MEDIDA PROVISÓRIA nº 705, de 2015

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1 Autoria: Externo - Presidente da República Ementa: Altera a Lei nº , de 3 de outubro de 2012, que dispõe sobre o apoio financeiro da União aos Municípios e ao Distrito Federal para ampliação da oferta da educação infantil. Explicação da Ementa: Estabelece a observância de critérios de elegibilidade definidos em regulamento para a obrigatoriedade da transferência de recursos da União aos Municípios e ao Distrito Federal com a finalidade de prestar apoio financeiro suplementar à manutenção e ao desenvolvimento da educação infantil para o atendimento em creches de crianças de zero a quarenta e oito meses cadastradas no Censo Escolar da Educação Básica cujas famílias sejam beneficiárias do Programa Bolsa Família, nos termos da Lei nº , de 9 de janeiro de Limita o valor do apoio financeiro da União em até 50% do valor anual mínimo por aluno definido nacionalmente para educação infantil. Condiciona, também, o referido apoio financeiro ao atendimento dos critérios de elegibilidade definidos em regulamento. Assunto: Data de Leitura: Social - Educação - Tramitação encerrada Decisão: Perda de eficácia, em decorrência do Último local: 22/08/ Coordenação de Arquivo Destino: Ao arquivo Último estado: 17/08/ COMISSÃO TEMPORÁRIA EXTINTA Relatoria atual: Relator: Rogério Marinho Relator Revisor: Fátima Bezerra Relatoria: CMMPV 705/ (Comissão Mista da Medida Provisória nº 705, de Relator(es): Rogério Marinho Fátima Bezerra (Relator Revisor) 22/08/2016 COARQ - Coordenação de Arquivo Recebido e arquivado. 17/08/2016 PLEN - Plenário do Congresso Nacional COMISSÃO TEMPORÁRIA EXTINTA (Ação Legislativa referente à publicação no DCN de 18/08/2016) Encerrou-se em 30 de julho do corrente, sem apresentação de projeto, o prazo estabelecido no 2º do art. 11 da Resolução nº 1, de 2002-CN, e 11 do art. 62 da Constituição Federal, para edição de decreto legislativo que disciplina as relações jurídicas decorrentes da Medida Provisória nº 701, de 2015, cujo prazo de vigência expirou em 31 de maio de Extinção da Comissão Mista destinada à apreciação da matéria, nos termos do 3º do art. 11 da Resolução nº 1, de 2002-CN. pg 1

2 Ao Arquivo. Publicado no DCN Páginas /08/2016 às 15:06 17/08/2016 SLCN - Secretaria Legislativa do Congresso Nacional Em 30/07/2016, esgotado o prazo previsto no 2º do art. 11, "caput", da Resolução nº 1/2002-CN, e art. 62, 11, da CF/88, sem a edição de Decreto Legislativo. À Secretaria de Atas e Diários para publicação no Diário do Congresso Nacional. 17/08/2016 às 18:26 por SEADI - Secretaria de Atas e Diários 15/07/2016 SLCN - Secretaria Legislativa do Congresso Nacional Os prazos das Medidas Provisórias foram recontados em virtude da não interrupção da sessão legislativa (CF/88, art. 57, 2). O novo prazo para apresentação de Projeto de Decreto Legislativo está publicado na Ordem do Dia do Congresso Nacional. 16/06/2016 CMMPV 705/ Comissão Mista da Medida Provisória nº 705, de 2015 No prazo regimental, a Comissão Mista não se reuniu para apresentar o projeto de decreto legislativo, nos termos do art. 11, 1, da Resolução nº 1, de 2002-CN. À SLCN. 16/06/2016 às 14:44 16/06/2016 SLCN - Secretaria Legislativa do Congresso Nacional Em esgotou-se o prazo previsto no art. 11, caput e 1º, da Resolução nº 1, de 2002-CN, para a apresentação de projeto de decreto legislativo pela Comissão Mista. A matéria aguarda nesta Secretaria o prazo final de 60 dias para edição do projeto de decreto legislativo, estabelecido no art. 11, caput e 2º da Resolução nº 1, de 2002-CN, que se encerrará em /06/2016 CMMPV 705/ Comissão Mista da Medida Provisória nº 705, de 2015 Anexado o Ato Declaratório do