ESTADO DE GOIÁS PROMOTORIA DE LIQUIDAÇÃO PROLIQUIDAÇÃO COMISSÃO PERMANENTE DE LICITAÇÃO PORTARIA Nº 40/2015 CARTA CONVITE CONVITE N.
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- Roberto Lage Amorim
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1 CARTA CONVITE CONVITE N. 001/2016 PROCESSO ADMINISTRATIVO N.º TIPO: MENOR PREÇO RECURSOS: Subvenção Econômica Edital de Carta Convite para contratação de empresa especializada na prestação de serviços técnicos profissionais de auditoria independente para análise e emissão de parecer sobre as Demonstrações Contábeis do exercício de 2015 para a empresa METAGO em liquidação. A Empresa Metais de Goiás S/A METAGO em liquidação, empresa pública em processo de liquidação extrajudicial, sediada na Rua 5, nº 833, 8ª andar, Ed. Palácio de Prata, Setor Oeste, CEP Goiânia-GO, em Goiânia Goiás, inscrita no CNPJ/MF sob o n.º / , neste ato representada pelo Presidente da Promotoria de Liquidação PROLIQUIDAÇÃO e seu Liquidante, JAILTON PAULO NAVES, brasileiro, casado, advogado, RG SSP/GO, CPF/MF , residente na AV. T-15, nº 1222, Qd. 152, Lt. 7 E, Apt.º 901, S. Nova Suíça, nesta Capital, nomeado por Decreto Governamental de , publicado no Suplemento do DOEGO , página 4, ratificado pelo inciso I e Anexo I do Decreto Governamental de , publicado no DOEGO de , página 2 Suplemento, e de conformidade com a Lei n.º 8.666, de 21 de junho de1993 e suas alterações e disposições complementares, torna público para o conhecimento dos interessados, que às 10 horas do dia 17 de fevereiro de 2016, na sala de reuniões da Promotoria de Liquidação - PROLIQUIDAÇÃO, a Comissão Permanente de Licitação CPL, instituída pela Portaria n.º 40, de 1º de outubro de 2015, se reunirá com a finalidade de receber as propostas deste certame licitatório. Poderão participar as empresas do ramo pertinente ao objeto ora licitado, cadastradas ou não, desde que convidadas pelo Órgão licitador, que manifestar sua intenção de participar apresentando os envelopes de documentos e proposta, na data e hora marcados.
2 1. DO OBJETO Contratação de empresa especializada na prestação de serviços técnicos profissionais de auditoria independente para análise e emissão de parecer sobre as Demonstrações Contábeis do exercício de 2015, de acordo com as Normas de Auditoria Independente do Conselho Federal de Contabilidade, da Lei nº 6,404/76 e suas alterações que dispõe sobre as sociedades por ações e da Instrução Normativa nº 01/2003 do Tribunal de Contas do Estado de Goiás e demais normas vigentes. 2. DOS SERVIÇOS A SEREM EXECUTADOS A proposta apresentada pelo interessado deve contemplar os seguintes serviços: a) Análise do sistema contábil/gestão e de controles internos quanto à consistência e segurança das operações, registros e informações divulgadas; b) Exame dos balancetes mensais e balanço anual quanto à veracidade das informações registradas; c) Exame do sistema de controle patrimonial em relação aos bens móveis e imóveis, sugerindo alterações quando necessário; d) Análise da documentação suporte dos registros contábeis, quanto às características intrínsecas e extrínsecas dos mesmos, bem como se foram contábil e fiscalmente escriturados, de acordo com o plano de contas e com as normas legais vigentes; e) Exame da consistência entre os registros, os demonstrativos, declarações e livros contábeis e fiscais; f) Elaboração de relatórios listando as ocorrências, inconsistências, comentários e recomendações pertinentes, quando necessário; g) Outros serviços inerentes e correlatos. 2. DO RECEBIMENTO DOS DOCUMENTOS E DAS PROPOSTAS
