CURSO DE CONHECIMENTOS BÁSICOS EBSERH BANCA AOCP AULAS TEORIA E QUESTÕES COMENTADAS

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1 CURSO DE CONHECIMENTOS BÁSICOS EBSERH BANCA AOCP AULAS TEORIA E QUESTÕES COMENTADAS Equipe Professor Rômulo Passos 2015 Página 0 de 24

2 Olá, futura (o) concursada (o)! Seja bem-vinda (o) ao curso e a metodologia de estudo adotada por mais de 50 mil estudantes e profissionais da Saúde de todo o Brasil. Sou o Professor Rômulo Passos, graduado em Enfermagem pela Universidade Federal da Paraíba e especialista em Saúde Coletiva pela Universidade Federal da Bahia. Atualmente sou servidor público federeal vinculado ao INSS e recém aprovado para o cargo de ENFERMEIRO do Hospital Universitário Lauro Wanderlei da UFPB. É com a experiência de ter conduzido cursos preparatório para os maires concursos ocorridos nos últimos dois anos na área da saúde no Brasil, que venho convidá-la (o) para mais uma jornada rumo à aprovação, agora nos CONCURSOS da EBSERH, organizados pelo Instituto AOCP. Antes de tudo, gostaria de falar sobre o grande diferencial para a aprovação em concursos públicos: A LEITURA! Se você tem medo ou preguiça de ler, você está dando o primeiro passo para a reprovação. A aprovação só chega para os bons leitores. Pense nisso! Segundo diversos estudos científicos, a leitura exige uma intensa mobilização cognitiva, o que repercute sobre o processo de formação de memórias de médio e longo prazo. Esse processo é essencial para incorporação das informações apreendidas durante a sua preparação. Se você tem dificuldade de ler, comece a vencer esse desafio lendo, e não fugindo dessa necessidade. Não estamos dizendo que outras fontes de estudos devem ser abolidas, o que queremos transmitir é que TODAS são complementares à LEITURA. Bons estudos e não esqueça: LEIA MAIS, LEIA SEMPRE! Página 1 de 24

3 COMO ESTUDAR OS CONHECIMENTOS BÀSICOS PARA OS CONCURSOS DA EBSERH? Devemos ser realistas que o tempo entre o lançamento do edital e a prova é curtíssimo. Precisamos otimizá-lo e apresentar-lhe um conteúdo verdadeiramente efetivo dentro do tempo disponível. Não é apenas a quantidade de horas de estudo que será determinante para a sua aprovação, mas sim o planejamento e estratégia a ser adotada. O seu tempo de estudo vale ouro o que exige a escolha de um material que aborde a teoria cobrada no edital em equilíbrio com a resolução de todas as questões do Instituto AOCP. Os nossos cursos abordam a realidade das bancas. Exigem que você estude de forma ativa, treinando determinadas aéreas do seu cérebro para o dia da prova. Evitam que você perca tempo, pois a leitura é totalmente direcionada e associada à resolução exaustiva de questões, o que realmente determina a aprovação. O Instituto AOCP tem predileção por determinados temas, bem como por determinadas abordagens. Na verdade, cada banca tem uma abordagem peculiar! Esses temas serão priorizados, sem detrimento dos demais. Não podemos perder nenhuma questão por negligência em não ter estudado determinado assunto. Portanto, o curso ora proposto permite que você aprenda aquilo que realmente é cobrado nas provas do Instituto AOCP, de maneira esquematizada, clara, objetiva e direcionada. Economiza-se tempo e se ganha efetividade. Objetivos: Apresentar, em 24 aulas, toda a TEORIA necessária para a resolução das questões do estilo do Instituto AOCP; Disponibilizar comentários a praticamente todas as questões do Instituto AOCP; Página 2 de 24

4 Possibilitar disciplina de estudo, pois TODAS AS AULAS JÁ ESTÃO DISPONÍVEIS; Possibilitar a fácil revisão dos conteúdos por meio dos esquemas e resumos, contidos nas aulas; Estudar de forma direcionada e organizada, já que cada encontro aborda teoria e resolução de questões de determinado tópico do edital. TRATA-SE DO ÚNICO CURSO DO BRASIL PARA EBSERH, COM FOCO NA BANCA AOCP! Todos os cursos e aulas estão disponíveis no site CONTEÚDO PROGRAMÁTICO: Legislação Aplicada ao SUS Nº Aulas Datas 1 Evolução histórica da organização do sistema de saúde no Brasil e a construção do Sistema Único de Saúde (SUS) princípios, diretrizes e arcabouço legal. 2 Constituição Federal, artigos de 194 a Lei Orgânica da Saúde Lei nº 8.080/ Decreto Presidencial nº 7.508, de 28 de junho de Lei nº8.142/1990. Controle social no SUS. 3 Resolução 453/2012 do Conselho Nacional da Saúde. 6 Determinantes sociais da saúde. 7 Sistemas de informação em saúde. Página 3 de 24