Presidente da Mesa do Congresso Nacional nº 28, de 1º/06/16, que declara o encerramento do prazo integral de vigência da presente Medida Provisória, bem como anexada cópia de sua publicação no Diário Oficial da União de 02/06/16, pág (fls. 157 e 158). Anexada cópia do Ofício CN nº 264, de 1º/06/16, ao Senhor Ministro de Estado Chefe da Casa Civil encaminhando a Mensagem CN nº 45/16, ao Senhor Vice-Presidente da República, no exercício do cargo de Presidente da República, participando o encerramento do prazo integral de vigência da presente Medida Provisória. (fls. 159 e 160). Anexada cópia do Ofício CN nº 265, de 1º/06/16, ao Senhor Primeiro Vice-Presidente, no exercício da Presidência da Câmara dos Deputados, participando o encerramento do prazo integral de vigência da presente Medida Provisória. (fl. 161). 01/06/2016 CMMPV 705/ Comissão Mista da Medida Provisória nº 705, de 2015 À SLCN. (Anexadas Atas e Notas Taquigráficas da 1ª e da 2ª Reuniões às fls. 109 a 134) 01/06/2016 às 13:43 01/06/2016 COCM - Coordenação de Comissões Mistas Aguardando a elaboração do projeto de decreto legislativo, previsto no art. 11 da Resolução nº 01, de 2002-CN. 01/06/2016 PLEN - Plenário do Senado Federal SEM EFICÁCIA Anunciado o término do prazo de vigência, em 31 de maio do corrente, da presente Medida Provisória nº 705, de Nos termos do parágrafo único do art. 14 da Resolução nº 1, de 2002 CN, a Presidência da Mesa do Congresso Nacional pg 2

3 comunicará o fato ao Senhor Vice-Presidente da República, no exercício do cargo de Presidente da República, e fará publicar no Diário Oficial da União Ato Declaratório de encerramento do prazo de vigência da referida Medida. A matéria vai à Comissão Mista, nos termos do art. 11 da Resolução nº 1, de 2002 CN. Será feita comunicação à Câmara dos Deputados. 01/06/2016 às 17:07 Publicado no DSF Páginas /06/2016 SLCN - Secretaria Legislativa do Congresso Nacional Ao Plenário, para comunicação do término do prazo de vigência da MPV 705/2015, ocorrido em /06/2016 às 16:23 por SEADI - Secretaria de Atas e Diários 01/06/2016 SLCN - Secretaria Legislativa do Congresso Nacional Juntadas as páginas da tramitação da matéria na Comissão Mista (fls ), da Ordem do Dia do Congresso Nacional com a composição da Comissão Mista (fls ) e dos seguintes Ofícios de substituição (fls ): - Ofício nº 16, de 2016, do PSDB - CD; - Ofício nº 7, de 2016, do Bloco de Apoio ao Governo - SF; - Ofício nº 9, de 2016, do DEM - CD; - Ofício nº 3, de 2016, do PSDB - SF; - Ofício nº 24, de 2016, do PT - CD; - Ofício nº 53, de 2016, do Bloco PMDB/PEN - CD; - Ofício nº 15, de 2016, do PPS - CD; - Ofício nº 10, de 2016, do PSB - CD; - Ofício nº 9, de 2016, do Bloco da Maioria - SF; - Ofício nº 92, de 2016, do Bloco PMDB/PEN - CD; - Ofício nº 69, de 2016, do Bloco PMDB/PEN - CD; - Ofício nº 28, de 2016, do PR/PSD/PROS - CD; e - Ofício nº 5, de 2016, do PR/PSD/PROS CD. Publicado no DSF Páginas 58 Publicado no DSF Páginas 205 Publicado no DSF Páginas 363 Publicado no DSF Páginas 13 Publicado no DSF Páginas 234 Publicado no DSF Páginas 233 Publicado no DSF Páginas 235 Publicado no DSF Páginas 305 Publicado no DSF Páginas 301 Publicado no DSF Páginas 257 Publicado no DSF Páginas 262 Publicado no DSF Páginas 133 Publicado no DSF Páginas 134 Publicado no DSF Páginas 443 Publicado no DSF Páginas /05/2016 CMMPV 705/ Comissão Mista da Medida Provisória nº 705, de 2015 PRONTA PARA A PAUTA NA COMISSÃO Feita a comunicação à Câmara dos Deputados acerca da constituição da Comissão Mista e do calendário de tramitação da matéria, nos termos do 7º do art. 2º da Resolução nº 1 de 2002-CN, por meio do Ofício 41-CN (fl. 108). 17/05/2016 CMMPV 705/ Comissão Mista da Medida Provisória nº 705, de 2015 pg 3