3 Os documentos necessários à habilitação e as propostas serão recebidos pela Comissão de Licitação no dia, hora e local mencionado no preâmbulo, em 02 (dois) envelopes distintos, fechados, e identificados, respectivamente como de N. 1 e N 2, para o que sugere-se a seguinte inscrição: À Metais de Goiás S/A METAGO em liquidação. EDITAL DE CONVITE N.º 001/2016 ENVELOPE N.º 01 - DOCUMENTAÇÃO PROPONENTE (NOME COMPLETO DA EMPRESA) ENVELOPE N.º 02 - PROPOSTA COM PRAZO PARA EXECUÇÃO DOS SERVIÇOS PROPONENTE (NOME COMPLETO DA EMPRESA) Para a habilitação o licitante deverá apresentar no envelope n.º 01: a) Cópia autenticada do contrato social e todas alterações; b) Comprovante de Personalidade Jurídica (CNPJ); c) Prova de regularidade com: Fazenda Federal, Fazenda Estadual e Fazenda Municipal do domicílio ou sede do licitante; d) Certidão Negativa de Débitos relativos às Contribuições Previdenciárias; e) Certificado de Regularidade do FGTS; f) Declaração, conforme o modelo instituído pelo Decreto Federal n 4.358/02, que atende ao disposto no art. 7, inciso XXXIII, da Constituição Federal. g) Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas CNDT, expedida pelo Poder Judiciário, Justiça do Trabalho; h) Registro na Comissão de Valores Mobiliários - CVM/MF, comprovando a regularidade do presente exercício. i) Registro no Conselho Regional de Contabilidade CRC/MF, comprovando a regularidade do presente exercício; j) Atestado ou certidão expedidos por pessoa jurídica de direito público ou privado, comprovando que a licitante tenha aptidão para o desempenho de atividade pertinente e compatível em características com a dos objetos desta licitação, sendo considerado compatível com o objeto a realização de auditoria em entidade sujeita à prestação de
4 contas e fiscalização do Tribunal de Contas do Estado e ou da União, devidamente registrado no Conselho Regional de Contabilidade CRC; k) Apresentar declaração contendo relação nominal dos profissionais que irão compor a equipe técnica vinculada à proposta, com no mínimo 2 (dois) auditores, bem como a qualificação e formação profissional de cada um deles; l) Apresentar a comprovação de registro como Contador no Conselho Regional de Contabilidade para toda a equipe técnica vinculada à proposta, mediante apresentação de cópia de carteira de identidade de contador ou outro instrumento que comprove o registro, no Conselho Regional de Contabilidade CRC; m) Nome, qualificação do Auditor Responsável Técnico, que deverá comprovar pertencer ao quadro permanente da proponente, sendo aceitável para tanto, registro na Carteira de Trabalho ou participação societária; n) Comprovação da experiência profissional da equipe técnica vinculada à proposta, através de cópia dos registro na carteira de trabalho ou outra forma de comprovação inequívoca (declarações e ou atestados), em outras empresas de auditoria independente ou em auditorias realizadas por órgãos governamentais; o) Certidão Negativa de Falência, Concordata ou Recuperação judicial/extrajudicial, expedida pelo Cartório Distribuidor da sede da pessoa jurídica, com data de expedição de no máximo 30 (trinta) dias, ou que esteja dentro do prazo de validade expresso na própria Certidão; p) Balanço patrimonial e demonstrações contábeis do último exercício social, já exigíveis e apresentados na forma da lei, e de acordo com as normas contábeis emitidas pelo Conselho Federal de Contabilidade CFC, que comprovem a boa situação financeira da empresa, vedada a sua substituição por balancetes ou balanços provisórios, podendo ser atualizados, através de índices oficiais, quando encerrado há mais de três meses da data da apresentação da proposta; A empresa que pretender se utilizar dos benefícios previstos nos art. 42 a 45 da Lei Complementar 123, de 14 de dezembro de 2006, disciplinados nos itens 2.3 e 4.1 a 4.4 deste edital, deverão apresentar, no envelope de habilitação, declaração firmada por contador, técnico de contabilidade ou representante legal da empresa, de que se
