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Transcrição

1 . Da: Câmara Municipal de Altamira - Presidência Para: Comissão Permanente de Licitações - CPL Sr. Presidente A Constituição, sendo texto legal supremo e fundamental de um Estado, pode aferir que os princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência configuram-se como norteadores fundamentais de todo o ordenamento jurídico do Estado. Assim, a gestão pública, para ser excelente, deve ser legal, impessoal, moral, pública e eficiente. A excelência em gestão pressupõe a obtenção e tratamento sistemáticos de dados e informações de qualidade, alinhados às suas necessidades, sistemas de informações estruturados e adequados e obtenção e uso sistemáticos de informações comparativas. Indica o ruma de uma organização e a constância de propósitos que a mantém nesse rumo. Está diretamente relacionada à capacidade de estabelecer um estado futuro desejado, que dê coerência ao processo decisório e que permita à organização antecipar-se às necessidades e expectativas dos cidadãos e da sociedade. Inclui, também, a compreensão dos fatores externos que afetam a organização com o objetivo de gerenciar seu impacto na sociedade. Para tanto, esta Câmara Municipal necessita implantar um modelo que tenha flexibilidade para se adequar as diferentes especificidades da estrutura, poste que o tempo de trabalho esta direcionado, em sua maioria, para ações corretivas e não preventivas limitando a capacidade de planejar e pensar em soluções mais adequadas para cumprir suas funções. DO OBJETO: Contratação de instituição especializada em consultoria para a implantação de modelo de Excelência de Gestão, específico para o Legislativo Municipal, para aplicação na nesta Câmara Municipal de Altamira do Estado de Pará. A Esta Câmara Municipal, para atingir tal estágio necessita suprir sua capacidade de: 1. Gerir suas ações de forma preventiva e planejada; 2. Superar as expectativas e atingir as metas estabelecidas; 3. Quebrar alguns paradigmas e a resistência à mudanças, que ocorrem normalmente em órgãos públicos; 4. Aproveitar melhor o seu capital intelectual, através do mapeamento adequado de seus servidores; 5. Formar bases para um planejamento estratégico de longo prazo; 6. Capacitar e treinar os servidores para um modelo de excelência moderno, efetivo e que vise resultados; 7. Rever e adequar o fluxo de trabalho e a estrutura administrativa; 8. Obter metodologia e ferramentas que possibilitem à Gestão da Casa acompanhar o desenvolvimento das atividades de forma integrada; 9. Atualizar a Lei Orgânica do Município e seu Regimento Interno; 10. Possibilitar melhores condições para a função de fiscalizar do Vereador; 11. Promover a aproximação e interação com os cidadãos. Identificou-se, portanto, a necessidade da aplicação de fundamentos e critérios de excelência reconhecidos e utilizados mundialmente. Este modelo deverá guiar a Câmara na busca da transformação gerencial rumo à excelência e, ao mesmo tempo, permitir avaliações comparativas de desempenho. Este modelo de excelência em gestão expressa o entendimento vigente sobre o estado da arte da gestão contemporânea. É a representação de um sistema de gestão que visa aumentar a eficiência, a eficácia e a efetividade das ações executadas. Tendo em vista, também, o apelo nacional em prol da profissionalização da gestão pública de excelência, para que os resultados sejam potencializados e os princípios da eficácia e eficiência sejam incessantemente almejados, resultando em mais qualidade da prestação dos serviços públicos, da mesma forma,

