FLUXO GERAL DAS AUTUAÇÕES
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- Maria Clara Amélia Gama Anjos
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1 Agente Fiscal: - Efetua fiscalização; - Preenche Relatório de Fiscalização. FLUXO GERAL DAS AUTUAÇÕES Certificação do Trânsito em Julgado CTJ(Conforme Resolução do CONFEA nº 1.008, de 13/12/2004) 1ª FASE (Inspetoria/SAF) Regular/Improcedente: Dúvida: Liga para o Supervisor da Regional. Supervisor: Solucionar por telefone Agente Fiscal arquiva Irregular: Agente Fiscal notifica Não tem dúvida: Prossegue fiscalização. Regular: Arquiva. Irregular: Notifica. Atendido: Verifica regularização. Regularizado: Arquiva. Não atendido: Autua. Dúvida: Dúvidas: Segue fluxo da defesa. - Supervisor não soluciona por telefone; - Agente Fiscal lança diligência com dúvidas no sistema para a Supervisão. Dúvida/Manifestação Agente fiscal: - Imprime Relatório Fiscalização e Instrução para encaminhamento a Comissão ou Câmara (via diligência) - Anexa a Notificação e documentos necessários, coloca em ordem cronológica, pagina, informa no sistema* (análise comissão) - Entrega para a funcionária administrativa. Sem Comissão na modalidade ou Comissão não se reuniu em 45 dias. Protocola expediente Consulta Fiscalização, lança do sistema e encaminha à Especializada * Agente Fiscal: O lançamento no Sistema poderá ser feito através do fechamento do relatório e da notificação. Supervisor soluciona: Lança resposta com as devidas orientações no sistema Supervisor não soluciona: Lança resposta no sistema orientando o encaminhamento para a Comissão Funcionário Administrativo: - Coloca em uma capa amarela, identificando-a, sem protocolo e com o número do relatório; - Preenche roteiro específico, encaminha para a Comissão para instrução. Comissão Agente Fiscal: - Notificação - Arquivamento - Efetua nova fiscalização ou diligência Funcionário Administrativo: Regular/Improcedente: Agente Fiscal arquiva Irregular: Agente Fiscal notifica Permanece a dúvida: Retorna ao funcionário administrativo. - Protocola (expediente Consulta Comissão ), lança no sistema e encaminha à Especializada.
2 2ª FASE (Inspetoria/SAF) 2. Notificação PF: Recebida em mão própria, PJ: Verificar endereço correto e possibilidade de Publicação. Observar chancelas no Relatório Fiscalização e Notificação. Sem manifestação ou sem regularização (Transcorrido os 10 dias) 3. Autuação - Ag.Fiscal c/ dúvida: segue Fluxo Fase 1 - Ilícito regularizado: Ag. Fiscal ou Comissão deliberam. - Com manifestação: Comissão ou SAF deliberam. - Solicitação prorrogação de prazo: Ag. Fiscal, Comissão ou SAF deliberam. * (Notificações por iniciativa das Especializadas deverão ser enviadas para as respectivas Câmaras.) OBS.: A Inspetoria deverá controlar os profissionais ou empresas que são contumazes em regularizar ilícitos somente após a passagem da fiscalização, a fim de promover diligências visando identificar possíveis situações de Acobertamento. Comissão ou SAF Não tem Comissão na modalidade Comissão não se reuniu em 45 dias Supervisão de Ag. Fiscais (via eletrônica) Permanece a dúvida Câmara Determinam: (No prazo de 45 dias) - Autuar - Diligenciar: Através de ofício ou do Ag. Fiscal - Nova Notificação ou - Prorrogar o prazo, mediante solicitação. - Arquivar *
3 3ª FASE (Inspetoria/SAF) 3. AUTUAÇÃO PF: Recebida em mão própria. PJ: Verificar endereço correto e possibilidade A.I. pago e Ilícito regularizado A.I. pago e ilícito não regularizado c/ ou s/ defesa Comissão Inspetoria: Não tem Comissão na modalidade Comissão não se reuniu no prazo de 45 dias Supervisão de Agentes Fiscais: - Revisa: Vício de origem ou regularização; - Define prorrogação prazo. de Publicação A.I. não pago e Ilícito regularizado c/ ou s/ defesa Instrui Comissão instruiu Câmara: Julga A.I. não pago e Ilicito não regularizado, c/ ou s/ defesa OBS.: A Inspetoria deverá controlar os profissionais ou empresas que são contumazes em regularizar ilícitos somente após a passagem da fiscalização, a fim de promover diligências visando identificar possíveis situações de Acobertamento.