5 Legislação Aplicada à EBSERH Nº Aulas Datas 1 Aspectos Gerais da EBSERH. 2 Capital Social e dos Recursos da EBSERH. Competências da EBSERH. Exercício Social da EBSERH. Demonstrações Financeiras e Lucros da EBSERH. Organização Interna e Pessoal da EBSERH. 3 Órgãos Estatutários da EBSERH. 4 Especificidades do Regimento Interno da EBSERH. Comissões da EBSERH. Auditoria Interna da EBSERH. Diretorias da EBSERH. Raciocínio Lógico e Matemático Nº Aulas Datas 1 Resolução de problemas envolvendo frações, conjuntos e porcentagens. 2 Raciocínio lógico-matemático: proposições, conectivos, equivalência e implicação lógica, argumentos válidos (parte I).Raciocínio lógicomatemático: proposições, conectivos, equivalência e implicação lógica, argumentos válidos (parte I). 3 Resolução de problemas envolvendo sequências (com números, com figuras, de palavras). 4 Resolução de problemas envolvendo frações, conjuntos e porcentagens. Página 4 de 24

6 Língua Portuguesa Nº Aulas Datas 1 Testando os seus conhecimentos Prova comentada na integra HU-UFS e HU-UFGD (Instituto AOCP). 2 Interpretação de texto: informações literais e inferências possíveis; ponto de vista do autor; significação contextual de palavras e expressões; relações entre ideias e recursos de coesão; figuras de estilo. 3 Classes de palavras: substantivos, adjetivos, artigos, numerais, pronomes, verbos, advérbios, preposições, conjunções, interjeições. 4 Sintaxe: estrutura da oração e estrutura do período. 5 Concordância (verbal e nominal). 6 Regência (verbal e nominal). 7 Crase. 8 Colocação de pronomes 9 Pontuação. 10 Conhecimentos linguísticos: ortografia: emprego das letras, divisão silábica, acentuação gráfica, encontros vocálicos e consonantais, dígrafos. Mas vamos ao que interessa, segue a nossa primeira aula inteiramente gratuita para sua aprovação. Página 5 de 24

7 1 - Aspectos Gerais da EBSERH. Capital Social e dos Recursos da EBSERH. Seja bem-vindo(a) a nossa primeira aula do curso [LEGISLAÇÃO APLICADA À EBSERH]. A Legislação aplicada à EBSERH compreende a Lei Federal nº /11, o Decreto nº 7.661/11 e o Regimento Interno Atualizado. São dispositivos legais extensos e que apresentam muitos pontos em comum. Nesse sentido, realizaremos o estudo integrado das normas para evitar a repetição desnecessária do assunto. Estudá-las separadamente compromete o aprendizado e dificulta a memorização. A abordagem integrada, aliás, é o grande diferencial desta obra, nos poupará tempo e permitirá um entendimento global do tema. Fique tranquilo, pois será abordado tudo sobre essa disciplina. Além da teoria, comentaremos todas as questões do Instituto AOCP e dos esquemas de revisão e memorização. Enfim, esta é a mais efetiva preparação que existe. Será um estudo rápido e profundo. Diretrizes do Curso de Legislação Aplicada à EBSERH: I II III Estudo das normas (Lei Federal nº /11, o Decreto nº 7.661/11 e o Regimento Interno Atualizado) de forma integrada; Resoluçaõ de todas as questões do Instituto AOCP; Revisão e memorização por centenas de esquemas gráficos. Será um grande prazer estarmos ao seu lado até a aprovação. Professores Olivia Brasileiro e Rômulo Passos A Lei nº , de 15 de dezembro de 2011, autoriza o Poder Executivo a criar a empresa pública denominada Empresa Brasileira de Serviços Hospitalares (EBSERH); acrescenta dispositivos ao Decreto-Lei n o 2.848, de 7 de dezembro de Código Penal; e dá outras providências. Por isso, a questão está correta. Página 6 de 24

8 A Lei nº /11 autorizou o Poder Executivo a criar empresa pública unipessoal denominada Empresa Brasileira de Serviços Hospitalares (EBSERH), com personalidade jurídica de direito privado e patrimônio próprio, vinculada ao Ministério da Educação, com prazo de duração indeterminado. A EBSERH é unipessoal (gerida por apenas uma pessoa jurídica), pois é apenas no âmbito da União. Caso fosse compartilhada com outros entes federativos (estados, Distrito Federal e municipal), seria pluripessoal. A duração da EBSERH não tem um prazo fixo, podendo ser ativa de forma permanente. Para ser extinta, precisaria haver uma lei federal autorizando a União para isso. A EBSERH terá sede e foro em Brasília, Distrito Federal, e poderá manter escritórios, representações, dependências e filiais em outras unidades da Federação. Fica a EBSERH autorizada a criar subsidiárias para o desenvolvimento de atividades inerentes ao seu objeto social, com as mesmas características estabelecidas acima, aplicando-se a essas subsidiárias o disposto na Lei nº /11. Em síntese, a EBSERH apresenta as seguintes características: Empresa Pública Unipessoal; Personalidade jurídica de direito privado; Patrimônio próprio; Vinculada, e não subordinada, ao Ministério da Educação; Prazo de duração indeterminado; Sede e foro em Brasília-DF. Vejamos como o Instituto AOCP explorou o tema: 1. (HU-UFGD/EBSERH/AOCP/2014) A EBSERH é empresa pública unipessoal, vinculada ao a) Ministério da Defesa. b) Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovação. c) Ministério da Educação. d) Ministério da Previdência Social. e) Ministério da Saúde. COMENTARIOS: A EBSERH é vinculada ADMINISTRATIVAMENTE ao Ministério da Educação. Mas, no desenvolvimento de suas atividades de assistência à saúde, observará as diretrizes e políticas estabelecidas pelo Ministério da Saúde. Diante disso, a questão correta é a letra C. Página 7 de 24

