INSTITUTO DAS COMUNICAÇÕES DE PORTUGAL (ICP)

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Tiago Carvalhal Silva
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1 INSTITUTO DAS COMUNICAÇÕES DE PORTUGAL (ICP) CONSULTA PÚBLICA SOBRE PORTABILIDADE DE NÚMERO Preparado por: N/Ref: Data: Direcção Comercial - Telecom & Media V/C7862/00 15/Março/2000 1

2 ÍNDICE CONSULTA PÚBLICA SOBRE PORTABILIDADE DE NÚMERO... 3 Nota introdutória...3 Questão 1 - "Utilização" e "Operação"...3 Questão 2 - "Utilização" e "Operação"...3 Questão 3 - "Utilização" e "Operação"...4 Questão 4 - "Utilização" e "Operação"...4 Questão 5 - "Operação"...4 Questão 6 - "Operação"...4 Questão 7 - "Operação"...4 Questão 8 - "Operação"...5 Questão 9 - "Utilização"...5 Questão 10 - "Utilização" e "Operação"...5 2

3 CONSULTA PÚBLICA SOBRE PORTABILIDADE DE NÚMERO Nota introdutória Embora considerando que a Consulta Pública sobre Portabilidade de Número promovida pelo Instituto das Comunicações de Portugal (ICP) se dirige fundamentalmente aos Operadores/Prestadores de Serviços e aos Utilizadores em geral, entendeu a Oracle que, enquanto fornecedor de tecnologias e soluções no âmbito dos sistemas de informação, com grande implantação entre os maiores operadores do mercado, e em particular por dispôr de soluções específicas e de ter experiências relevantes de implementação de projectos nesta área, não deveria ficar alheia a este processo. Assim, em complemento de outras iniciativas públicas que tomámos recentemen te no espírito promovido pelo ICP de recolha de contributos e de fomento da discussão sobre estas matérias, entendemos dever responder formalmente às questões colocadas na presente consulta. Apelamos à compreensão do ICP para o facto de a resposta a alguma s das questões ser assumidamente elaborada na óptica de um fornecedor de soluções nesta área, constituindo deste modo um complemento, na vertente da oferta disponível no mercado, dos contributos que irá certamente recolher das outras entidades. Questão 1 - "Utilização" e "Operação" Qual das datas que a seguir se indicam considera mais adequada para a introdução da portabilidade de operador/prestador de serviço: a. 1 de Janeiro de 2001? ou b. 1 de Julho de 2001? ou c. 1 de Janeiro de a data limite? A experiência da Oracle na implementação de soluções de Portabilidade de Número noutros países, em diferentes tipos de operadores, aponta para que a duração de um projecto deste tipo se situe normalmente entre 3 a 6 meses, dependendo da sua complexidade e forma de abordagem. À luz desta experiência é possivel admitir, de um ponto de vista exclusivamente técnico, que a data de 1 de Janeiro de 2001 é viável. Questão 2 - "Utilização" e "Operação" Como vê a possibilidade de se praticarem calendários diferenciados para a portabilidade no serviço fixo de telefone e nos serviços não geográficos? A solução de Portabilidade de Número da Oracle suporta tanto números geográficos como não geográficos, dado que ambos requerem os mesmos processos administrativos e apenas diferem na técnica de implementação. Assim, a diferenciação de calendários não é necessária do ponto de vista de implementação e técnico, mas poderá ser suportada, se tal fôr necessário por razões operacionais. 3

4 Questão 3 - "Utilização" e "Operação" Face aos argumentos avançados, considera benéfica a introdução, nesta fase, da portabilidade nas redes/serviços móveis? Em caso afirmativo, qual das datas que a seguir se indicam considera mais adequada para a introdução dessa funcionalidade: a. 1 de Janeiro de 2001? b. 1 de Julho de 2001? c. 1 de Janeiro de 2002? d. no decurso de 2002? e. outra? Pelas razões atrás apresentadas na resposta à questão 1, podemos mais uma vez afirmar que, de um ponto de vista exclusivamente técnico, é viável a data de 1 de Janeiro de Questão 4 - "Utilização" e "Operação" O prazo para aceder à portabilidade deverá coincidir com o prazo para ter o serviço disponível, quando se muda de operador? Em caso negativo, quanto tempo adicional será aceitável/necessário? Questão 5 - "Operação" Qual a solução técnica que pretende implementar? De quanto tempo necessita para a sua implementação? Identifica alguns constrangimentos face às possíveis soluções de outros prestadores? A solução SDP-NP da Oracle opera com qualquer tipo de ambiente de comutação e suporta qualquer combinação de técnicas de implementação de Portabilidade de Número. Questão 6 - "Operação" Valoriza a adopção da mesma solução técnica por todos os operadores? Embora, de um ponto de vista puramente técnico, tal não seja necessário, podendo cada operador definir qual o tipo de solução técnica mais adequado em termos de custo/benefício, a adopção de uma solução uniforme poderá apresentar a prazo vantagens operacionais significativas. De qualquer modo, a grande virtude da solução SDP-NP da Oracle é a de poder operar com qualquer tipo de ambiente de comutação e suportar qualquer combinação de técnicas de implementação de Portabilidade de Número. Questão 7 - "Operação" Considera aceitável uma solução transitória? Justifique. 4

5 A adopção de uma solução transitória, como por exemplo o Reencaminhamento, poderia constituir uma forma de introduzir rapidamente a Portabilidade de Número, e com um menor impacto nas redes dos opera dores existentes. Contudo, a prazo, é claramente vantajosa a adopção de uma plataforma baseada em IN, não só pela sua flexibilidade e extensibilidade, como por permitir que o processo de estabelecimento da chamada deixe de estar dependente do(s) operador(es) doador(es). A solução SDP-NP da Oracle apresenta a vantagem de constituir uma plataforma comum para diferentes técnicas de implementação de Portabilidade de Número, minimizando o impacto e esforço de eventual migração de uma técnica para outra, se e quando essa situação se venha a colocar. Questão 8 - "Operação" No caso de se optar por uma solução com recurso a uma base de dados comum, quem deverá gerir/operar essa base de dados? Que questões se poderão levantar na operacionalização e gestão da base de dados? Como considera que essas questões poderão ser ultrapassadas? Que outras condições preconiza? Há que distinguir 2 situações distintas: A existência de uma base de dados central de referência, com a qual interagirão as soluções locais de todos os operadores Neste caso, essa base de dados será tipicamente gerida por uma entidade independente, muitas vezes submetida a concurso público, sendo as soluções de cada operador da sua responsabilidade exclusiva A possibilidade de vários operadores se associarem para criação de uma infraestrutura comum, gerida em regime de service bureau, prestando serviços a todos eles, em substituição da implementação de soluções autónomas sob a responsabilidade de cada um deles. A solução SDP-NP da Oracle suporta todos estes diferentes cenários. Considera conveniente a existência de medidas para o caso de os números portados para outro operador, em cada bloco de numeração ( números), atingirem uma percentagem elevada? Que medidas? Que percentagem? Questão 9 - "Utilização" Considerando que existem custos administrativos associados à portabilidade e entendendo que a mudança de operador resulta de uma opção assumida na base da expectativa de benefícios, estaria disposto a pagar para usufruir dessa funcionalidade? Questão 10 - "Utilização" e "Operação" Sobre quem devem incidir os custos associados à portabilidade: 5

6 a. Sobre operadores e utilizadores em geral? b. Sobre o "cliente" da portabilidade, que tem o número portado? c. Sobre quem origina a chamada para um número portado? 6

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