Reflexões introdutórias

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1 Reflexões introdutórias Escola de Governo de São Paulo 13 de março de 2015

2 Perspectivas dos Direitos Humanos Jusnaturalista Direitos Naturais Técnica Direitos emanam do Estado Histórica Direitos Humanos: Princípios e diretrizes que norteiam toda sociedade Conquistados por lutas sociais Construídos historicamente (ação humana) Os Direitos Humanos são direitos históricos: existem em relação ao contexto histórico no qual está inserido; São construídos pelos humanos: não são naturais; O Homem perfaz indefinidamente a sua própria natureza por assim dizer, inacabada ao mesmo tempo em que hominiza a Terra, tornando-a sempre mais dependente de si próprio (FKC).

3 Sentido e Evolução dos Direitos Humanos

4 Magna Carta (Inglaterra: 1215) Contexto Cada Barão é soberano em sua baronia, o rei é o soberano sobre todos Disputa pelo trono João Sem-Terra (Rei João da Inglaterra) x Rei Filipe Augusto (França) > Ducado Normandia Aumento de imposto sobre os Barões feudais para campanhas bélicas Pressões tributárias x reconhecimento formal de direitos (condição de pagamento) Atrito com o Papa para nomeação do Cardeal de Canterbury João Sem-Terra é obrigado pelos barões a assinar a Magna Carta, como condição para a cessação de hostilidades 1ª vez: o rei acha-se naturalmente vinculado pelas próprias leis que edita (poder dos governantes passa a ser limitado) Garantia Direitos com vestes de privilégios aos Barões

5 1- Garantirmos perante Deus (...) que a Igreja da Inglaterra será livre e manterá os seus direitos íntegros e as suas liberdades intocadas(...); 12- Nenhuma taxa de isenção do serviço militar, nem contribuição alguma será criada em nosso reino, salvo mediante o consentimento do conselho comum do reino (...); 31- Nem nós nem nossos bailios apossar-nos-emos de madeiras que não nos pertencem; 39 - Nenhum homem livre será detido ou preso, nem privado de seus bens, banido ou exilado ou, de algum modo, prejudicado, senão mediante um juízo legal de seus pares; 41- Todos os comerciantes serão livres para sair da Inglaterra e nela ingressar, com toda a segurança(...).

6 Revolução Gloriosa (Inglaterra: 1689) - Bill of Rights Contexto Dissolução do Parlamento para aumentar impostos Disputa religiosa (protestantismo x catolicismo): definição de uma religião de Estado (católica) Nascimento do herdeiro do trono de Jaime II: rebelião que fermentava Aumento de Impostos Jaime II é expulso e Guilherme de Orange (Guilherme III) assume o trono, à convite das lideranças dos principais partidos, com a condição de assinar o Bill of Rights Passagem de uma Monarquia Absolutista para uma Monarquia Parlamentar Divisão de poderes: garantias institucionais (responsabilidade do Estado) Fortalecimento do Mercado Intolerância religiosa

7 - Que a cobrança de impostos para uso da Coroa, a título de prerrogativa, sem autorização do Parlamento e por período mais longo ou por modo diferente do autorizado pelo parlamento, é ilegal; - Que os súditos têm direito de petição ao rei, sendo ilegais todas as prisões e perseguições contra o exercício desse direito; - Que os jurados incumbidos de julgar em processos de alta traição devem ser proprietários. - Que a eleição dos membros do Parlamento deve ser livre.

8 Declaração de Independência EUA (EUA: 1776) Contexto Colonização não-estamental (sociedade burguesa cidadãos livres) amor pelo lucro : sociedade de proprietários Igualdade = livre circulação de Mercadorias Aumento de impostos da Coroa por conta das guerras Impedimento da comercialização com índios por parte da Coroa violação do espírito mercantil dos Colonos por parte da Coroa Dificuldade de participação dos colonos no parlamento inglês: revoltas sucessivas. Ideia de que os Reis são servidores e não proprietários do povo (1ª vez) Soberania Popular: direitos inerentes a todo Ser Humano Liberdade de Imprensa e Liberdade Religiosa Afirma princípios democráticos

9 Todos os homens são criaturas iguais, dotadas pelo seu criador de certos direitos inalienáveis, entre os quais a vida, a liberdade e a busca da felicidade (...) é para assegurar esses direitos que os governos são instituídos (...) derivados do consentimento dos governados. Toda vez que alguma forma de governo torna-se nociva à consecução dessas finalidades, é direito do povo alterá-lo ou abolí-la, e instituir uma nova forma de governo baseada nesses princípios (...) de proporcionar-lhe a segurança e a felicidade.

10 Revolução Francesa (França: 1789) Declaração dos Direitos do Homem e do Cidadão Contexto Enorme desigualdade e humilhações sociais do terceiro estamento Muitos privilégios em detrimento de uma enorme pobreza Impostos pagos pelo terceiro estamento Rei Luis XVI governava com poderes absolutos O terceiro estamento rompe com as bases estamentais da sociedade numa revolução violenta, guilhotina o rei, toma o poder e implanta a Assembleia Nacional (como solução à transferência de soberania) como maior instância de poder, autodeclarando seus direitos. Ideia de Revolução ( tirania Monárquica) construir um todo novo (horas, calendário, unidades de medição, etc.) Sentido universalizante (generalizante) Atestado de óbito do antigo Regime (Direitos do Cidadão (indivíduo coletivo) x Direitos do Homem (indivíduo econômico)) Pureza das ideias x noção de direitos

11 1 Os homens nascem e permanecem livre e iguais em direitos. As distinções sociais só podem fundar-se na utilidade comum; 2 A finalidade de toda associação política é a conservação dos direitos naturais e imprescritíveis do homem. Tais direitos são a liberdade, a propriedade, a segurança e a resistência à opressão; 3 O princípio de toda soberania reside essencialmente na Nação. Nenhuma corporação, nenhum indivíduo pode exercer autoridade que dela não emane expressamente; 17 Sendo a propriedade um direito inviolável e sagrado, ninguém pode ser dela privado.

12 Direitos Humanos no Século XX

13 Carta do Atlântico (1941) Contexto Em 1941 o presidente Franklin D. Roosevelt enviou ao Congresso norte-americano a chamada Carta do Atlântico. A carta demonstra que os EUA não poderiam ficar indiferentes à ação do bloco do Eixo (Alemanha, Itália e Japão), e traça as linhas gerais do que deveria ser a política internacional dos EUA no pós-guerra. Ideias germinais da ONU "Declaração conjunta do Presidente dos Estados Unidos da América, Sr. Roosevelt, e Primeiro Ministro, Senhor Churchill, representando o Governo de Sua Majestade do Reino Unido(...), nos quais se baseiam as suas esperanças de conseguir um porvir mais auspicioso para o mundo. Primeiro - Os seus respectivos países não procuram nenhum engrandecimento, nem territorial, nem de outra natureza. Quarto - Com o devido às suas obrigações já existentes, se empenharão para que todos os estados, grandes ou pequenos, vitoriosos ou vencidos, tenham acesso em igualdade de condições ao comércio e às matérias primas do mundo, de que precisem para a sua prosperidade econômica.

14 Carta das Nações Unidas (1945) Contexto A Carta do Atlântico é incorporada à Declaração das Nações Unidas (1942), e posteriormente indexada à Carta de fundação da ONU (1945) Conferência de São Francisco (26 de junho de 1945) Os Signatários da Carta foram declarados membros originários da ONU (51 países) É criado o Conselho Econômico e Social da ONU Art. 55 Com o fim de criar condições de estabilidade e bem-estar, necessárias às relações pacíficas e amistosas entre as nações (...) a ONU favorecerá (...) o respeito universal e efetivo dos direitos humanos e das liberdades fundamentais para todos, sem distinção de raça, sexo, língua ou religião; Art. 68 O Conselho Econômico e Social criará comissões para os assuntos econômicos e sociais e a proteção dos direitos do homem, assim como outras comissões que forem necessárias para o desempenho de suas funções.

15 Declaração Universal dos Direitos Humanos (1948) Contexto Em cumprimento ao disposto no art. 68 da Carta, durante a sessão de 16 de fevereiro de 1946 do Conselho Econômico e Social das Nações Unidas, foi aprovado o estatuto da Comissão de Direitos Humanos (2006: Conselho) Competência meramente consultiva: 47 Estados eleitos por 3 anos A Comissão de Direitos Humanos deveria desenvolver seus trabalhos em três etapas: 1- Elaborar uma declaração de Direitos Humanos (1948) 2- Produzir um documento juridicamente mais vinculado do que uma mera declaração (1966: Pacto dos Direitos Civis e Políticos / Pacto dos Direitos Econômicos, Sociais e Culturais) 3- Criar uma maquinaria adequada para assegurar o respeito aos Direitos Humanos (atingido: processo de reclamações)

16 Declaração Universal dos Direitos Humanos (1948) Contexto Pós-guerra O mundo barbarizado com a capacidade de autodestruição do ser humano Novo arranjo geopolítico e econômico. A Declaração de 48 é uma recomendação que a Assembleia Geral das Nações Unidas faz aos seus membros, e tem como objetivo geral garantir a vida em sua plenitude. O direito a ter direitos (...) Considerando ser essencial que os direitos do homem sejam protegidos pelo império da lei, para que o homem não seja compelido, como último recurso, a rebelião contra a tirania e a opressão (...) A Assembleia Geral proclama: 1 Todos os homens nascem livres e iguais em dignidade e direitos. São dotados de razão e consciência e deve agir em relação uns aos outros com espírito de fraternidade; 17 Todo homem tem direito à propriedade; 21 - Todo homem tem o direito de tomar parte no governo de seu país, diretamente ou por intermédio de representantes livremente escolhidos

17 Pactos Internacionais 1966: Pacto Internacional sobre os Direitos Civis e Políticos Dá competência ao CDH a receber e processar denúncias de violações de Direitos Humanos, mas não pode formular juízo de condenação do Estado responsável Meio de defesa de indivíduos ou grupos sociais contra os privilégios privados e abuso de poder estatal 1966: Pacto Internacional sobre os Direitos Econômicos, Sociais e Culturais Fortalece a necessidade de se criar Políticas Públicas de apoio aos grupos e classes desfavorecidas (direito à diferença) Proteção das classes ou grupos sociais desfavorecidos contra a dominação socioeconômica exercida pela minoria rica e poderosa 1976: Declaração Universal dos Direitos dos Povos Surge do pensamento de que deve-se levar em consideração a coletividade enquanto povo, titular de direitos, que devem ser respeitados e protegidos pela comunidade internacional, sendo respeitado principalmente por sua identidade nacional Todo povo tem direito à autodeterminação. É o direito de um povo não se sujeitar (ou ser sujeitado) à soberania de um outro povo (ou Estado) contra sua vontade. É a possibilidade desse povo determinar seu destino, seu desenvolvimento cultural, social e econômico, sem a influência de outro

18 Tribunal Permanente dos Povos (TPP) Fundado em 1979 em Bolonha, na Itália; É um órgão independente, nascido dos povos, que ao pedido das pessoas e organizações da sociedade civil, examina situações de violações sistemáticas de direitos; O TPP se interessa especialmente nas situações onde a justiça nacional e internacional se revela incapaz de assumir o respeito aos direitos; O Tribunal existe porque foi constatado que o a ordem jurídica internacional administrada pelos Estados não é suficiente para garantir o respeito universal e efetivo dos direitos.

19 DIREITOS HUMANOS COMO UM PROCESSO Respeito à vida Respeito às Instituições (Estado) Garantia das liberdades individuais Fortalecimento da Democracia Reconhecimento dos Direitos Humanos Combate a violações de Direitos Humanos Noção de Políticas Públicas Limitação de privilégios O PROCESSO DOS DIREITOS HUMANOS Estabelecimento do Capitalismo Direito à exploração do Trabalho Garantia da livre circulação de mercadorias Reconhecimento da Propriedade como um Direito Naturalização da Sociedade de Classes Fortalecimento do Liberalismo Igualdade e equivalência

20 No Brasil

21 A noção de respeito aos Direitos Humanos hoje corresponde a ideia de Cidadania (Art. 6º CF) O respeito aos Direitos Humanos tem íntimas ligações com a relação com o Estado-Nação No Brasil a construção da Cidadania foi consagrada ao contrário : 1. Civil: direitos inerentes à liberdade individual, liberdade de expressão e de pensamento; direito de propriedade e de conclusão de contratos; direito à justiça (CF 1988) 2. Política: direito de participação no exercício do poder político, como eleito ou eleitor, no conjunto das instituições de autoridade pública (Ditadura Militar (Geisel)- 1974); 3. Social: conjunto de direitos relativos ao bem-estar econômico e social, desde a segurança até ao direito de partilhar do nível de vida, segundo os padrões prevalecentes na sociedade (Era Vargas ).

22 Fundamentos Básicos dos Direitos Humanos

23 As Dimensões dos Direitos Humanos 1ª Dimensão Direitos Civis e Políticos (negativação do Estado) Impõe limites ao Estado, garante a proteção do direito à liberdade, à vida, à propriedade, à manifestação, à expressão, ao voto, entre outros 2ª Dimensão Direitos Econômicos, Sociais e Culturais (positivação do Estado) Passa a exigir do Estado sua intervenção direta para que seja garantida o direito ao trabalho, à saúde, à educação, dentre outros 3ª Dimensão Direitos dos Povos (Respeito à vida em sentido amplo) Voltados para a proteção da coletividade, tratam da preocupação com o meio ambiente, da conservação do patrimônio histórico e cultural, a Participação Social etc.

24 As Dimensões dos Direitos Humanos (não há consenso) 4ª Dimensão Solucionamento de conflitos jurídicos inéditos Direito à mudança de sexo, manipulação genética, acesso à informação 5ª Dimensão Direitos Virtuais A honra, a imagem, e os direitos virtuais que ressaltam o princípio da dignidade da pessoa humana

25 As características dos Direitos humanos Historicidade: São históricos, construídos historicamente; Inalienabilidade: são direitos intransferíveis e inegociáveis; Indivisibilidade: são direitos da pessoa, indivisíveis Imprescritibilidade: não deixam de ser exigíveis em razão do não uso; Inviolabilidade: nenhuma lei constitucional nem nenhuma autoridade pode desrespeitar os direitos fundamentais de outrem; Universalidade: devem ser respeitados e reconhecidos no universo dos seres humanos; Limitabilidade: não há nenhuma hipótese de direito humano absoluto, eis que todos podem ser ponderados com os demais; Complementaridade: os direitos humanos fundamentais não devem ser interpretados isoladamente, mas sim de forma conjunta, com a finalidade da sua plena realização. Irrenunciabilidade: nenhum ser humano pode abrir mão da existência desses direitos;

26 Indicação de sites

27

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