9 No desenvolvimento de suas atividades de assistência à saúde, a EBSERH Observará as orientações da Política Nacional de Saúde, de responsabilidade do Ministério da Saúde. 2. (HU-UFMT/EBSERH/AOCP/2014) Assinale a alternativa INCORRETA. a) A EBSERH terá sede e foro em Brasília, Distrito Federal, e poderá manter escritórios, representações, dependências e filiais em outras unidades da Federação. b) A EBSERH é uma empresa pública com personalidade jurídica de direito privado criada pelo Poder Executivo. c) O prazo de duração da EBSERH é indeterminado. d) É dispensada a licitação para a contratação da EBSERH pela administração pública para realizar atividades relacionadas ao seu objeto social. e) Os Estados e os municípios poderão autorizar a criação de empresas públicas de serviços hospitalares. COMENTARIOS: Segundo o art. 17 da Lei /11, os Estados poderão autorizar a criação de empresas públicas de serviços hospitalares. Em nenhum momento a Lei cita os municípios. Logo, a letra E a única alternativa incorreta. 3. (HU-UFC/EBSERH/AOCP/2014) De acordo com o disposto no art. 4º do Decreto nº 7.661, de 28 de dezembro de 2011, o prazo de duração da EBSERH é a) de 30 anos, prorrogável por igual período. b) indeterminado. c) de 5 anos, prorrogável. d) de 15 anos, improrrogável. e) de 10 anos, renovável por igual tempo. A assertiva correta é a letra B, pois a duração da EBSERH não tem um prazo fixo, podendo ser ativa de forma permanente. Para ser extinta, precisaria haver uma lei federal autorizando a União para isso. Essa é uma regra típica de todas as empresas públicas, a exemplo dos Correios e da Caixa Econômica Federal. Página 8 de 24

10 4. (HU-UFC/EBSERH/AOCP/2014) De acordo com o Decreto nº 7.661, de 28 de dezembro de 2011, que aprovou o Estatuto Social Da Empresa Brasileira De Serviços Hospitalares S.A, é INCORRETO afirmar que a) o capital social da EBSERH poderá ser aumentado e integralizado com recursos oriundos de dotações consignadas no orçamento da União, bem como pela incorporação de qualquer espécie de bens e direitos suscetíveis de avaliação em dinheiro. b) a EBSERH, no exercício de suas atividades, deverá estar orientada pelas políticas acadêmicas estabelecidas no âmbito das instituições de ensino com as quais estabelecer contrato de prestação de serviços. c) o prazo de duração da EBSERH é indeterminado. d) a EBSERH terá por finalidade a prestação de serviços gratuitos de assistência médicohospitalar, ambulatorial e de apoio diagnóstico e terapêutico à comunidade, assim como a prestação às instituições públicas federais de ensino ou instituições congêneres de serviços de apoio ao ensino, à pesquisa e à extensão, ao ensino-aprendizagem e à formação de pessoas no campo da saúde pública, sendo desnecessário ser observada, nos termos do art. 207 da Constituição, a autonomia universitária. e) a execução das atividades mencionadas neste artigo dar-se-á por meio da celebração de contrato específico para este fim, pactuado de comum acordo entre a EBSERH e cada uma das instituições de ensino ou instituições congêneres, respeitado o princípio da autonomia das universidades. Segundo disposições do art. 3 o do Decreto em estudo, a EBSERH terá por finalidade a prestação de serviços gratuitos de assistência médico-hospitalar, ambulatorial e de apoio diagnóstico e terapêutico à comunidade, assim como a prestação às instituições públicas federais de ensino ou instituições congêneres de serviços de apoio ao ensino, à pesquisa e à extensão, ao ensino-aprendizagem e à formação de pessoas no campo da saúde pública, observada (sendo necessária), nos termos do art. 207 da Constituição, a autonomia universitária. Nesse sentido, o gabarito da questão é a letra D. Página 9 de 24

11 5. (HU-UFS/EBSERH/AOCP/2014) De acordo com o que dispõe o Estatuto Social da EBSERH, analise as assertivas e assinale a alternativa que aponta as corretas. I. A EBSERH fica sujeita à supervisão do Ministro da Saúde. II. A EBSERH tem sede e foro no Rio de Janeiro, e atuação em todo o território nacional, podendo criar subsidiárias, sucursais, filiais ou escritórios e representações no país. III. O prazo de duração da EBSERH é indeterminado. IV. A EBSERH sujeitar-se-á ao regime jurídico próprio das empresas privadas, inclusive quanto aos direitos e obrigações civis, comerciais, trabalhistas e tributários. a) Apenas I, II e IV. b) Apenas I, III e IV. c) Apenas I e IV. d) Apenas III e IV. e) I, II, III e IV. Vamos corrigir os itens incorretos: Item I. A EBSERH fica sujeita à supervisão do Ministro da Educação. Item II. A EBSERH tem sede e foro em Brasília, Distrito Federal, e atuação em todo o território nacional, podendo criar subsidiárias, sucursais, filiais ou escritórios e representações no país. Dessa forma, o gabarito é a letra D. 6. (HU-UFSM/EBSERH/AOCP/2014) Sobre a EBSERH, assinale a alternativa INCORRETA. a) EBSERH, empresa pública dotada de personalidade jurídica de direito privado e patrimônio próprio. b) A EBSERH fica sujeita à supervisão do Ministro de Estado da Educação. c) A EBSERH tem sede e foro em Brasília, Distrito Federal, e atuação em todo o território nacional, podendo criar subsidiárias, sucursais, filiais ou escritórios e representações no país. d) O prazo de duração da EBSERH será determinado de acordo com os contratos por ela celebrados. e) No desenvolvimento de suas atividades de assistência à saúde, a EBSERH observará as diretrizes e políticas estabelecidas pelo Ministério da Saúde. O prazo de duração da EBSERH será indeterminado. Então, o gabarito é a letra D. Página 10 de 24