4 FLUXO GERAL DAS AUTUAÇÕES 4ª FASE (Câmaras) 4.1. A.I. PAGO E ILÍCITO REGULARIZADO Câmara: Analisa a procedência do ilícito DEC/Unidades Certifica o T. J. por procedência da multa (CTJ 1) e encaminha o processo para o Arquivo Geral. Obs.: O Programa insere automaticamente o T.J. por procedência da multa no Sistema de Diligência da Fiscalização A.I. PAGO E ILÍCITO NÃO REGULARIZADO Câmara decide: Com defesa: Não acata defesa e decide pela procedência da multa imposta, determinando encaminhamento de ofício padrão; Acata defesa e determina o arquivamento Solicita diligência através de ofício (DEC) ou ao Ag. Fiscal (Inspetoria/Agente Fiscal) Sem defesa: Decide que o A.I. é procedente e pela necessidade de regularização, determinando encaminhamento de ofício padrão Decide pelo arquivamento justificando-o Solicita diligência através de ofício (DEC) ou Ag. Fiscal (Inspetoria/Agente Fiscal) Decide que o A.I. é procedente, mas constata que a regularização é inviável, determinando o arquivamento físico do processo. DEC/Unidades: e Oficia a decisão da câmara ao autuado, concedendo prazo de 60 dias para interpor recurso ao Plenário do Crea-RS. a) Sem recurso: Certifica o trânsito em julgado por procedência de multa (CTJ 4). Após, tramita o AI ao Departamento de Fiscalização para verificar a regularidade do ilícito. b) Com recurso ou apresentação da regularização: Instrui o processo com a documentação apresentada e relatórios, se necessário. Após, tramita o AI para o Plenário ou organismo designado Certifica o T. J. por arquivamento (CTJ 2), comunica (sem AR) o autuado do arquivamento e tramita para o Arquivo Geral e Oficia conforme prazo da Câmara, aguarda retorno e devolve o processo para a mesma Certifica o T. J. por arquivamento (CTJ 2) e encaminha para o Arquivo Geral Certifica o T.J. por procedência da multa (CTJ 4) e encaminha para o Arquivo Geral. Inspetoria/Agente Fiscal: e Cumpre diligência e devolve o processo para a Câmara de origem.
