PROJETO BÁSICO 2. DAS JUSTIFICATIVAS

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1 PROJETO BÁSICO 1. DO OBJETO 1.1. Contratação de serviços técnicos especializados para a execução do 1º Processo Seletivo Público para Provimento de Cargos da Agência de Fomento de Alagoas S.A.; 1.2. As provas serão aplicadas em duas fases, sendo a primeira constituída de Prova Objetiva e a segunda constituída de Prova de Títulos A Prova Objetiva será constituída de 60 (sessenta) questões de múltipla escolha, com cinco alternativas cada, sendo 30 (trinta) questões de conhecimentos comuns e 30 (trinta) questões de conhecimentos específicos, de acordo com os cargos/funções/atividades. A Prova de Títulos será realizada com os candidatos aprovados na Prova Objetiva segundo dos critérios a serem estabelecidos em edital Os candidatos aos cargos de nível médio terão o processo seletivo composto apenas por prova objetiva e os candidatos aos cargos de nível superior serão submetidos às duas fases, prova objetiva e prova de títulos; 2. DAS JUSTIFICATIVAS 2.1. A Agência de Fomento de Alagoas S/A é uma sociedade de economia mista de capital fechado, vinculada, por imperativo legal, à Secretaria Coordenadora de Planejamento, Gestão e Finanças, atual Secretaria de Estado do Planejamento e do Desenvolvimento Econômico SEPLANDE/AL (cf. Art. 1º, 1º da Lei Estadual 6.448/2004 e Art. 26, 3º, I, c, da Lei Delegada 1/2003). 1

2 2.2. Para viabilizar os trabalhos iniciais da Instituição foi constituída uma equipe temporária, selecionada por meio do processo seletivo comum, até ser viabilizado concurso público para provimentos dos cargos Foi constituída a Comissão do 1º Processo Seletivo Público, sendo esta representada pelos Diretores da Desenvolve Considerando que o ingresso no serviço público se dá obrigatoriamente por meio de concurso público, é mister sua realização. 3. DA ESTRATÉGIA DE CONTRATAÇÃO 3.1. A contratação pretendida será procedida por meio de dispensa de licitação, com base no art. 24, inciso XIII, da Lei nº /1993, que estatui, in verbis: Art. 24. É dispensável a licitação: I -... XIII Na contratação de instituição brasileira incumbida regimental ou estatutariamente da pesquisa, do ensino ou do desenvolvimento institucional, ou de instituição dedicada à recuperação social do preso, desde que a contratada detenha inquestionável reputação ético-profissional e não tenha fins lucrativos; (redação dada pela Lei nº 8.883/94) 3.2. A estratégia de contratação a ser utilizada pela Agência de Fomento de Alagoas S/A baseia-se no Art. 2º da Instrução Normativa nº 001/2012 do Tribunal de Contas do Estado de Alagoas, publicada em 22 de julho de 2012, transcrita in verbis: Art. 2º Na utilização de serviços de terceiros para realizar concurso público, a Administração Pública deverá instaurar processo licitatório prévio (art. 2º da Lei n /1993) ou 2

3 contratar diretamente, por dispensa de licitação, instituição brasileira incumbida regimental ou estatutariamente do desenvolvimento institucional, desde que a contratada detenha inquestionável reputação ético-profissional e não tenha fins lucrativos (art. 24, XIII, da Lei n /1993). 4. DA HABILITAÇÃO 4.1. Habilitação jurídica Registro comercial, no caso de empresa individual; Ato constitutivo, estatuto ou contrato social e seus aditivos em vigor, devidamente registrados, em se tratando de sociedades comerciais, e, no caso de sociedade de ações, acompanhadas de documentos de eleição de seus administradores; Inscrição do ato constitutivo, no caso de sociedades civis, acompanhada de prova de diretoria em exercício; Ato de registro ou autorização para funcionamento expedido pelo órgão competente, quando a atividade assim o exigir Regularidade fiscal Prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas (CNPJ); Prova de regularidade perante o Fisco Federal mediante a apresentação das seguintes certidões, dentro do prazo de validade, expedidas: 3

