ATA DE JULGAMENTO DA IMPUGNAÇÃO PREGÃO ELETRÔNICO Nº 030/2010 PROCESSO Nº E-18/ /2010 PRESTAÇÃO DE SERVIÇO DE CONSERVAÇÃO, LIMPEZA E HIGIENE.

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1 AO ORDENADOR DE DESPESAS GOVERNO DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO ATA DE JULGAMENTO DA IMPUGNAÇÃO PREGÃO ELETRÔNICO Nº 030/2010 PROCESSO Nº E-18/ /2010 PRESTAÇÃO DE SERVIÇO DE CONSERVAÇÃO, LIMPEZA E HIGIENE. AMBIENTAL SERVIÇOS ESPECIALIZADOS LTDA., inscrita no CNPJ sob o nº / , com domicilio a Rua Dr. Porciúncula, nº 2211 Bairro Venda da Cruz São Gonçalo - RJ, apresentou Razões de Impugnação ao Edital do Pregão Eletrônico nº 030/2010, que tem por objeto a Prestação de Serviço de Conservação, Limpeza e Higiene incluindo desratização, desinsetização, descupinização e desalojamento de pombos e morcegos, bem como o combate a larvas de mosquitos nos espelhos d água, compreendendo mão de obra, materiais de limpeza e higiene, equipamentos e máquinas necessários para execução do serviço, para atender esta Secretaria de Estado de Cultura e suas Unidades, nos termos e condições constantes do Termo de Referência (Anexo II), que integra o presente Edital. A ALEGAÇÕES DA EMPRESA: ENVIADO POR CONFORME ORIGINAL ANEXADO AO PROCESSO NO DIA 04/11/2010 ÀS 05:58 pm. AO GOVERNO DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO SERVIÇO PÚBLICO ESTADUAL SECRETARIA DE CULTURA Att.: Sra. Concyr Formiga Bernardes - Pregoeira Ref.: PREGÃO ELETRÔNICO DO TIPO MENOR PREÇO GLOBAL Nº 030/2010 Processo: E-18/ /2010 Objeto: PRESTAÇÃO DE SERVIÇO DE CONSERVAÇÃO, LIMPEZA E HIGIENE, incluindo desratização, desinsetização,descupinização e desalojamento de pombos e morcegos, bem como o combate de larvas de mosquitos nos espelhos d água, compreendendo mão de obra, materiais de limpeza e higiene, equipamentos e máquinas necessários para execução do serviço, para atender a Secretaria de Estado de Cultura e suas Unidades. AMBIENTAL SERVIÇOS ESPECIALIZADOS LTDA., pessoa jurídica de direito privado, devidamente inscrita no CNPJ: sob o nº / , com domicílio a Rua 1

2 Dr.Porciúncula, 2211 Bairro Venda da Cruz, São Gonçalo, RJ, CEP , na qualidade de Licitante, tendo em vista o objeto da referida licitação e motivação que será adiante desse apresentado, vem mui respeitosamente a V.Sas., apresentar IMPUGNAÇÃO AO EDITAL EM REFERÊNCIA pelas razões fáticas e jurídicas constantes na Resolução - RDC 52 de 22 de outubro de 2009; pelo DECRETO Nº 480 de 25 de novembro de 1975; e, pela Lei de 21 de junho de1993. Transcrevemos abaixo o artigo que trata especificamente da questão: RDC 52 Resolução da Diretoria Colegiada ANVISA O capítulo II, seção I, art 6 - a contratação d e prestação de serviço de controle de vetores e pragas urbanas somente pode ser efetuada com empresa especializada Serviços de LIMPEZA são executados por empresas especializadas em limpeza e serviços de CONTROLE DE PRAGAS são executados por empresa especializadas em Controle de Pragas. Especializações distintas, atividades distintas, registros juntos os órgãos regulamentadores e fiscalizadores distintos, profissionais distintos, estruturas distintas, técnicas distintas. Por fim, necessidades, por parte do órgão contratante distinto. Incontestável tais afirmações, há de se concluir que o Edital deve ser distinto. No edital específico para controle de pragas urbanas, o órgão regulador INEA, prevê segundo a RZ 1004, que a empresa deverá possuir deverá possuir em seu quadro profissional de nível superior graduado em Biologia, Engenharia Agronomia, Engenharia Florestal, Engenharia Química, Medicina Veterinária e Química, comprovadamente registrado em seus conselhos. O decreto DECRETO Nº 480, de D.O. Nº 179 de que regulamenta o Decreto-lei Nº 230, de18 de julho de 1975, que estabelece normas de controle de insetos e roedores nocivos no Estado do Rio de Janeiro, e dá outras providências prevê que quaisquer empresas atuantes no segmento de controle de vetores e pragas no estado do Rio de janeiro deverão registrar-se por obrigatoriedade junto ao órgão regulador INEA, Instituto Estadual do Ambiente (antiga FEEMA). Assim, a comprovação de qualificação técnica de uma empresa de controle de pragas, segundo o art. 30 da Lei 8.666/93, é o registro da empresa na entidade profissional competente, mencionado na RZ 1004 do INEA; e a LAS Licença Ambiental Simplificada (atual INEA) ou CRV Certificado de Registro de Vetores (antiga FEEMA), segundo o Decreto nº 480, com a devida comprovação das anuidades pagas. 2

