E D I T A L N. 29/2013 CURSO DE APERFEIÇOAMENTO PARA SERVIDORES E FUNCIONÁRIOS DO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE ALAGOAS

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1 E D I T A L N. 29/2013 CURSO DE APERFEIÇOAMENTO PARA SERVIDORES E FUNCIONÁRIOS DO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE ALAGOAS O Presidente do Tribunal de Justiça do Estado de Alagoas, e Diretor-Geral da Escola Superior da Magistratura - ESMAL, Desembargador JOSÉ CARLOS MALTA MARQUES, o Coordenador Geral de Cursos, Dr. ALBERTO JORGE CORREIA DE BARROS LIMA e o Coordenador de Cursos para Servidores e funcionários da Justiça, Dr. PAULO ZACARIAS DA SILVA, tornam público, para conhecimento dos interessados, que estarão abertas as inscrições para o CURSO DE APERFEIÇOAMENTO EM LICITAÇÕES E CONTRATOS. I. PÚBLICO ALVO O Curso é destinado aos servidores do Poder Judiciário do Estado de Alagoas, que atuam como Gestores de Contratos Administrativos. II. DAS INSCRIÇÕES As inscrições serão realizadas mediante encaminhamento da lista dos participantes, que serão designados pelo Departamento Central de Aquisição - DCA e SubDireção Geral do Tribunal de Justiça de Alagoas. III. DOCENTE E PLANO DE ENSINO Plano de Ensino LICITAÇÕES E CONTRATOS Instituição: Escola Superior da Magistratura do Estado de Alagoas - ESMAL Curso: Licitações e Contratos Disciplina: Administração Pública Período: 09 a 12/12/2013 Carga Horária: 40 h Professores: Roberson Klug e Michel Amaral Currículo Resumido de Roberson Klug: Bacharel em Direito pela Universidade Federal do Paraná, Pós-Graduado lato sensu em Administração Pública com ênfase em gestão de material e patrimônio pela Universidade Gama Filho, Instrutor de cursos de Pregão na Escola Superior de Administração Fazendária (ESAF). É servidor público federal da Justiça Federal do Paraná há 19 anos, tendo sido: Presidente de Comissão de

2 Licitação, Pregoeiro desde a instituição da modalidade, Supervisor da Seção de Compras e Licitações, Supervisor da Seção de Contratos, Assessor Jurídico, Assessor da Direção do Foro, Diretor do Núcleo de Apoio Operacional e, há 7 anos, é Diretor do Núcleo de Apoio Administrativo (Núcleo este que engloba as áreas de Licitações, Contratos, Patrimônio e Almoxarifado). Período: 09/12/13 e 10/12/13 Ministrará os pontos nº 1 a 10 do conteúdo programático Currículo Resumido de Michel Amaral: Advogado, Bacharel em Direito pela Universidade de Brasília e Instrutor de cursos no Instituto Serzedello Correa (ISC). É servidor público federal do Tribunal de Contas da União, onde atua há 8 anos na gestão de compras e contratações do Tribunal, tendo sido: Presidente de Comissão de Licitação, Pregoeiro, Chefe do Serviço de Elaboração de Editais, Chefe do Serviço de Pregão e Cotação Eletrônica, Assessor do Secretário de Licitações, Contratos e Patrimônio, Assessor do Secretário-Geral de Administração do TCU, sendo atualmente Assessor do Secretário-Geral Adjunto de Administração. Período: 11/12/13 e 12/12/13 Ministrará os pontos nº 11 a 18 do conteúdo programático Objetivo: Capacitar os servidores do TJ/AL para os aspectos práticos, com o devido embasamento teórico, das contratações públicas. CONTEÚDO PROGRAMÁTICO 1. NOÇÕES GERAIS SOBRE LICITAÇÕES. - Conceito; - Objetivos principais da licitação; - Regime jurídico aplicável; - Princípios aplicáveis as licitações; - Decisões do TCU sobre princípios. 2. UMA VISÃO GERAL DA CONTRATAÇÃO PÚBLICA. - Fases da contratação pública; - O processo administrativo; - Planejamento da Contratação; - Necessidade a ser satisfeita; - O que é a fase interna? O que é a fase externa?; - Sequência procedimental básica da contratação. 3. MODALIDADES DE LICITAÇÕES. CARACTERÍSTICAS BÁSICAS. - Convite; - Tomada de Preço; - Concorrência;