5 4.3. A.I. NÃO PAGO E ILÍCITO REGULARIZADO Câmara decide: Com defesa: Não acata defesa e mantém a multa; Acata defesa e determina arquivamento; Solicita diligência através de ofício (DEC) ou ao Ag. Fiscal (Inspetoria/Agente Fiscal) Sem defesa: Mantém a multa; Decide pelo arquivamento, justificando-o Solicita diligência através de ofício (DEC) ou ao Ag. Fiscal (Inspetoria/Agente Fiscal) DEC/Unidades: e Oficia a decisão da câmara, concedendo prazo de 60 dias para interpor recurso ao Plenário do Crea-RS. a) Sem recurso: Certifica o trânsito em julgado por procedência de multa (CTJ 4) e ilícito não regularizado. Após, tramita o AI ao Departamento de Obs: O Departamento de Fiscalização, após cumprir com suas providências, encaminhará o AI ao Departamento Financeiro para efetuar a cobrança da multa. b) Com recurso ou apresentação da regularização: Instrui o processo com a documentação apresentada e relatórios, se necessário. Após, tramita o AI para o Plenário ou organismo designado Certifica o T. J. por arquivamento (CTJ 3), oficia carta simples (com exceção do vício de origem e prescrição) e encaminha para o Arquivo Geral e Oficia, conforme prazo da Câmara, aguarda retorno e devolve o processo para a mesma Certifica o T.J. por arquivamento (CTJ 3) e tramita para o Arquivo Geral. Inspetoria/Agente Fiscal: e Cumpre diligência e devolve o processo à Câmara de origem A.I. NÃO PAGO E ILÍCITO NÃO REGULARIZADO Câmara decide: Com defesa: Não acata defesa e mantém a multa; Acata defesa e determina arquivamento; Solicita diligência através de ofício (DEC) ou ao Ag. Fiscal (Inspetoria/Agente Fiscal). Sem defesa Decreta Revelia. DEC / Unidades: e Oficia a decisão da câmara, concedendo prazo de 60 dias para interpor recurso ao Plenário do Crea-RS. a) Sem recurso: Certifica o trânsito em julgado por procedência de multa (CTJ 4) e ilícito não regularizado. Após, tramita o AI ao Departamento de Obs: O Departamento de Fiscalização, após cumprir com suas providências, encaminhará o AI ao Departamento Financeiro para efetuar a cobrança da multa. b) Com recurso ou apresentação da regularização: Instrui o processo com a documentação apresentada e relatórios, se necessário. Após, tramita o AI para o Plenário ou organismo designado Certifica o T. J. por arquivamento (CTJ 2), oficia carta simples (com exceção do vício de origem e prescrição) e encaminha para o Arquivo Geral Oficia, conforme prazo da Câmara, aguarda retorno e devolve o processo para a mesma. Inspetoria/Agente Fiscal: Cumpre diligência e devolve o processo à Câmara de origem.
6 5ª FASE (Departamento Financeiro) Após terminar o prazo de 20 dias concedido para quitação da multa 5.1. A.I. NÃO PAGO Departamento Financeiro: Emite o Termo de Inscrição na Dívida Ativa-TIDA e encaminha o processo ao Departamento Jurídico. Departamento Jurídico: Efetua cobrança judicial A.I. PAGO Departamento Financeiro: Encaminha o processo para o Departamento de Fiscalização verificar a regularidade do ilícito. Departamento de Fiscalização: Verifica regularização do ilícito. a) Caso esteja regularizado, instrui o AI e o encaminha ao Arquivo Geral. b) Caso não esteja regularizado, lavra autuação direta A.I. COM MANIFESTAÇÃO ESCRITA Departamento Financeiro: Encaminha o processo para ao Assessor Jurídico do DEC (Seção de Pré-Análise e Jurisprudência) DEC/Assessor Jurídico: Analisa a tempestividade do documento apresentado. DEC/Unidade de Recurso ao Plenário: Oficia o autuado sobre o parecer jurídico, com AR Simples. Após, executa as demais providências contidas no parecer jurídico.