4 ) pelo Instituto Nacional do Seguro Social (INSS), quanto às contribuições sociais previstas nas alíneas a, b e c do parágrafo único do art. 11 da Lei n , de 24 de julho de 1991, às contribuições instituídas a título de substituição, e às contribuições devidas, por lei, a terceiros, inclusive às inscritas em dívida ativa do Instituto Nacional do Seguro Social; e ) pela Receita Federal do Brasil em conjunto com a Procuradoria Geral da Fazenda Nacional, quanto à Dívida Ativa da União e demais tributos administrados pela Receita Federal; Prova de regularidade para com a Fazenda Estadual e Municipal referente ao domicílio ou sede da Sociedade interessada, abrangendo os tributos estaduais, através de certidão expedida na forma da lei, dentro do prazo de validade; Prova de regularidade para com a Fazenda Municipal referente ao domicílio ou sede da Sociedade interessada, abrangendo os tributos municipais mobiliários, através de certidão expedida na forma da lei, dentro do prazo de validade; Prova de situação regular perante o Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (FGTS), mediante a apresentação do Certificado de Regularidade dentro do prazo de validade; 4.3. Qualificação técnica Comprovação de aptidão para desempenho de atividade pertinente e compatível com o objeto pretendido. A comprovação deverá ser feita mediante a apresentação de atestado(s) fornecido(s) por pessoas jurídicas de direito público ou privado, na qual conste a realização anterior de concurso público com pelo menos inscritos, que representa o quantitativo de inscritos de Concursos Públicos similares ao que será realizado pela Agência de Fomento de Alagoas S/A. 4

5 4.4. Outros documentos Declaração de inexistência de fato impeditivo na habilitação, na forma do parágrafo 2º do art. 32 da Lei nº. 8666/93, e de atendimento ao disposto no inciso V do art. 27 da Lei 8.666/93; Plano de segurança e sistema de controle de informações adequado e suficiente à garantia da lisura e sigilo nas fases de elaboração, impressão, distribuição, aplicação e correção das avaliações; Comprovação de capacidade técnico-operacional compatível com o número de inscritos equivalente ao estimado para a contratação. 5. DO PRAZO PARA A EXECUÇÃO DOS SERVIÇOS 5.1. O prazo para INÍCIO DOS SERVIÇOS será de 15 (quinze) dias corridos, contados da assinatura do contrato; 5.2. O TÉRMINO DOS SERVIÇOS ocorrerá em até 180 (cento e oitenta) dias corridos contados de seu início, respeitando os prazos estabelecidos mediante TAC Termo de Ajustamento de Conduta, firmado pelo Ministério Público do Trabalho e as Instituições Promotoras de Concursos Públicos no Estado de Alagoas, nos autos do Proc. MPT PPIC nº. 338/2006; 5.3. Deverá ser elaborado pela Contratada e aprovado pela Agência de Fomento de Alagoas S/A o cronograma de atividades. 5

6 6. DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE 6.1. A Agência de Fomento de Alagoas S/A obriga-se a: Propiciar todas as facilidades indispensáveis à boa execução dos serviços objeto deste Projeto Básico, inclusive, se for o caso, permitir o livre acesso dos responsáveis da Contratada em suas dependências, desde que devidamente identificados; Acompanhar a execução do objeto do presente Projeto Básico por meio do Gestor do Contrato; Aplicar as penalidades por descumprimento do contrato; Fiscalizar para que, durante a vigência do contrato, sejam mantidas as condições de habilitação e qualificação exigidas na contratação; Fornecer informações para a Contratada elaborar todos os editais e comunicados pertinentes ao concurso público pretendido; Fazer publicar, no Diário Oficial do Estado de Alagoas, todos os editais e comunicados relativos ao concurso público; Atender aos candidatos que tenham dúvidas quanto à legislação ou à regulamentação do concurso público; 6