3 - Concurso; - Leilão; - Pregão presencial e eletrônico. 4. TIPOS DE LICITAÇÃO. - Menor preço; - Melhor técnica; - Técnica e preço; - Melhor lance ou oferta. 5. OBJETO DE LICITAÇÃO. - Requisição; - Projeto básico; - Projeto executivo; - Serviços; - Compras; - Obras; - Vedações e impedimentos; - Características e peculiaridades. 6. PROCEDIMENTOS E INSTRUÇÃO DA LICITAÇÃO (DO PROCESSO ADMINISTRATIVO) 6.1 FASE INTERNA: - O que é e qual a importância? - Requisição; - Estimativa de Preço; - Autorizações; - Disponibilidade orçamentária; - CPL e Pregoeiro; - Edital da Licitação e contrato; - Habilitação: Jurídica, Fiscal, Técnica, Econômico-Financeira, exigência do menor; - Análise Jurídica; - Publicação. 6.2 FASE EXTERNA: - Visão Geral; - Impugnação e esclarecimento; - Sessão pública; - Julgamento das propostas. Art. 48, LLC; - Habilitação; - Homologação; - Adjudicação; - Anulação e revogação; - Penalidades. Procedimentos, exemplos práticos; - Recursos. Pressupostos, cabimento, análise, decisão.

4 7. LICITAÇÃO DISPENSADA, DISPENSÁVEL E INEXIGÍVEL - Conceitos; - Hipóteses de aplicação (valor, emergência, licitação, deserta, frustrada, fornecedor exclusivo, notória especialização, etc.); - Instrução do processo. 8. ÊNFASE NO PREGÃO PRESENCIAL E ELETRÔNICO - Conceitos de bens comuns e serviços comuns e breve histórico; - Obrigatoriedade do pregão. Análise; - Princípios e particularidades do pregão eletrônico; - Legislação; - A escolha da modalidade; - Vedações e questões polêmicas do uso do pregão eletrônico; - Pregão para obras e serviços de engenharia. Visão do TCU; - Sequência procedimental básica da sessão de julgamento no pregão presencial e eletrônico: - Credenciamento; - Análise das propostas comerciais; - Lances; - Negociação; - Aceitação; - Habilitação; - Recursos; - Adjudicação e Homologação. - Competências, atribuições e responsabilidades no pregão: - Autoridade competente; - Pregoeiro. Características pessoais, responsabilidades; - Equipe de apoio. Responsabilidades. 9. MICROEMPRESA E EMPRESA DE PEQUENO PORTE (ME/EPP) - Características gerais; - Definição de ME/EPP; - Legislação e fundamento constitucional; - Regularidade fiscal; - Empate ficto; - Licitações exclusivas. 10. SISTEMA DE REGIME DE PREÇOS - Definição; - Legislação; - Hipóteses de utilização; - Vantagens da sua utilização; - Vigência da ARP; - Possibilidade de alteração da ARP. Revisão, reajustes e acréscimos; - Atribuições do Órgão Gerenciador e Participante;