5 enquadra como microempresa ou empresa de pequeno porte, além de todos os documentos previstos no item 2.1 deste edital. Art. 42. Nas licitações públicas, a comprovação de regularidade fiscal das microempresas e empresas de pequeno porte somente será exigida para efeito de assinatura do contrato. Art. 43. As microempresas e empresas de pequeno porte, por ocasião da participação em certames licitatórios, deverão apresentar toda a documentação exigida para efeito de comprovação de regularidade fiscal, mesmo que esta apresente alguma restrição. 1º Havendo alguma restrição na comprovação da regularidade fiscal, será assegurado o prazo de 2 (dois) dias úteis, cujo termo inicial corresponderá ao momento em que o proponente for declarado o vencedor do certame, prorrogáveis por igual período, a critério da Administração Pública, para a regularização da documentação, pagamento ou parcelamento do débito, e emissão de eventuais certidões negativas ou positivas com efeito de certidão negativa. 2º A não-regularização da documentação, no prazo previsto no 1º deste artigo, implicará decadência do direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas no art. 81 da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, sendo facultado à Administração convocar os licitantes remanescentes, na ordem de classificação, para a assinatura do contrato, ou revogar a licitação. Art. 44. Nas licitações será assegurada, como critério de desempate, preferência de contratação para as microempresas e empresas de pequeno porte. 1º Entende-se por empate aquelas situações em que as propostas apresentadas pelas microempresas e empresas de pequeno porte sejam iguais ou até 10% (dez por cento) superiores à proposta mais bem classificada. 2º Na modalidade de pregão, o intervalo percentual estabelecido no 1º deste artigo será de até 5% (cinco por cento) superior ao melhor preço. Art. 45. Para efeito do disposto no art. 44 desta Lei Complementar, ocorrendo o empate, proceder-se-á da seguinte forma: I - a microempresa ou empresa de pequeno porte mais bem classificada poderá apresentar proposta de preço inferior àquela considerada vencedora do certame, situação em que será adjudicado em seu favor o objeto licitado; II - não ocorrendo a contratação da microempresa ou empresa de pequeno porte, na forma do inciso I do caput deste artigo, serão convocadas as remanescentes que porventura se enquadrem na hipótese dos 1º e 2º do art. 44 desta Lei Complementar, na ordem classificatória, para o exercício do mesmo direito; III - no caso de equivalência dos valores apresentados pelas microempresas e empresas de pequeno porte que se encontrem nos intervalos estabelecidos nos 1º e 2º do art. 44 desta Lei Complementar, será realizado sorteio entre elas para que se identifique aquela que primeiro poderá apresentar melhor oferta. 1º Na hipótese da não-contratação nos termos previstos no caput deste artigo, o objeto licitado será adjudicado em favor da proposta originalmente vencedora do certame. 2º O disposto neste artigo somente se aplicará quando a melhor oferta inicial não tiver sido apresentada por microempresa ou empresa de pequeno porte. 3º No caso de pregão, a microempresa ou empresa de pequeno porte mais bem classificada será convocada para apresentar nova proposta no prazo máximo de 5 (cinco) minutos após o encerramento dos lances, sob pena de preclusão A microempresa e a empresa de pequeno porte, bem como a licitante que atender ao item 2.1, que possuir restrição em qualquer dos documentos de regularidade fiscal previstos nas alíneas a a j, do item 2.1, deste edital, terá sua habilitação condicionada à apresentação de nova documentação, que comprove a sua regularidade em dois dias úteis, a contar da data em que for declarada como vencedora do certame O benefício de que trata o item anterior não eximirá a microempresa, a empresa de pequeno porte, da apresentação de todos os documentos, ainda que apresentem alguma restrição As renovações futuras ocorrerão em conformidade com a Lei 8.666/93, e suas posteriores alterações.