4 PRONTA PARA A PAUTA NA COMISSÃO Recebido Relatório do Deputado Rogério Marinho (fls. 84 a 107). 29/03/2016 CMMPV 705/ Comissão Mista da Medida Provisória nº 705, de 2015 Nesta data é realizada a 2ª Reunião da Comissão. É realizada audiência pública com a presença dos seguintes participantes: Tereza Campello - Ministra de Estado do Desenvolvimento Social e Combate à Fome; Rita de Cássia de Freitas Coelho - Coordenadora-Geral de Educação Infantil da Secretaria de Educação Básica do MEC; Manuelina Martins Cabral - Vice-Presidente da União Nacional dos Dirigentes Municipais de Educação - Undime; e Marcelo Beltrão - Segundo-Secretário da Confederação Nacional dos Municípios - CNM. (anexada Lista de Presença às fls ) Publicado no DSF Páginas 4-23 PUB Ata da 2ª Reunião Suplemento (nº D) 23/03/2016 CMMPV 705/ Comissão Mista da Medida Provisória nº 705, de 2015 Foi prorrogado por sessenta dias o prazo de vigência da Medida Provisória pelo Ato do Presidente da Mesa do Congresso Nacional nº 9, de 2016, nos termos do art. 10, 1º, da Resolução nº 1/2002-CN (o Ato e cópia do Diário Oficial da União de 24/03/2016, contendo a respectiva publicação, foram anexados às fls. 80 e 81). Publicado no DSF Páginas /03/2016 CMMPV 705/ Comissão Mista da Medida Provisória nº 705, de 2015 Convocada Reunião da Comissão Mista para o dia 29 de março de 2016 (convocação anexada à fl. 79). 22/03/2016 CMMPV 705/ Comissão Mista da Medida Provisória nº 705, de 2015 Recebido o Requerimento nº 1, do Deputado Rogério Marinho, solicitando a realização de Audiência Pública para instruir a matéria (fls ). 25/02/2016 CMMPV 704/ Comissão Mista da Medida Provisória nº 704, de 2015 Nesta data é reaberta a 1ª Reunião da Comissão. São eleitos a Senadora Marta Suplicy para Presidente e o Deputado Pedro Uczai para Vice-Presidente; e designados Relator o Deputado Rogério Marinho e Relatora Revisora a Senadora Fátima Bezerra. É aprovada a ata da 1ª Reunião. Encaminhado ao Presidente do Congresso Nacional o Ofício nº 001/MPV , comunicando o resultado da 1ª Reunião (Anexados lista de presença e Ofício às fls ). 25/02/2016 CMMPV 704/ Comissão Mista da Medida Provisória nº 704, de 2015 AGUARDANDO DESIGNAÇÃO DO RELATOR Recebidos os seguintes documentos: - Ofício nº 69/2016, da Liderança do PSDB na Câmara dos Deputados, indicando o Deputado Rogério Marinho para o cargo de Relator da Comissão Mista (anexado à fl. 71); e - Ofício nº 20/2016, da Liderança do PMDB no Senado Federal, indicando a Senadora Marta Suplicy para exercer o cargo de pg 4

5 Presidente da Comissão Mista (anexado à fl. 72). 24/02/2016 CMMPV 705/ Comissão Mista da Medida Provisória nº 705, de 2015 AGUARDANDO DESIGNAÇÃO DO RELATOR Nesta data é aberta a 1ª Reunião da Comissão. A Comissão é instalada e a Reunião é suspensa, ficando a reabertura agendada para o dia 25 de fevereiro de Publicado no DSF Páginas PUB ATA REUNIÃO DE INSTALAÇÃO Suplemento (nº C) 19/02/2016 CMMPV 705/ Comissão Mista da Medida Provisória nº 705, de 2015 Recebido o Ofício nº 47/2016, da Liderança do PT na Câmara dos Deputados, indicando o Deputado Zeca Dirceu para o cargo de Vice-Presidente da Comissão Mista (fl. 70). 19/02/2016 CMMPV 705/ Comissão Mista da Medida Provisória nº 705, de 2015 Convocada reunião da Comissão Mista para o dia 24 de fevereiro de 2016 (anexada Convocação à fl. 69). 