12 A licitação é DISPENSADA, e não inexigível, para a contratação da EBSERH pela administração pública para realizar atividades relacionadas ao seu OBJETO SOCIAL. A título de informação, de acordo com Lei nº 8.666/93, licitação dispensada difere de licitação inexigível. Entenda! Quando um hospital universitário ou unidade congênere firma contrato com a EBSERH, passando a administração para esta Empresa Pública, não é feita licitação, por isso, é dispensada. Por outro lado, a EBESERH fará licitação para compra de equipamentos e insumos, prestação de serviço etc. A licitação somente será dispensada para os hospitais universitários aderirem à EBESERH. Por exemplo, o Hospital Universitário de Brasília (HUB) firmou contrato com a EBSERH sem ter feito licitação para isso. Veja o contrato entre o HUB e a EBSERH em: Licitação para a contratação da EBSERH pela administração pública para realizar atividades relacionadas ao seu OBJETO SOCIAL DISPENSADA Agora, vamos verificar como o Instituto AOCP abordou o tema: 7. (HU-UFES/EBSERH/AOCP/2014) A contratação da EBSERH pela administração pública para realizar atividades relacionadas ao seu objeto social, será a) inexigível. b) dispensada. c) precedida de licitação na modalidade convite. d) através de concorrência. e) através de tomada de preços. É dispensada a licitação para a contratação da EBSERH pela administração pública para realizar atividades relacionadas ao seu objeto social. Logo, o gabarito é a letra B. 8. (HU-UFC/EBSERH/AOCP/2014) De acordo com a Lei nº , de 15 de dezembro de 2011, é INCORRETO afirmar que a) é necessária a realização de licitação para a contratação da EBSERH pela administração pública para realizar atividades relacionadas ao seu objeto social. Página 11 de 24

13 b) a EBSERH, respeitado o princípio da autonomia universitária, poderá prestar os serviços relacionados às suas competências mediante contrato com as instituições federais de ensino ou instituições congêneres. c) no âmbito dos contratos previstos no art. 6, os servidores titulares de cargo efetivo em exercício na instituição federal de ensino ou instituição congênere que exerçam atividades relacionadas ao objeto da EBSERH poderão ser a ela cedidos para a realização de atividades de assistência à saúde e administrativas. d) a EBSERH será administrada por um Conselho de Administração, com funções deliberativas, e por uma Diretoria Executiva e contará ainda com um Conselho Fiscal e um Conselho Consultivo. e) o regime de pessoal permanente da EBSERH será o da Consolidação das Leis do Trabalho - CLT, condicionada a contratação à prévia aprovação em concurso público de provas ou de provas e títulos. Questão tranquila. É dispensada a licitação para a contratação da EBSERH pela administração pública para realizar atividades relacionadas ao seu objeto social. Logo, a assertiva incorreta é a letra A. O art. 14 da Lei /11 reza que a EBSERH e suas subsidiárias estarão sujeitas à fiscalização dos órgãos de controle interno do Poder Executivo (e não por parte de seus Conselhos Fiscais) e ao controle externo exercido pelo Congresso Nacional, com auxílio do Tribunal de Contas da União. Fiscalização da EBSERH e suas Subsidiárias Controle Interno Controle Externo Poder Executivo. Congresso Nacional, com auxílio do Tribunal de Contas da União. Página 12 de 24

14 A EBSERH fica autorizada a criar subsidiárias para o desenvolvimento de atividades inerentes ao seu objeto social, também podendo essas subsidiárias 1, observadas as condições postas na referida lei, valerem-se de contratos temporários (Lei nº /11, art. 1º). Uma das maiores críticas a esta nova modalidade de gestão dos hospitais universitários é a possibilidade de criação de subsidiárias, que se encarregarão de tarefas específicas de ramo de atividade da EBSERH. Muitos estudiosos ( são contrários a isso. A EBSERH terá por finalidade a prestação de serviços gratuitos de assistência médicohospitalar, ambulatorial e de apoio diagnóstico e terapêutico à comunidade, assim como a prestação às instituições públicas federais de ensino ou instituições congêneres de serviços de apoio ao ensino, à pesquisa e à extensão, ao ensino-aprendizagem e à formação de pessoas no campo da saúde pública, observada, a autonomia universitária. A EBSERH terá por finalidade: 1- A prestação de serviços gratuitos de assistência: médico-hospitalar, ambulatorial e de apoio diagnóstico, terapêutico à comunidade; 2- A prestação às instituições públicas federais de ensino ou instituições congêneres de serviços de apoio: ao ensino, à pesquisa e à extensão, ao ensino-aprendizagem; à formação de pessoas no campo da saúde pública, mas não privada. Para efeitos da Lei /2011, consideram-se instituições congêneres as instituições públicas que desenvolvam atividades de: ensino e pesquisa na área da saúde; e prestem serviços no âmbito do SUS. Na realização das atividades da EBSERH, descritas acima, será observada, nos termos do art. 207 da Constituição Federal, a autonomia universitária. Uma das finalidades da EBSERH é a seguinte: a prestação às instituições públicas federais de ensino ou instituições congêneres de serviços de apoio ao ensino, à pesquisa e à extensão, ao ensino-aprendizagem e à formação de pessoas no campo da saúde pública. 1 Uma empresa subsidiária é uma espécie de subdivisão de uma empresa que se encarrega de tarefas específicas em seu ramo de atividade. É criada uma pessoa jurídica nova. Alguns autores utilizam a palavra "subsidiária" como sinônimo de "controlada". Página 13 de 24