6 A não regularização da documentação, no prazo fixado no item 2.3, implicará na decadência do direito à contratação, sem prejuízo das penalidades previstas no item 7.3 deste edital, sendo facultado à Administração convocar os licitantes remanescentes, na ordem de classificação, para a assinatura do contrato, ou revogar a licitação Os documentos constantes dos itens 2.1, letras a à j poderão ser apresentados em original, por cópia autenticada por tabelião. Sendo que os documentos do item 2.1, letras a, b, c e e, poderão, ainda, serem extraídos de sistemas informatizados (internet) ficando sujeitos a verificação de sua autenticidade pela Administração Se o proponente se fizer representar, deverá juntar procuração ou carta de credenciamento, outorgando com poderes ao representante para decidir a respeito dos atos constantes da presente licitação O envelope n.º 02 deverá conter: a) proposta financeira, rubricadas em todas as páginas e assinada na última, pelo representante legal da empresa, mencionando o preço global, objeto desta licitação, forma de pagamento e cronograma da execução do trabalho. Observação 1: O prazo de validade da proposta é de 60 dias a contar da data aprazada para sua entrega. Observação 2: Quaisquer inserções na proposta que visem modificar, extinguir ou criar direitos, sem previsão no edital, serão tidas como inexistentes, aproveitando-se a proposta no que não for conflitante com o instrumento convocatório. 3. DO JULGAMENTO Esta licitação é do tipo menor preço e o julgamento será realizado pela Comissão Julgadora, levando em consideração o menor preço para a contratação do objeto licitado Esta licitação será processada e julgada com observância do previsto nos artigos 43 e 44 e seus incisos e parágrafos da Lei n.º 8.666/ CRITÉRIO DE DESEMPATE
7 4.1 - Como critério de desempate, será assegurada preferência de contratação para as microempresas, as empresas de pequeno porte e as cooperativas que atenderem ao item 2.1, deste edital Entende-se como empate aquelas situações em que as propostas apresentadas pela microempresa e pela empresa de pequeno porte, sejam iguais ou superiores em até 10% (dez por cento) à proposta de menor valor A situação de empate somente será verificada depois de ultrapassada a fase recursal da proposta, seja pelo decurso do prazo sem interposição de recurso, ou pelo julgamento definitivo do recurso interposto Ocorrendo o empate, na forma do item anterior, proceder-se-á da seguinte forma: a) A microempresa, a empresa de pequeno porte, detentora da proposta de menor valor, poderá apresentar, no prazo de 01 (um) dia, nova proposta, por escrito, inferior àquela considerada, até então, de menor preço, situação em que será declarada vencedora do certame. b) Se a microempresa, a empresa de pequeno porte, convocada na forma da alínea anterior, não apresentar nova proposta, inferior à de menor preço, será facultada, pela ordem de classificação, às demais microempresas, empresas de pequeno porte remanescentes, que se enquadrarem na hipótese do item deste edital, a apresentação de nova proposta, no prazo e na forma prevista na alínea a deste item. c) Se houver duas ou mais microempresas e/ou empresas de pequeno porte com propostas iguais, será realizado sorteio para estabelecer a ordem em serão convocadas para a apresentação de nova proposta, na forma das alíneas anteriores Se nenhuma microempresa, empresa de pequeno porte, satisfizer as exigências do item 4.2 deste edital, será declarado vencedor do certame o licitante detentor da proposta originariamente de menor valor O disposto nos itens 4.1 à 4.3, deste edital, não se aplica às hipóteses em que a proposta de menor valor inicial tiver sido apresentada por microempresa, empresa de pequeno porte (que satisfaça as exigências do item 2.1, deste edital) As demais hipóteses de empate terão como critério de desempate o sorteio, em ato público, com a convocação prévia de todos os licitantes.