2 a esta Câmara Municipal, através da governança pública, almeja a interrelação entre gestão, controle e fiscalização que culmine na transparência de prestação de serviços de excelência. Assim sendo, a Câmara Municipal de Altamira/PA, no anseio de atender à agenda nacional, identificou a necessidade de rever o seu modelo de gestão na busca de metodologias e instrumentos que permitam a leitura, controle e acompanhamento de suas ações. Esta Câmara de vereadores solicitou orçamento a Associação Brasileira de Câmaras Municipais ABRACAM, pessoa jurídica de direito privado, inscrita no CNPJ sob nº / , com sede no Setor de Autarquia Sul, quadra 5, lote 5, bloco f sala 10 Brasília/DF, CEP: , orçamento para a execução e prestação dos serviços especializada em consultoria para a implantação de modelo de Excelência em Gestão, específico para o Legislativo Municipal, para aplicação na Câmara Municipal de Altamira/Pará, para o período do ano de E, conforme ofício de nº 071/2015, a empresa enviou a esta Câmara proposta de valores para a prestação dos referidos serviços solicitados, que serão mensalmente o valor de R$ 5.500,00, (cinco mil e quinhentos reais), total contratual de R$ ,00, pelo período de março/2015 a dezembro/2015 a licitação: Contratação que será fundamentada na Lei Federal 8.666/93, Art. 24: É dispensável XIII na contratação de instituição brasileira ético-profissional e não tenha fins incumbida regimental ou estatutariamente da pesquisa, do ensino ou do desenvolvimento institucional, ou de instituição dedicada à recuperação social do preso, desde que a contratada detenha inquestionável reputação lucrativos; Instituição de inquestionável reputação a nível Nacional no âmbito de sua atuação, que a mesma já prestou serviços a esta Câmara Municipal nos comprovando sua capacidade Profissional e Técnica, que nos levou a solicitar o orçamento para continuação da continuidade do Projeto estabelecido por esta Câmara. Visto ao exposto solicito a esta COMISSÃO PERMANENTE DE LICITAÇÃO, a contratação através do processo de licitação de inexigibilidade e posterior encaminhamento a Assessoria Jurídica, para o devido Parecer. Atenciosamente, Francisco Armando Alvino Aragão Pres. da Câmara de Vereadores Vereador

3 COMISSÃO PERMANENTE DE LICITAÇÃO À Assessoria Jurídica do Município, Referente à contratação direta com a Associação Brasileira de Câmaras Municipais ABRACAM, pessoa jurídica de direito privado, inscrita no CNPJ sob nº / , com sede no Setor de Autarquia Sul, quadra 5, lote 5, bloco f sala 10 Brasília/DF, CEP: Devidamente representada pelo Sr. Rogério Rodrigues da Silva, brasileiro, casado, portador do RG M SSP/MG, inscrito no CPF nº , domiciliado no Setor de Autarquia Sul, quadra 5, lote 5, bloco f sala 10 Brasília/DF, CEP: , cujo valor ficou acertado em R$ 5.500,00 (cinco mil e quinhentos reais) mensais e no valor contratual pelo período de 10 meses em R$ ,00 (cinquenta e cinco mil reais), conforme proposta anexo aos auto do processo. Diante ao exposto solicito a Assessoria Jurídica que analise o assunto e emita parecer jurídico sobre a referida contratação através de Dispensa de Licitação, conforme solicitação do Exmo Sr. Presidente da Câmara de Vereadores de Altamira/PA. Zilda Araújo dos Santos Pres. da CPL Port. 002/2015

4 PARECER JURÍDICO Interessada: Comissão Permanente de Licitação CPL Assunto: Licitação; Dispensa de Licitação. A Comissão Permanente de Licitação requer parecer desta Assessoria Jurídica acerca da possibilidade de contratação direta, mediante dispensa de licitação, com fundamento no art. 24, XIII, da Lei nº 8.666/93, com a Associação Brasileira de Câmaras Municipais ABRACAM, pessoa jurídica de direito privado, inscrita no CNPJ sob nº / , com sede no Setor de Autarquia Sul, quadra 5, lote 5, bloco f sala 10 Brasília/DF, CEP: Devidamente representada pelo Sr. Rogério Rodrigues da Silva, brasileiro, casado, portador do RG M SSP/MG, inscrito no CPF nº , domiciliado no Setor de Autarquia Sul, quadra 5, lote 5, bloco f sala 10 Brasília/DF, CEP: , cujo valor ficou acertado em R$ 5.500,00 (cinco mil e quinhentos reais) mensais e no valor contratual pelo período de 10 meses em R$ ,00 (cinquenta e cinco mil reais), conforme proposta anexo aos auto do processo, visando atender ao processo de modernização desta Câmara Municipal de Altamira, conforme o constantes da solicitação anexos aos auto do processo. Depreende-se dos autos, pedido de solicitação de despesa para execução do objeto deste processo administrativo licitatório, na modalidade de dispensa de licitação, com fulcro no art. 24, inciso X da Lei Federal 8.666/93. É o relatório. Estabelece o art. 37, inciso XXI da constituição da república, a obrigatoriedade de procedimento licitatório de contratações feitas pelo Poder Público. No entanto, o próprio dispositivo constitucional reconhece a existência de exceções a regra ao efetuar a ressalva dos casas especificados na legislação, quais sejam a dispensa e a inexigibilidade de licitação. Sendo assim, o legislador Constituinte admitiu a possibilidade de existirem casos em que a licitação poderá deixar de ser realizada, autorizando a Administração Pública a celebrar, de forma discricionário, contrações diretas, sem a caracterização de certame licitatório. Art. 24. É dispensável a licitação: XIII na contratação de instituição brasileira éticoprofissional e não tenha fins incumbida regimental ou estatutariamente da pesquisa, do ensino ou do desenvolvimento institucional, ou de instituição dedicada à recuperação social do preso, desde que a contratada detenha inquestionável reputação lucrativos; Assim, percebe-se que, para a efetivação da contratação mediante dispensa de licitação, com fundamento no supracitado artigo, foi observados os seguintes requisitos: 1. Pesquisa do preço não realizado devido a empresa está amparada pelo Art. 24, inciso XIII, e que está compatível com os preços de mercado; 2. Devido a empresa ser criada para a

