RELATÓRIO E PARECER DO SISTEMA DE CONTROLE INTERNO SOBRE A GESTÃO DOS RECURSOS VINCULADOS A SAÚDE

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1 RELATÓRIO E PARECER DO SISTEMA DE CONTROLE INTERNO SOBRE A GESTÃO DOS RECURSOS VINCULADOS A SAÚDE O Órgão de Controle Interno do Município de Frederico Westphalen, atendendo ao que determina o art. 113, inciso III, letra b, da Resolução n.º 544/2000, na redação das Resoluções n.º 591/2002 e 936/2012, do Egrégio Tribunal de Contas do Estado, apresenta, na forma do abaixo disposto, o relatório sobre a gestão dos recursos vinculados às ações e serviços públicos de saúde, no exercício de 2013, destacando as atividades previstas e aquelas efetivamente executadas. 1 DA PREVISÃO 1.1 DO ORÇAMENTO A Lei de meios estimou que para o exercício de 2012 a receita proveniente da arrecadação de impostos, compreendidas as transferências, seria de R$ ,00 (trinta e cinco milhões, trezentos e setenta e nove mil e trezentos e trinta e seis reais). Assim, de acordo com as regras da Emenda Constitucional n.º 29 de 13 de setembro de 2000, que assegura o mínimo dos Municípios para o financiamento das Ações e Serviços Públicos de Saúde ASPS e, considerando a auto-aplicabilidade do art. 77, do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias (ADCT), o valor a ser aplicado em ASPS no exercício de 2013 deveria ser de 15% da receita de impostos compreendidas as transferências, o que representa o montante de R$ ,40 (cinco milhões, trezentos e seis mil, novecentos reais e quarenta centavos). 2 DA EXECUÇÃO 2.1 DA EXECUÇÃO DAS RECEITAS No exercício de 2013, o comportamento da receita de impostos (recursos vinculados, conforme o art. 198, parágrafo único da CF), compreendidas as transferências, teve o seguinte comportamento:

2 RECEITA ORÇADO R$ ARRECADADO R$ Mínimo a ser aplicado na saúde ,00% F.P.M , ,01 ICMS , ,78 IPI-EXPORT , ,29 LEI 87/96 (Lei Kandir) , ,48 IPTU , ,51 ITBI , ,88 ISSQN , ,92 IRRF , ,30 ITR 1.000, ,28 IPVA , ,55 Multas/Juros de Mora-IPTU 2.000, ,72 Multas/Juros de Mora-ISS 1.000, ,32 Multas/Juros de Mora Div. Ativa IPTU , ,25 Multas/Juros de Mora Div. Ativa ITBI 0 0 Multas/Juros de Mora Div. Ativa ISS , ,77 Receita Dívida Ativa IPTU , ,88 Receita Dívida Ativa - ISS , ,58 (-)Deduções concedidos s/ IPTU ( ,00) ( ,93) (-)Deduções concedidos s/ ISS - (0,01) SOMA , , ,53 Obs.: dados extraídos do Balancete Contábil Consolidado da Receita do exercício de DA DESPESA 3.1 ORÇAMENTO As despesas, inicialmente autorizadas para os programas AÇÕES E SERVIÇOS PÚBLICOS DE SAÚDE (ASPS), Unidade Orçamentária ASPS EC 29, Recurso Vinculado 0040 ASPS, as quais são reconhecidas como computáveis para a formação do índice a ser aplicado em Ações e Serviços Públicos de Saúde (ASPS), conforme o disposto no art. 7º da Portaria Ministerial n.º de 7 de novembro de 2002, a qual define as Diretrizes Operacionais para a aplicação da EC n.º 29/2000, o qual somou o montante de R$ ,40. Essa despesa foi suplementada em R$ ,00, chegando a R$ ,40 (oito milhões, trezentos e quarenta e cinco mil, oitocentos e cinquenta reais e quarenta centavos). 3.2 EXECUÇÃO DA DESPESA As despesas aplicadas na execução das diversas atividades e projetos com os recursos alocados a Secretaria Municipal de Saúde, no exercício de 2013, compreendidas as despesas liquidadas na função 10, são a seguir arroladas, onde se incluem as computáveis e não computáveis para o cálculo dos 15% a serem aplicados na saúde:

3 ÓRGÃO UNIDADE EMPENHADO LIQUIDADO PAGO A PAGAR ORÇAMENTÁRIA FMS , , , ,03 Total Geral , , , ,03 Obs.: Dados extraídos do Balancete da Despesa consolidado no exercício de DEMONSTRATIVO DA DESPESA LIQUIDADA PARA A FORMAÇÃO DO ÍNDICE DE APLICAÇÃO DE RECURSOS EM AÇÕES E SERVIÇOS PÚBLICOS EM SAÚDE ASPS Receita de impostos (art. 198, 2º, III, da CF) ,58 100% Valor mínimo a aplicar na saúde (art. 77 do ADCT c/c ,53 15% art. 7º da EC n.º 29/2000) Valor aplicado em saúde em 2013 (art. 77 do ADCT ,68 c/c art. 7º da EC n.º 29/2000) (-) Recursos de transf. E convênios com a União e o ,59 Estado (-) Despesa liquidada com Rendimentos da ASPS 3.585,32 Despesa ajustada aplicada em saúde em 2013 (art ,77 22,57% 77 do ADCT c/c art. 7º da EC 29/2000) Valor aplicado a maior em saúde em 2013 (art. 77 do ADCT c/c art. 7º da EC 29/2000) ,24 7,57% 4 DA CONSTITUIÇÃO DAS AÇÕES FÍSICAS A Comissão de Controle Interno efetuou uma avaliação, por amostragem, das ações físicas descritas no Relatório Físico-Financeiro Gerencial do Poder Executivo, elaborado pela Secretaria Municipal da Saúde e aprovado pelo Conselho Municipal de Saúde, não detectando qualquer irregularidade. 5 DA CONSTITUIÇÃO DO FUNDO DE SAÚDE Verificamos que o Poder Executivo constituiu Fundo de Saúde, conforme a Lei Municipal n.º 1.892/1994, cujos recursos são fiscalizados pelo Conselho Municipal de Saúde, em atendimento ao disposto no 3º do art. 77, do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias ADCT e no Exercício de 2009, o mesmo foi cadastrado no Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica CNPJ, da Receita Federal do Brasil.

4 6 DAS PRESTAÇÕES DE CONTAS: Foi efetuada a prestação de contas e encaminhado o relatório de gestão ao Ministério da Saúde, mediante o encaminhamento da documentação para a Secretaria Estadual da Saúde, referente as verbas repassadas diretamente pelos Fundos Nacional e Estadual para o Fundo Municipal de Saúde dos convênios, acordos, ajustes ou instrumentos congêneres, para a execução de programas e projetos específicos. Estão sendo realizadas as audiências públicas trimestrais para avaliação (Lei n.º 8.080/90 e Decreto n.º 1.651/95, art. 9º). É O RELATÓRIO.

5 PARECER Tendo em vista o exposto e, considerando os dados extraídos dos demonstrativos contábeis do Município, tem-se que o valor mínimo a ser aplicado em ASPS, de acordo com as normas constitucionais e legais referidas, era de R$: ,53 (cinco milhões, duzentos e noventa mil, cento e noventa e um reais e cinqüenta e três centavos.) Por outro lado, de acordo com os demonstrativos das despesas liquidadas, o Município realizou gastos computáveis como de aplicação dos recursos vinculados às Ações e Serviços Públicos de Saúde, no valor de R$: ,77 (sete milhões, novecentos e cinqüenta e nove mil, cento e trinta e sete reais e setenta e sete centavos), montante que, confrontado com a receita da arrecadação de impostos municipais e de transferências constitucionais, atingiu o percentual de 22,57 %, no exercício de Diante do exposto, o Órgão de Controle Interno emite parecer pela regularidade da gestão dos recursos vinculados às ASPS. Frederico Westphalen, 28 de Março de Nicolino Dalla Nora Junior Responsável Controle Interno