12/02/2016 CMMPV 705/ Comissão Mista da Medida Provisória nº 705, de 2015 Encerrado o prazo regimental, foram apresentadas 28 (vinte e oito) emendas à Medida Provisória, de autoria dos Senhores Parlamentares: Deputada Mara Gabrilli 001; Deputado Eduardo Barbosa 002; Deputado Rogério Marinho 003; 004; Deputado Nilton Capixaba 005; Deputada Professora Dorinha Seabra Rezende 006; 007; 008; Senador Paulo Bauer 009; 010; Deputado Antonio Bulhões 011; Senador Ronaldo Caiado 012; Deputado Otavio Leite 013; Deputado Weverton Rocha 014; 015; 016; Deputada Luiza Erundina 017; 018; Deputada Carmen Zanotto 019; 020; 021; 022; Senador Lasier Martins 023; Deputado Sergio Vidigal 024; Deputado Max Filho 025; Deputado Padre João 026; Deputado Alfredo Kaefer 027; Deputado Professor Victório Galli 028 (anexadas às fls. 16 a 68). Publicado no DSF Páginas /02/2016 CMMPV 705/ Comissão Mista da Medida Provisória nº 705, de 2015 Anexada Nota Técnica nº 03/2016, da Consultoria de Orçamentos, Fiscalização Financeira e Controle da Câmara dos Deputados, atendendo ao disposto no artigo 19, da Resolução nº 1/2002-CN (fls. 14 e 15). 12/02/2016 SEXPE - Secretaria de Expediente À COCM, atendendo solicitação. 12/02/2016 às 17:27 por COCM - Coordenação de Comissões Mistas 11/02/2016 PLEN - Plenário do Senado Federal A Senhora Presidente da República adotou, em 23 de dezembro de 2015, e publicou no Diário Oficial da União do dia 24 do mesmo mês e ano, a presente Medida Provisória. Nos termos dos artigos 2º e 3º da Resolução nº 1, de 2002-CN e do art. 10-A do Regimento Comum, foi constituída a Comissão Mista incumbida de emitir parecer sobre a matéria. A composição da Comissão Mista e o calendário de tramitação da Medida Provisória serão publicados na Ordem do Dia do Congresso Nacional e encontramse disponíveis na página de tramitação da matéria, no sítio do Senado Federal. Será feita a comunicação à Câmara dos Deputados. pg 5

6 São os seguintes os ofícios das lideranças: - Ofício nº 14, de 03 de fevereiro de 2016, do Líder do Bloco PP/PTB/PSC/PHS na Câmara dos Deputados. 12/02/2016 às 15:32 Publicado no DSF Páginas 6 Publicado no DSF Páginas /02/2016 SLCN - Secretaria Legislativa do Congresso Nacional Ao Plenário para leitura, designação da Comissão Mista e comunicação do calendário para tramitação da matéria. 11/02/2016 às 16:00 por SEADI - Secretaria de Atas e Diários 29/12/2015 SLCN - Secretaria Legislativa do Congresso Nacional Juntada a Mensagem n 573, de 2015, que encaminha ao Congresso Nacional o texto da Medida Provisória n 705, de 23 de dezembro de 2015 (DOU de 24/12/2015), às fls. 03 a /12/2015 SLCN - Secretaria Legislativa do Congresso Nacional Calendário de tramitação da Medida Provisória nº 705/2015: - Publicação no DOU: Designação da Comissão: até 48 horas após a publicação; - Instalação Prevista da Comissão: 24 horas após designação; - Emendas: até ; - Prazo na Comissão: *; - Remessa do processo à CD: -; - Prazo na CD: até (até o 28º dia); - Recebimento previsto no SF: ; - Prazo no SF: de a (42º dia); - Se modificado, devolução à CD: ; - Prazo para apreciação das modificações do SF, pela CD: de a (43º ao 45º dia); - Regime de urgência, obstruindo a pauta a partir de: (46º dia); - Prazo final no Congresso: (60 dias). * A Comissão Mista deve, obrigatoriamente, emitir parecer antes de a matéria ser submetida aos Plenários da Câmara dos Deputados e do Senado Federal (art. 62, 9º - CF / Ação Direta de Inconstitucionalidade nº DOU de 16/3/2012). 28/12/2015 PLEG - PROTOCOLO LEGISLATIVO Este processo contém 02 (duas) folha(s) numerada(s) e rubricada(s). À SSCLCN. 28/12/2015 às 14:48 por SLCN - Secretaria Legislativa do Congresso Nacional Publicado no DOU Páginas AVULSOS ELETRÔNICOS Data Tipo Comissão Ação legislativa Observação 29/12/2015 Texto inicial Secretaria Legislativa do Congresso Nacional Juntada a Mensagem n 573, de 2015, que encaminha ao Congresso Nacional o texto da Medida Provisória n 705, de 23 de dezembro de 2015 (DOU de 24/12/2015), às fls. 03 a 08. pg 6