7 7. DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA 7.1. A CONTRATADA obriga-se a: Elaborar o edital do concurso, a partir das informações enviadas pela Agência de Fomento de Alagoas S/A; Elaborar todos os comunicados relacionados ao regulamento do concurso, submetendo-os à aprovação da Agência de Fomento de Alagoas S/A; Propiciar ampla publicidade ao concurso, mediante: confecção e distribuição de cartazes e panfletos, veiculação de propagandas via rádios locais e disponibilização de informações através da internet; Responsabilizar-se pelo sistema e por todo o processo de inscrição dos candidatos via internet, com geração de boleto bancário para o pagamento da taxa de inscrição; da inscrição; Disponibilizar terminais de internet, no município de Maceió, para a realização Analisar os pedidos de isenção de taxa de inscrição, a serem decididos pela Comissão Organizadora do Concurso; Construir banco de dados, alocar os candidatos, organizar e locar espaço físico para a aplicação das provas; Disponibilizar o cartão de inscrição via internet; 7

8 Elaborar e confeccionar provas inéditas, impressas a laser, com questões exclusivas, com gabaritos múltiplos para todos os cargos; Utilizar sistema de folhas personalizadas de respostas; aplicação; Empacotar as provas em envelopes de segurança, distribuí-las nos locais de Realizar a aplicação das provas no município de Maceió; Sinalizar os locais das provas e coletar a impressão digital de cada candidato na folha de resposta personalizada; Organizar as salas de aplicação das provas por meio de carteiras personalizadas por etiquetas contendo o nome do candidato e o cargo que pleiteia; Utilizar detectores de metais nos locais de aplicação das provas; Disponibilizar dois fiscais por sala, além de fiscais itinerantes, na proporção de um para cada seis salas; Disponibilizar assistência médica nos locais das provas; Arcar com eventuais despesas relacionadas a provas especiais; Organizar equipe para recebimentos dos documentos dos candidatos convocados para a Prova de Títulos; Analisar os títulos dos candidatos participantes da Prova de Títulos seguindo as regras previstas no Edital do certame; 8

9 Pagar pelos serviços e arcar com todas as despesas necessárias e relacionadas à equipe técnica envolvida na aplicação das provas; Analisar jurídica e tecnicamente os recursos eventualmente interpostos; Fornecer relatório com indicação da totalidade de inscritos e a relação nominal, por ordem alfabética, para cada cargo; Fornecer relações por ordem alfabética e por classificação dos candidatos aprovados, contendo notas e dados dos candidatos; Fornecer relações por ordem alfabética e por classificação dos candidatos habilitados, contendo notas e dados dos candidatos; Fornecer lista geral de candidatos, contendo notas e a classificação de todos os candidatos do concurso público; Fornecer relatório final, contendo edital, comunicados, provas, gabaritos e o resultado do concurso público; 8. DA GESTÃO DO CONTRATO 8.1. A execução das obrigações contratuais decorrentes deste Projeto Básico serão fiscalizadas pelo Gestor do Contrato, com autoridade para exercer, como representante da Agência de Fomento de Alagoas S/A, toda e qualquer ação de orientação geral, acompanhamento e fiscalização da execução contratual Ao Gestor do Contrato compete, entre outras atribuições: 9

10 desejada; Gerir a execução do contrato, objetivando garantir a qualidade e segurança Solicitar e/ou sugerir à Administração da Agência de Fomento de Alagoas S/A a aplicação de penalidades, por descumprimento de cláusula contratual; Solicitar à Contratada e a seus prepostos, ou obter da Administração, tempestivamente, todas as providências necessárias ao bom andamento dos serviços; Fornecer atestado de capacidade técnica quando solicitado, desde que atendidas as obrigações contratuais; 8.3. A ação do Gestor do Contrato não exonera a Contratada de suas responsabilidades contratuais. 9. DAS CONDIÇÕES DE PAGAMENTO 9.1. A Agência de Fomento de Alagoas S/A deverá pagar, à contratada, por todos os seus serviços, valor fixo a ser estipulado, caso as inscrições para o concurso público não ultrapassem os (dois mil) candidatos; 9.2. Acima de inscritos a Agência de Fomento de Alagoas S/A pagará um valor fixo por cada candidato, divididos em intervalos de número de inscritos a serem estipulados, com diminuição de valor por candidato a cada intervalo, até se alcançar o número de (dez mil) inscritos, acima do qual ocasionará o pagamento do menor valor possível, por candidato, pela Agência de Fomento de Alagoas S/A; 9.3. As eventuais isenções de pagamento da taxa de inscrição serão incluídas na pactuação acima descrita; 10

