cunho sócio-ambiental, o SAMBAÍBA é mais que uma ação de conscientização, é uma gestão integrada dos resíduos na mineradora, na vila residencial e na cidade de Minaçu-GO. Projeto ousado que realiza a conscientização e aplicação da gestão de resíduos também no município de Minaçu, fato histórico no Brasil. Atualmente nenhum município do estado de Goiás que consegue gerenciar todos os seus resíduos e promover a destinação correta destes. Minaçu será o primeiro município a colocar em prática uma atividade empresarial de sucesso deste tipo na área pública. Derivado do SAMBAÍBA- Gestão de Resíduos nasceu o SAMBAÍBA- Artesanato em Rocha Serpentinito, fruto de uma parceria entre a prefeitura de Minaçu, SENAI- Serviço de Aprendizagem Industrial, SAMA- Mineração de Amianto, Secretaria de Indústria e Comércio do governo de Goiás e Instituto Brasileiro do Crisotila. O projeto busca a formação de Artesão Mineral, aproveitando os resíduos de rocha serpentinito provenientes da mineradora. O curso contempla adolescentes de baixa renda, deficientes físicos e menores infratores da cidade de Minaçu. Após a conclusão da primeira etapa, os alunos serão organizados em cooperativas para a produção e comercialização das peças de artesanato produzido com objetivo de inserção social, gerando emprego e renda para a população de Minaçu. Assinatura do Acordo da CNTA- Neste evento o Instituto Brasileiro do Crisotila divulgou a renovação do Acordo entre empresários e CNTA para o Uso Controlado e Responsável do Amianto Crisotila. Este acordo é praticado pelas empresas e trabalhadores desde 1989, contudo a assinatura deste acordo é representativa pelas novas conquistas dos trabalhadores e pelas exigências rigorosas das cláusulas do acordo que garantem o uso controlado e responsável do mineral na atividade de mineração e fibrocimento brasileiras. III- Divulgação do Amianto Crisotila Um dos pilares do Instituto Brasileiro do Crisotila está sedimentado sobre a comunicação com a sociedade com o intuito de divulgar informações a respeito do uso controlado e responsável do amianto crisotila. Acreditamos veemente que a informação é a melhor estratégia para esclarecimento da sociedade sobre a realidade brasileira e mundial. O uso controlado do amianto crisotila é uma realidade no Brasil e em outros países e deve ser
10 10 divulgada a toda sociedade para que esta tome um correto posicionamento. Com o intuito de informar cada vez melhor, o Instituto vem recebendo várias ações de divulgação do amianto crisotila como: Produção de materiais e vídeos Vídeo Amianto Legal- Vídeo que traz informações a respeito do amianto crisotila. Este vídeo foi produzido com linguagem de fácil compreensão e informações básicas, mas de grande importância, a respeito do amianto crisotila. O vídeo trata sobre o amianto crisotila e anfibólio, biopersistência, onde é utilizado o mineral na industria mundial e brasileira, além de outras informações. Folder sobre cuidados na aplicação de produtos de Fibrocimento- Material impresso produzido pelo Instituto Brasileiro do Crisotila e distribuído a todos os seus associados ligados ao fibrocimento com amianto crisotila. Através de uma linguagem simples, o volante aborda informações básicas sobre materiais de fibrocimento com amianto crisotila e demonstra como as pessoas devem manusear estes materiais. Este volante foi distribuído para todos os pontos de venda de materiais de fibrocimento do país. Vídeo Institucional da SAMA- vídeo que traz informações institucionais da mineradora, enfocando principalmente suas ações na área ambiental e social. Material institucional do Crisotila Brasil - O Instituto Brasileiro do Crisotila montou uma pasta onde aborda os principais temas relacionados ao amianto crisotila no Brasil. Os temas adotados nesta pasta são: Crisotila