15 Vejamos como essa parte do assunto foi retratada pela AOCP: 9. (HU-UFGD/EBSERH/AOCP/2014) A EBSERH poderá prestar os serviços relacionados às suas competências mediante contrato com as instituições federais de ensino ou instituições congêneres. Para efeitos da Lei /2011, consideram-se instituições congêneres a) as instituições públicas e privadas que desenvolvam atividades de ensino e de pesquisa na área da saúde e que prestem serviços no âmbito do Sistema Único de Saúde SUS. b) as instituições públicas e privadas que desenvolvam atividades de ensino e de pesquisa na área da saúde e que prestem serviços no âmbito dos planos privados de assistência à saúde. c) as instituições privadas que desenvolvam atividades de ensino e de pesquisa na área da saúde e que prestem serviços no âmbito dos planos privados de assistência à saúde. d) as instituições públicas que desenvolvam atividades de ensino e de pesquisa na área da saúde e que prestem serviços no âmbito do Sistema Único de Saúde SUS. e) as instituições públicas que desenvolvam atividades de ensino e de pesquisa na área da saúde e que prestem serviços no âmbito dos planos privados de assistência à saúde. COMENTARIOS: De acordo com o art. 6 o da Lei nº /11, a EBSERH, respeitado o princípio da autonomia universitária, poderá prestar os serviços relacionados às suas competências mediante contrato com as instituições federais de ensino ou instituições congêneres. A EBSERH poderá prestar os serviços relacionados às suas competências mediante contrato com instituições federais de ensino (hospitais universitários federais). ou instituições congêneres Mas, quais são essas instituições congêneres? Consideram-se instituições congêneres, para efeitos da Lei nº /11, as instituições públicas que desenvolvam atividades de ensino e de pesquisa na área da saúde e que prestem serviços no âmbito do Sistema Único de Saúde (SUS). Instituições Congêneres instituições públicas desenvolvam atividades de ensino e de pesquisa na área da saúde prestem serviços no âmbito do SUS. Nesses termos, a letra D é o gabarito da questão. Página 14 de 24

16 10. (HU-UFS/EBSERH/AOCP/2014) Preencha as lacunas e assinale a alternativa correta. As instituições congêneres, conforme a Lei /2011, são instituições que desenvolvam atividades de na área da saúde e que prestem serviços no âmbito. a) Públicas / assistência / do Sistema Único de Saúde SUS b) Privadas / ensino e de pesquisa / da rede hospitalar privada c) Públicas / ensino e de pesquisa / do Sistema Único de Saúde SUS d) Públicas ou privadas / ensino e de pesquisa / da rede hospitalar privada e) Públicas ou privadas / ensino e de pesquisa / do Sistema Único de Saúde SUS As instituições congêneres, conforme a Lei /2011, são instituições públicas que desenvolvam atividades de ensino e de pesquisa na área da saúde e que prestem serviços no âmbito Sistema Único de Saúde SUS. Nessa tela, o gabarito é a letra C. 11. (HU-UFTM/EBSERH/IADES/2013) Assinale a alternativa que contempla todos os serviços a serem prestados, de forma gratuita, à comunidade pela EBSERH, listados na lei que autorizou sua criação. a) Assistência médico-hospitalar e ambulatorial. b) Assistência médico-hospitalar, ambulatorial e de apoio terapêutico. c) Assistência médico-hospitalar, ambulatorial e de apoio diagnóstico. d) Assistência médico-hospitalar, ambulatorial e de apoio diagnóstico e terapêutico. e) Assistência médico-ambulatorial e de apoio diagnóstico e terapêutico. A questão encontra dicção legal no artigo 4º, I da Lei , de 15 de dezembro de Sendo uma das várias competências da EBSERH: administrar unidades hospitalares, bem como prestar serviços de assistência médico-hospitalar, ambulatorial e de apoio diagnóstico e terapêutico à comunidade, no âmbito do SUS. Observe também que a EBSERH administra os hospitais universitários, que fazem parte da rede própria (pública) do SUS e outras instituições congêneres, e não da rede privada conveniada ao SUS. Página 15 de 24

