Luanda, 26 de Outubro de 2016

Transcrição

1 Comunicado da Sétima Reunião de Alto Nível do Mecanismo Regional de Supervisão do Acordo-Quadro para a Paz, Segurança e Cooperação na República Democrática do Congo e na Região Luanda, 26 de Outubro de Os Chefes de Estado e de Governo dos países signatários do Acordo-Quadro para a Paz, Segurança e Cooperação na República Democrática do Congo e na Região, realizaram a Sétima Reunião de Alto Nível do Mecanismo Regional de Supervisão (MSR) a 26 de Outubro de 2016 em Luanda, Angola. A reunião foi convocada por S.Exª o Presidente José Eduardo dos Santos, da República de Angola, com o apoio das instituições Garantes, nomeadamente as Nações Unidas, a União Africana (UA), a Conferência Internacional sobre a Região dos Grandes Lagos (CIRGL) e a Comunidade de Desenvolvimento da África Austral (SADC). 2. Os Chefes de Estado e de Governo e representantes dos seguintes países signatários participaram na reunião: S.E. José Eduardo dos Santos, Presidente da República de Angola (anfitrião); S.E. Idriss Deby Itno, Presidente da República do Chade e Presidente da União Africana; S.E. Presidente Denis Sassou Nguesso da República do Congo; S.E. Presidente Joseph Kabila Kabange da República Democrática do Congo (RDC); S.E. Presidente Edgar Chagwa Lungu da República da Zâmbia; S.E. William Ruto, Vice Presidente da República do Quénia; S.E. Gaston Sindimwo, Primeiro Vice-Presidente da República do Burundi; S.E. Hasabu Mohamad Abdalrahman, Vice-Presidente da República do Sudão; S.E. Simplice Mathieu Sarandji, Primeiro Ministro da República Centro-Africana; e S.E. Paul Dlamini, Vice Primeiro Ministro do Reino da Swazilândia (em representação da Presidência da SADC). Os chefes de delegação dos seguintes países também participaram na reunião: S.E. Maite Nkoana-Mashabane, Ministra da Cooperação e Relações Internacionais da República da África do Sul; S.E. Augustine Mahiga, Ministro dos Negócios Estrangeiros da República Unida da Tanzânia; S.E. Sam Kutesa, Ministro dos Negócios Estrangeiros da República do Uganda e S.E. Alfred Gakuba Kalisa, Embaixador da República do Ruanda acreditado em Angola. 3. Estiveram também presentes os seguintes participantes: S.E. Dra. Nkosazana Dlamini- Zuma, Presidente da Comissão da União Africana; Sr. Said Djinnit, Enviado Especial do 1

2 Secretário-Geral para a Região dos Grandes Lagos, em representação do Secretário-Geral das Nações Unidas; S.E. Edem Kodjo, Facilitador do Diálogo Nacional na RDC; Sr. Prof. Ibrahima Fall, Representante Especial da União Africana para a Região dos Grandes Lagos; Sr. Embaixador Zachary Muburi-Muita, Secretário Executivo da CIRGL; e Sr. Jorge Cardoso, representando a Secretária Executiva da SADC. Também estiveram presentes enviados especiais e oficiais Séniores da Bélgica, China, França, Federação Russa, Reino Unido da Grã Bretanha e Irlanda do Norte, Estados Unidos da América e União Europeia. A Comunidade Económica do Estados da África Central (CEEAC) participou como convidada. 4. Os participantes nesta Reunião de Alto Nível do Mecanismo de Supervisão Regional (MSR) passaram em revista os desenvolvimentos políticos e de segurança na região desde a sua última reunião realizada em Nova Iorque, Estados Unidos da América, a 29 de Setembro de 2015 e acordaram no seguinte: 5. Reafirmaram que o Acordo-Quadro para a Paz, Segurança e Cooperação (PSC) continua a ser um mecanismo vital para o alcance da paz e estabilidade duradouras na RDC e na região e renovaram o seu total compromisso para a sua implementação. Endossaram a reforma do processo do Acordo Quadro para a PSC, em particular a decisão de realizar uma reunião anual de alto nível do MSR num país da região, precedida por uma reunião preparatória ao nível de Ministros dos Negócios Estrangeiros, além das reuniões sectoriais ad-hoc que possam ser solicitadas. Sobre a implementação dos compromissos assumidos no âmbito do Acordo-Quadro para PSC 6. Tomaram nota do relatório sobre o estado da implementação do Acordo-Quadro para a Paz, Segurança e Cooperação. Congratulando-se com os progressos até agora alcançados, observaram com preocupação os contínuos desafios com vista a alcançar esses progressos e estão empenhados em acelerar os esforços para resolver as questões pendentes. Orientaram a Comissão de Apoio Técnico para enviar uma lista atualizada de actividades prioritárias para se avançar na implementação do Plano de Acção Regional no âmbito do Acordo-Quadro para a PSC. 2