3 Em face ao exporto, requer esta Licitante pela IMPUGNAÇÃO, pela REVOGAÇÃO, do referido Edital e que as contratações sejam realizadas separadamente, cada qual com suas especificações, garantindo as Empresas de Controle de Pragas a participar dos serviços que prestam. Nestes termos, Pedimos deferimento Rio de Janeiro, 25 de Outubro de Silmara Macedo deoliveira Representante Legal B Da apreciação das razões de impugnação, com base no parecer da Assessoria Jurídica/SEC: Trata-se de solicitação da Pregoeira desta Pasta objetivando a manifestação desta Assessoria Jurídica, em razão da impugnação apresentada por um dos possíveis participantes do processo licitatório, AMBIENTAL Serviços Especializados Ltda., às fls. 133/135. Assim, conforme se insere do pedido de fls. 133/135, é solicitada a revogação do edital sob o argumento de que serviços de LIMPEZA são executados por empresas especializadas em limpeza e serviços de CONTROLE DE PRAGAS são executados por empresas especializadas em controle de pragas. Especializações distintas, atividades distintas, registro junto os órgãos regulamentadores e fiscalizadores distintos, profissionais distintos, estruturas distintas, técnicas distintas. Por fim necessidades, por parte do órgão contratante distinto. (...) requer esta Licitante, pela IMPUGNAÇÃO, pela REVOGAÇÃO, do referido Edital e que as contratações sejam realizadas separadamente, cada qual com suas especificações, garantindo as Empresas de Controle de Pragas a participar dos serviços que prestam. Como fundamentação legal, o Impugnante menciona o artigo 6º da Resolução RDC nº 52, de 22 de outubro de 2009, da ANVISA (Agência Nacional de Vigilância Sanitária), que trazemos à colação: Art. 6º. A contratação de prestação de serviço de controle de vetores e pragas urbanas somente pode ser efetuada com empresa especializada 3

4 Feito o relatório, passo a opinar. GOVERNO DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO O objeto do presente edital de Pregão Eletrônico trata da prestação de serviço de conservação, limpeza e higiene, incluindo desratização, desinsetização, descupinização e desalojamento de pombos e morcegos, bem como o combate de larvas de mosquitos nos espelhos d água, compreendendo mão-de-obra, materiais de limpeza e higiene, equipamentos e máquinas necessários para execução do serviço, conforme consta na Requisição de Serviços nº 341 às fls. 28/29, e no Anexo II às fls. 48/59. Assim, conforme se insere do edital, objeto e demais peças, a atividade principal dos serviços é conservação, limpeza e higiene, nela incluindo subsidiariamente a desratização, desinsetização, descupinização e desalojamento de pombos e morcegos, bem como ao combate de larvas de mosquitos nos espelhos d água. Entretanto, cumpre que os licitantes apresentem todos os documentos constantes do item 12, bem como dos seus subitens, condição para que participem do presente certame. Pelo indeferimento do pedido. À consideração de V. Sa. ASJUR/SEC, 05 de novembro de ADRIANA C. DA F. DE ALMEIDA Advogada OAB/RJ Matrícula nº Todos os procedimentos do Pregão Eletrônico nº 030/2010 estão sendo realizados em estrita conformidade com os princípios básicos da legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da igualdade, da publicidade, da probidade administrativa, da vinculação ao instrumento convocatório, do julgamento objetivo, e todos os demais previstos no ordenamento legal. O Edital da licitação foi elaborado visando garantir a observância do princípio constitucional da isonomia e o alcance da proposta mais vantajosa para a Administração, que nesse caso estará configurada na pretendida obtenção de um serviço de qualidade, padronizado, mais econômico e oriundo de um procedimento licitatório eivado de plena eficiência. Dessa forma, pelas razões acima expostas, encaminho a presente Ata de Julgamento de Impugnação ao Ordenador de Despesas/SEC, opinando pela negativa de 4

5 provimento ao pedido de Impugnação formulado, mantendo-se inalterado o Edital de Pregão Eletrônico nº 030/2010 Prestação de Serviço de Conservação, Limpeza e Higiene. Rio de Janeiro, 05 de novembro de Concyr Formiga Bernardes Pregoeira - Mat. nº

6 À COMISSÃO DE PREGÃO ELETRÔNICO, Recebida a ATA DE JULGAMENTO DA IMPUGNAÇÃO AO EDITAL DE PREGÃO ELETRÔNICO nº 030/10, proposta pela empresa Ambiental Serviços Especializados Ltda com sede à Rua Dr. Porciúncula, 2211 Bairro Venda da Cruz São Gonçalo RJ, inscrita no CNPJ sob o nº / , apreciei as razões oferecidas pela nobre pregoeira e concordo pela negativa de provimento ao pedido de impugnação formulado, que manteve inalterado o Edital de Pregão Eletrônico nº 030/2010 Prestação de Serviço de Conservação, Limpeza e Higiene. Nego provimento a impugnação apresentada pela empresa AMBIENTAL SERVIÇOS ESPECIALIZADOS LTDA tendo como razões de decidir o pronunciamento da Sra. Pregoeira às fls. 140 a 144 e da Assessoria Jurídica/SEC às fls. 137 a 139. Publique-se. Em 05 de novembro de ANA MARIA LEITE BONELLI CALDIERI Ordenador de Despesas / Secretaria de Estado de Cultura 6