Brasil, Mineração, Mercado de Fibrocimento, Jurídico, Medicina e Trabalhadores. Site do Crisotila e reformulação de lay-out- O Instituto conta desde o início de sua atividade com um site na internet onde traz várias informações sobre o amianto crisotila no Brasil e no mundo. Neste momento o site está sendo reformulado em termos de conteúdo e lay-out, visando aumentar o seu leque de informações e principalmente tornar-se uma fonte segura de informações para toda a sociedade brasileira e para o mundo. Em breve o site disponibilizará todas as pesquisas científicas sobre o amianto crisotila que o Instituto possui. Pesquisa de Opinião Pública realizada em todo o Brasil, sobre o amianto crisotila e produtos de fibrocimento. Em julho de 2005 o Crisotila Brasil realizou uma pesquisa de Opinião Pública com o intuito de mensurar o nível e a qualidade de informações que a população brasileira possui a respeito do amianto crisotila. Os resultados desta pesquisa realizada em todo o território nacional trouxeram informações de grande importância para as estratégias de comunicação do Instituto. Pesquisa de Biopersistência do amianto crisotila brasileiro- A pesquisa sobre biopersistência do amianto crisotila brasileiro realizada pelo renomado pesquisador David Bernstein será publicado em formato de livro pelo Instituto
11 11 que irá distribuir a autoridades nacionais, jornalistas, universidades e instituições governamentais. Biblioteca Virtual - catalogação do acervo de pesquisas e livros- Hoje, o Instituto reúne o maior acervo do mundo a respeito do amianto crisotila em sua biblioteca. Na busca incessante da democratização da informação, o Crisotila Brasil promoveu um projeto inovador e arrojado em que colocou o acervo de sua biblioteca na internet, onde qualquer pessoa do mundo pode acessáa-lo através do site do Instituto. Todas as pessoas também podem solicitar cópia do acervo que o Instituto envia em qualquer lugar do mundo. Campanha de Mídia sobre o Amianto Crisotila - No ano de 2004 o Instituto promoveu uma campanha de mídia em todo o território nacional com informações sobre a cadeia produtiva brasileira do amianto crisotila. A campanha teve grande repercussão nacional tanto na população em geral quanto nos veículos de imprensa brasileiros que foram impactados por uma estratégia de comunicação integrada, abrangendo Assessoria de Imprensa, Publicidade e Relações Públicas. Os meios de comunicação utilizados na campanha de mídia em todo o país foram: Outdoor, Rádio, Televisão, anúncios em jornais e revistas, banners e folders. Estima-se que a campanha foi vista por mais de 250 milhões de brasileiros. Solicitações de informações - Uma prova de que o Instituto já é reconhecido como uma fonte segura de informações sobre o amianto crisotila são as diversas solicitações de informações que vem recebendo via , site, biblioteca virtual e por telefone. O Instituo já recebeu mais 150 solicitações sobre os mais variados temas ligados ao amianto crisotila, incluindo cópias dos livros da biblioteca virtual, e também já recebeu mais de 200 visitas em seu pouco tempo de existência. IV - Audiência Pública Uma outra maneira de incentivar a divulgação e debate sobre as questões do amianto crisotila é através de audiências públicas com a sociedade. Nestas audiências há grande difusão de informações e debates incisivos a respeito do amianto crisotila. O Instituto procura participar de audiências públicas em todo o território nacional, levando informações às mais diferentes localidades do país e também aos mais diversos públicos de nosso país. Audiências públicas Cidade de Avaré-SP; Cidade de Pedro Leopoldo-MG; Câmara dos Deputados Federais - discutiu os aspectos médicos do amianto crisotila; Assembléia dos Deputados Estaduais de Goiás realizada na cidade de Minaçu.
