Agenda Emergencial para o Setor Aéreo
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- Maria Júlia Borges Lisboa
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1 Agenda Emergencial para o Setor Aéreo Propostas ABEAR para estimular o transporte aéreo, a economia, a conectividade e o desenvolvimento regional no Brasil
2 Propostas 1. Fixação de preço do QAV de acordo com mercado internacional Diminuir o risco para empresas e consumidores e fomentar a estabilidade de preços Petrobras ofereceria combustível a preço fixado segundo uma cesta de tarifas, levando em conta o preço do QAV nos dez países de maior mercado aéreo ao longo de 12 meses, revisando ao final para novo período (ver quadro abaixo)» Como grande parte do QAV é refinado no Brasil, a fixação do preço pode implicar custo de oportunidade para a Petrobras, mas não representará desembolso nem prejuízo» Como é o principal insumo da Indústria, a estabilidade de preços do QAV favorece a gestão das empresas Preço do combustível de aviação em diferentes aeroportos (USD/gal) - Agosto/2013 5,00 4,50 4,00 4,58 4,34 4,07 3,95 3,66 3,50 3,36 3,31 3,25 3,18 3,14 3,14 3,13 3,11 3,10 3,04 3,00 2,50 2,00 1,00 0,50 Assunción GUARULHOS - doméstico Santa Cruz de la Sierra BRASÍLIA - doméstico RIO DE JANEIRO - doméstico BRASÍLIA - internacional AEROPORTOS BRASILEIROS Voos domésticos Cancún Montevidéu Buenos Aires - Ezeiza Panamá GRARULHOS - internacional Caracas Orlando RIO DE JANEIRO - internacional Miami AEROPORTOS NO EXTERIOR Fonte: IATA Voos internacionais 1
3 Propostas 2. Ampliação da proposta FNAC relativa a Tarifas Aeroportuárias e Aeronáuticas para todos os aeroportos Ampliação da proposta FNAC relativa a Tarifas Aeroportuárias e Aeronáuticas para todos os aeroportos e ampliação capacidade de caixa do sistema, dentro de um programa específico Revisar estrutura de regulamentação do FNAC, ampliando o limite de passageiros por aeroporto, passível de isenção de taxas e tarifas Tarifas representam proporção relativamente pequena dos custos, mas volume significativo de caixa 3. Aprovação da Emenda Dornelles na MP 617/2013 Aprovar a Emenda Dornelles junto à MP 617/2013, que isenta as receitas das empresas aéreas de PIS e COFINS Apoio do Governo Federal junto ao Congresso para aprovação da emenda» Transporte Aéreo também é transporte público» Passageiros recentemente incorporados ao modal aéreo estão voltando ao ônibus» Indústria vive grandes dificuldades, principalmente em função da desvalorização do real 2
4 Inflação Interna e Evolução das Tarifas (yield) - Setor Doméstico - Índices dos Principais Itens de Custo 250,0 200,0 150, Combustível - QAV Arrendamento e Manutenção Custos Totais Tarifas Domésticas (yield) IPCA Tarifas Aeroportuárias 100, , tri 2tri Fonte: Companhias aéreas associadas à ABEAR 3
5 Propostas 4. Unificação do ICMS sobre o QAV em todo o território nacional Tornar o custo do QAV no Brasil mais competitivo, terminar com a prática de tankering, ampliar competitividade de destinos mais afastados das rotas centrais e ganhar em eficiência e em sustentabilidade» Votar Resolução do Senado específica para o QAV, estabelecendo que no comércio interestadual (i.e., em voos interestaduais) a alíquota seja de somente 6%» Governo Federal deve propor medidas compensatórias aos estados» A unificação diminuirá o custo final do QAV para os voos domésticos» Retoma-se a capacidade competitiva de destinos em todo o país frente ao mercado internacional, estimulando o turismo interno Impacto na redução do ICMS Alíquota do ICMS Empregos criados Contribuição para o PIB 18,0% (média atual) ,5% R$ 344,1 milhões 9,0% R$ 685,6 milhões 4,5% R$ 1.024,6 milhão 0,0% R$ 1.361,1 milhão Fonte: ABEAR a partir de dados IATA e Oxford Economics,
6 ICMS sobre o QAV nos estados brasileiros: como é hoje AC AM RO Londrina e Maringá 1% RR Foz do Iguaçu 1% AP PA TO MT DF GO MS SP PR SC RS MA MG PI BA RJ CE ES Curitiba Os aeroportos de DF, MG, PR, RJ e SP respondem por 68% dos movimentos anuais de aeronaves no Brasil. Fontes: Infraero; DAESP RN PB PE AL SE Goiania 15% Confins (BH) 11% Demais (MG) AC CE AM AP ES GO MA MT PE PI RO SP BA AL MS PA PB RN RS SC SE TO DF RJ RR MG PR 14% 11% 7% Fontes: CP Consultores Associados Aeroportos onde são praticadas alíquotas diferentes do restante do estado 5
7 Medidas operacionais necessárias e de impacto imediato Ampliação da capacidade dos pátios dos aeroportos e, onde necessário, dos terminais de passageiros, mesmo que com estruturas temporárias, conforme relação encaminhada à SAC Upgrade tecnológico na estrutura de navegação aérea (PBN, RNP-AR, BARO-VNAV, CAT) nos aeroportos incluídos na relação encaminhada à SAC Instituição de um programa integrado visando coibir roubos e violações de bagagens, conforme documento encaminhado à SAC Acompanhamento das solicitações e das práticas administrativas dos novos concessionários aeroportuários visando coibir abusos 5. Implementação das melhorias nos aeroportos atualmente não operados, conforme relação encaminhada à SAC 6
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