A Nova Lei do Trabalho Doméstico

Transcrição

1 A Nova Lei do Trabalho Doméstico Marco Antônio César Villatore 28 de agosto de 2015 Advogado Trabalhista. Pós-Doutor em Direito pela Universidade de Roma II, Tor Vergata, Doutor pela Universidade de Roma I, La Sapienza /UFSC e Mestre pela PUC/SP. Professor Adjunto da Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC). Professor da Graduação da UNINTER. Professor Titular do Curso de Mestrado e do Doutorado em Direito da Pontifícia Universidade Católica do Paraná (PUCPR). Consultor Contratado pelo MERCOSUL

2 Convenção 189 da OIT CONVENÇÃO SOBRE TRABALHO DECENTE para os trabalhadores domésticos Os delegados adotaram a Convenção 189 sobre os trabalhadores domésticos por 396 votos a 16 votos contra e 63 abstenções, e a Recomendação 201 de acompanhamento por 434 votos a favor, 8 contra e 42 abstenções. Fonte: acessado em 25 de agosto de 2015.

3 Emenda Constitucional nº 72/2013 CRFB, art. 7º, parágrafo único. São assegurados à categoria dos trabalhadores domésticos os direitos previstos nos incisos IV, VI, VII, VIII, X, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XXI, XXII, XXIV, XXVI, XXX, XXXI e XXXIII e, atendidas as condições estabelecidas em lei e observada a simplificação do cumprimento das obrigações tributárias, principais e acessórias, decorrentes da relação de trabalho e suas peculiaridades, os previstos nos incisos I, II, III, IX, XII, XXV e XXVIII, bem como a sua integração à previdência social".

4 Análise dos novos direitos constitucionais trabalhistas dos empregados domésticos Art. 7º São direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, além de outros que visem à melhoria de sua condição social: I - relação de emprego protegida contra despedida arbitrária ou sem justa causa, nos termos de lei complementar, que preverá indenização compensatória, dentre outros direitos; II - seguro-desemprego, em caso de desemprego involuntário; III - fundo de garantia do tempo de serviço; IV - salário mínimo, fixado em lei, nacionalmente unificado, capaz de atender a suas necessidades vitais básicas e às de sua família com moradia, alimentação, educação, saúde, lazer, vestuário, higiene, transporte e previdência social, com reajustes periódicos que lhe preservem o poder aquisitivo, sendo vedada sua vinculação para qualquer fim;

5 Análise dos novos direitos constitucionais trabalhistas dos empregados domésticos continuação V - piso salarial proporcional à extensão e à complexidade do trabalho; VI - irredutibilidade do salário, salvo o disposto em convenção ou acordo coletivo; VII - garantia de salário, nunca inferior ao mínimo, para os que percebem remuneração variável;

6 continuação VIII - décimo terceiro salário com base na remuneração integral ou no valor da aposentadoria; IX - remuneração do trabalho noturno superior à do diurno; X - proteção do salário na forma da lei, constituindo crime sua retenção dolosa; XI - participação nos lucros, ou resultados, desvinculada da remuneração, e, excepcionalmente, participação na gestão da empresa, conforme definido em lei;

7 continuação XII - salário-família pago em razão do dependente do trabalhador de baixa renda nos termos da lei;(redação dada pela Emenda Constitucional nº 20, de 1998) XIII - duração do trabalho normal não superior a oito horas diárias e quarenta e quatro semanais, facultada a compensação de horários e a redução da jornada, mediante acordo ou convenção coletiva de trabalho; (vide Decreto-Lei nº 5.452, de 1943) XIV - jornada de seis horas para o trabalho realizado em turnos ininterruptos de revezamento, salvo negociação coletiva;

8 continuação XV - repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos; XVI - remuneração do serviço extraordinário superior, no mínimo, em cinquenta por cento à do normal; (Vide Dl 5.452/1943, art. 59 1º) XVII - gozo de férias anuais remuneradas com, pelo menos, um terço a mais do que o salário normal; XVIII - licença à gestante, sem prejuízo do emprego e do salário, com a duração de cento e vinte dias; XIX - licença-paternidade, nos termos fixados em lei;

9 continuação XX - proteção do mercado de trabalho da mulher, mediante incentivos específicos, nos termos da lei; XXI - aviso prévio proporcional ao tempo de serviço, sendo no mínimo de trinta dias, nos termos da lei; XXII - redução dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de saúde, higiene e segurança; XXIII - adicional de remuneração para as atividades penosas, insalubres ou perigosas, na forma da lei; XXIV - aposentadoria;