17 Atenção! As atividades de prestação de serviços de assistência à saúde executadas pela EBSERH devem ser inseridas integral e exclusivamente no âmbito do SUS. Portanto, a alternativa correta é a letra D. Vejamos algumas questões elaboradas por nós para aprofundarmos os assuntos desta aula: 12. (Inédita) É assegurado à Empresa Brasileira de Serviços Hospitalares (EBSERH) o ressarcimento das despesas com o atendimento de consumidores e respectivos dependentes de planos privados de assistência à saúde, observados os valores de referência estabelecidos pelo Conselho Nacional de Saúde (CNS). Futuro funcionário público da EBSERH, você acredita que as despesas de usuários e dos respectivos dependentes de planos de saúde em estabelecimentos administrados pela EBSERH devem ser restituídas? - É claro que sim. As seguradoras dos planos privados de assistência à saúde devem restituir à EBSERH as despesas que seus usuários e respectivos dependentes gastaram em atendimento nos Hospitais Universitários geridos por esta empresa. Até ai tudo bem. Mas, quem deve estabelecer os valores de referência para a restituição referida? -Só poderá ser a Agência Nacional de Saúde Suplementar (ANS), já que é a agência reguladora responsável pelo controle e fiscalização dos planos de saúde privados. Desta forma, não será o CNS. Vejamos a transcrição do art. 3 o, 3º, da Lei nº /11: É assegurado à Empresa Brasileira de Serviços Hospitalares (EBSERH) o ressarcimento das despesas com o atendimento de consumidores e respectivos dependentes de planos privados de assistência à saúde, observados os valores de referência estabelecidos pela Agência Nacional de Saúde Suplementar (ANS). Nesses termos, a questão apresenta-se incorreta. Página 16 de 24

18 13. (Inédita) No âmbito dos contratos entre a Empresa Brasileira de Serviços Hospitalares (EBSERH) e as instituições federais de ensino ou instituições congêneres, os servidores titulares de cargo efetivo em exercício na instituição federal de ensino ou instituição congênere que exerçam atividades relacionadas ao objeto da EBSERH continuarão vinculados a instituições federais de ensino de origem. Bravo guerreiro, vamos resolver mais uma questão potencial de cair na sua prova. Ela cobra conhecimento do candidato acerca do art. 7º da Lei /11. Vejamos: Na realidade, no âmbito dos contratos entre a EBSERH e as instituições federais de ensino ou instituições congêneres, os servidores titulares de cargo efetivo em exercício na instituição federal de ensino ou instituição congênere que exerçam atividades relacionadas ao objeto da EBSERH poderão ser a ela cedidos para a realização de atividades de assistência à saúde e administrativas. Por exemplo, os profissionais efetivos do Hospital Universitário da UFMA poderão ser cedidos à EBSERH. Vocês devem estar se perguntando. Esses servidores serão prejudicados? - Não seria justo, não é mesmo. Por isso, aos servidores titulares de cargo efetivo em exercício na instituição federal de ensino ou instituição congênere ficam assegurados os direitos e as vantagens a que façam jus no órgão ou entidade de origem. Exemplificando, com a contratualização da EBESERH, os profissionais efetivos do Hospital Universitário da UFMA terão assegurados os direitos e as vantagens a que façam jus no órgão ou entidade de origem (UFMA). Anteriormente, a cessão (transferência) desses servidores ocorreria com ônus para o cessionário, ou seja, com ônus para a EBSERH. Atualmente, com a revogação do 2º do art. 7º da Lei /11 pela Lei de setembro de 2013, a cessão (transferência) dos servidores ocorrerá com ônus para o CEDENTE e não mais para CESSIONÁRIO. O que equivale dizer que ônus agora será da Universidade (cedente) e não mais da EBSERH (cessionário). Página 17 de 24

19 Em resumo: A UFMA cedeu os servidores efetivos para a EBSERH; A UFMA arcará com o ônus desses servidores; Os servidores efetivos da UFMA cedidos à EBSERH terão assegurados os direitos e as vantagens a que façam jus no órgão ou entidade de origem. A questão apresenta-se correta, já que os servidores efetivos das universidades são apenas cedidos à EBSERH, mas o vínculo inicial é mantido. 14. (Inédita) As instituições públicas federais de ensino e instituições congêneres estão autorizadas a ceder à Empresa Brasileira de Serviços Hospitalares (EBSERH), no âmbito e durante a vigência do contrato, bens e direitos necessários à sua execução. No entanto, ao término do contrato, os bens não serão devolvidos à instituição cedente. A questão explora o art. 13 da Lei /11. Vejamos: As instituições públicas federais de ensino e instituições congêneres estão autorizadas a ceder à EBSERH, no âmbito e durante a vigência do contrato, bens e direitos necessários à sua execução. Ao término do contrato, os bens serão devolvidos à instituição cedente. Por exemplo, a UFMA cedeu à EBSERH bens e direitos necessários à execução do contrato firmado entre elas. Ao término do contrato, os bens serão devolvidos à UFMA. Mas, esse contrato poderá ser renovado indefinidamente. A questão, portanto, está incorreta. 15. (Inédita) A Empresa Brasileira de Serviços Hospitalares (EBSERH) deverá patrocinar entidade fechada de previdência privada, nos termos da legislação vigente. A EBSERH fica autorizada, e não obrigada, a patrocinar entidade fechada de previdência privada, nos termos da legislação vigente (Lei /11, art. 15). Vejam que é apenas uma faculdade conferida à EBSERH. O patrocínio referido poderá ser feito mediante adesão à entidade fechada de previdência privada já existente. Nesses termos, a questão apresenta-se incorreta. Página 18 de 24

20 Para finalizarmos a aula, vejamos mais questões do Instituto AOCP. Perceberá que as questões são muito parecidas e recorrentes: 16. (HU-UFSM/EBSERH/AOCP/2014) A partir da assinatura do contrato entre a EBSERH e a instituição de ensino superior, a EBSERH procederá à reativação de leitos e serviços inativos por falta de pessoal e, para isso, disporá do prazo de até a) 04 (quatro) meses. b) 06 (seis) meses. c) 01 (um) ano. d) 02 (dois) anos. e) 04 (quatro) anos. COEMNTÁRIOS: A partir da assinatura do contrato entre a EBSERH e a instituição de ensino superior, a EBSERH procederá à reativação de leitos e serviços inativos por falta de pessoal e, para isso, disporá do prazo de até 1 ano. Nesse sentido, o gabarito é a letra C. 17. (HU-UFGD/EBSERH/AOCP/2014) Em relação à criação de empresas públicas de serviços hospitalares, assinale a alternativa correta. a) Somente a União poderá autorizar a criação de empresas públicas de serviços hospitalares. b) Somente o Distrito Federal poderá autorizar a criação de empresas públicas de serviços hospitalares. c) Os Estados poderão autorizar a criação de empresas públicas de serviços hospitalares. d) Os Municípios poderão autorizar a criação de empresas públicas de serviços hospitalares. e) Os Estados e Municípios não poderão autorizar a criação de empresas públicas de serviços hospitalares. Os Estados poderão autorizar a criação de empresas públicas de serviços hospitalares. Não há previsão para os municípios. Nesta tela, o gabarito é a letra C. 18. (HU-UFS/EBSERH/AOCP/2014) De acordo com o que dispõe o Regimento Interno da EBSERH, analise as assertivas e assinale a alternativa que aponta as corretas. I. As atividades de prestação de serviços de assistência à saúde realizadas pela EBSERH estarão inseridas na rede privada e no âmbito do Sistema Único de Saúde SUS. II. No desenvolvimento de suas atividades de assistência à saúde, a EBSERH observará as diretrizes e políticas estabelecidas pelo Ministério da Saúde. III. A execução das atividades da EBSERH dar-se-á por meio da celebração de contrato específico para este fim, pactuado de comum acordo entre a EBSERH e cada uma das Página 19 de 24

21 instituições de ensino ou instituições congêneres. IV. O prazo de duração da EBSERH é determinado. a) Apenas I, II e IV. b) Apenas I, II e III. c) Apenas II e III. d) Apenas III e IV. e) I, II, III e IV. Vejamos os itens incorretos: Item I. As atividades de prestação de serviços de assistência à saúde de que trata o caput estarão inseridas integral e exclusivamente no âmbito do SUS, e não na rede privada. Item IV. O prazo de duração da EBSERH é INdeterminado. O gabarito, portanto, é a letra C. 19. (HU-UFS/EBSERH/AOCP/2014) Assinale a alternativa INCORRETA. a) A EBSERH terá seu capital social integralmente sob a propriedade da União. b) É assegurado à EBSERH o ressarcimento das despesas com o atendimento de consumidores e respectivos dependentes de planos privados de assistência à saúde. c) É dispensada a licitação para a contratação da EBSERH pela administração pública para realizar atividades relacionadas ao seu objeto social. d) O lucro líquido da EBSERH será reinvestido para atendimento do objeto social da empresa, excetuadas as parcelas decorrentes da reserva legal e da reserva para contingência. e) O regime de pessoal permanente da EBSERH será o estatutário e a contratação será condicionada à prévia aprovação em concurso público de provas ou de provas e títulos. O regime de pessoal permanente da EBSERH será o da CLT (estatutário) e a contratação será condicionada à prévia aprovação em concurso público de provas ou de provas e títulos. Por isso, o gabarito é a letra E. Página 20 de 24

22 20. (HU-UFSM/EBSERH/AOCP/2014) Sobre a EBSERH, analise as assertivas e assinale a alternativa que aponta as corretas. I. A EBSERH tem sede e foro em Brasília, Distrito Federal e atuação em todo o território nacional, podendo criar subsidiárias, sucursais, filiais ou escritórios e representações no país. II. As atividades de prestação de serviços de assistência à saúde de que trata o caput estarão inseridas tanto no âmbito do Sistema Único de Saúde SUS como na rede privada. III. No desenvolvimento de suas atividades de assistência à saúde, a EBSERH observará as diretrizes e políticas estabelecidas pelo Ministério da Educação. IV. A execução das atividades da EBSERH dar-se-á por meio da celebração de contrato específico para este fim, pactuado de comum acordo entre a EBSERH e cada uma das instituições de ensino ou instituições congêneres. a) Apenas I e IV. b) Apenas II e IV. c) Apenas I, III e IV. d) Apenas I, II e III. e) I, II, III e IV. Vamos corrigir os itens incorretos: Item II. As atividades de prestação de serviços de assistência à saúde de que trata o caput estarão inseridas integral e exclusivamente no âmbito do SUS, mas não na rede privada. Item III. No desenvolvimento de suas atividades de assistência à saúde, a EBSERH observará as diretrizes e políticas estabelecidas pelo Ministério da Saúde, e não da Educação. Nesse sentido, o gabarito da questão é a letra A. 21. (HU-UFPI/EBSERH/AOCP/2014) Nos termos do Decreto n 7.661, de 28 de dezembro de 2011, é INCORRETO afirmar que a) no desenvolvimento de suas atividades de assistência à saúde, a EBSERH observará as diretrizes e políticas estabelecidas pelo Ministério da Educação. b) a EBSERH terá por finalidade a prestação de serviços gratuitos de assistência médicohospitalar, ambulatorial e de apoio diagnóstico e terapêutico à comunidade, assim como a prestação às instituições públicas federais de ensino ou instituições congêneres de serviços de apoio ao ensino, à pesquisa e à extensão, ao ensino-aprendizagem e à formação de pessoas no campo da saúde pública. Página 21 de 24