5 devida atividade direcionadas ao Poderes Legislativos Municipais; 3. Adequado ao desenvolvimento das atividades do objeto que se pretende obter. Em face ao exposto e, uma vez presentes os pressupostos autorizativos que a Lei requer para a pretendida contratação direta por dispensa de licitação, esta Assessoria Jurídica manifesta-se favoravelmente ao pleito solicitado. Observe-se que, segundo o disposto no citado Art. 26, referida dispensa deverá ser comunicada, dentro de 03 (três) dias à autoridade Superior, para ratificação e publicação na imprensa oficial, no prazo de 05 (cinco) dias, como condições para a eficácia dos atos.. CÁSSIA DE FÁTIMA SANTANA MENDES PANTOJA OAB/PA 5367B

6 COMISSÃO PERMANENTE DE LICITAÇÃO PROCESSO DE Nº: 001/2015 ASSUNTO: Dispensa de Licitação Reconheço a Dispensa de Licitação para as contratações Associação Brasileira de Câmaras Municipais ABRACAM, pessoa jurídica de direito privado, inscrita no CNPJ sob nº / , com sede no Setor de Autarquia Sul, quadra 5, lote 5, bloco f sala 10 Brasília/DF, CEP: Devidamente representada pelo Sr. Rogério Rodrigues da Silva, brasileiro, casado, portador do RG M SSP/MG, inscrito no CPF nº , domiciliado no Setor de Autarquia Sul, quadra 5, lote 5, bloco f sala 10 Brasília/DF, CEP: , cujo valor ficou acertado em R$ 5.500,00 (cinco mil e quinhentos reais) mensais e no valor contratual pelo período de 10 meses em R$ ,00 (cinquenta e cinco mil reais), conforme proposta anexo aos auto do processo, visando atender ao processo de modernização desta Câmara Municipal de Altamira, conforme o constantes da solicitação anexos aos auto do processo, com fundamento no inciso XIII do art. 24 da Lei nº 8.666/93, tendo em vista o constante do presente processo, o qual foi submetido a exame da douta Assessoria Jurídica que emitiu parecer favorável a Dispensa de Licitação. À deliberação da Exmo Senhor Presidente da Câmara Municipal de Altamira para ratificação. Zilda Araújo dos Santos Pres. da CPL Port. 002/2015

7 RATIFICAÇÃO DO ORDENADOR DE DESPESAS RATIFICO a decisão do Presidente da Comissão Permanente de Licitação, referente à Dispensa de Licitação com Associação Brasileira de Câmaras Municipais ABRACAM, pessoa jurídica de direito privado, inscrita no CNPJ sob nº / , com sede no Setor de Autarquia Sul, quadra 5, lote 5, bloco f sala 10 Brasília/DF, CEP: Devidamente representada pelo Sr. Rogério Rodrigues da Silva, brasileiro, casado, portador do RG M SSP/MG, inscrito no CPF nº , domiciliado no Setor de Autarquia Sul, quadra 5, lote 5, bloco f sala 10 Brasília/DF, CEP: , cujo valor ficou acertado em R$ 5.500,00 (cinco mil e quinhentos reais) mensais e no valor contratual pelo período de 10 meses em R$ ,00 (cinquenta e cinco mil reais), conforme proposta anexo aos auto do processo, visando atender ao processo de modernização desta Câmara Municipal de Altamira, conforme o constantes da solicitação anexos aos auto do processo, com fundamento no inciso XIII do art. 24 da Lei nº 8.666/93. Francisco Armando Alvino Aragão Pres. da Câmara de Vereadores Vereador