DIFISC PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO (PROCEDIMENTO OPERACIONAL PADRÃO) 01/2015

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1 DIFISC PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO (PROCEDIMENTO OPERACIONAL PADRÃO) 01/2015 PROCEDIMENTOS PARA FISCALIZAÇÃO DE CONTRATOS COM DEDICAÇÃO EXCLUSIVA DE MÃO DE OBRA

2 PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO 01/2015 PROCEDIMENTOS PARA FISCALIZAÇÃO DE CONTRATOS COM DEDICAÇÃO EXCLUSIVA DE MÃO DE OBRA Coordenadoria de Compras, Contratos e Licitações - CCCL Thiago Cesar Bezerra Moreno Departamento de Contratos - DECON André Sekunda Gallina Responsável pela Elaboração: Cleide Miglioli Chefe da Divisão de Fiscalização de Contratos

3 PROCEDIMENTOS PARA FISCALIZAÇÃO DE CONTRATOS COM MÃO DE OBRA COM DEDICAÇÃO EXCLUSIVA COM BASE NO ANEXO IV DA IN 2/2008 E ALTERAÇÕES Ações de início do contrato: 1) Elaborar Planilha Resumo do Contrato, contendo os dados do empregado terceirizado alocado no contrato (Nome, CPF, função exercida, salário e adicionais, benefícios recebidos e a quantidade mensal (VT e VA), horário de trabalho, férias, licenças. Sobre faltas e ocorrências abordaremos mais adiante. Abaixo um modelo simplificado desta PRC, que não se trata apenas de mais um documento para o fiscal preencher, mas sim de um controle muito útil no dia a dia que auxiliará o fiscal a ter controle sobre quem está alocado na sua área a fiscalizar e verificar eventuais inconsistências com o objetivo almejado pela Administração na contratação em questão. PLANILHA RESUMO DE CONTRATO CONTRATO N 09/2014 UNILA X VEPER SERVIÇOS DE VIGILÂNCIA LTDA VIGÊNCIA 01/04/2015 A 31/03/2016 UNIDADE UNILA/CENTRO NOME EMPREGADO CPF FUNÇÃO REMUNERAÇÃO (Sal.+ Adic) Vale Alimentação Vale Transporte Em férias Substituto Salário Adicionais Valor Qtdade Valor Qtdade DE A Nome CPF Fulano de Tal Vigilante Noturno R$ xxx,xx R$ xxx,xx R$ xx,xx xx R$ xx,xx xx 01/03/15 31/05/15 José da Silva Sicrano de Tal Vigilante Diurno R$ xxx,xx R$ xxx,xx R$ xx,xx xx R$ xx,xx xx 15/04/15 14/04/15 Manoel da Silva 2) Conferir todas as anotações nas Carteiras de Trabalho e Previdência Social (CTPS) dos empregados, pode ser por amostragem, e verificar se elas coincidem com o informado pela empresa e pelo empregado. Atenção especial para a data de início do contrato de trabalho, a função exercida, a remuneração (importante esteja corretamente discriminada em salário-base, adicionais e gratificações) e todas as eventuais alterações dos contratos de trabalho. 3) O número de empregados (total e por função) deve coincidir com o que foi contratado. Caso não tenha sido detalhado no Termo de Contrato, verificar no Termo de Referência; 4) O salário não pode ser inferior ao previsto no contrato administrativo e na Convenção Coletiva de Trabalho da Categoria (CCT); 5) Consultar eventuais obrigações adicionais constantes na CCT para as empresas terceirizadas (por exemplo, se os empregados têm direito a auxílio alimentação gratuito). 6) Verificar a existência de condições insalubres ou de periculosidade no local de trabalho, cuja presença levará ao pagamento dos respectivos adicionais aos empregados. Tais condições obrigam a empresa a fornecer determinados Equipamentos de Proteção Individual (EPIs). # Nesse caso e sempre que julgar necessário, o fiscal de execução, e também o documental, poderá solicitar o auxílio do fiscal de segurança do trabalho que também está presente na portaria de nomeação da Comissão de Fiscalização e é agente importante na fiscalização do cumprimento por parte da contratada das normas internas e legais de higiene e segurança do trabalho. É ele quem irá recepcionar e aprovar os EPI's apresentados pela contratada para uso dos seus empregados e também fará a verificação in loco do ambiente onde os serviços serão prestados e se os mesmos estão sendo utilizados de maneira correta, sempre que o fiscal de execução tiver dúvidas quanto a necessidade de utilização ou não de equipamentos de segurança em alguma atividade relacionada à execução do contrato por ele fiscalizado.

4 FISCALIZAÇÃO MENSAL (a ser feita pelo FISCAL DOCUMENTAL antes do pagamento da fatura) 1) Elaborar planilha mensal que conterá os seguintes campos: nome completo do empregado, função exercida, salário e adicionais, benefícios, carga horária, férias e afastamentos. Como auxílio deverá verificar as anotações de ocorrências feitas pelos fiscais de execução no SIPAC (figura). - Em casos de ocorrências de postos descobertos sem que a contratada tenha providenciado outro empregado, as horas de serviço não prestado deverão ser glosadas da fatura mensal da empresa; 2) Verificar na planilha mensal o número de dias e horas trabalhados efetivamente. Exigir que a empresa apresente cópias das folhas de ponto dos empregados por ponto eletrônico ou meio que não seja padronizado (Súmula 338/TST). Em caso de faltas ou horas trabalhadas a menor, deve ser feita glosa da fatura. 3) Exigir da empresa comprovantes de pagamento dos salários, vales-transporte e auxílio alimentação dos empregados. 4) Caso o contrato preveja o uso da conta vinculada: a) Provisionar a retenção da contribuição previdenciária (11% do valor da fatura) e dos impostos incidentes sobre a prestação do serviço; e b) Provisionar a retenção e o depósito do FGTS dos trabalhadores da contratada, caso exista autorização da empresa contratada, conforme definido no instrumento convocatório. Incluído pela IN SLTI/MPOG nº 3/2009; A programação deverá ser efetuada através de Planilha de Provisões de Conta Vinculada (figura abaixo) a ser encaminhada juntamente com o processo de pagamento ao DEFIN (Departamento Financeiro) para o depósito em conta vinculada.

