FACULDADE CATÓLICA SALESIANA DO ESPÍRITO SANTO ANGÉLICA DE OLIVEIRA DE ANDRADE SOLIANE GONÇALVES DE SOUZA

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1 FACULDADE CATÓLICA SALESIANA DO ESPÍRITO SANTO ANGÉLICA DE OLIVEIRA DE ANDRADE SOLIANE GONÇALVES DE SOUZA ANALISE DO PROCESSO DE AVALIAÇÃO JURÍDICO-SOCIAL DE CRIANÇAS E ADOLESCENTES ACOLHIDOS NO MUNICÍCIPIO DE VITÓRIA ATRAVÉS DA AUDIÊNCIA CONCENTRADA VITÓRIA 2012

2 ANGÉLICA DE OLIVEIRA DE ANDRADE SOLIANE GONÇALVES DE SOUZA ANALISE DO PROCESSO DE AVALIAÇÃO JURÍDICO-SOCIAL DE CRIANÇAS E ADOLESCENTES ACOLHIDOS NO MUNICÍCIPIO DE VITÓRIA ATRAVÉS DA AUDIÊNCIA CONCENTRADA Trabalho apresentado ao curso de Bacharelado em Serviço Social, da Faculdade Católica Salesiana do Espírito Santo, como requisito para aprovação no Trabalho de Conclusão de Curso. Orientador: Prof.ª Ms. Jaqueline Silva VITÓRIA 2012

3 ANGÉLICA DE OLIVEIRA DE ANDRADE SOLIANE GONÇALVES DE SOUZA ANALISE DO PROCESSO DE AVALIAÇÃO JURÍDICO-SOCIAL DE CRIANÇAS E ADOLESCENTES ACOLHIDOS NO MUNICÍCIPIO DE VITÓRIA ATRAVÉS DA AUDIÊNCIA CONCENTRADA Trabalho de Conclusão de Curso apresentado à Faculdade Católica Salesiana do Espírito Santo, como requisito obrigatório para obtenção do título de Bacharel em Serviço Social. Aprovado em de de 2012, por: Profª Ms. Jaqueline Silva (Orientador) Profª Ms. Virginia Pertence Couto Ms. Maristhela Bergamim de Oliveira (Assistente Social da 1ª Vara da Infância e da Juventude de Vitória).

4 DEDICATÓRIA Com Muito amor, a Deus, minha avó Iris meus pais, minha irmã, tia Ledenir, tio Sidirley, minha prima Eliane e meu amado noivo Ederson. ANGÉLICA DE OLIVEIRA DE ANDRADE

5 DEDICATÓRIA Dedicado com todo Carinho e incondicional amor, Ao meu supremo Deus, Meus Pais, Ana e Antônio, aos meus irmãos Smirthsom, Julia e Lavínia. SOLIANE GONÇALVES DE SOUZA

6 AGRADECIMENTOS Agradeço primeiramente a Deus pela sabedoria, inteligência, força e discernimento nos momentos mais difíceis. Aos meus pais, Valdo e Maria da Conceição, a quem não tenho palavras para agradecer tudo que fizeram por mim, por valorizarem a importância do estudo e me incentivarem nos momentos de fraqueza. Amo Vocês. À minha irmã Andressa, que sempre me acompanhou me auxiliando quando necessário nos meus trabalhos acadêmicos. Aos meus tios, Ledenir e Sidirley, pelo carinho, e também pelas orações. A meu noivo, Ederson, por seu amor incondicional, amizade e compreensão, mesmo nos momentos mais complicados em que tive que dedicar bastante tempo à pesquisa. À minha avó, Iris, pelas sábias palavras e também pelas orações. À minha prima, Eliane, pelas palavras de incentivo e por me ensinar e ser perseverante. À minha cunhada, Lorena, que sempre me acompanhou dividindo comigo minhas aflições. Às amigas, Deyse, Gabriela Ketheli, Sheila e Soliane pelo convívio fraternal e familiar durante esses anos. Aos amigos Amanda, Claúdio e Sheila pela disponibilização de material bibliográfico. À professora Jaqueline Silva, pelo tempo e atenção dedicados durante a construção da pesquisa, e pela contribuição para elaboração e concretização deste trabalho. À professora Virginia Pertence, pelo tempo e atenção dedicados para avaliação deste trabalho.

7 À Maristhela, minha supervisora de estágio, por possibilitar-me acompanhar de fato o processo de trabalho em Serviço Social e corroborar para ampliação de minhas capacidades no campo de estágio, onde reafirmei a todo instante minha formação profissional, por meio de suas orientações. Agradeço também pelo tempo e atenção dedicados para avaliação deste trabalho. E a todos aqueles que, direta ou indiretamente, contribuíram na realização deste trabalho, a minha eterna gratidão. ANGÉLICA DE OLIVEIRA DE ANDRADE

