O Fluxo dos Processos de Obtenção/Implantação/Recuperação dos Projetos de Assentamento de Reforma Agrária e o Licenciamento Ambiental.

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1 Ministério do Desenvolvimento Agrário Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária Incra O Fluxo dos Processos de Obtenção/Implantação/Recuperação dos Projetos de Assentamento de Reforma Agrária e o Licenciamento Ambiental Setembro 2005

2 ANTECEDENTES

3 ANTECEDENTES GESTÃO AMBIENTAL NO INCRA 1998 Lançamento da Agenda Ambiental INCRA/MMA Terra Que Te Quero Verde ; Concepção dos Projetos Agroextrativistas (populações tradicionais) Início das discussões à respeito do licenciamento ambiental dos Projetos de Assentamentos; 1999 Edição da Portaria MEPF nº 88, direcionando as obtenções de terras incidentes nos ecossistemas Floresta Amazônica, Mata Atlântica, Pantanal Matogrossense e demais áreas ambientalmente protegidas para áreas já antropizadas; Concepção dos Projetos de Desenvolvimento Sustentável PDS; Edição da Portaria/INCRA nº 558/99.

4 2000 ANTECEDENTES Revisão dos instrumentos normativos - Manual Para Obtenção de Terras e Plano de Desenvolvimento do Assentamento PDA,; Início da elaboração do Plano de Gestão Ambiental do INCRA; 2001 Edição da Resolução CONAMA nº 289/2001, disciplinando os procedimentos e instrumentos de licenciamento ambiental dos Projetos de Reforma Agrária; Aprovação da Lei nº /2001 criando o Cadastro Nacional de Imóveis Rurais CNIR (Criação de GT); 2002 Repasse de cerca de 13 milhões de hectares para a criação de UC s; Aprovação do Plano de Gestão Ambiental do INCRA;

5 2003 ANTECEDENTES Assinatura do Termo de Ajustamento de Conduta - TAC entre o MDA/INCRA e MMA/IBAMA sob a supervisão do Ministério Público Federal com o compromisso de regularização ambiental de todos os Projetos de Assentamento Concepção e Implementação do Programa de Assessoria Técnica, Social e Ambiental para os Projetos de Assentamento de Reforma Agrária Edição da Norma de execução nº 43 e 44 que estabelece os procedimentos para aplicação dos recursos para recuperação/conservação dos recursos naturais nos Projetos de Assentamento.

6 O FLUXO DO PROCESSO DE IMPLANTAÇÃO DOS PROJETOS DE ASSENTAMENTO

7 O FLUXO DE OBTENÇÃO O PROCESSO DE OBTENÇÃO - VISTORIA PRELIMINAR - Notificação do proprietário; - Trabalhos de campo; - Elaboração do Relatório Agronômico de Fiscalização Análise da produtividade e aspectos ambientais relevantes -LICENCIAMENTO AMBIENTAL - Elaboração do Rel. Viabilidade Ambiental pelo INCRA; - Solicitação da expedição da Licença Ambiental Prévia - LP; -EDIÇÃO DO DECRETO DECLARATÓRIO DE INTERESSE SOCIAL - Encaminhamento da documentação à Casa Civil;

8 O FLUXO DE OBTENÇÃO -AVALIAÇÃO DO IMÓVEL RURAL - Realização da vistoria de avaliação para definição dos valores de terra nua e benfeitorias; - Solicitação de emissão de TDA s à STN; -AJUIZAMENTO DA AÇÃO DE DESAPROPRIAÇÃO -IMISSÃO NA POSSE

9 Fluxograma Operacional Fase de Obtenção O FLUXO DE OBTENÇÃO Seleção de Imóveis Vistoria Preliminar Laudo Técnico Decreto RVA Vistoria de Avaliação Lançamento de TDA Ajuizamento da Ação Licença Prévia Imissão de Posse

10 O FLUXO DE IMPLANTAÇÃO O PROCESSO DE IMPLANTAÇÃO DO PROJETO DE ASSENTAMENTO - CRIAÇÃO DO PROJETO DE ASSENTAMENTO (PA) - Portaria do Superintendente Regional - SELEÇÃO DOS BENEFICIÁRIOS - Processo participativo e legítimo; - Regras definidas no Estatuto da Terra; - Homologação da Relação dos Beneficiários - DISPONIBILIZAÇÃO DOS SERVIÇOS DE ASSESSORIA TÉCNICA ATES - ELABORAÇÃO DO PLANO DE EXPLORAÇÃO ANUAL - PEA

11 O FLUXO DE IMPLANTAÇÃO - LIBERAÇÃO DO CRÉDITO APOIO À INSTALAÇÃO ALIMENTAÇÃO E FOMENTO - ELABORAÇÃO DO PLANO DE DESENV. DO ASSENTAMENTO - PDA - Diagnóstico da Área do Projeto de Assentamento - Meio Natural e Meio Sócio-econômico-cultural - Programação das ações e da aplicação dos recursos - SOLICITAÇÃO DA LICENÇA DE IMPLANTAÇÃO E OPERAÇÃO LIO - PARCELAMENTO (QUANDO FOR O CASO)

12 O FLUXO DE IMPLANTAÇÃO - EXECUÇÃO DA INFRA-ESTRUTURA - Água - Energia Elétrica - Estradas - Habitação - ACESSO AO CRÉDITO PRONAF A

13 O FLUXO DE IMPLANTAÇÃO FLUXOGRAMA FASE DE IMPLANTAÇÃO Portaria de criação do PA Seleção dos beneficiários Homologação das RB's Disponibilização dos serviços de ATES Liberação do Crédito Apoio - Alimentação e Fomento PDA PEA Lic. Instalação e Operação Parcelamento Habitação Infra-estrutura Básica ACESSO AO PRONAF A

14 A RECUPERAÇÃO DOS PROJETOS DE ASSENTAMENTO A RECUPERAÇÃO DOS PROJETOS DE ASSENTAMENTO - ELABORAÇÃO DO PLANO DE RECUPERAÇÃO - PRA - Diagnóstico e sistematização das ações necessárias à recuperação; -Processo participativo sob a coordenação da Assessoria técnica; - AÇÕES COMPLEMENTARES - Infra-estrutura; -Habitação; -Topografia; -Medidas ambientais corretivas; -Manejo de Recursos Naturais. - SUSTENTABILIDADE EM SEUS TODOS OS SEUS ASPECTOS (AMBIENTAL, ECONÔMICA, SOCIAL, CULTURAL...)

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