8 5. CRITÉRIOS DE ACEITABILIDADE Serão desclassificadas as propostas que se apresentarem em desconformidade com este edital, bem como com preços unitários superestimados ou inexequíveis com mais de duas casas decimais após a vírgula Só serão consideradas as propostas que descriminarem os serviços ofertados à contratação A descrição do produto ofertado deve estar em conformidade com o objeto licitado e as considerações básicas para a contratação, constantes da Cláusula 1 DO OBJETO. 6. DOS RECURSOS Em todas as fases da presente licitação, serão observadas as normas previstas nos incisos, alíneas e parágrafos do art. 109 da Lei n.º 8.666/ DOS PRAZOS 7.1 O prazo de que trata o item anterior poderá ser prorrogado uma vez, pelo mesmo período, dede que seja feito de forma motivada e durante o transcurso do prazo constante do item Se, dentro do prazo, o vencedor não cumprir o edital, a Administração convocará os licitantes remanescentes, na ordem de classificação, para a assinatura do contrato, em igual prazo e nas mesmas condições propostas pelo primeiro classificado, inclusive quanto aos preços atualizados pelo critério previsto neste edital, ou então revogará a licitação, sem prejuízo da aplicação da pena de multa, no valor correspondente a 10% (dez por cento) do valor do contrato e mais a suspensão temporária da participação em licitação e impedimento de contratar com a Administração por prazo de 02 (dois) anos. 8. DAS PENALIDADES Multa de 0,5 % (meio por cento) por dia de atraso, limitando está a 5 (cinco) dias, após o qual será considerada inexecução contratual; Multa de 8% (oito por cento) no caso de inexecução parcial do contrato, cumulada com a pena de suspensão do direito de licitar e o impedimento de contratar com a Administração pelo prazo de 01 (um ano);
9 8.3 - Multa de 10 % (dez por cento) no caso de inexecução total do contrato, cumulada com a pena de suspensão do direito de licitar e o impedimento de contratar com a Administração pelo prazo de 02 (dois anos). Observação: As multas serão calculadas sobre o montante não adimplido do contrato. 9. CONDIÇÕES DE PAGAMENTO O pagamento da prestação de serviços será efetuado até o 5º (quinto) dia útil após apresentação da Nota Fiscal devidamente atestada pelo setor competente Ocorrendo atraso no pagamento, o valor será corrigido monetariamente pelo IGP-M/FGV do período, ou outro índice que vier a substituí-lo, e a Administração compensará a contratada com juros de 0,5% ao mês, pro rata Serão processadas as retenções previdenciárias e tributárias nos termos da lei que regula a matéria, conforme o caso. 10. DA DOTAÇÃO ORÇAMENTARIA As despesas decorrentes da contratação oriunda desta licitação correrão à conta da seguinte dotação orçamentária: Subvenção Econômica em favor da Empresa Metais de Goiás S/A METAGO em liquidação. 11. DAS DISPOSIÇÕES GERAIS Não serão consideradas as propostas que deixarem de atender qualquer das disposições do presente edital Em nenhuma hipótese serão aceitos quaisquer documentos ou propostas fora do prazo e local estabelecidos neste edital Não serão admitidas, por qualquer motivo, modificações ou substituições das propostas ou quaisquer outros documentos Só terão direitos a usar a palavra, rubricar as propostas, apresentar reclamações ou recursos, assinar atas e contratos, os licitantes ou seus representantes credenciados e os membros da Comissão Julgadora. Observação: Não serão lançadas em ata consignações que versarem sobre matéria objeto de recurso próprio, como, por exemplo, sobre os documentos de habilitação e proposta financeira (art. 109, inciso I, a e b, da Lei n.º 8.666/93).
10 Uma vez iniciada a abertura dos envelopes relativos à habilitação, não serão admitidos à licitação os participantes retardatários Do contrato a ser assinado com o vencedor da presente licitação, independente de transcrição, especificará o prazo, forma de execução de pagamento e demais condições prevista nesta licitação, as quais constarão das cláusulas necessárias previstas no art. 55, e a possibilidade de rescisão do contrato, na forma determinada nos artigos 77 a 79 da Lei n.º 8.666/ Constituem anexos e fazem parte integrante deste edital: I Modelo de Declaração que não emprega menores (Decreto Federal n.º 4.358/02); II Minuta do Contrato de prestação de serviços. Informações serão prestadas aos interessados no horário das 08h00min às 12h00mim e das 14h00mim às 17h30mim, na sede administrativa da Empresa Metais de Goiás S/A METAGO em liquidação, sito na Rua 5, n.º 833, 8º Andar, Ed. Palácio de Prata, Setor Oeste, em Goiânia/GO, onde poderão ser obtidas cópias do edital e seus anexos, incluindo agendamento de visitas ao local da execução dos serviços. Goiânia-Go, 03 de feveriero de Pedro Raimundo Rodrigues da Silva Presidente Janeide Alves Ataide Membro Jorge Robson da Silva Membro Marcos Alves de Souza Membro
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