12 12 V - Audiência e reuniões com Ministros, Deputados Federais e Estaduais O Instituto Brasileiro do Crisotila mantém um relacionamento estreito com políticos brasileiros através de audiências e reuniões freqüentes realizadas na cidade de Brasília e em outras regiões do país. Desde o seu surgimento o Instituto tem mantido relacionamentos com Ministros, Senadores, Deputados Federais e Estaduais de todo o Brasil. Reuniões Instituições Assunto Número de reuniões/audiências CNI- Confederação Posicionamento da entidade frente a 2 Nacional das Indústrias Comissão Interministerial do Governo do Brasil Ministério das Relações Convenção de Roterdã 5 Exteriores Secretário Nacional de Pesquisas médicas sobre o mineral 2 Vigilância Sanitária- Min. da Saúde Casa Civil Informações sobre o amianto 3 crisotila Audiências Instituição/Autoridade Quantidade Presidente da Câmara dos Deputados Federais 2 Ministro da Previdência Social 2 Ministro da Saúde 1 Ministro da Integração Política 1 Ministro de Minas e Energia 1 Ministro do Desenvolvimento Indústria e Comércio Exterior 1 Ministro do Trabalho 1 Ministro da Casa Civil 1 Senadores 22 Deputados Federais 120 Deputados Estaduais 15 VI - Portas Abertas SAMA, Instituto e empresas de fibrocimento Em outubro de 2004, o Grupo Eternit/SAMA implementou um programa de relacionamento com a sociedade denominado de Portas Abertas, onde todas as fábricas de fibrocimento do grupo foram preparadas para receber a visita de autoridades, professores de universidades, jornalistas e sociedade em geral que queiram conhecer o uso controlado e responsável do amianto crisotila praticados em suas unidades. Este projeto estimulou a visita de diversos seguimentos da sociedade à mineradora e as fábricas. Sedimentado em uma excelente estratégia de Relações Públicas, o programa
13 13 portas abertas foi muito bem recebido e hoje é considerado uma das ferramentas de comunicação mais convincentes sobre a realidade concreta do uso controlado e responsável do amianto crisotila. O Instituto Brasileiro do Crisotila, em parceria com a SAMA e Eternit, tem estimulado a visita de pesquisadores, universitários, professores, pesquisadores, entre outros, àa conhecer o processo de mineração do amianto crisotila e a utilização da fibra nos produtos de fibrocimento. Além disso, o Crisotila Brasil também recebe a visita de diversas pessoas e também autoridades, jornalistas, pesquisadores e professores de universidades onde nós repassamos informações consistentes sobre o amianto crisotila. Também nós estimulamos que o programa de vistas às fábricas seja adotado como política de todos os nossos associados. Visita de Sindicatos ao Instituto, SAMA e empresas de fibrocimentos SDS; CUT; CGTB; Força Sindical; Visita de professores ao Instituto, SAMA empresas de fibrocimentos professores da USP- Universidade de São Paulo, UNIFESP- Universidade Federal de São Paulo, Escola Politécnica de São Paulo Visita de órgãos públicos do Governo à Eternit Comitê Permanente do Paraná(CPR-PR) Sindicato da Indústria da Construção Civil do Paraná(SINDUSCON-PR) Ministério Público-BA Sindicato da Indústria da Construção Civil da Bahia (SINDUSCON-BA) VII- Comissão Interministerial Em abril de 2004, o Governo Brasileiro instituiu uma Comissão Interministerial com o intuito de analisar uma política nacional a respeito do amianto. Esta comissão foi composta por oito Ministérios, que são: Ministério do Trabalho e Emprego; Saúde; Previdência Social; Meio Ambiente; Minas e Energia; Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior. Posteriormente foram integrados também o Ministério das Relações Exteriores e a Casa Civil. A Comissão Interministerial visitou aà mineração (SAMA), asàs indústrias que utilizam amianto (ETERNIT e INFIBRA/PERMATEX) e asàs que utilizam fibras alternativas (BRASILIT). Posteriormente a Comissão realizou consultas a entidades relacionadas ao assunto: CNI- Confederação das Indústrias, IDEC- Instituto de Defesa do Consumidor, Ministério Público do Trabalho, Instituto Brasileiro do Crisotila, Ministério da Justiça. Após a análise de todos os materiais, pesquisas, entrevistas a respeito do amianto crisotila e sua utilização no Brasil, a Comissão deveria elaborar um relatório com a política que deveria ser adotada pelo governo brasileiro. Contudo, não houve consenso entre os Ministérios participantes da Comissão e então produziu-se foram produzido, 1 relatórios