7 FLUXO GERAL DAS AUTUAÇÕES 6ª FASE (Plenário do Crea-RS e Confea) DEC/ Unidade de Recurso ao Plenário: 6.1. Oficia a decisão do Plenário ao autuado, concedendo prazo de 60 dias para interpor recurso ao Confea. Plenário: 6.1. Não defere o recurso; 6.2. Defere o recurso e determina arquivamento; 6.3. Solicita diligência através de ofício (Un. de Recurso ao Plenário) ou ao Ag. Fiscal (DEFIS) Com recurso e/ou apresentação de regularização do ilícito: Tramita o processo ao Assessor Jurídico do DEC, o qual devolve o processo devidamente instruído a essa Unidade Se tempestivo ou procedente: Encaminha o processo ao Confea Se intempestivo ou improcedente: Certifica o TJ (CTJ 1 ou 4) e oficia o autuado sobre a não aceitação do documento. a) AI sem regularização (quitado ou não): Tramita o AI ao Departamento de Obs: O Departamento de Fiscalização, após cumprir com suas providências, encaminhará o AI ao Departamento Financeiro para efetuar a cobrança da multa, se for o caso. b) AI com regularização quitado espontaneamente: Tramita para o Arquivo Geral. c) AI com regularização não quitado: Tramita para o Departamento Financeiro efetuar a cobrança da multa Sem recurso: AI não quitado espontaneamente: Certifica o trânsito em julgado por procedência de multa (CTJ 1 ou 4). Após, tramita o AI ao Departamento de Obs: O Departamento de Fiscalização, após cumprir com suas providências, encaminhará o AI ao Departamento Financeiro para efetuar a cobrança da multa AI quitado espontaneamente: Certifica o trânsito em julgado por procedência da multa (CTJ 1 ou 4). a) Com regularização ou regularização inviável: Tramita para o Arquivo Geral. b) Sem regularização: tramita para o Departamento de Fiscalização para verificar a regularidade do ilícito Certifica o T J. por arquivamento (CTJ 2 ou 3) e tramita para o Arquivo Geral Oficia, conforme prazo concedido pelo Plenário, aguarda retorno e redistribui o processo ao conselheiro relator. Departamento de Fiscalização: 6.3. Cumpre diligência e devolve o processo à Unidade de Recurso ao Plenário.
8 DEC/ Unidade de Recurso ao Plenário: 6.4. Oficia a decisão do Confea ao autuado, concedendo prazo de 60 dias para interpor reconsideração ao Confea. Confea: AI com recurso: 6.4. Não defere o recurso; 6.5. Defere o recurso e determina arquivamento; 6.6. Determina devolução do AI à câmara de origem. AI com pedido de reconsideração: 6.7. Não defere a reconsideração; 6.8. Defere a reconsideração e determina o arquivamento Com reconsideração: Tramita o processo ao Assessor Jurídico do DEC, o qual devolve o processo devidamente instruído a essa Unidade Se tempestivo e procedente: Encaminha o processo ao Confea Se intempestivo ou improcedente: Certifica o TJ (CTJ 1 ou 4) e oficia o autuado sobre a não aceitação do documento. a) AI sem regularização (quitado ou não): Tramita o AI ao Departamento de Obs: O Departamento de Fiscalização, após cumprir com suas providências, encaminhará o AI ao Departamento Financeiro para efetuar a cobrança da multa, se for o caso. b) AI com regularização quitado espontaneamente: Tramita para o Arquivo Geral. c) AI com regularização não quitado: Tramita para o Departamento Financeiro efetuar a cobrança da multa Sem reconsideração: AI não quitado espontaneamente: Certifica o trânsito em julgado por procedência de multa (CTJ 1 ou 4). Após, tramita o AI ao Departamento de Fiscalização para instruir a nova diligência, se for o caso. Obs: O Departamento de Fiscalização, após cumprir com suas providências, encaminhará o AI ao Departamento Financeiro para efetuar a cobrança da multa AI quitado espontaneamente: Certifica o trânsito em julgado por procedência da multa (CTJ 1 ou 4). a) Com regularização ou regularização inviável: Tramita para o Arquivo Geral. b) Sem regularização: Tramita para o Departamento de Fiscalização para verificar a regularidade do ilícito Certifica o T J por arquivamento (CTJ 2 ou 3) e tramita para o Arquivo Geral Encaminha o processo à câmara respectiva. Departamento Financeiro: e Procede de acordo com o Fluxograma da 5ª fase Oficia a decisão do Confea quanto ao pedido de reconsideração: AI não quitado espontaneamente pelo autuado: Certifica o trânsito em julgado por procedência de multa (CTJ 1 ou 4). Após, tramita o AI ao Departamento de Fiscalização para instruir a nova diligência, se for o caso. Obs: O Departamento de Fiscalização, após cumprir com suas providências, encaminhará o AI ao Departamento Financeiro para efetuar a cobrança da multa AI quitado espontaneamente pelo autuado: Certifica o trânsito em julgado por procedência da multa (CTJ 1 ou 4). a) Com regularização ou regularização inviável: Tramita para o Arquivo Geral. b) Sem regularização: Tramita para o Departamento de Fiscalização para verificar a regularidade do ilícito Certifica o T J por arquivamento (CTJ 2 ou 3) e tramita para o Arquivo Geral.