3 7. Elogiaram os Garantes do Acordo-Quadro para PSC pelo seus contínuos esforços conjuntos com vista a assegurar a execução das decisões dos órgãos do MSR e dos órgãos políticos das respectivas organizações. 8. Saudaram a realização bem-sucedida da Conferência sobre o Investimento do Sector Privado para a Região dos Grandes Lagos, em Kinshasa, República Democrática do Congo, a 24 e 25 de Fevereiro de 2016, tal como indicado pela Quinta Reunião de Alto Nível da MSR, realizada em Adis Abeba, Etiópia, a 31 de Janeiro de 2015; e encorajaram acções de acompanhamento com vista a promover cada vez mais o papel do setor privado no apoio à paz e estabilidade na região. 9. Agradeceram aos parceiros internacionais pelo seu compromisso em apoiarem e facilitarem a conclusão da central hidroeléctrica Ruzizi III e encorajaram os esforços contínuos a nível nacional, regional e internacional para assegurar a aplicação dos projectos Ruzizi I e II. 10. Tomaram nota da Declaração sobre a Plataforma das Mulheres no âmbito da PSC na RDC e na região emitida a 12 de Julho de 2016 em Goma, RDC. Comprometeram-se a reforçar o papel e a participação das mulheres nos processos políticos e de desenvolvimento. Orientaram as suas instituições nacionais para acompanhar a aplicação efectiva da Declaração de Goma. 11. Tomaram igualmente nota dos recentes avanços com vista ao reforço da cooperação judicial na região e reiteraram a necessidade de prosseguir esses esforços para garantir progressos rápidos e eficazes na luta contra a impunidade para os crimes graves e violações dos direitos humanos, incluindo a violência sexual e baseada no género. 12. Saudaram o lançamento do Quadro Estratégico Regional para os Grandes Lagos, pelo Secretário-Geral das Nações Unidas, durante um debate aberto do Conselho de Segurança para a prevenção e resolução de conflitos na região dos Grandes Lagos, realizado em Nova Iorque a 21 de Março de 2016, presidido pela República de Angola; e encorajaram a Organização das Nações Unidas no sentido de continuar a simplificar e harmonizar os esforços das várias entidades, em estreita consulta com os países da região, com vista a apoiar os esforços de desenvolvimento em toda a região dos Grandes Lagos. 3

4 13. Saudaram, igualmente, a proposta do Secretário-Geral das Nações Unidas relativa a sessões anuais separadas do Conselho de Segurança das Nações Unidas sobre a Região dos Grandes Lagos, para além dos briefings regulares sobre a Missão de Estabilização das Nações Unidas na República Democrática do Congo (MONUSCO) assim como a situação na RDC. Sobre a neutralização de forças negativas e repatriamento de combatentes desarmados 14. Saudaram a cooperação em curso e as operações conjuntas das Forças Armadas da República Democrática do Congo (FARDC) e da MONUSCO contra as Forças Democráticas para a Libertação do Ruanda (FDLR) e as Forças Democráticas Aliadas (ADF), entre outras, e encorajaram-nas a reforçarem ainda mais a sua cooperação. 15. Saudaram a iniciativa dos Garantes do Acordo-Quadro para a PSC em seu apoio, o que levou à realização da reunião dos Ministros da Defesa da CIRGL e países da SADC realizada em Nairobi, no Quénia, a 20 de Julho de Neste contexto, endossaram as recomendações do encontro de Nairobi dos Ministros da Defesa, que, nomeadamente: Encarregou os Chefes de Estado Maior para realizar visitas de campo e em áreas afetadas no Leste da RDC e desenvolver recomendações para reforçar as operações contra os grupos armados; Apelou aos Serviços de Inteligência e Segurança para fortalecerem os mecanismos de coordenação e de partilha de informações existentes; Apelou para uma defesa mais robusta e sustentada no sentido da implementação do repatriamento para o Ruanda dos combatentes das FDLR que se renderam na RDC ou para os reassentar num terceiro país fora da região; Reconheceu o papel fundamental desempenhado pelo Mecanismo de Verificação Conjunto Alargado (MVCE) como uma ferramenta de criação de confiança na região, e pediu aos representantes dos Garantes do Acordo-Quadro para a PSC e Estados membros da CIRGL para continuarem com advocacia activa e de mobilização de recursos em apoio ao mandato das actividades do MVCE; 4