10 continuação XXV - assistência gratuita aos filhos e dependentes desde o nascimento até 5 (cinco) anos de idade em creches e pré-escolas; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 53, de 2006) XXVI - reconhecimento das convenções e acordos coletivos de trabalho; XXVII - proteção em face da automação, na forma da lei; XXVIII - seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do empregador, sem excluir a indenização a que este está obrigado, quando incorrer em dolo ou culpa;

11 continuação XXIX - ação, quanto aos créditos resultantes das relações de trabalho, com prazo prescricional de cinco anos para os trabalhadores urbanos e rurais, até o limite de dois anos após a extinção do contrato de trabalho;(redação dada pela Emenda Constitucional nº 28, de 25/05/2000) a) (Revogada). (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 28, de 25/05/2000) b) (Revogada). (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 28, de 25/05/2000)

12 continuação XXX - proibição de diferença de salários, de exercício de funções e de critério de admissão por motivo de sexo, idade, cor ou estado civil; XXXI - proibição de qualquer discriminação no tocante a salário e critérios de admissão do trabalhador portador de deficiência; XXXII - proibição de distinção entre trabalho manual, técnico e intelectual ou entre os profissionais respectivos;

13 continuação XXXIII - proibição de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a menores de dezoito e de qualquer trabalho a menores de dezesseis anos, salvo na condição de aprendiz, a partir de quatorze anos; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 20, de 1998) XXXIV - igualdade de direitos entre o trabalhador com vínculo empregatício permanente e o trabalhador avulso.

14 Direito trabalhista de aplicabilidade controversa Salário mínimo regional - (Lei Complementar nº. 103/2000) - (acessado em 03 de maio de 2015)

15 Salário Regional (RS) Desde de 01/02/2015 R$ 1.006,88 De 03/2014 a 02/2015 R$ 868,00 De 03/2013 a 02/2014 R$ 770,00 De 03/2012 a 02/2013 R$ 700,00 De 05/2011 a 04/2012 R$ 610,00 De 05/2010 a 04/2011 R$ 546,57 De 05/2009 a 04/2010 R$ 511,29 De 05/2008 a 04/2009 R$ 477,40 De 05/2007 a 04/2008 R$ 430,23 De 05/2006 a 04/2007 R$ 405,95 De 04/2005 a 04/2006 R$ 374,67 De 05/2004 a 04/2005 R$ 338,00 De 05/2003 a 04/2004 R$ 312,00 De 05/2002 a 04/2003 R$ 260,00 De 07/2001 a 04/2002 R$ 230,00

16 Salário Regional (RJ) De 01/2015 a 12/ R$ 953,47 De 01/2014 a 12/ R$ 874,76 De 01/2013 a 12/ R$ 802,53 De 01/2012 a 12/ R$ 729,58 De 01/2011 a 12/ R$ 639,26 De 01/2010 a 12/ R$ 581,88 De 01/2009 a 12/ R$ 512,67 De 01/2008 a 12/2008 R$ 470,34 De 01/2007 a 12/2007 R$ 424,88 De 01/2006 a 12/2006 R$ 369,45 De 01/2005 a 12/2005 R$ 326,00 De 01/2004 a 12/2004 R$ 305,00 De 03/2003 a 12/2003 R$ 276,00 De 01/2002 a 02/2003 R$ 240,00

17 Salário Regional (PR) De 05/2015 a 04/ R$ 1.070,33 De 05/2014 a 04/ R$ 983,40 De 05/2013 a 04/ R$ 914,82 De 05/2012 a 04/ R$ 811,80 De 05/2011 a 04/ R$ 736,00 De 05/2010 a 04/ R$ 688,50 De 05/2009 a 04/2010 R$ 610,12 De 05/2008 a 04/2009 R$ 531,00 De 05/2007 a 04/2008 R$ 464,20 De 05/2006 a 04/2007 R$ 429,12

18 Salário Regional (SP) 01/2015 a 02/2016 R$ 905,00 01/2014 a 12/2014 R$ 810,00 03/2013 a 01/2014 R$ 755,00 03/2012 a 02/2013 R$ 690,00 05/2011 a 04/2012 R$ 600,00 05/2010 a 04/2011 R$ 560,00 05/2009 a 04/2010 R$ 505,00 05/2008 a 04/2009 R$ 450,00

19 Salário Regional (SC) - desde 01/01/2015 (aprovado em março de 2015 com efeito retroativo) R$ 908,00 - de janeiro a dezembro/2014 R$ 835,00 - de janeiro a dezembro/2013 R$ 765,00 - de janeiro a dezembro/2012 R$ 700,00 - de janeiro a dezembro/ R$ 630,00 - de janeiro a dezembro/ R$ 587,00