14 14 com 2 posicionamentos diferentes: um pelo do uso controlado e responsável do amianto crisotila e um pelo banimento do amianto no país. O relatório foi entregue, em abril deste ano, à Casa Civil, onde caberá a esta decidir qual será o posicionamento do Governo a respeito do assunto, ou seja, qual será a política que o Brasil adotara sobre o amianto crisotila. Até o presente momento a Casa Civil não se manifestou sobre a política nacional. Visita da Comissão Interministerial SAMA Mineração de Amianto Eternit-GO; Infibra/Permatex em Leme-SP Brasilit-SP VIII- Imprensa O Instituto mantem um relacionamento intenso com a imprensa brasileira, com o objetivo de divulgar informações e posicionamentos sobre o amianto crisotila. Desde o início de nossa atividade sempre tivemos como meta responder a todas as matérias referentes ao amianto crisotila no Brasil. A estratégia de relacionamento com a imprensa consiste em visita aos principais veículos de comunicação dos maiores estados brasileiros, entrevistas, envio de informações, visita de jornalistas à mina e a fábrica de fibrocimento. Entre os principais fatos de contato com a imprensa, podemos destacar os seguintes: Entrevistas: Élio Martins X Reali Júnior na rádio Jovem Pan do Estado de São Paulo- Nesta entrevista o presidente da Eternit, Élio Martins, realizou um debate histórico com o jornalista Reali Júnior que é correspondente da rádio na França e um defensor assíduo do banimento do amianto no Brasil e no mundo. Rádio Argumento- Entrevista ao vivo na rádio realizado pelo presidente da Comissão Nacional do Amianto Crisotila, Emílio Alves; pelo médico do Trabalho, Dr. Milton Nascimento, e pela presidente do Instituto Brasileiro do Crisotila, Marina Júlia de Aquino. Revista Época (4 entrevistas); Programa de TV Opinião em Debate no Estado de Goiás- Neste programa ao vivo foi debatido o amianto crisotila sobre o ponto de vista médico, dos trabalhadores e político. Visita à veículos de Comunicação: Rio de Janeiro (Jornal O Globo); Bahia (Jornal A Tarde); Goiânia (Jornal O Popular, TV Anhanguera, Organização Jaime Câmara, TV Serra Dourada, Jornal Argumento, TV Argumento, Programa Opinião em Debate); Mato Grosso (Jornal Aa Gazeta, Jornal Folha do Estado, Diário de Cuiabá, O Documento, TV Centro América, TV Gazeta e TV Mais 17);
15 15 Minas Gerais (TV Alterosa SBT, TV Record Minas, TV Globo Minas, TV Band Minas, TV Rede Minas, Estado de Minas, Jornal A Tarde, Jornal O Tempo, Diário do Comércio, Jornal Hoje em Dia, CBN FM, Rádio Globo AM, Rádio BH FM); Visita de Jornalistas à SAMA e Eternit Visita de Jornalistas de Goiânia na SAMA e Eternit (Total de 12 pessoas); Matérias veiculadas nos jornais brasileiros Relatório do Clipping de matérias: 1º de janeiro a 30 de julho de No total, foram 122 matérias. As matérias também foram classificadas como positivas, negativas, com pontos positivos e negativos, e neutras. Positivas 54 Negativas 47 Pontos positivos e negativos 8 Neutras 13 IX- Pesquisas científicas Outro pilar do Instituto Brasileiro do Crisotila está fixado sobre apoio a pesquisas científicas sobre o amianto crisotila. O Crisotila Brasil além de disponibilizarmos todas as pesquisas que possuímos na internet, sempre apóia e patrocina o fomento de novas pesquisas relacionadas ao amianto crisotila. Todas as informações técnicas repassadas por nós estão sedimentadas e respaldadas por pesquisas científicas, que demonstram claramente a viabilidade e a realidade do uso controlado e responsável do amianto crisotila. Além disso, o Instituto também incentiva pesquisas sobre novas utilizações do amianto crisotila. Algumas das pesquisas em andamento coordenadas pelo Instituto são: Pesquisas IPT Instituto de Pesquisas Tecnológicas da USP- Universidade de São Paulo. Nesta pesquisa estamos analisando o desprendimento de fibras de amianto crisotila de materiais de fibrocimento, mais especificamente de telhas. A pesquisa irá estudar telhas com mais de 20 anos de utilização e analisar a quantidade de fibras/cm³ que desprendem destes materiais após anos de utilização nos mais diversos ambientes. UFSCAR- Universidade Federal de São Carlos SP. Já nesta outra pesquisa a SAMA, em parceria com o Crisotila Brasil, estuda uma nova aplicação do amianto crisotila, a utilização do minério na indústria sulco-alcooleira sucroalcooleira brasileira. Os primeiros ensaios demonstraram que quando adicionam fibras de amianto crisotila na mistura de cana que origina o álcool e o açúcar, o amianto crisotila aumenta a produção de álcool nesta mistura. Pesquisa Epidemiológica brasileira. Uma iniciativa dos trabalhadores, dos empresários e do Instituto Brasileiro do Crisotila originou a proposta de realização de uma pesquisa epidemiológica abrangente em todo o Brasil com trabalhadores da construção civil e usuários de materiais de fibrocimento com
16 16 amianto crisotila. Para a realização desta pesquisa foram contatadas renomadas universidades brasileiras, como UNICAMP- Universidade de Campinas; USP- Universidade de São Paulo; UNIFESP- Universidade Federal de São Paulo e também instituições de pesquisa do governo brasileiro como a FIOCRUZ- Fundação Osvaldo Cruz, FUNDACENTRO entidade do Ministério do Trabalho e Emprego e Crisotila Brasil. As Universidades e as instituições de pesquisa do Governo já foram todas contatadas e as primeiras reuniões para formatação da pesquisa estão acontecendo neste mês de agosto. Pesquisa com substitutos ao amianto Duas empresas de fibrocimento, associadas do Crisotila Brasil, realizam um estudo, há 4 anos, sobre a substituição do amianto crisotila em telhas e caixas d água. Este estudo é coordenado pela USP-Universidade de São Paulo que já realizou vários ensaios e tentativas de utilizar diversas fibras substitutas ao amianto existente no mercado. Os resultados obtidos na pesquisa indicam que: as fibras substitutas não oferecem a mesma durabilidade aos produtos que a telha de amianto, a utilização de fibras alternativas aumentaria o custo de produção em mais de 30%, a implantação da tecnologia para trabalhar com as fibras alternativas resultará em um investimento alto que várias empresas brasileiras não conseguiriam realizar, a produção de telhas com substitutos demanda maior gasto de energia e também de outras matérias primas. Os pesquisadores afirmam que não existe um prazo onde eles conseguiram trabalhar com as fibras alternativas nos materiais de fibrocimento, onde estes tenham a mesma performance e o mesmo custo do que os materiais com amianto crisotila. X- Panorama Jurídico O amianto crisotila no Brasil tem sido alvo de diversas discussões em vários estados e municípios brasileiros. As discussões giram ao redor da possibilidade ou não do uso controlado da fibra. Em alguns municípios e estados brasileiros políticos realizam articulações pretendendo a implantação da substituição do amianto crisotila por outras fibras alternativas. Com isso constroem leis locais que proíbem a utilização de amianto crisotila no estado ou município. Contudo, estas leis são contestados pelo Instituto Brasileiro do Crisotila e pela Confederação Nacional dos Trabalhadores da Indústria, pois no Brasil o uso do amianto já é regulamentado por uma legislação federal(lei 9.055/95, decreto 2350/97, NR 15- Anexo 12), uma das mais atualizadas e rígidas do mundo. Estas leis estaduais e municipais contrárias a utilização do amianto estão sendo revogadas pelos tribunais brasileiros. ADINS- Ação Direta de Inconstitucionalidade Os estados de São Paulo e Mato Grosso do Sul produziram leis que proibiram a utilização e comercialização de materiais de fibrocimento com amianto crisotila em seus territórios. Essas leis foram contestadas pelo Governo de Goiás e em 2003 o Supremo Tribunal Federal declarou que estas leis eram inconstitucionais. Assim, a utilização e comercialização de materiais de fibrocimento com amianto crisotila nestes estados não estão proibidas: São Paulo; Mato grosso do Sul;
17 17 A CNTI- Confederação Nacional dos Trabalhadores da Indústria também está contestando através de ADINs (recurso da área jurídica), as leis que proíbem a utilização do amianto nos seguintes Estados Brasileiros. Rio de Janeiro (2 leis); Pernambuco; Rio Grande do Sul; Ação civil pública O Ministério Público Federal entrou com uma ação jurídica contra a União (entidade que trata das questões federais e nacionais) onde pede sua condenação em obrigação de fazer consistente na implementação do cronograma de banimento do amianto crisotila proposto na Moção 30/2001 do CONAMA Projetos de Leis. Os projetos de Leis são apresentados pelos políticos brasileiros que são apresentados as Assembléias dos estados, municípios ou então ao Congresso Federal (composto pela Câmara e Senado Federal). Após a análise do projeto de lei, os deputados votam a favor ou contra o projeto de lei. Caso tenha a maioria dos votos, os projetos serão publicados no diário oficial e passam a ser leis, podendo ter âmbitos municipais, estaduais ou federais. Alguns exemplos dessas leis são: Mato Grosso- O Estado do Mato Grosso teve um projeto de Lei Estadual que proibia a utilização do amianto crisotila em todo o estado. O projeto de Lei foi aprovado pelos Deputados na Assembléia e seguiu para a aprovação do Governador do Estado. Após várias articulações do Instituto como visitas a imprensa e órgãos governamentais, envio de informações sobre o amianto crisotila, o Governador do Estado do Mato Grosso vetou o projeto. Situação atual: Não há proibição do amianto crisotila no Estado