5 - Cancelamento; - Penalidades. 11. FORMALIZAÇÃO DO CONTRATO. - Distinção entre contrato e ata de registro de preços. 12. DURAÇÃO DO CONTRATO. - Contrato por escopo e contrato por prazo. Serviços de execução continuada. 13. ALTERAÇÕES CONTRATUAIS. - Alterações consensuais. Alterações unilaterais. 14. REEQUILÍBRIO ECONÔMICO-FINANCEIRO DO CONTRATO. - Reajuste em sentido estrito. Repactuação. 15. FISCALIZAÇÃO DO CONTRATO. - Novas diretrizes para a fiscalização de contratos. A experiência do TCU. 16. APLICAÇÃO DE SANÇÕES 17. OUTRAS QUESTÕES RELEVANTES SOBRE O CONTEÚDO DOS CONTRATOS - Subcontratação do objeto. Garantias. Pagamento antecipado. Retenção de pagamento. 18. EXTINÇÃO DOS CONTRATOS. - Extinção por acordo entre as partes. Extinção por exaurimento do objeto. Extinção por término da vigência. Extinção por anulação do contrato. Recisão por inadimplemento. Rescisão em virtude de caso fortuito ou força maior. 19. ANÁLISE DE QUESTÕES PRÁTICAS PROPOSTAS PELOS PARTICIPANTES E PERGUNTAS E RESPOSTAS POLÊMICAS SOBRE OS TEMAS APRESENTADOS. Metodologia de Ensino: exposição dialogada, discussões, simulações, exercícios e combinação harmônica de teoria e prática. Bibliografia: 1. Comentários à Lei de Licitações e Contratações da Administração Pública (Ed. Renovar) - de Jessé Torres Pereira Júnior; 2. Comentários à Lei de Licitações e Contratos Administrativos (Ed. Dialética) - de Marçal Justen Filho; 3. Eficácia nas Licitações e Contratos (Ed. Del Rey) - de Carlos Pinto Coelho Motta;

6 4. Pregão Presencial e Eletrônico (Ed. Fórum) - de Jair Eduardo Santana; 5. O Estatuto da Microempresa e as Licitações Públicas (Ed. Dialética) - de Marçal Justen Filho; 6. Pregão Teoria e Prática (Ed. NDJ) - de Carlos Pinto Coelho Motta; 7. Sistema de Registro de Preços e Pregão Presencial e Eletrônico (Ed. Fórum) - de Jorde Ulysses Jacoby Fernandes; 8. Licitações e Contratos Administrativos (Editora Método) de Rafael Carvalho Rezende Oliveira; 9. Licitações & Contratos Administrativos - Casos e Polêmicas (Editora Lumen Juris) de Flávio Amaral Garcia; 10. O Processo de Contratação Pública Fases, Etapas e Atos (Editora Zênite) de Renato Geraldo Mendes; 11. Políticas públicas nas licitações e contratações administrativas (Editora Fórum) de Jessé Torres Pereira Junior, Marinês Restelatto Dotti; 12. Curso de Licitações e Contratos Administrativos (Editora Fórum) de Lucas Rocha Furtado. IV. LOCAL E DATA DA REALIZAÇÃO DO CURSO LOCAL: ESMAL - Rua Cônego Machado, 1061, Farol Cep: Maceió - AL PERÍODO: 09 à 12/12/2013: 09/12/2013, no horário das 08hs às 18hs, com intervalo para almoço; 10/12/2013, no horário das 08hs às 18hs, com intervalo para almoço; 11/12/2013, no horário das 08hs às 18hs, com intervalo para almoço; 12/12/2013, no horário das 08hs às 18hs, com intervalo para almoço. V. DAS VAGAS As vagas serão definidas conforme lista enviada pelo Departamento central de Aquisições DCA e Subdireção Geral do Tribunal de Justiça de Alagoas. VI. DO CONTEÚDO O material didático será fornecido aos participantes através do site da ESMAL, sendo de responsabilidade de cada aluno sua impressão. VII. DA FREQUÊNCIA Será exigida uma frequência mínima de 75% (setenta e cindo por cento) sobre o total de horas do curso. VIII. DA CERTIFICAÇÃO Os alunos aprovados receberão certificado de conclusão do curso. IX. Os casos omissos serão resolvidos pela Diretoria da ESMAL.

7 Maceió, 29 de novembro de DES. JOSÉ CARLOS MALTA MARQUES DIRETOR-GERAL DA ESMAL *REPUBLICADO POR INCORREÇÃO