9 CONSELHO REGIONAL DE ENGENHARIA E AGRONOMIA DO RIO GRANDE DO SUL CREA-RS SERVIÇO PÚBLICO FEDERAL - ÓRGÃO DE FISCALIZAÇÃO DA ENGENHARIA E DA AGRONOMIA Rua São Luis, 77 - Fone: (0XX51) CEP Porto Alegre RS CERTIFICADO DO TRÂNSITO EM JULGADO CONSELHO REGIONAL DE ENGENHARIA E AGRONOMIA DO RIO GRANDE DO SUL CREA-RS SERVIÇO PÚBLICO FEDERAL - ÓRGÃO DE FISCALIZAÇÃO DA ENGENHARIA E DA AGRONOMIA Rua São Luis, 77 - Fone: (0XX51) CEP Porto Alegre RS CERTIFICADO DO TRÂNSITO EM JULGADO PROCESSO DE AUTUAÇÃO Nº NOME DO AUTUADO: CPF/CNPJ: NATUREZA: INFRAÇÃO: PROCESSO DE AUTUAÇÃO Nº NOME DO AUTUADO: CPF/CNPJ: NATUREZA: INFRAÇÃO: Certificamos que o processo acima caracterizado, cujo ilícito foi regularizado e a multa julgada procedente, a qual gera reincidência em outra obra ou serviço, Transitou em julgado em / /. Certificamos que o processo acima caracterizado, cujo ilícito não foi regularizado e a Decisão de arquivamento, Transitou em julgado em / /., / /. Local e data da emissão, / /. Local e data da emissão CTJ 1 CTJ 2 CONSELHO REGIONAL DE ENGENHARIA E AGRONOMIA DO RIO GRANDE DO SUL CREA-RS SERVIÇO PÚBLICO FEDERAL - ÓRGÃO DE FISCALIZAÇÃO DA ENGENHARIA E DA AGRONOMIA Rua São Luis, 77 - Fone: (0XX51) CEP Porto Alegre RS CERTIFICADO DO TRÂNSITO EM JULGADO CONSELHO REGIONAL DE ENGENHARIA E AGRONOMIA DO RIO GRANDE DO SUL CREA-RS SERVIÇO PÚBLICO FEDERAL - ÓRGÃO DE FISCALIZAÇÃO DA ENGENHARIA E DA AGRONOMIA Rua São Luis, 77 - Fone: (0XX51) CEP Porto Alegre RS CERTIFICADO DO TRÂNSITO EM JULGADO PROCESSO DE AUTUAÇÃO Nº NOME DO AUTUADO: CPF/CNPJ: NATUREZA: INFRAÇÃO: PROCESSO DE AUTUAÇÃO Nº NOME DO AUTUADO: CPF/CNPJ: NATUREZA: INFRAÇÃO: Certificamos que o processo acima caracterizado, cujo ilícito foi regularizado e a Decisão de arquivamento, Transitou em julgado em / /. Certificamos que o processo acima caracterizado, cujo ilícito não foi regularizado e a multa julgada procedente, a qual gera a autuação direta na mesma obra ou serviço, Transitou em julgado em / /., / /. Local e data da emissão, / /. Local e data da emissão CTJ 3 CTJ 4
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