5 Salientou a necessidade de os países signatários cumprirem todos os seus compromissos no âmbito do Acordo-Quadro para a PSC e do Pacto CIRGL em relação às forças negativas, em particular o compromisso regional número 2 no âmbito PSC para não tolerar nem fornecer assistência de qualquer tipo aos grupos armados, pelo que os países da região não devem prestar asilo a ex-combatentes amnistiados; Observou a necessidade de identificar os países, empresas e indivíduos que comercializam e beneficiam das actividades económicas ilícitas das forças negativas na região, para aplicar sanções através de mecanismos adequados; e Por outro lado incentivou o Secretário Executivo da CIRGL e o Enviado Especial das Nações Unidas para convocarem uma reunião dedicada à exploração e comércio ilegal dos recursos naturais. 16. Saudaram o estabelecimento de um Mecanismo de Acompanhamento Conjunto entre a RDC, Quénia, Tanzânia e Uganda, para enfrentar a crescente ameaça representada pela ADF no Leste da RDC e em toda a região, de acordo com as decisões da Sexta Cimeira Ordinária de Chefes de Estado e de Governo da CIRGL, realizada em Luanda, Angola, em 14 de Junho de Além disso, reiteraram a necessidade de assegurar progresso no desarmamento, desmobilização, reintegração, repatriamento e reassentamento dos combatentes desarmados. 18. Encorajaram os países em causa, com o apoio dos Garantes do Acordo-Quadro para a PSC e da MONUSCO, para acelerarem o repatriamento dos desmobilizados presentes no leste da RDC e países vizinhos, nomeadamente os ex-combatentes das FDLR e do M Saudaram as reuniões de avaliação conjunta realizada em Kinshasa, em 27 e 28 de Maio e 27 e 28 de Junho de 2016 entre representantes do Governo da RDC e a delegação da ex-m23, sob os auspícios do Mecanismo de Supervisão Nacional da RDC com o apoio dos Garantes no Quadro da PSC, para avaliar o estado de implementação das Declarações 5

6 de Nairobi e discutir formas de superar os desafios pendentes, incluindo o repatriamento de ex-combatentes do M23. Exortaram os Garantes para prosseguir com esta iniciativa. Avaliação da evolução da região Sobre as relações entre os países da região 20. Encorajaram os países da região a intensificarem os seus esforços com vista a melhorarem cada vez mais as relações através de canais bilaterais e de mecanismos regionais existentes de acordo com a letra e o espírito do Pacto da CIRGL sobre Segurança, Estabilidade e Desenvolvimento e no âmbito do Acordo-Quadro para a PSC. A este respeito, congratularam-se com as recentes reuniões de alto nível entre os líderes da região para reforçar a confiança e a cooperação entre os seus países. Sobre o Burundi 21. Congratularam-se com a melhoria da situação de segurança em Bujumbura e apelaram a todos burundeses para buscarem apenas soluções pacíficas para resolver as suas reclamações e comprometerem-se a um diálogo inclusivo; reiteraram o seu apoio à facilitação da Comunidade do Leste Africano liderada pelo ex-presidente da Tanzânia Benjamin Mkapa; e aguardam com expectativa o rápido retorno ao diálogo. Encorajaram o Governo do Burundi e todos os Barundi a prestarem total colaboração ao Facilitador, com vista a acelerar o processo de diálogo, de acordo com a Constituição do Burundi e do acordo de Paz e Reconciliação de Arusha Sobre a República Democrática do Congo 22. Condenaram a violência que eclodiu na RDC, em 19 e 20 de Setembro de 2016 e exortaram todas as partes para a busca de soluções pacíficas para a crise política, em consonância com a Constituição da RDC e da Resolução 2277 (2016) do Conselho de Segurança. Expressaram o seu apoio aos esforços da Facilitação da UA, liderada pelo Sr. Edem Kodjo, apoiado pelos Grupos de Apoio Internacional bem como os esforços de S.Excia. Presidente José Eduardo dos Santos de Angola, Presidente da CIRGL, e o Presidente Denis Sassou Nguesso da República do Congo. 6