20 LEI Nº , DE 8 ABRIL DE 2014 Altera a Lei no 5.859, de 11 de dezembro de 1972, para dispor sobre multa por infração à legislação do trabalho doméstico, e dá outras providências.a PRESIDENTA DA REPÚBLICA Faço saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1o A Lei no 5.859, de 11 de dezembro de 1972, passa a vigorar acrescida do seguinte art. 6o-E: Art. 6o-E.As multas e os valores fixados para as infrações previstas na Consolidação das Leis do Trabalho - CLT, aprovada pelo Decreto-Lei no 5.452, de 1o de maio de 1943, aplicam-se, no que couber, às infrações ao disposto nesta Lei. 1o A gravidade será aferida considerando-se o tempo de serviço do empregado, a idade, o número de empregados e o tipo da infração. 2o A multa pela falta de anotação da data de admissão e da remuneração do empregado doméstico na Carteira de Trabalho e Previdência Social será elevada em pelo menos 100% (cem por cento). 3o O percentual de elevação da multa de que trata o 2o deste artigo poderá ser reduzido se o tempo de serviço for reconhecido voluntariamente pelo empregador, com a efetivação das anotações pertinentes e o recolhimento das contribuições previdenciárias devidas. 4o (VETADO). Art. 2o O Poder Executivo pode promover campanha publicitária para esclarecer a população sobre o teor do disposto nesta Lei. Art. 3o Esta Lei entra em vigor após decorridos 120 (cento e vinte) dias de sua publicação oficial. Brasília, 8 de abril de 2014; 193o da Independência e 126o da República. DILMA ROUSSEFF José Eduardo Cardozo Manoel Dias Luís Inácio Lucena Adams Este texto não substitui o publicado no DOU de

21 Artigo 1º. da Convenção 189 da OIT Para efeitos da presente Convenção: a) a expressão "trabalho doméstico" significa o trabalho feito em ou para uma ou mais famílias; b) a expressão "empregado doméstico" designa qualquer pessoa que realiza o trabalho doméstico no âmbito de uma relação de trabalho; c) uma pessoa que realiza o trabalho doméstico em uma forma ocasional ou esporádica, sem torná-la sua profissão, não deve ser considerado empregado doméstico.

22 Conceito de empregado doméstico

23 Pressupostos de caracterização Artigo 1º. da Lei nº /1972 (revogada pelo artigo 46 da Lei Complementar 150, de 2015, da mesma forma que o inciso I do artigo 3º. da Lei 8.009, 1990) 1. Trabalho de natureza contínua 2. Trabalho em atividade sem fins lucrativos 3. Prestação de trabalho a pessoa(s) física(s) ou família 4. Trabalho para o âmbito residencial 5. Forma onerosa de trabalho 6. Subordinação jurídica 7. Pessoalidade

24 Lei Complementar 150, de 1º de junho de 2015 Art. 1o Ao empregado doméstico, assim considerado aquele que presta serviços de forma contínua, subordinada, onerosa e pessoal e de finalidade não lucrativa à pessoa ou à família, no âmbito residencial destas, por mais de 2 (dois) dias por semana, aplica-se o disposto nesta Lei. (destaques nossos)

25 Vedação de contratação de menor de 18 anos No seu parágrafo único, é proibida a contratação de menor de 18 anos para desempenhar trabalho doméstico. A citação da Convenção 182 da OIT, porém, é equivocada, devendo ser a de número 138, sobre idade do trabalhador, conforme artigo 4º, da Convenção 189 da OIT.

26 O empregador doméstico 1. Noção 2. Consórcio de empregadores domésticos Lei nº /2001

27 Consolidação das Leis do Trabalho Artigo 7º., letra a - exclusão Nova Lei (LC 150, de 2015) Art. 19. Observadas as peculiaridades do trabalho doméstico, a ele também se aplicam as Leis nº 605, de 5 de janeiro de 1949, no 4.090, de 13 de julho de 1962, no 4.749, de 12 de agosto de 1965, e no 7.418, de 16 de dezembro de 1985, e, subsidiariamente, a Consolidação das Leis do Trabalho (CLT), aprovada pelo Decreto-Lei nº 5.452, de 1º de maio de (Destaque nosso)

28 Vale-transporte Art Parágrafo único. A obrigação prevista no art. 4º da Lei nº 7.418, de 16 de dezembro de 1985, poderá ser substituída, a critério do empregador, pela concessão, mediante recibo, dos valores para a aquisição das passagens necessárias ao custeio das despesas decorrentes do deslocamento residência-trabalho e vice-versa.