11 9.4. O pagamento dos serviços relativos à realização do concurso será efetivado através da arrecadação das inscrições, cujo recebimento será feito através de conta corrente aberta para esse fim exclusivo, pela Agência de Fomento de Alagoas S/A; 9.5. A Agência de Fomento de Alagoas S/A firmará convênio com Instituição bancária para geração de boletos bancários para recolhimento das taxas de inscrição e concederá à contratada acesso aos arquivos de retorno dos pagamentos dos boletos, com vistas a atualização da confirmação das inscrições no concurso público; 9.6. Ao término das inscrições, a contratada emitirá relatório informando o número total de inscritos com inscrição confirmada via pagamento dos boletos bancários e por meio de isenção de taxa de inscrição; 9.7. Os valores das taxas de inscrição, para cada cargo, serão definidos pela Agência de Fomento de Alagoas S/A; 9.8. O pagamento da contratada dar-se-á por apresentação de nota fiscal de serviço de acordo com a tabela apresentada abaixo. Percentual Prazo para pagamento Serviços executados Elaboração do edital 30% 10 (dez) dias após o final das inscrições Realização das inscrições 60% 10% 10 (dez) dias após a aplicação das provas objetivas 10 (dez) dias após a divulgação do resultado final Elaboração das provas objetivas Impressão das provas objetivas Aplicação das provas objetivas Recebimento e análise dos títulos Análise dos recursos Processamento do resultado 11

12 10. DAS SANÇÕES PARA O CASO DE INADIMPLEMENTO Pela inexecução total ou parcial do contrato, a Agência de Fomento de Alagoas S/A poderá, garantida a prévia defesa do contratado no prazo de 05 (cinco) dias úteis, aplicar as seguintes sanções: ADVERTÊNCIA sempre que forem observadas irregularidades de pequena monta para os quais tenha concorrido; MULTA MORATÓRIA a empresa CONTRATADA ficará sujeita a multa diária de 0,1% (zero vírgula um por cento) sobre o valor da obrigação inadimplida, pelo atraso injustificado na execução de qualquer obrigação contratual ou legal, podendo esse valor ser abatido no pagamento a que fizer jus a CONTRATADA, ou ainda, quando for o caso, cobrado judicialmente; MULTA COMPENSATÓRIA em razão da inexecução total ou parcial do contrato, no percentual de 10% (dez por cento) sobre o valor da obrigação inadimplida ou, não sendo possível determinar esse valor, sobre o valor total do contrato, podendo esse valor ser abatido do pagamento a que fizer jus o contratado, ou cobrado judicialmente; SUSPENSÃO TEMPORÁRIA de participação em licitação e impedimento de contratar com a Administração, por prazo não superior a 5 (cinco) anos; DECLARAÇÃO DE INIDONEIDADE para licitar ou contratar com a Administração pública enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida a reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a penalidade, que será concedida sempre que o contratado ressarcir a Administração pelos prejuízos resultantes e após decorrido o prazo da sanção aplicada com base na alínea anterior. 12

13 10.2. A Agência de Fomento de Alagoas S/A aplicará as demais penalidades previstas nas Leis /02 e 8.666/93 e no Decreto 5.450/2005, sem prejuízo das responsabilidades penal e civil; A Contratada que ensejar o retardamento da execução do serviço, não mantiver a proposta, falhar ou fraudar na execução do contrato, comportar-se de modo inidôneo, fizer declaração falsa ou cometer fraude fiscal, garantido o direito prévio da citação e da ampla defesa, ficará impedido de licitar e contratar com a Administração, pelo prazo de até 05 (cinco) anos, enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida a reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a penalidade. ANTONIO CARLOS SAMPAIO QUINTILIANO Diretor Presidente DESENVOLVE JOSÉ MARCONI FREIRE Diretor Administrativo Financeiro Membro da Comissão LAUDENY FÁBIO BARBOSA LEÃO Diretor de Desenvolvimento e Projetos Membro da Comissão MAURÍCIO COMINOTTI Diretor de Operações Membro da Comissão 13