7 23. Registaram com satisfação o incentivo dado pela cimeira da SADC, realizada na Suazilândia em 30 e 31 de Agosto de 2016, a todas as partes interessadas da RDC para participar no processo do diálogo nacional, e chegar a acordo sobre um roteiro concreto que leve à realização de eleições; e renovaram o apelo a todas as partes interessadas para defenderem os princípios, ideais e aspirações do povo congolês, tal como consagrado na Constituição e em conformidade com os princípios e directrizes que regem as eleições democráticas da SADC e da UA, e em consonância com a Resolução 2277 do Conselho de Segurança das Nações Unidas (2016). 24. Felicitaram S.E. Senhor Presidente Joseph Kabila Kabange por ter convocado o diálogo nacional; saudaram todas as partes interessadas que participaram no diálogo nacional; e congratularam-se com a assinatura, a 18 de Outubro de 2016, do Acordo Político Global sobre a organização de eleições pacíficas, credíveis e transparentes na República Democrática do Congo; registaram com satisfação as medidas com vista ao aumento da confiança tomadas até agora pelo Governo; e incentivaram este último, juntamente com outras partes interessadas, a tomar medidas de reforço de confiança adicionais. Sobre a República Centro Africana 25. Saudaram os esforços do Governo da República Centro Africana (RCA) para a promoção do diálogo e a reconciliação e extensão da autoridade do Estado a todo o país; apelaram a todos os grupos armados para entrarem em diálogo com as autoridades nacionais, com vista a assegurar a paz e estabilidade; salientaram a necessidade de uma maior atenção à ameaça representada pelo Exército de Resistência do Senhor (ERS) em áreas da RCA e por toda a região e exortaram os países da região para continuarem a cooperar no sentido de se neutralizar o ERS, nomeadamente através do apoio continuado ao Grupo de Trabalho Regional da UA para a eliminação do ERS. Sobre o Sudão do Sul 26. Expressaram sérias preocupações pelo recrudescimento dos combates entre as forças do Governo e Movimento Popular de Libertação do Sudão/Exército da Oposição (MPLS/E-EO) assim como a violência entre comunidades em várias partes do Sudão do 7

8 Sul. Apelaram a todas as partes envolvidas do Sudão do Sul para cessarem imediatamente as hostilidades e continuarem a implementar fielmente os compromissos assumidos no Acordo para a resolução do conflito no Sudão Sul; e declararam aguardar com expectativa a rápida conclusão das discussões entre o Governo do Sudão do Sul e da Autoridade Intergovernamental para o Desenvolvimento (IGAD) e as Nações Unidas sobre o posicionamento no terreno de uma Força de Protecção Regional. 27. Tomaram nota da extracção pela MONUSCO, por razões humanitárias e de segurança, de um número de elementos da SPLM/A-IO que entraram na RDC, sem autorização, e da sua deslocalização da fronteira de modo a não representarem uma ameaça para o Sudão do Sul; tomaram também nota da posição do Governo da RDC em não permitir uma estadia prolongada destes elementos no seu território; e instaram a região, os Estados-Membros do IGAD, a União Africana e as Nações Unidas para ajudarem o Governo da RDC a encontrar uma solução duradoura para a remoção de elementos da SPLM /A-IO da RDC, o mais cedo possível. 28. Encorajaram o Governo do Sudão do Sul a prosseguir os esforços para desarmar as forças negativas sudanesas presentes no Sudão do Sul e para facilitar o seu repatriamento. Sobre a próxima Reunião de Alto Nível do Mecanismo Regional de Supervisão 29. Apelaram aos Estados-Membros para manifestarem o seu interesse em acolher futuras reuniões de Alto Nível do MSR, em conformidade com as decisões da Sexta Reunião de Alto Nível do MSR, realizada em Nova Iorque em 29 de Setembro de 2015, e da Sexta Cimeira Ordinária dos Chefes de Estado e de Governo da CIRGL, realizada em Luanda em 14 de Junho de Saudaram a oferta feita pela República do Congo para albergar a Oitava Reunião de Alto Nível do MSR em data a anunciar. 31. Manifestaram o seu profundo apreço a S.E. o Presidente José Eduardo dos Santos, ao Governo e ao Povo da República de Angola por acolherem a MSR e expressaram a sua gratidão a todos aqueles que contribuíram para o sucesso da reunião. Luanda, 26 de Outubro de