do Mato Grosso e o projeto de lei está arquivado. Senado Federal- O Senador Sérgio Zambiazi apresentou um projeto de lei de proibição do amianto crisotila em todo o Brasil ao Senado Federal. Instituto já tomou várias ações de informação dos relatores que estão analisando o projeto. Situação atual: Este projeto ainda está sendo analisado pelo Senado. Lei municipal de Campinas-SP - O município de Campinas, localizado no Estado de São Paulo aprovou uma lei proibindo a utilização do amianto crisotila e materiais de fibrocimento. Atualmente está lei está em vigor, contudo o Instituto Brasileiro do Crisotila já entrou com uma ação jurídica contestando esta lei e argumentando que ela fere a constituição federal do Brasil. Situação atual: Até o presente momento não foi julgada a ação em que o Instituto contesta a lei de Campinas
18 18 Contestação da resolução do CONAMA nº 348. O CONAMA é uma instituição do Ministério do Meio Ambiente responsável em realizar estudos sobre impactos ambientais de produtos, matérias primas, atividades produtivas, ou seja, de todas as formas que agridem ao meio ambiente. Sua principal finalidade é propor orientações a respeito de produtos e processos para que o Governo Federal, os estados e os municípios adotem. Contudo são apenas orientações e cabe ao governo federal, estado e municípios proporem leis a respeito das resoluções. No ano de 2004 o CONAMA aprovou a resolução nº348 onde classificou resíduos de fibrocimento com amianto como classe D, ou seja, como resíduo perigoso, sendo que os mesmos devem ser destinados a aterros especiais de produtos perigosos. O Instituto Brasileiro do Crisotila está questionando administrativamente e juridicamente a resolução nº 348, pois tem certeza que os matérias de fibrocimento contendo amianto crisotila são inertes ao meio ambiente. Situação atual: A resolução está em vigor, mas o Instituto está questionando a resolução em questão. XI- PAC - Programa de Parceria para o Uso Controlado do Amianto Crisotila O PAC Programa de Parceria para o Uso Controlado do Amianto Crisotila é um projeto organizado de forma sistêmica, com o padrão de normas ISO, que busca promover um sistema de gestão do amianto a ser implementado nas empresas associadas ao Crisotila Brasil. Assumido primeiramente pelos empresários do setor de fibocimento e transportadoras o projeto foi construído através de um manual de gestão que será implementado em todas as empresas participantes, sistematizando o uso controlado do amianto crisotila que é praticado pelas empresas brasileiras desde a década de 80. Início do projeto deu-se através da construção de um manual de gestão do amianto crisotila. A segunda etapa ocorre com uma auditoria prévia coordenada por uma auditora independente, especialista em normas ISO de certificações, e com a participação de um membro do Instituto Brasileiro do Crisotila, um membro da Comissão Nacional dos Trabalhadores do Amianto CNTA e por um auditor da SAMA- Mineração de Amianto. As auditorias nas fábricas das empresas participantes do programa iniciaram-se em agosto de Em dezembro de 2005 o PAC terá realizado auditoria em todas as 16 unidades participantes do programa, tendo uma análise apurada do sistema de gestão do amianto nas empresas. XII- ABREA O movimento do Ban Asbestos no Brasil é comandado pela Rede Virtual Cidadã pelo Banimento do Amianto na América Latina e também ABREA - Associação dos Expostos do Amianto. XIII- Ações Internacionais Reunião com professor Grizólia. O professor foi o representante do Brasil na reunião realizada no início deste ano da convenção de Roterdã. Ele foi o
19 responsável em levar as informações sobre o amianto crisotila e sobre o posicionamento do Brasil na Convenção. O Instituto Brasileiro do Crisotila esteve em reunião com o professor Grizólia várias vezes levando informações sobre a atual situação do amianto crisotila no Brasil. Reunião com MRE- Ministério das Relações Exteriores. O Instituto Brasileiro do Crisotila também esteve mais de 5 vezes em reuniões com representantes do Ministério das Relações Exteriores para discutir o posicionamento do Brasil na convenção de Roterdã. Em todas as reuniões o Instituto sempre afirmou que o uso controlado e responsável do amianto crisotila é uma realidade no Brasil praticada a mais de 2 décadas e que defende a continuidade do mineral no país. O Instituto também solicitou o posicionamento do Brasil a favor do uso controlado na convenção de Roterdã, não incluindo o amianto crisotila na lista de produtos perigosos que necessitam de consentimento prévio para entrada nos países. 19
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