29 Novidades da duração do trabalho a) intervalo possível de 30 minutos, desde que acordado por escrito e entre duas jornadas de, no mínimo, 11 horas; b) primeiras quarenta horas extras no mês pagas em dinheiro e possibilidade de banco de horas compensáveis até um ano após; c) possibilidade de jornada de 12 horas por 36 horas de descanso; d) trabalho parcial, com diferença pela possibilidade de limitação em 1 hora por dia de hora suplementar; e) 200 horas para divisão do salário mensal, ou outro se duração mensal for inferior; f) para empregado em viagem com o empregador, a remuneração hora será acrescida em 25% superior ao valor do salário-hora normal. g) para quem reside no local de trabalho, haverá possibilidade de desmembrar o intervalo intrajornada em dois períodos, sendo que um dele deverá ter no mínimo 1 hora e no máximo 4 horas; h) férias com possibilidade de divisão em dois períodos, sendo um de no mínimo 14 dias corridos, além de ser possível abono, desde que requerido pelo menos 30 dias antes do fim do período aquisitivo ; i) horário noturno igual ao do celetista.

30 Nova legislação Contrato por prazo determinado, inclusive para substituição de empregado doméstico com contrato suspenso parcial ou totalmente. Aplicação de contrato de experiência similar ao da CLT, além dos artigos 479 e 480 da mesma legislação.

31 Nova legislação 1) redução de 12 para 8% o pagamento da contribuição previdenciária do empregador; 2) depósito de 8% obrigatório para o FGTS; 3) depósito de 3,2% para possível indenização do empregado em caso de dispensa imotivada; 4) 0,8% para acidente de trabalho; 5) os depósitos acima serão realizados em uma única guia, pelo sistema do simples; 6) possibilidade de seguro-desemprego em três parcelas de 1 salário mínimo cada.

32 Foram 2 vetos presidenciais em 01 de junho de 2015: O que se refere ao horário de trabalho e a LEI Nº 7.102, DE 20 DE JUNHO DE 1983, que dispõe sobre segurança para estabelecimentos financeiros, estabelece normas para constituição e funcionamento das empresas particulares que exploram serviços de vigilância e de transporte de valores, e dá outras providências; O referente ao item sobre intimidade do empregador e seus familiares e a justa causa.

33 Problema - FGTS Art. 21. É devida a inclusão do empregado doméstico no Fundo de Garantia do Tempo de Serviço (FGTS), na forma do regulamento a ser editado pelo Conselho Curador e pelo agente operador do FGTS, no âmbito de suas competências, conforme disposto nos arts. 5o e 7o da Lei no 8.036, de 11 de maio de 1990, inclusive no que tange aos aspectos técnicos de depósitos, saques, devolução de valores e emissão de extratos, entre outros determinados na forma da lei. Parágrafo único. O empregador doméstico somente passará a ter obrigação de promover a inscrição e de efetuar os recolhimentos referentes a seu empregado após a entrada em vigor do regulamento referido no caput.

34 Descontos a que estão sujeitos os empregados domésticos 1. Previdência Social; 2. Utilidades; 3. Danos causados pelo empregado; 4. Faltas ao serviço; 5. Adiantamentos salariais; 6. desconto total no máximo de 20% do salário

35 Extinção do contrato de trabalho do empregado doméstico 1. Homologação e prazo para pagamento da rescisão contratual; 2. Aplicabilidade da justa causa, no artigo 27 da LC 150, DE 2015, inclusive com a inclusão da falta: submissão a maus tratos de idoso, de enfermo, de pessoa com deficiência ou de criança sob cuidado direto ou indireto do empregado. No parágrafo único há a aplicação da despedida indireta; 3. Aplicabilidade da proporcionalidade no aviso prévio, até o limite de 90 dias, além de outras regras do artigo 487 da CLT.

36 Prescrição do direito de ação Artigo 43. LC 150, de 2015

37 Direito coletivo do trabalho doméstico: ilusão ou realidade? 1. Impossibilidade de existência do sindicato de empregadores domésticos problema para ratificar a Convenção 189 da OIT 2. Greve de empregados domésticos 3. Comissões de Conciliação Prévia (Lei nº /2000) 4. Participação dos trabalhadores nos lucros dos resultados da empresa (Lei nº /2000)

38 Ministério do Trabalho e Emprego

39 Considerações finais

40 Muito obrigado Rua Ébano Pereira, 187, 8º. andar, Centro Curitiba/PR CEP: Fone: ( ) Fax: ( ) Site: