Atos Administrativos 62-A respeito da invalidação dos atos administrativos, é correto afirmar 65-No direito administrativo, regra geral,
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- Cacilda Canejo Estrada
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1 Atos Administrativos 62-A respeito da invalidação dos atos administrativos, é correto afirmar: a) Administração Pública não pode declarar inválido um ato administrativo, pois lhe é vedado o controle da legalidade. b) revogação do ato administrativo legal e eficaz incumbe exclusivamente à Administração Pública e produzirá efeito ex tunc. c) revogação pode ser declarada tanto pela Administração Pública, quanto pelo Poder Judiciário, quando provocado. d) ilegalidade e a ineficácia são pressupostos da revogação do ato administrativo. e) revogação do ato administrativo legal e eficaz incumbe exclusivamente à Administração Pública e produzirá efeito ex nunc. 63-Considere as seguintes assertivas a respeito do impedimento e suspensão nos processo administrativos. I É impedido de atuar em processo administrativo o servidor de autoridade que tenha parente afim de terceiro grau que participou no processo como testemunha. II A omissão de autoridade ou servidor do dever de comunicar o impedimento constitui falta grave, para efeitos disciplinares. III É impedido de atuar em processo administrativo servidor ou autoridade que tenha amizade íntima ou inimizade notória com lagum dos interessados. IV Em regra, o indeferimento de alegação de suspeição ser objeto de recurso, com efeito suspensivo. DE acordo com a Lei 9.784/99 é correto o que se afirma APENAS em: a) I e II b) I e III c) I, III e IV d) II, III e IV e) III e IV 64- Com relação à motivação do ato administrativo, é incorreto afirmar que: a) Não se confunde motivo do ato administrativo com a motivação feita pela autoridade administrativa; b) A motivação integra a formalização do ato, sendo requisito formalístico dele; c) Trata-se da exposição de motivos, a fundamentação na qual são enunciados a regra do Direito habilitante, os fatos em que o agente e estribou para decidir e, muitas vezes, obrigatoriamente, a enunciação da relação de pertinência lógica entre os fatos ocorridos e o ato praticado; d) Diante do princípio da transparência, a motivação do ato administrativo, assim como das decisões judiciais, se tornou essencial à validade do ato, salvo quando a própria lei dispensar a exigência; e) cabendo ao administrador eleger a melhor oportunidade administrativa, a motivação do ato tornou-se desnecessária em qualquer hipótese. 65-No direito administrativo, regra geral, produzem efeitos ex nunc, os atos: a) nulos b) revogados c) anulados d) inexistentes e) nenhuma das respostas anteriores 66-Analise as proposições abaixo e, a seguir, assinale a alternativa correta: I Os atos discricionários, se forem motivados, ficam vinculados a esses motivos como causa determinante de seu cometimento e se sujeitam ao confronto da existência e legitimidade dos motivos indicados. Trata-se da aplicação da teoria dos motivos determinantes; II O ato ilegal pode ser anulado, tanto pela Administração como pelo Judiciário; III Nos atos punitivos de atuação interna, em relação à disciplina de seus servidores, segundo o regime jurídico a que estão sujeitos, o Poder Público age com larga margem discricionária, quer quanto aos meios de apuração das infrações, quer quanto à escolha da penalidade e à graduação da pena, desde que conceda ao interessado a possibilidade de defesa; IV A estabilidade é um atributo pessoal do servidor. Daí decorre que a estabilidade não é no cargo, mas no serviço público. a) Todas as proposições estão corretas; b) Todas as proposições estão incorretas; c) apenas a proposição V está correta; d) apenas as proposições I, II e III estão corretas; e) apenas as proposições I e II estão corretas. 67-Se um agente administrativo, no uso de sua competência discricionária, prática ato administrativo declarando o motivo que o justifica: a) Tal ato continua discricionário b) A declaração do motivo constitui manifestação inócua do agente.
2 c) Mesmo demonstrada a inexistência do motivo declarado, tal ato fica imune ao controle do Poder Judiciário. d) A validade deste ato passa a depender da existência do motivo declarado. e) Nenhuma das assertivas supra está correta. 68-(FCC/Analista Jurídico/TRE/SP/2006) O atributo da presunção de legitimidade garante que um ato administrativo, emitido em desconformidade com o ordenamento jurídico, a) seja executado pela própria Administração Pública, sem necessidade de intervenção do Poder Judiciário. b) seja imposto ao seu destinatário, independentemente da respectiva aquiescência, inclusive com exigibilidade coercitiva. c) reste convalidado pela Administração Pública, ante a comprovação de sua nulidade absoluta, com efeitos ex nunc. d) produza efeitos da mesma forma que o ato válido, enquanto não decretada sua invalidade pela própria Administração ou pelo judiciário. e) produza regularmente seus efeitos, enquanto não revogado pelo Poder Judiciário ou pelo Tribunal de Contas. 69-(FCC/Analista Jurídico/TRE/PE/2004) dentre outras, são causas determinantes da extinção dos atos administrativos eficazes, respectivamente, a: a) renúncia do beneficiário e a recusa do beneficiário. b) recusa do beneficiário e a renúncia do beneficiário. c) mera retirada do ato e o desaparecimento do órgão da relação jurídica. d) retirada do ato e o desaparecimento do objeto da relação jurídica. 70-(CESPE/Exame de Ordem/2006.3) Acerca do controle dos atos administrativos, assinale a opção correta. a) O poder Judiciário pode revogar ato administrativo. b) A anulação de ato administrativo ilegal pela própria administração terá efeito ex tunc. c) O poder Executivo pode anular ato administrativo ilegal a qualquer tempo. d) O poder judiciário pode anular ato administrativo, com base nos critérios de conveniência e oportunidade. 71-(Exame de Ordem/2007.2) Em relação aos atos administrativos, assinale a opção correta: a) Revogação consiste na supressão de ato legítimo e eficaz realizada pela administração, por considerálo inconveniente ao interesse público. b) A anulação de um ato administrativo, em regra, implica o dever da administração de indenizar o administrado pelos prejuízos decorrentes da invalidação do ato. c) Os atos de gestão são os que a administração pratica no exercício do seu poder supremo sobre os particulares. d) A presunção de legitimidade é atributo apenas dos atos administrativos vinculados 77-(Min. Público do DF/1999) Não Constitui requisito do ato administrativo a) forma escrita b) competência c) causa ou motivo d) finalidade. 78-(CESPE/Exame de Ordem/2008.2) Assinale a opção incorreta no que se refere à revogação de atos administrativos: a) Ao Poder Judiciário é vedado revogar atos administrativos. b) OS atos que geram direitos adquiridos não podem ser revogados. c) Os atos discricionários são, via de regra, suscetíveis de revogação. d) Os atos que exauriram seus efeitos podem ser revogados, desde que motivadamente. 79-(Min.Público do PR/2008) Em relação ao ato administrativo, assinale a alternativa correta. a) O ato administrativo discricionário é aquele que possibilita ao agente público competente posicionarse, livre e incondicionalmente, sobre determinada questão. b) O ato praticado pelo agente de fato é sempre nulo, independentemente da aparência de legalidade. c) O ato administrativo composto é aquele que se forma pela conjugação de vontades de mais de um órgão administrativo. d) A administração pública, para anular ato próprio, em razão da constatação de ilegalidade, deverá necessariamente buscar o provimento jurisdicional nesse sentido. e) O ato discricionário, quando motivado, fica vinculado ao motivo que lhe serviu de suporte, com o que, se verificado ser o mesmo falso ou inexistente, deixa de subsistir. 80-(CESPE/Analista Judiciário do TJRJ/2008) O governador do estado do Rio de Janeiro emitiu um decreto, para fiel execução das leis, após aprovação de parecer da procuradoria-geral do estado, disciplinando a lei X. No entanto, entendeu-se, após o mesmo gerar os efeitos que
3 dele se esperava, que o referido decreto, em alguns pontos, estaria ultrapassando os limites legais, regulando matéria que não estava contida na lei X. Na situação hipotética descrita no texto, o decreto emitido apresenta vício de: a) competência. b) objeto. c) finalidade. d) motivo. e) forma. 86-(FCC/Juiz Substituto/TJRN) Segundo a teoria dos motivos determinantes: a) Todo ato administrativo deve ter sua motivação expressamente prevista na lei. b) A inexistência dos motivos explicitados pelo agente para a prática do ato administrativo invalida o ato, ainda que outros motivos de fato existam para justificá-lo. c) Os motivos invocados para a prática do ato administrativo fazem parte do ato administrativo mérito do ato e não podem ser apreciados judicialmente. d) A finalidade de interesse público a que vise o agente com a pratica do ato administrativo para sanar eventual vício de forma do ato ou de competência relativa do agente. e) O desatendimento ao interesse público pode ser invocado pelo Poder Judiciário para a anulação do ato administrativo 88-(FCC/TRE-PE/Analista Judiciário/2004) Dentre outras causas determinantes da extinção dos contratos administrativos eficazes e ineficazes, respectivamente, a a) renúncia do beneficiário e a recusa do beneficiário b) recusa do beneficiário e a renúncia do beneficiário c) mera retirada do ato e o desaparecimento do objeto da relação jurídica d) retirada do ato por caducidade e a renúncia do beneficiário e) recusa do beneficiário e o cumprimento dos efeitos do ato. 100-(ESAF Procurador da Fazenda Nacional/2007.2) Entre os atos da Administração, verifica-se a prática do ato administrativo, o qual abrange somente determinada categoria de ato praticados no exercício da função administrativa. Destarte, assinale a opção correta. (A) A presunção de legitimidade e veracidade, a imperatividade e a auto-executoriedade são elementos do ato administrativo. (B) Procedimento administrativo consiste no íter legal a ser percorrido pelos agentes públicos para a obtenção dos efeitos regulares de um ato administrativo principal. (C) Os atos de gestão são os praticados pela Administração com todas as prerrogativas e privilégios de autoridade e impostos unilateral e coercitivamente ao particular, independentemente de autorização judicial. (D) Ato composto é o que resulta da manifestação de dois ou mais órgãos, sejam eles singulares ou colegiados, cuja vontade se funde para formar um ato único. (E) Na executoriedade, a Administração emprega meios indiretos de coerção, como a multa ou outras penalidades administrativas impostas em caso de descumprimento do ato, compelindo materialmente o administrado a fazer alguma coisa. 101-(ESAF Procurador da Fazenda Nacional/2007.2) Analise os itens a seguir: I o direito da Administração de anular os atos administrativos de que decorram efeitos favoráveis para os destinatários decai em cinco anos; II nos processos perante o Tribunal de Contas da União asseguram-se o contraditório e a ampla defesa quando da decisão puder resultar anulação ou revogação de ato administrativo que beneficie o interessado, inclusive a apreciação da legalidade do ato de concessão inicial de aposentadoria, reforma e pensão; III caberá ao Ministro de Estado da Fazenda definir as normas para a operacionalização da assunção, pela União, de responsabilidades civis perante terceiros no caso de atentados terroristas, atos de guerra ou eventos correlatos; IV as pessoas jurídicas de direito privado prestadoras de serviços públicos responderão pelos danos que seus agentes, nesta qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsável exclusivamente no caso de dolo; V a certidão da divida pública é um ato enunciativo. Assinale a opção correta. (A) Apenas o item II está correto. (B) Apenas os itens III e V estão corretos. (C) Todos os itens estão corretos. (D) Apenas os itens I e IV estão incorretos. (E) Apenas os itens II e IV estão incorretos. 102-(FCC/MPU/Analista/2007) Com relação à lei que regula o processo administrativo no âmbito
4 da Administração Pública Federal, é INCORRETO afirmar que a) o direito da Administração Pública de anular os atos administrativos de que decorram efeitos favoráveis para os destinatários decai em cinco anos, contados da data em que forem praticados, salvo comprovada má-fé. b) será permitida, em caráter excepcional e por motivos relevantes devidamente justificados, a avocação temporária de competência atribuída a órgão hierarquicamente inferior. c) a delegação de atos de caráter normativo é revogável a qualquer tempo pela autoridade delegante. d) o recurso administrativo interposto fora do prazo não impede a Administração de rever de ofício o ato ilegal, desde que não ocorrida a preclusão administrativa. e) em decisão na qual se evidencie não acarretarem lesão ao interesse público nem prejuízo a terceiros, os atos que apresentarem defeitos sanáveis poderão ser convalidados pela própria Administração. 103) (UNB/CESPE AGU/2007) Julgue os próximos itens, relativos à teoria dos motivos determinantes. Não se decreta a invalidade de um ato administrativo quando apenas um, entre os diversos motivos determinantes, não está adequado à realidade fática. De acordo com a referida teoria, os motivos que determinaram a vontade do agente e que serviram de suporte à sua decisão integram o plano da existência do ato administrativo. 104) (ESAF/Ministério da Fazenda/ Assistente Técnico Administrativo/2009) Associe os elementos do ato administrativo a seus conceitos, em linhas gerais. Ao final, assinale a opção correspondente. 1) Sujeito 2) Objeto ou conteúdo 3) Forma 4) Finalidade 5) Motivo ( ) É o pressuposto de fato e de direito que serve de fundamento ao ato administrativo. ( ) É o efeito jurídico imediato que o ato produz. ( ) É o resultado que a Administração quer alcançar com a prática do ato. ( ) È aquele a quem a lei atribui competência para a prática do ato. ( ) É a exteriorização do ato e/ou as formalidades que devem ser observadas durante o processo de sua formação. a) 5,2,4,1,3 b) 2,5,1,3,4 c) 3,1,4,2,5 d) 5,4,2,1,3 e) 2,4,3,1,5 105) (ESAF/Ministério da Fazenda/ Assistente Técnico Administrativo/2009) Acerca dos atos administrativos, assinale a opção correta. a) Até prova em contrário, presume-se que os atos administrativos foram emitidos com observância da Lei. b) O administrado pode negar-se a cumprir qualquer ato administrativo quando ainda não apreciado e convalidado pelo poder Judiciário. c) Considera-se mérito administrativo a conveniência e a oportunidade da realização do ato, sempre previamente definido e determinado pela lei. d) Cumpridas todas as exigências legais para a prática de um ato administrativo, ainda que seja ele discricionário, o administrado passa a ter direito subjetivo à sua realização. e) A presunção de legitimidade dos atos administrativos é absoluta (Ministério Público do Paraná/Promotor Substituto). Em relação ao ato administrativo, assinale a alternativa correta. a) O ato administrativo discricionário é aquele que possibilita ao agente público competente posicionarse, livre e incondicionalmente, sobre determinada questão. b) O ato praticado pelo agente de fato é sempre nulo, independentemente da aparência de legalidade. c) O ato administrativo composto é aquele que se forma pela conjugação de vontades de mais de um órgão administrativo. d) A administração pública, para anular ato próprio, em razão da constatação de ilegalidade, deverá necessariamente buscar o provimento jurisdicional nesse sentido. e) O ato discricionário, quando motivado, fica vinculado ao motivo que lhe serviu de suporte, com o que, se verificado ser o mesmo falso ou inexistente, deixa de subsistir.
5 107- A administração pode seus próprios atos, quando eivados de vícios que os tornam ilegais, porque deles não se originam direitos; ou, por motivo de conveniência ou oportunidade, respeitados os direitos adquiridos, e ressalvada, em todos os casos, a apreciação judicial. Gabarito 62-E 63-A 64-E 65-B 66-A 67-D 68-D 69-A 70-B 71-A 77-A 78-D 79-E 80-B 86-B 88-A 100-B 101-E 102-C 103- C E 104-A 105-A 106-E 109-VVFV O enunciado acima remete à súmula 473 do Supremo Tribunal Federal. As lacunas dizem respeito aos atos administrativos de (a) revogação e anulação; (b) cassação e anulação; (c) anulação e interdição; (d) anulação e revogação; (e) revogação e cassação. 108-(CESPE/DPF/Escrivão da Policia Federal/2002) Considere a seguinte situação hipotética. Em determinado município, o prefeito deliberou ampliar o hospital público, que não mais atendia à demanda dos munícipes. O promotor de Justiça da comarca, após instaurar inquérito civil e não ter sucesso em recomendação que enviou a prefeitura, ajuizou ação civil pública procurando demonstrar que seria mais oportuna e conveniente a utilização dos recursos públicos na educação e não na saúde. Nessa situação, poderia o juiz de direito da comarca, se julgasse procedente o pedido de ação, revogar a decisão do prefeito e determinar à municipalidade a construção das escolas. 109-(UNB/CESPE AGU/2007) Julgue os itens que seguem, relativos à discricionariedade dos atos da administração. ( ) A jurisdição constitucional atribuída ao STF tem também uma dimensão política, o que permite ao tribunal exercer controle judicial em tema de implementação de políticas públicas quando configurada hipótese de abusividade governamental. ( ) A reserva do possível pode ser sempre invocada pelo Estado com finalidade de exonerar-se do cumprimento de suas obrigações constitucionais que impliquem custo financeiro. ( ) As dúvidas sobre a margem de discricionariedade administrativa devem ser dirimidas pela própria administração, jamais pelo poder judiciário. ( ) O ato disciplinar é vinculado, deixando a lei pequenas margens de discricionariedade à administração, que não pode demitir ou aplicar quaisquer penalidades contrárias à lei, ou em desconformidade com suas disposições.
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