23 c) a EBSERH tem sede e foro em Brasília, Distrito Federal, e atuação em todo o território nacional, podendo criar subsidiárias, sucursais, filiais ou escritórios e representações no país. d) a EBSERH, no exercício de suas atividades, deverá estar orientada pelas políticas acadêmicas estabelecidas no âmbito das instituições de ensino com as quais estabelecer contrato de prestação de serviços. e) a EBSERH sujeitar-se-á ao regime jurídico próprio das empresas privadas, inclusive quanto aos direitos e obrigações civis, comerciais, trabalhistas e tributários. A EBSERH é vinculada ADMINISTRATIVAMENTE ao Ministério da Educação. Mas, no desenvolvimento de suas atividades de assistência à saúde, observará as diretrizes e políticas estabelecidas pelo Ministério da Saúde. No desenvolvimento de suas atividades de assistência à saúde, a EBSERH Observará as orientações da Política Nacional de Saúde, de responsabilidade do Ministério da Saúde. Nessa tela, o gabarito é a letra A. 22. (HU-UFPI/EBSERH/AOCP/2014) Preencha as lacunas e assinale a alternativa correta. De acordo com o art. 2 da Lei Federal n , de 15 de dezembro de 2011, a EBSERH terá seu capital social integralmente sob a propriedade da União. A integralização do capital social será realizada com recursos oriundos de dotações consignadas no orçamento, bem como pela incorporação de qualquer espécie de bens e direitos suscetíveis de avaliação em dinheiro. a) da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos respectivos Municípios b) dos Estados, do Distrito Federal e dos respectivos Municípios c) da União d) dos Estados e do Distrito Federal e) dos Municípios A EBSERH é uma empresa pública unipessoal da União. Logo, o gabarito da questão só pode ser a letra C. Página 22 de 24

24 23. (HU-UFPI/EBSERH/AOCP/2014) Preencha as lacunas e assinale a alternativa correta. Nos termos do art. 1, a Lei Federal n , de 15 de dezembro de 2011, autorizou o Poder Público a criar a empresa pública, denominada Empresa Brasileira de Serviços Hospitalares - EBSERH, com personalidade jurídica de e, vinculada ao, com prazo de duração. a) pluripessoal / direito público / patrimônio da União / Ministério da Previdência Social (MPAS) / determinado b) unipessoal / direito privado / patrimônio próprio / Ministério da Educação / indeterminado c) pluripessoal / direito público / patrimônio dos Estados e dos respectivos Municípios / Ministério das Cidades / determinado d) unipessoal / direito privado / patrimônio próprio / Ministério da Educação / indeterminado e) unipessoal / direito público / patrimônio próprio / Ministério da Saúde / indeterminado Nos termos do art. 1, a Lei Federal n , de 15 de dezembro de 2011, autorizou o Poder Público a criar a empresa pública UNIPESSOAL, denominada Empresa Brasileira de Serviços Hospitalares - EBSERH, com personalidade jurídica de DIREITO PRIVADO e PATRIMÔNIO PRÓPRIO, vinculada ao MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO, com prazo de duração INDETERMINADO. Nesse sentido, o gabarito é a letra D. 24. (HU-UFPB/EBSERH/AOCP/2014) Analise as assertivas e assinale a alternativa que aponta a(s) correta(s) de acordo com a Lei Federal nº , de 15 de dezembro de I. É assegurado à EBSERH o ressarcimento das despesas com o atendimento de consumidores e respectivos dependentes de planos privados de assistência à saúde, na forma estabelecida pelo art. 32 da Lei nº 9.656, de 3 de junho de 1998, observados os valores de referência estabelecidos pela Agência Nacional de Saúde Suplementar. II. No âmbito dos contratos de prestação de serviços relacionados às competências da EBSERH com as instituições federais de ensino ou instituições congêneres, os servidores titulares de cargo efetivo em exercício na instituição federal de ensino ou instituição congênere que exerçam atividades relacionadas ao objeto da EBSERH poderão ser a ela cedidos para a realização de atividades de assistência à saúde e administrativas. III. Os Estados poderão autorizar a criação de empresas públicas de serviços hospitalares. IV. A EBSERH fica autorizada a patrocinar entidade fechada de previdência privada, nos termos da legislação vigente, podendo ser feito mediante adesão à entidade fechada de previdência privada já existente. Página 23 de 24

25 a) Apenas II e IV. b) Apenas I, III e IV. c) Apenas III. d) Apenas I e IV. e) I, II, III e IV. Questão tranquila, recorrente nas provas da EBSERH. Conforme explicamos exaustivamente, todos os itens estão corretos e o gabarito é a letra E. Até nossa próxima aula e será um prazer e responsabilidade caminhar ao seu lado até a sua aprovação! Professora Olívia Brasileiro e Professor Rômulo Passos O único lugar onde o sucesso vem antes do trabalho é no dicionário Albert Einstein Página 24 de 24