7 Data Tipo Comissão Ação legislativa Observação 29/12/2015 Sumário Executivo (Consultoria) 29/12/2015 Quadro comparativo Secretaria Legislativa do Congresso Nacional Secretaria Legislativa do Congresso Nacional 11/02/2016 Avulso da matéria Plenário do Senado Federal 11/02/2016 Composição Inicial da Comissão Mista Plenário do Senado Federal Juntada a Mensagem n 573, de 2015, que encaminha ao Congresso Nacional o texto da Medida Provisória n 705, de 23 de dezembro de 2015 (DOU de 24/12/2015), às fls. 03 a 08. Juntada a Mensagem n 573, de 2015, que encaminha ao Congresso Nacional o texto da Medida Provisória n 705, de 23 de dezembro de 2015 (DOU de 24/12/2015), às fls. 03 a 08. A Senhora Presidente da República adotou, em 23 de dezembro de 2015, e publicou no Diário Oficial da União do dia 24 do mesmo mês e ano, a presente Medida Provisória. Nos termos dos artigos 2º e 3º da Resolução nº 1, de 2002-CN e do art. 10-A do Regimento Comum, foi constituída a Comissão Mista incumbida de emitir parecer sobre a matéria. A composição da Comissão Mista e o calendário de tramitação da Medida Provisória serão publicados na Ordem do Dia do Congresso Nacional e encontram-se disponíveis na página de tramitação da matéria, no sítio do Senado Federal. Será feita a comunicação à Câmara dos Deputados. São os seguintes os ofícios das lideranças: - Ofício nº 14, de 03 de fevereiro de 2016, do Líder do Bloco PP/PTB/PSC/PHS na Câmara dos Deputados. Legislação X MPV 705/2015 A Senhora Presidente da República adotou, em 23 de dezembro de 2015, e Designada em 11/02/2016. publicou no Diário Oficial da União do dia 24 do mesmo mês e ano, a presente Medida Provisória. Nos termos dos artigos 2º e 3º da Resolução nº 1, de 2002-CN e do art. 10-A do Regimento Comum, foi constituída a Comissão Mista incumbida de emitir parecer sobre a matéria. A composição da Comissão Mista e o calendário de tramitação da Medida Provisória serão publicados na Ordem do Dia do Congresso Nacional e encontram-se disponíveis na página de tramitação da matéria, no sítio do Senado Federal. Será feita a comunicação à Câmara dos Deputados. São os seguintes os ofícios das lideranças: - Ofício nº 14, de 03 de fevereiro de 2016, do Líder do Bloco PP/PTB/PSC/PHS na Câmara dos Deputados. 12/02/2016 Nota Técnica Comissão Mista da Medida Anexada Nota Técnica nº 03/2016, da Consultoria de Orçamentos, Provisória nº 705, de 2015 Fiscalização Financeira e Controle da Câmara dos Deputados, atendendo ao disposto no artigo 19, da Resolução nº 1/2002-CN (fls. 14 e 15). 12/02/2016 Emendas à MPV Comissão Mista da Medida Encerrado o prazo regimental, foram apresentadas 28 (vinte e oito) Provisória nº 705, de 2015 emendas à Medida Provisória, de autoria dos Senhores Parlamentares: Deputada Mara Gabrilli 001; Deputado Eduardo Barbosa 002; Deputado Rogério Marinho 003; 004; Deputado Nilton Capixaba 005; Deputada Professora Dorinha Seabra Rezende 006; 007; 008; Senador Paulo Bauer 009; 010; Deputado Antonio Bulhões 011; Senador Ronaldo Caiado 012; Deputado Otavio Leite 013; Deputado Weverton Rocha 014; 015; 016; Deputada Luiza Erundina 017; 018; Deputada Carmen Zanotto 019; 020; 021; 022; Senador Lasier Martins 023; Deputado Sergio Vidigal 024; Deputado Max Filho 025; Deputado Padre João 026; Deputado Alfredo Kaefer 027; Deputado Professor Victório Galli 028 (anexadas às fls. 16 a 68). 22/03/2016 Requerimento Comissão Mista da Medida Recebido o Requerimento nº 1, do Deputado Rogério Marinho, solicitando Provisória nº 705, de 2015 a realização de Audiência Pública para instruir a matéria (fls ). 17/05/2016 Relatório Comissão Mista da Medida Recebido Relatório do Deputado Rogério Marinho (fls. 84 a 107). Provisória nº 705, de 2015 Solicita realização de AP de autoria do Dep. Rogério Marinho Relatório apresentado em pg 7