5 Percentual incidente sobre a remuneração conforme Anexo VII da Instrução Normativa Submodulo nº 02/ Multa s/ FGTS e sobre férias, um Férias e Cont.Social Remuneração terço terço sobre aviso Total a ser (Salário base 13º salário constitucional e Ordem Nome do Empregado Cargo constitucion previo provisionado + adicionais ) 13 al indenizado e Considerando RAT trabalhado 100% 8,33% 12,10% 5,00% = 7,82% 3,00 % 33,25% 1 BELTRANO DE TAL Vigilante D A R$ 1.000,00 R$ 83,33 R$ 121,00 R$ 50,00 R$ 78,20 R$ 332,53 2 BELTRANO DE TAL Vigilante D A R$ 1.000,00 R$ 83,33 R$ 121,00 R$ 50,00 R$ 78,20 R$ 332,53 3 BELTRANO DE TAL Vigilante D A R$ 1.000,00 R$ 83,33 R$ 121,00 R$ 50,00 R$ 78,20 R$ 332,53 4 BELTRANO DE TAL Vigilante D A R$ 1.000,00 R$ 83,33 R$ 121,00 R$ 50,00 R$ 78,20 R$ 332,53 5 BELTRANO DE TAL Vigilante D A R$ 1.000,00 R$ 83,33 R$ 121,00 R$ 50,00 R$ 78,20 R$ 332,53 6 BELTRANO DE TAL Vigilante D A R$ 1.000,00 R$ 83,33 R$ 121,00 R$ 50,00 R$ 78,20 R$ 332,53 7 BELTRANO DE TAL Vigilante D A R$ 1.000,00 R$ 83,33 R$ 121,00 R$ 50,00 R$ 78,20 R$ 332,53 8 BELTRANO DE TAL Vigilante D A R$ 1.000,00 R$ 83,33 R$ 121,00 R$ 50,00 R$ 78,20 R$ 332,53 9 BELTRANO DE TAL Vigilante D A R$ 1.000,00 R$ 83,33 R$ 121,00 R$ 50,00 R$ 78,20 R$ 332,53 10 BELTRANO DE TAL Vigilante D A R$ 1.000,00 R$ 83,33 R$ 121,00 R$ 50,00 R$ 78,20 R$ 332,53 TOTAIS R$ ,00 R$ 833,33 R$ 1.210,00 R$ 500,00 R$ 782,00 R$ 3.325,33 FISCALIZAÇÃO DIÁRIA ( a ser realizada pelo Fiscal de Execução): 1) Conferir, todos os dias, quais empregados terceirizados estão prestando serviços e em quais funções. Fazer o acompanhamento com a planilha mensal; 2) Verificar se os empregados estão cumprindo à risca a jornada de trabalho. Deve ser instaurada uma rotina para autorizar pedidos de realização de horas extras por terceirizados. Deve-se combinar com a empresa a forma da compensação de jornada; 3) Evitar ordens diretas aos terceirizados. As solicitações de serviços devem ser dirigidas ao preposto da empresa. Da mesma forma eventuais reclamações ou cobranças relacionadas aos empregados terceirizados. p. ex.: empregado terceirizado precisa se ausentar para consulta médica e no dia seguinte trouxe atestado médico. Como proceder nas duas situações? - O fiscal deve orientar o terceirizado a procurar o preposto da empresa com antecedência para que este providencie um substituto e o atestado médico deve ser apresentado ao preposto e não ao fiscal do contrato. 4) Evitar toda e qualquer alteração na forma de prestação do serviço como a negociação de folgas ou a compensação de jornada. Essa conduta é exclusiva do empregador; Fiscalização Especial (ambos fiscais) 1) Observar qual é a data-base da categoria prevista na Convenção Coletiva de Trabalho (CCT). Os reajustes dos empregados devem ser obrigatoriamente concedidos pela empresa no dia e percentual previstos (verificar a necessidade de proceder ao equilíbrio econômico-financeiro do contrato em caso de reajuste salarial). Dica 1: Estando próxima a data base da categoria, o fiscal pode consultar a página Mediador do Ministério do Trabalho ( ou sítio eletrônico do sindicato da categoria e, verificando que já foi homologada uma nova CCT da categoria fiscalizada, o fiscal deverá cobrar da contratada que realize as correções nos valores de salários, adicionais e benefícios conforme previstos no referido documento. Dica 2: Ao perceber que a empresa já está cumprindo a nova CCT porém ainda não solicitou a repactuação e o contrato está próximo do fim da vigência, o fiscal pode alertar o preposto para que o faça tempestivamente, pois se prorrogar o contrato com os valores antigos, o direito à repactuação daquele período precluirá. 2) Controle de férias e licenças dos empregados na planilha resumo.

6 3) A empresa deve respeitar as estabilidades provisórias de seus empregados (gestante, estabilidade acidentária...). Os servidores designados para acompanhar os contratos como gestor ou fiscal, poderão solicitar à chefia imediata a capacitação, nos termos do Decreto nº 5.507/06 que trata da necessidade de capacitação do servidor público. O DECON e a DIFISC estão sempre a disposição dos fiscais e gestores de execução para esclarecer qualquer dúvida e auxiliar o fiscal nessa tarefa importantíssima para a Administração Pública e para o país.