8 AGRADECIMENTOS Agradeço, primeiramente, aquele que jamais nos abandona, que é fiel e benigno, Deus, pela proteção, pelo fôlego de vida, pela saúde, pelas bênçãos diárias, por estar presente em minha vida. Aos meus pais queridos, Antônio e Ana, que sinto um amor incondicional e que me oportunizaram mais essa conquista, pelo apoio financeiro, pela paciência nos dias de angústias, dias mal-humorados e principalmente, pelo incentivo de não me deixar desistir dessa longa caminhada. Amo muito vocês e obrigada por tudo! Às minhas lindas best Friends da sala de aula, Angélica, Deyse, Gabriela, Ketheli e Sheila, que por todos esses anos me aturaram e ofereceram suas amizades sem pedir nada em troca. Que nos momentos mais delicados estavam prontas para me ajudar incondicionalmente. Saibam que aprendi a amá-las e a respeitá-las, por isso, desejo toda sorte, e Sucesso a vocês. A todos os professores (as), que passaram pela minha graduação, com tantas informações precisas para minha boa formação acadêmica. Aos familiares que contribuíram e estiveram sempre ao meu lado. À minha amiga e companheira de TCC, Angel, por caminhar junto e me ajudar, entendendo minhas ausências. Que Deus te abençoe sempre! À professora Jaqueline Silva, pelo tempo e atenção dedicados durante a construção da pesquisa, pela contribuição para elaboração e concretização deste trabalho. À professora Virginia Pertence, pelo tempo e atenção dedicados para avaliação deste trabalho. Agradeço a todos que direta ou indiretamente contribuíram para a concretização deste trabalho. Muito Obrigada a todos! SOLIANE GONÇALVES DE SOUZA

9 RESUMO Este Trabalho de Conclusão de Curso (TCC) trata-se de uma pesquisa quantiqualitativa, com foco na Audiências Concentrada (AC) realizadas pela 1ª Vara da Infância e da Juventude de Vitória. Objetivos: identificar a partir da AC a incidência de crianças e adolescentes reintegradas à família de origem e/ou família extensa; descrever as ações pertinentes de garantia do direito à convivência familiar e comunitária; identificar conceito e a metodologia da AC no município de Vitória. Metodologia: Para viabilizar o trabalho, foi utilizado enquanto instrumento de coleta de dados a pesquisa exploratória, através das atas de reavaliações, dos relatórios de acompanhamento juntados pelas equipes interprofissionais das instituições de acolhimento, documentos institucionais para concretização das AC. Resultados: Os resultados evidenciam a AC no âmbito das discussões e das normativas nacionais, como medida de imprimir celeridade a situação jurídico-social de crianças e adolescentes em acolhimento institucional/ familiar. É nessa perspectiva que a AC realizada pela 1ª Vara Especializada da Infância e Juventude de Vitória tem se firmado enquanto mecanismo de garantia de direitos da criança e do adolescente. Conclusões: Ao final restou compreendido que a Audiência Concentrada, possui metodologia e ações fundamentadas pelas normatizações e políticas voltadas à infância e juventude. A pesquisa demonstrou que o grande diferencial das AC é o engajamento dos profissionais envolvidos que trabalham em rede, e do compromisso assumido com a garantia do direito à convivência familiar e comunitária. Palavras-chaves: Acolhimento institucional. Direito à convivência familiar e comunitária. Plano Mater. Audiência Concentrada.

10 LISTA DE SIGLAS AC- Audiências Concentradas CBIA Centro Brasileiro para a Infância e Adolescência CONANDA Conselho Nacional dos Direitos da Criança e do Adolescente CNAS Conselho Nacional de Assistência Social CNJ Conselho Nacional de Justiça CMDCA Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente DPF Destituição do Poder Familiar ECRIAD Estuto da Criança e do Adolescente Fórum DCA Fórum Nacional Permanente de Entidades não Governamentais de Defesa dos Direitos da Criança e do Adolescente FUNABEM Fundação Nacional de Bem-Estar do Menor IPEA Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada LACRI Laboratório de Estudo da Criança LOAS Lei Orgânica da Assistência Social MDS Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome ONU Organização das Nações Unidas PNAS Política Nacional de Assistência Social PNCFC Plano Nacional de Promoção e Defesa do Direito de Crianças e Adolescentes à Convivência Familiar e Comunitária PNBEM Política Nacional do Bem-Estar do Menor

11 Rede SAC Rede de Serviços de Ação Continuada SUAS Sistema Único de Assistência Social UNICEF Fundo Nacional das Nações Unidas para a Infância VIJV Vara da Infância e da Juventude de Vitória

12 SUMÁRIO 1. INTRODUÇÃO A INSTITUCIONALIZAÇÃO PROLONGADA DE CRIANÇAS E ADOLESCENTES ACOLHIMENTO INSTITUCIONAL: UM NOVO PARADIGMA CONVIVÊNCIA FAMILIAR E COMUNITÁRIA FAMÍLIA AUDIÊNCIA CONCENTRADA COMO GARANTIA DE DIREITOS: E A PRÁTICA DESENVOLVIDA NO MUNICÍPIO DE VITÓRIA METODOLOGIA DAS AUDIÊNCIAS CONCENTRADAS NA 1ª VIJ DE VITÓRIA ANALISE DA AUDIÊNCIA CONCENTRADA DE VITÓRIA 2012/ CONSIDERAÇÕES FINAIS REFERÊNCIAS...64 ANEXO...70 ANEXO 1 ORIENTAÇÕES TÉCNICAS: SERVIÇO DE ACOLHIMENTO PARA CRIANÇAS E ADOLESCENTES...71